Образец общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности в рб 2022

Картинка с сайта: prosafety.by

1 апреля 2022 года опубликовано постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 декабря 2021 г. № 82 «Об обеспечении пожарной безопасности», которым сведены в единый документ требования пожарной безопасности, определенные МЧС в развитие Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства».

Срок вступления в действие – 2 июля 2022 года.

Постановлением предусмотрена отмена ряда ранее принятых документов, устанавливающих и уточняющих требования в развитие “Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования”:

1. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20 апреля 2018 г. № 21 «Об установлении формы плана эвакуации людей при пожаре».

2. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 26 апреля 2018 г. № 24 «Об утверждении Инструкции о порядке хранения веществ и материалов».

3. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 апреля 2018 г. № 28 «Об установлении требований к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности».

4. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 мая 2018 г. № 29 «Об оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах».

5. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 мая 2018 г. № 30 «Об утверждении программ пожарно-технического минимума».

6. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 мая 2018 г. № 34 «Об утверждении Инструкции о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения».

7. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18 мая 2018 г. № 35 «Об установлении норм оснащения объектов первичными средствами пожаротушения».

8. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 мая 2018 г. № 36 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере».

9. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24 мая 2018 г. № 37 «О теплогенерирующих аппаратах и отопительных приборах, теплоемких печах».

10. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 10 июня 2019 г. № 41 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 апреля 2018 г. No 28».

11. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 февраля 2020 г. № 5 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 26 апреля 2018 г. № 24».

12. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 мая 2020 г. № 22 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 мая 2018 г. № 36».

13. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 мая 2020 г. № 23 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 мая 2018 г. № 30».

Теперь в рамках одного документа будут собраны:

• Требования к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности;

• Форма плана эвакуации людей при пожаре;

• Инструкция о порядке оформления наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах;

• Инструкция о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере;

• Инструкция о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

• Инструкция о порядке хранения веществ и материалов;

• Инструкция о требованиях к размещению и эксплуатации теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов промышленного (заводского) изготовления;

• Инструкция о требованиях к размещению и эксплуатации теплоемких печей;

• Инструкция о нормах оснащения объектов первичными средствами пожаротушения;

• Программа пожарно-технического минимума для руководителей субъектов хозяйствования, работников, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений), работников, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа, членов пожарно-технических комиссий (программа № 1);

• Программа пожарно-технического минимума для работников, ответственных за подготовку и (или) проведение огневых работ, исполнителей огневых работ (программа № 2);

• Программа пожарно-технического минимума для работников, осуществляющих эксплуатацию теплогенерирующих аппаратов (программа № 3);

• Программа пожарно-технического минимума для работников, работа по должности служащего (профессии рабочего) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов (программа № 4);

• Программа пожарно-технического минимума для работников, осуществляющих работы по уборке, заготовке, переработке, хранению зерновых и зернобобовых культур и грубых кормов (программа № 5);

• Программа пожарно-технического минимума для членов пожарных дружин, не обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой (программа № 6);

• Программа пожарно-технического минимума для членов пожарных дружин, обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой, пожарных команд (программа № 7);

• Программа пожарно-технического минимума для работников, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений), работников, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа, членов пожарно-технических комиссий и работников из числа перечисленных и одновременно являющихся членами пожарных дружин, не обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой (программа № 8).

Что изменилось?

В новом постановлении предусмотрен ряд существенных изменений по сравнению с действующим нормами.

Общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности

Общая характеристика пожарной опасности объекта теперь в числе прочего должна содержать его функциональное назначение, перечень зданий, сооружений, помещений, категорируемых по взрывопожарной опасности, их площадь.

Содержание общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности дополнено разделами «Ответственность работников за нарушение требований пожарной безопасности» и «Порядок и периодичность очистки дымовых труб (каналов)».

Исключены разделы “мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при осуществлении деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее – субъекты хозяйствования)”, “мероприятия, исключающие образование дополнительных очагов горения”.

Форма плана эвакуации людей при пожаре

Изменены подстрочные описания.

Актуализировано содержание текстовой части плана эвакуации.

Графическая часть изменений не претерпела.

Подготовка работников по вопросам пожарной безопасности

В Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере уточнены требования к ведению журнала регистрации противопожарных инструктажей, изменены названия граф в журнале.

Пересмотрен порядок подготовки по программе ПТМ руководителей субъектов хозяйствования и порядок проведения с ними противопожарных инструктажей. Теперь обязательной подготовке по ПТМ подлежит руководитель субъекта хозяйствования, в случаях, если руководителем субъекта хозяйствования противопожарные инструктажи проводятся самостоятельно либо не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений). С руководителем субъекта хозяйствования противопожарные инструктажи допускается не проводить.

С работниками, выполняющими дистанционную работу (вне места нахождения нанимателя), первичный и повторный противопожарные инструктажи не проводятся.

Внесены изменения в форму талона о прохождении подготовки по программе пожарно-технического минимума.

Установлена единая периодичность подготовки по программам ПТМ для всех категорий работников — не реже одного раза в 3 года.

Программы пожарно-технического минимума актуализированы и дополнены темами по изучению особенностей обеспечения пожарной безопасности на объектах использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения. Пересмотрено время теоретического и практического занятий каждой темы, установлено общее количество часов, необходимое для изучения программы.

Нормы оснащения объектов первичными средствами пожаротушения

Полностью переработаны нормы оснащения объектов первичными средствами пожаротушения и сведены в одну таблицу. Актуализированы и уточнены требования и критерии выбора типа и количества огнетушителей.

Оформление наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах

Уточнен порядок оформления наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах.

Указано, что записи в наряде-допуске должны быть четкими и аккуратными, а заполнение наряда-допуска карандашом, исправления в тексте и подписи ответственных лиц через копировальную бумагу не допускаются.

При проведении огневых работ на объекте сторонней (подрядной) организацией наряд-допуск выдается руководителем организации заказчика или уполномоченным на то лицом.

При проведении огневых работ сторонней (подрядной) организацией ответственным за подготовку огневых работ является лицо, назначенное руководителем организации заказчика.

Внесены изменения в форму наряда-допуска. 

Порядок проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения

Инструкция о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения переработана и изложена в новой редакции. В Инструкции установлен порядок оценки готовности к применению водонапорных башен, изменены сроки проверки пожарных водоемов (резервуаров), упрощена схема проверки на водоотдачу наружного противопожарного водопровода при помощи пожарного аварийно-спасательного автомобиля.

Уточнено, что определение водоотдачи внутреннего противопожарного водопровода проводится при приемке в эксплуатацию, модернизации, после нового строительства, реконструкции и ремонта пожарного крана.

Порядок хранения веществ и материалов

В Инструкции о порядке хранения веществ и материалов унифицированы требования к порядку хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. Исключены требования к порядку хранения горючих волокнистых материалов и оптимизированы требования к хранению баллонов с горючими газами. Внесены изменения в условия хранения веществ и материалов.

Размещение и эксплуатация теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов

В Инструкции о требованиях к размещению и эксплуатации теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов промышленного (заводского) изготовления изменены определения терминов отопительные приборы и теплогенерирующие аппараты, а также оптимизированы требования к эксплуатации теплогенерирующих аппаратов, работающих на жидком или газообразном виде топлива.

Размещение и эксплуатация теплоемких печей

Инструкция о требованиях к размещению и эксплуатации теплоемких печей дополнена термином перекал печи, а определение термина теплоемкая печь изложено в новой редакции. Определена периодичность очистки дымовых труб (каналов) от сажи. Инструкция дополнена требованиями к топке теплоемких печей.

Ознакомиться с текстом постановления можно по ссылке.

ОБЩЕОБЪЕКТОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Как известно,
система пожарной безопасности — это комплекс

экономических, социальных, организационных, научно-технических

и правовых мер, а также сил и средств, направленных на предупреждение

и ликвидацию пожаров. С целью недопущения пожаров и гибели людей

от них, а также иных чрезвычайных ситуаций на объектах организаций

необходимо принимать все меры и учитывать требования пожарной

безопасности. Для этого на каждом предприятии разрабатываются

инструкции, учитывающие специфику производства. Что нужно знать

руководителю об обще объектовой инструкции, рассказал

заместитель начальника Городокского РОЧС, Догель
Денис Александрович.

 В соответствии с пунктом 7
Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капиталь­ных
строений (зданий, сооружений), изолированных по­мещений и иных объектов,
принадлежащих субъектам

хозяйствования,
утверждённых Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7
«О развитии предпринима­тельства», субъектом хозяйствования должна быть
разработана общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности.

Исчерпывающие требования к содержанию общеобъектовой инструкции
определены постановлением Министерства по чрез­вычайным ситуациям Республики
Беларусь от 28 апреля 2018 года № 28 «Об установлении требований к содержанию
общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности».

Справочно

Общеобъектовая
инструкция по пожарной безопасности должна разрабатываться специалистами на
основе Общих требований пожарной безопасности и других обязатель­ных для
соблюдения требований технических нормативных правовых актов и нормативных
правовых актов, содержа­щих требования пожарной безопасности, исходя из специ­фики
пожарной опасности зданий, сооружений и помеще­ний, наружных установок и территорий,
используемых в производственном (технологическом) процессе веществ и
материалов, оборудования.

Какие требования долж­ны быть отражены в обще­объектовой
инструкции?

При подготовке постановления Министерством по чрезвычайным
ситуациям учитывались предложения субъектов хозяйствования, в частности, по
оптимизации количества требуемой документации, подлежащей разработке в
организации (ранее требовалось восемь различных инструкций
по пожарной безопасности). Благо­даря этому перечень разрабатываемых документов по пожарной
безопасности с 28 февраля 2018 года сократился до разработки только
общеобъектовой ин­струкции по пожарной безопасности, включавшей в себя основные
положе­ния всех инструкций.

В
общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности должны отра­жаться:

•           требования
к содержанию территории, в том числе дорог, подъездов и проездов к зданиям,
сооружени­ям, наружным установкам, источникам наружного противопожарного
водоснабжения;

•           требования
к эксплуатации зданий, сооружений, по­мещений, наружных установок;

•           мероприятия
по обеспечению пожарной безопасно­сти;

•           порядок
осмотра помещений перед завершением в них работы;

•           порядок
эксплуатации средств противопожарной за­щиты, ведение технической документации
на них;

•           режим
курения, а также требования к местам для ку­рения и их размещение (при
необходимости);

•           обязанности
и действия работников по обеспечению безопасной эвакуации людей при пожаре (для
объ­ектов с ночным пребыванием людей следует рассма­тривать два сценария: в
дневное и ночное время), а также иные сведения, определённые постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Руководителям
предоставлено больше прав на при­нятие самостоятельных решений и прав на
установле­ние дополнительных мер, направленных на обеспечение пожарной
безопасности объектов.

Утверждённая
субъектами хозяйствования общеобъ­ектовая инструкция является обязательной для
изучения и выполнения лицами, ответственными за обеспечение пожарной
безопасности в организации, а также всеми работниками и обслуживающим
персоналом объекта.

Ранее в
соответствии с пунктом 3 приложения 1 ППБ Беларуси 01-2014 общеобъектовая
инструкция должна была периодически пересматриваться на основании тре­бований,
обеспечивающих противопожарное состояние объекта, соответствующих распоряжений
вышестоящих органов управлений, при введении в действие новых нормативных
документов, но не реже одного раза в три года.

В настоящий момент указанное требование носит рекомендательный
характер. Законодательством о по­жарной безопасности не устанавливаются
определён­ные сроки переработки общеобъектовых инструкций. Но важно помнить,
что руководитель субъекта хозяйствова­ния должен обеспечить при необходимости
их корректи­ровку (при изменении технологического процесса, заме­не
используемых в технологическом процессе веществ и материалов и т. д.).

ВАЖНО ЗНАТЬ

В соответствии с
пунктами 11 и 12 Общих требо­ваний пожарной безопасности курение на объ­ектах

допускается
только в специально отве­дённых местах, определённых инструкциями по пожарной
безопасности, оборудованных в уста­новленном порядке и обозначенных указателя­ми
«Место для курения». Режим курения в залах общественного питания должен
осуществляться в соответствии с инструкцией о пожарной без­опасности.

МЕСТА
ДЛЯ КУРЕНИЯ

Постановлением
Министерства по чрезвычайным ситу­ациям Республики Беларусь от 10 июня 2019
года № 41 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 28 апреля 2018 года № 28» были внесены изменения в
содержание общеобъек­товой инструкции по пожарной безопасности. Изменения
коснулись вопросов установления требований к размеще­нию и обустройству мест
для курения.

При определении
в общеобъектовой инструкции по по­жарной безопасности требований к местам для
курения (за исключением потребления некурителъных табачных из­делий НЕЕТ8
посредством системы нагревания табака типа Щ08 и других электронных систем
курения) и их размещению учитывается, что:

•           специальные
места для курения, расположенные вне зданий и сооружений, размещаются не ближе
30 метров от наружных установок категорий Ан, Бн и Вн и 18 ме­тров от зданий
категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности, а также оборудуются
ёмкостями из негорючих материалов для сбора окурков и табачного пепла;

•           комнаты
(кабины) для курения, расположенные в зда­ниях и сооружениях, оборудуются
ёмкостями из него­рючих материалов для сбора окурков и табачного пеп­ла,
отделка ограждающих конструкций выполняется из негорючих материалов. В случаях
выполнения отделки ограждающих конструкций из горючих материалов или размещения
в них мебели из горючих материалов в та­ких комнатах (кабинах) для курения
должно быть не менее одного порошкового огнетушителя с массой огне­тушащего
вещества не менее восьми килограммов либо не менее двух порошковых
огнетушителей с массой ог­нетушащего вещества не менее четырёх килограммов
каждый.