Как подать жалобу на работодателя через Госуслуги
•
2 мин•
6к.
Консультация юриста от 2990₽ – оставьте заявку!
• Обновлено:
Информация, представленная на странице, не является юридической консультацией или правовым заключением и не может быть применима в иной конкретной ситуации. Для получения профессиональной юридической поддержки рекомендуется обратиться к нам. Статья основана на анализе действующих нормативных актов на момент публикации и актуальна только на дату публикации.
В соответствии с Законом № 248-ФЗ с 01.07.2021 введён обязательный досудебный порядок подачи и рассмотрения жалоб в том числе на ГИТ.
Теперь предприниматели, которые не согласны с решением контрольного органа по труду, должны пройти процедуру обязательного досудебного обжалования. Свою жалобу работодатель направляет через специальный сервис «Досудебное обжалование решений надзорных органов» на портале Госуслуг. Такую жалобу получит соответствующий руководитель по подведомственности. Например, жалоба на инспектора труда попадет на рассмотрение к руководителю инспекции, а жалобу на руководителя/заместителя руководителя гострудинспекции рассмотрят в центральном аппарате Роструда.
При этом срок рассмотрения жалобы – не более 20 рабочих дней, а оповещение об этапах рассмотрения жалобы и результатах заявитель получит автоматически на электронную почту.
Жалобу можно отозвать, если решение по ней еще не принято. Однако повторная подача по тем же основаниям не предусмотрена.
Заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец:
“Мы будем внимательно отслеживать поступающие вопросы. Такой мониторинг позволит выявить наиболее проблемные и спорные моменты, которые возникают в процессе взаимодействия инспекции труда с работниками и работодателями при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Полученные данные будут использованы для оценки эффективности работы территориальных органов Роструда и выработки решений для дальнейшего повышения качества работы инспекторского состава.”
Источник: пресс-центр Роструда.
СПРАВКА: на июль 2021 г. через указанный сервис можно обжаловать решения 19 контрольных ведомств по 63 видам контроля. С 01.01.2023 механизм станет обязательным для всех видов контроля, которые регулирует Закон № 248-ФЗ. Это должно сократить временные и финансовые издержки для бизнеса и разгрузить суды.
Укажите ваше местоположение
Вам будет доступен список услуг, предоставляемых в соответствующем регионе
Ваше текущее местоположение
Российская Федерация
Вы можете изменить регион:
Определить автоматически
Автоматически определено
Выбрать вручную
Российская Федерация
Сохранить
Подача жалобы в трудовую инспекцию является законным правом любого работника, чьи права или законные интересы были нарушены или оспорены в результате противоправных действий начальства или третьих лиц.
Государственным надзором за соблюдением прав работников занимается инспекция по труду и заработной плате. В нормах ст. 353 ТК РФ содержится указание, что в круг полномочий федерального контрольного органа относят проверку соблюдения:
- трудового законодательства
- иных нормативных актов, описывающих нормы трудового права
Граждане подают заявление в трудовую инспекцию, если работодатель принял незаконное решение или совершил противоправное действие. Получив обращение, трудовая инспекция осуществляет работу по контролю:
- соблюдения законов и подзаконных актов, а также предписаний об устранении нарушений
- правильности и обоснованности составления протоколов об административных правонарушениях
- правильности подготовки других материалов, необходимых для привлечения виновных к ответственности
- законности решений начальника о заключении, изменении или прекращении трудового договора
- обстоятельств и причин выявленных на производстве нарушений
После рассмотрения заявления от работника сотрудники комиссии принимают решения, направленные на устранения обнаруженных нарушений и восстановление трудовых прав граждан. При необходимости органы комиссии занимаются рассмотрением дел об административных правонарушениях.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя
Чтобы правильно написать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию, сотруднику рекомендуется воспользоваться образцом письменных заявлений, которые есть на официальных сайтах государственных органов и в городских отделах трудовых комиссий.
Чтобы пожаловаться в трудовую инспекцию в соответствии с законным порядком и избежать необходимости переписывать заявление, работнику достаточно посетить официальный сайт государственных органов или ближайшее отделение трудовой комиссии.
Сотрудник государственного органа подскажет, что при написании жалобы в трудовую инспекцию онлайн или на обычном бумажном носителе заявители в обязательном порядке должны указывать:
- наименование государственной инспекции труда, в которую адресован документ;
- ФИО гражданина, чьи права нарушены
- контактные данные гражданина, в том числе место жительства, телефонный номер и адрес электронного почтового ящика
- сущность жалобы. Важно указать какие именно права и свободы были нарушены, описать обстоятельства совершения противоправных деяний. Следует указать дату и время допущения нарушений, сущность действий работодателя
- наименование и место нахождения работодателя, дату заключения трудового договора, а также ФИО руководителя организации, его должность и телефонный номер
- дату составления жалобы
Также ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ подчеркивает необходимость наличия личной подписи гражданина на составленном им заявлении.
Если лицу требуется подтвердить доводы, обозначенные в заявлении, то он прилагает к жалобе доказательства (документы и материалы, а также их копии). В том случае, если к заявлению работника были приложены какие-либо документальные доказательства, он приводит их перечень в завершении текста жалобы.
Если в заявлении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу (государственному служащего или членов его семьи), а также нецензурные фразы, то должностные лица:
- оставляют заявление без ответа
- направляют заявителю сообщение с предупреждением о недопустимости злоупотребления правом
Если заявление работника содержит текст, который не поддается прочтению, то уполномоченные лица:
- не рассматривают обращение
- не дают заявителю ответ по сущности жалобы
- направляют гражданину уведомление об отказе в рассмотрении обращения в течение 7-ми суток с момента регистрации документа. Сообщение с отказом направляется только тем заявителям, фамилия и обратный адрес которых поддаются прочтению
В ситуации, когда жалоба содержит в себе вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы, руководитель уполномоченного органа принимает решение:
- о безосновательности очередного обращения гражданина
- о прекращении переписки с гражданином по определенному вопросу
- о направлении заявителю уведомления о вынесении вышеописанных решений
Подобные решения государственных служащих будут законными, если в повторном заявлении гражданина не было описано новых обстоятельств или доводов по существу дела. Также учитывается адрес, указанный в заявлении. Прекратить переписку можно только с гражданином, который подавал одинаковые заявления:
- в один и тот же государственный орган
- тому же должностному лицу
Способы подать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя
После составления жалобы на работодателя в трудовую инспекцию гражданин уточняет график работы контрольного органа, передает уполномоченным лицам свою жалобу и дополнительные правоустанавливающие документы. Должностное лицо проверяет правильность составления жалобы и регистрирует ее в журнале входящей документации.
После этого обращению присваивается индивидуальный номер. Полученная и зарегистрированная жалоба будет направлена на рассмотрение к уполномоченным должностным лицам.
Можно ли анонимно пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя
Поэтому, если обратиться в трудовую инспекцию анонимно, то гражданин не получит:
- ответа по существу описанных претензий
- сообщения об отказе в принятии документа к рассмотрению
Наличие фамилии и обратного почтового адреса заявителя является обязательными требованиями для принятия документа к рассмотрению. Государственные органы не вправе давать ответы на анонимные письма, поступившие в трудовую инспекцию.
Работник должен указывать свои ФИО и адресные данные, однако он может ходатайствовать о конфиденциальности предстоящей проверки. Это означает, что контрольные органы, выносящие решение о проведении проверки по заявлению гражданина, не будут сообщать работодателю, кто именно из его сотрудников подал жалобу. Это позволит гражданину избежать преследования и несправедливого отношения со стороны начальника.
Возражение работника против сообщения работодателю информации об источнике жалобы согласно ст. 358 ТК РФ является основанием для признания личных данных заявителя секретными. На работников трудовой комиссии накладывается обязанность хранить полученные данные в секрете даже после оставления своей должности.
Как обратиться в трудовую инспекцию. Способы подачи жалобы
Закон предусматривает 3 формы обращения в трудовую инспекцию:
- направить письменное заявление по почте
- лично посетить отделение трудовой инспекции с заявлением, написанным на бумажном носителе
- пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию онлайн
Для личного визита в контрольный орган необходимо выяснить адрес и приемные часы территориального отдела трудовой комиссии. Уточнить информацию о работе местной комиссии можно в интернете или по справочным телефонным номерам.
Если гражданин желает отправить документ по почте, ему требуется направить заказное письмо с уведомлением о вручении. Рекомендуется составить опись вложенных в конверт документов.
В письмо с жалобой вкладывают материалы (или их копии), доказывающие действительность описанных событий. После доставки отправления по адресу уполномоченного органа заявитель получит уведомление о дате получения жалобы сотрудником инспекции.
Если обращение подается в электронной форме, то гражданин отправляет по адресу электронной почты инспекции труда все дополнительные материалы в отсканированном виде. Закон позволяет гражданам подавать электронное заявление, но направлять приложение на бумажном носителе.
В какую трудовую инспекцию нужно обращаться с жалобой
В каждом субъекте РФ функционирует отдельный надзорный орган по охране трудовых прав. Письменные обращения подаются гражданами в трудовые комиссии, расположенные на территории субъекта проживания. В городах открыты отделения инспекций, принимающие от лиц письменные жалобы и выносящие по ним мотивированные решения.
Деятельность надзорных органов контролируется федеральной инспекцией труда. Решения местной трудовой инспекции недовольный гражданин может обжаловать в вышестоящих органах или в судебном порядке.
Как долго рассматриваются жалобы в трудовой инспекции
Государственные служащие инспекции по охране трудовых прав принимают заявление гражданина, после этого документ направляется на регистрацию. Согласно законным предписаниям регистрация жалобы происходит в течение 3-х дней с момента поступления документа.
Любые обращения, в том числе заявления и жалобы, могут рассматриваться до 30-ти дней. Месячный срок начинает исчисляться с момента регистрации входящего документа. Если жалоба требует более детального анализа, то период ее рассмотрения может быть продлен.
Если органы комиссии по охране трудового законодательства вынесут решение о пролонгации срока рассмотрения обращения, то заявителю будет направлено соответствующее уведомление.
В том случае, если в документе будут обнаружены вопросы, не входящие в компетенцию государственной инспекции труда, документ будет направлен в соответствующий орган в течение 7-ми дней с момента регистрации. Уполномоченные лица сообщают заявителю о принятии решения о переадресации обращения путем направления письменного сообщения.
Рассмотрев жалобу гражданина, уполномоченные должностные лица могут вынести решение о назначении проверки работодателя. Такие контрольные мероприятия организуются с целью подтверждения фактических нарушений трудовых прав работников, которые были описаны в жалобе.
В ходе проверки инспекторы трудовой комиссии составляют соответствующий акт. В документе фиксируется факт наличия или отсутствия нарушения трудового законодательства, детально описываются обстоятельства совершения противоправных действий.
Если факт нарушения законных интересов персонала подтверждается, то работодатель получает предписание об устранении выявленных нарушений. Заявитель, по жалобе которого была проведена проверка, получает письменный мотивированный ответ.
Должностные лица комиссии по охране трудового законодательства, составляющие ответ на обращение гражданина, указывают в документе:
- перечень выявленных нарушений
- меры инспекторского реагирования, принятые для восстановления прав сотрудников
- сведения о возбуждении административного дела по факту нарушения законных прав
- разъяснения относительно порядка дальнейших действий
Государственная инспекция труда в Ставропольском крае
Почтовый адрес: 355003, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 25
График работы: Пн.-Чт. с 9-00 до 18-00 перерыв (с 13-00 до 13-45);
Пт. с 9-00 до 16-45 перерыв (с 13-00 до 13-45)
Официальный сайт Гострудинспекция в Ставропольском крае: https://git26.rostrud.ru
e-mail: gosins26@gmail.com
Телефоны «Горячей линии»: г. Ставрополь — (8652) 37-13-96;
г. Ессентуки — (87934) 7-77-01
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Трудовая самозащита на портале «Онлайнинспекция.рф»
Учимся отстаивать свои права через портал Государственной инспекции труда. С июля там можно не только пожаловаться на начальство, получить консультацию или проверить трудовой договор, но и урегулировать рабочие разногласия или обжаловать решение инспектора после проверки
Отношения между работниками и работодателями не всегда складываются идеально. Периодически возникают конфликты: задержали зарплату, перенесли отпуск или перевели на другую должность, даже не спросив. В таких ситуациях бывает сложно понять, что делать и где искать помощь.
Выявляет нарушения трудового законодательства и обеспечивает защиту прав трудящихся Государственная инспекция труда (ГИТ). Обратиться туда можно не только офлайн, посетив отделение в своем регионе, но и онлайн – через портал «Онлайнинспекция.рф».
Возможности портала для работников и работодателей
Граждане могут с помощью портала «Онлайнинспекция.рф»:
- найти работу;
- проверить свой трудовой договор на наличие в нем необходимых условий;
- ознакомиться с инструкциями для работников, охватывающими распространенные проблемные ситуации;
- получить бесплатную консультацию по трудовым вопросам;
- записаться на прием в ГИТ в своем регионе и др.
Работодатели могут:
- передать в ГИТ информацию, например о смене категории риска предприятия, или направить документы, запрошенные в ходе проверки;
- найти работников;
- пройти проверку соблюдения требований трудового законодательства с помощью «Электронного инспектора» и др.
(О том, как «Электронный инспектор» помогает работодателям избежать штрафов, читайте в статье «Полезные сервисы госорганов для бизнеса».)
На портале представлена большая библиотека правовой информации, которая сгруппирована по ситуациям:
- устройство на работу и увольнение;
- рабочее время и время отдыха;
- оплата труда и прочие выплаты;
- ответственность работника и работодателя;
- профессиональное обучение и повышение квалификации;
- охрана труда и др.
Плюсы и минусы портала
У портала немало преимуществ.
- Обращение можно подать в любое время. Это важно для занятых людей, которые не могут посещать отделения органов.
- Чтобы воспользоваться порталом, нужен только интернет. Это актуально для людей, которые проживают в удаленных районах, где нет отделений органов.
- Портал дает ответы на распространенные вопросы из области трудового права. Удобная классификация правовой информации позволяет быстро найти нужную тему.
- Портал помогает предотвратить нарушение трудовых прав.
Есть и недостатки.
- Риски нарушения конфиденциальности, характерные для любого сайта. Возможна утечка личных данных работника или деловой информации компании.
- Отсутствие личного взаимодействия. Направляя онлайн-обращение, человек излагает свое видение ситуации и расставляет акценты, исходя из своего понимания законов, что может привести к формированию искаженного представления о проблеме.
- Не всегда ГИТ в силах помочь. Например, восстановление на работе возможно только на основании судебного решения. А направление жалобы в ГИТ может привести к пропуску срока обращения в суд.
Онлайн-обращение для защиты трудовых прав
Чтобы направить обращение через портал «Онлайнинспекция.рф», необходимо авторизоваться на портале госуслуг.
При подаче обращения нужно выбрать категорию проблемы в сервисе «Сообщить о проблеме». Например, работодатель уже несколько месяцев не платит за работу. Значит, нам нужна рубрика «Заработная плата». Кликаем и переходим на страницу с подрубриками, среди которых выбираем «Задерживают зарплату». После этого предлагается выбрать либо проверку изложенных фактов, либо консультацию ГИТ.
Срок рассмотрения обращения – до 30 дней. Если ответ на бланке инспекции не требуется, можно воспользоваться сервисом «Дежурный инспектор» и получить консультацию за три рабочих дня.
Новые сервисы портала
В июле на портале появился сервис «Урегулирование разногласий между работником и работодателем». Работник может направить онлайн-обращение своему работодателю до подачи жалобы в ГИТ. Зачем это нужно? Порой через несколько дней после передачи жалобы в инспекцию работник отзывает ее, поскольку конфликт с работодателем удалось урегулировать мирным путем.
А если проверка уже проведена, но работник или работодатель не согласен с ее результатами, он может обжаловать решение инспектора или руководства ГИТ с помощью сервиса «Досудебное обжалование».
***
Онлайн-сервисы помогают защитить трудовые права. Но помните, что в сложной ситуации, когда нужно разбираться в обстоятельствах, анализировать законодательство и судебную практику, сервисы не заменят квалифицированную юридическую помощь адвоката.
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.
Фото: фотобанк Freepik/@vector4stock