Должностная инструкция относится к локальным нормативным актам, поправки в нее вносятся по инициативе работодателя. Часто работодатель не может изменить инструкцию без согласования с работником. Но не всегда.
Изменить должностную инструкцию можно по согласованию с работником и без него. Для каждого случая свой алгоритм действий.
Работодатель вправе изменить должностную инструкцию, если она оформлена как отдельный документ. Если должностные обязанности работника являются неотъемлемой частью трудового договора, изменить их без согласия работника сложно.
Должностная инструкция — это основной документ, который определяет задачи, функции, обязанности и ответственность работника фирмы при выполнении им работы по занимаемой должности. Работодатель самостоятельно решает, как ее оформить, когда и какие изменения с нее вносить.
Станьте экспертом в расчете зарплаты! Курс «Бухгалтер по зарплате» научит вас рассчитывать зарплату, премии, отпускные и больничные, а также работать с дистанционными сотрудниками и ИП. Запишитесь сейчас со скидкой до 46% и получите диплом, внесенный в госреестр!
Когда должностная инструкция не обязательна
Согласно части 2 статьи 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным условием для включения в трудовой договор.
Если в трудовом договоре отражен полный перечень трудовых обязанностей работника, утверждать отдельно должностную инструкцию необязательно.
Как изменить должностную инструкцию
Изменение условий ведения бизнеса, развитие технологий, появление новых задач — все это требует периодического изменения должностных инструкций сотрудников.
Причины, по которым чаще всего меняют должностные инструкции:
-
утверждено новое штатное расписание;
-
изменились полномочия и обязанности работников;
-
перераспределили обязанности в компании, у работников появились новые либо дополнительные обязанности;
-
внедрили новые технологии;
-
увеличили или сократили количество отделов, то есть изменили оргструктуру.
Ограничения в ТК РФ по изменению должностной инструкции
Статья 74 ТК РФ обязывает работодателя, предупреждать работника об изменениях должностной инструкции не менее чем за 2 месяца. Это еще не все требования, предъявляемые к работодателям. Если изменение должностной инструкции повлечет изменение трудовой функции работника, то сделать это без его письменного согласия нельзя. Без согласия сотрудника изменить его должностную инструкцию можно, если это временные изменения, в случаях, регулируемых ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК:
-
в случае катастрофы, аварии, несчастного случая, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии и других случаях, когда есть угроза жизни;
-
в случаях простоя по чрезвычайным обстоятельствам;
-
при необходимости предотвратить уничтожение или порчу имущества, временно заменить отсутствующего работника.
Временное изменения трудовой функции допускается на срок до 1 месяца.
Порядок внесения изменений в должностную инструкцию
Порядок внесения изменений в должностную инструкцию работника зависит от:
-
типа документа. То есть от того, как оформлена должностная инструкция: это часть трудового договора или отдельный документ;
-
статуса работника: до принятия на работу или после;
-
сути изменений — меняется трудовая функция работника или нет.
Как оформляется изменение должностной инструкции
Внесение изменений в должностные инструкции может осуществляться на основании соответствующего распоряжения (приказа) работодателя. Ознакомить работников с новой редакцией должностной инструкции следует под роспись в обычном порядке.
Правки в должностную инструкция можно внести несколькими способами:
-
утвердить новую редакцию (с изданием приказа или без него);
-
внести изменения в действующую инструкцию с помощью приказа, в котором перечислены все новые либо исправленные пункты инструкции;
-
изменить трудовые функции дополнительным соглашением к договору.
Если инструкция оформлена как отдельный документ
Если должностная инструкция оформлена отдельным самостоятельными документом, внести в нее корректировки можно одним из двух вариантов. Утвердить новую редакцию (с изданием приказа или без него). Внести изменения отдельным приказом.
Если инструкция — часть трудового договора
В таком случае нужно вносить изменения в сам трудовой договор. Для этого нужно оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.
Если трудовые функции работника меняются после корректировки должностной инструкции, согласие работника обязательно.
Если вводится новая трудовая функция
Новая трудовая функция устанавливается и вводится с исполнением положений статей 72, 72.1 Трудового кодекса РФ. Работодатель обязан предупреждать работника об изменениях должностной инструкции не менее чем за 2 месяца согласно статье 74 ТК РФ.
Если с изменением должностной инструкции у работника изменятся трудовые функции, внести поправки можно только с письменного согласия работника.
Изменение должностной инструкции по соглашению сторон
Если работник согласен с изменением должностной инструкции, и она не меняет его трудовые функции, внести изменения очень просто.
Алгоритм изменения должностной инструкции по соглашению сторон
-
Планируемые изменения должностной инструкции обсудить устно.
-
Подготовить проект новой должностной инструкции и получить подпись работника, выражающую его согласие.
-
Издать приказ об утверждении нового варианта должностной инструкции.
-
Получить подпись работника на экземпляре должностной инструкции, которая хранится в кадровых документах компании.
-
Зафиксировать изменения в трудовом договоре, если в нем есть ссылки на должностную инструкцию. Для этого готовятся два экземпляра дополнительного соглашения.
-
В тексте полностью прописываются пункты ТД, которые согласованы в новой редакции.
Если работник своего согласия не даст, работать он продолжит по прежней ДИ. Если изменения утвердят, распространяться они будут только для новых сотрудников, принятых на должность после утверждения новой редакции.
Изменение должностной инструкции без согласия работника
Руководитель вправе принять решение о внесении изменений в должностную инструкцию без согласия работника. В соответствии со статьей 74 ТК, руководитель предприятия обязан письменно уведомить работника об изменении должностной инструкции.
Задача уведомления — обосновать необходимость корректировки инструкции изменением организационных и технологических условий труда в организации.
Если работодатель вносит изменения в соответствии со статьей 74 ТК, а работник не согласен с меняющимися условиями и предложенными вариантами продолжения трудовых отношений, договор прекращается в соответствии с пунктом 7 статьи 77 ТК.
Алгоритм изменения должностной инструкции без согласия работника
-
Подготовить уведомление об изменении должностной инструкции не позднее чем за 2 месяца.
-
Подготовить проект новой должностной инструкции.
-
Издать приказ об утверждении новой должностной инструкции.
-
Если работник не согласен, письменно предложить ему другую имеющуюся работу.
-
Если иной работы нет или работник откажется от работы, оформить увольнение в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 НК РФ.
Эксклюзивные материалы, актуальные комментарии и ответы экспертов в Telegram-канале Клерк.Премиум.
Как действовать, если нужно изменить должностную инструкцию работника без его согласия?
08.12.2023 распечатать
Изменение должностной инструкции работника приравнивается к изменению условий трудового договора. Такие решения работодателя должны быть согласованы с работником во всех случаях, кроме одного.
Трудовой договор не является неизменным документом. Его можно «подправить», соблюдая все нормы статьи 74 ТК РФ. Эта статья кодекса позволяет работодателю менять условия договора по своей инициативе, если в компании меняются организационные или технологические условия труда: изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины. Изменить можно многие условия, кроме самой трудовой функции работника.
Таким образом, если нужно изменить должностную инструкцию работника без его согласия, придется менять (усовершенствовать) организационные или технологические условия труда. На практике, при желании, руководитель всегда может найти и обосновать необходимость тех или иных организационных изменений.
Пример должностной инструкции
Причины изменения должностных инструкций
Причины изменения должностных инструкций
Перечень возможных организационных изменений большой (он не ограничивается названными типами):
- Введение новой либо модернизированной техники, станков, оборудования и т.п.
- Усовершенствование технологии производства: сокращения этапов, введение новых и т.п.
- Структурная реорганизация производства.
- Исключение из технологии производства дублирующих отделов либо исключение отдела, потерявшего свой функционал в связи с автоматизаций производства и т.п.
- Совершенствование рабочих мест на основе их аттестации.
- Внедрение новых, не применяемых ранее форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.).
- Разработка и запуск в производство новых видов продукции.
- Введение новых или изменение технических регламентов.
Имейте в виду, что подобные перечни всегда носят оценочный характер. Будьте убедительны при разъяснении работнику как именно, изменены организационные или технологические условия.
Порядок действие при смене должностной инструкции работника
Если вам нужно изменить должностные инструкции, а работники против и высок риск судебного разбирательства в будущем, соблюдайте статью 74 ТК РФ: уведомите всех об изменения условий труда за 2 месяца и предложите другие вакансии.
План действии такой:
- Не менее чем за 2 месяца работника нужно предупредить об изменении условия трудового договора либо должностной инструкции. Делается это путем подготовки и выдачи работнику Уведомления, где должно быть указано, как и какие организационные или технологических условия труда меняются (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 31.08.2023 по делу № 88-20233/2023).
- Если работник согласен на изменение, подготовьте и подпишите с ним дополнительное соглашений к трудовому договору и, или новую должностную инструкцию.
- Если работник не согласен работать в письменной форме предложите ему другую вакантную должность, как соответствующую квалификации работника, так и нижестоящую.
- Если в компании вакансий нет или работник откажется от предложенной работы, трудовой договор с ним можно расторгнуть в соответствии с п. 7 статьи 77 ТК РФ.
- Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ст.81 ТК РФ.
Подписка на новости и полезные материалы
Выбор читателей
Добрый день!
Работаю в компании в должности руководителя отдела. Вместе с трудовым договором я подписывала должностную инструкцию, в которой прописаны мои должностные обязанности. В трудовом договоре, кроме названия позиции, моя функция не описана никак вообще. Есть также нюанс, что де факто я приходила на руководство отделом в несколько человек, но в моей должностной инструкции не сказано ни слова о том, что у меня есть прямые подчиненные. Сейчас руководство компании сокращает численность персонала, многим сотрудникам создают условия, чтобы они сами ушли. Мне сообщили, что в компании были проведены изменения, теперь мои подчиненные отчитываются напрямую генеральному директору, а не мне. Также мне хотят поменять должностные обязанности и установить план продаж и KPIs (раньше никаких планов я не подписывала).
Правильно я понимаю, что так как в моем трудовом договоре и должностной инструкции нигде не сказано о руководстве людьми, то настаивать на том, что именно я являюсь их руководителем я не могу? (Хотя раньше я им подписывала и отпуска, и командировки, и расписывалась как руководитель за инструктажи по охране труда И так далее…)
Может ли работодатель изменить мою должностную инструкцию? Имею ли я право отказаться ее подписывать? Что лучше отказаться подписывать вообще (в этом случае работодатель говорит, что будет составлять акт об отказе и инструкция все равно вступит в силу через 2 месяца после уведомления) или написать на ней что не согласна с новыми должностными обязанностями, так как они противоречат первоначальным моим должностным обязанностям?
Имеет ли работодатель установить мне план продаж и KPIs, если я откажусь его подписывать? Как оспаривать, если предложенные планы будут завышены, реально не выполнить и выше, чем у других сотрудников компании? Нужно понимать, что эта процедура проводится относительно некоторых людей (другим сотрудникам не предлагается подписывать подобные документы), поэтому цель понятна — дальнейшее увольнение за невыполнение плана продаж или новых должностных инструкций.
Спасибо.
Ответ
Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, которая не обусловлена трудовым договором и/или должностной инструкцией.
Изменение должностной инструкции работника возможно с соблюдением следующих правил:
Работодатель не вправе в одностороннем порядке установить в должностной инструкции и требовать от работника исполнение обязанностей, которые влекут изменение трудовой функции работника.
Об изменении инструкции необходимо уведомлять работника за два месяца, если она изменяет условия трудового договора. Такое изменение возможно только в случае, если это вызвано причинами, связанными с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, реорганизация производства и т.п.).
С новой должностной инструкцией работник должен быть ознакомлен под роспись. При этом в случае отказа работника от подписи работодатель должен составить соответствующий акт.
При нарушении Ваших прав, в том числе установлении работодателем завышенных планов продаж, Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.
Правовое обоснование
В соответствии со ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Согласно ч.3 ст.68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
Согласно ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ .
Согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 — 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ).
Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.
При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.
ИА ГАРАНТ
В должностной инструкции работодателем была изменена подчиненность работника. Необходимо ли заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору?
Должностная инструкция является локальным нормативным актом. Право принимать локальные акты принадлежит работодателю (часть первая ст. 8 ТК РФ). Порядок, сроки разработки и утверждения такого документа, а также порядок внесения в инструкцию изменений трудовым законодательством не урегулированы. Роструд в своем письме от 31.10.2007 N 4412-6 отмечает, что несмотря на то, что в Трудовом кодексе РФ не содержится упоминания о должностной инструкции, она является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.
Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.
Если в трудовом договоре работника сделана отсылка к должностной инструкции как к его приложению, то она становится частью трудового договора, а изменение указанных в должностной инструкции сведений является изменением условий трудового договора. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ст. 72 ТК РФ). В одностороннем порядке (без согласия работника) работодатель может изменить условия трудового договора только в том случае, если по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены (часть первая ст. 74 ТК РФ).
Исчерпывающий перечень причин, которые могут быть связаны с изменением организационных или технологических условий труда и которые могут явиться основанием для изменения работодателем условий трудового договора в одностороннем порядке, трудовым законодательством не установлен. Анализ ст. 74 ТК РФ, а также п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление N 2) позволяет отнести к таким причинам изменение в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурную реорганизацию производства. В постановлении N 2 Пленум Верховного Суда РФ указывает на то, что, разрешая дела о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора в порядке ст. 74 ТК РФ, судам необходимо учитывать, что работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
Таким образом, в этой ситуации изменить условие должностной инструкции (и, фактически, трудового договора) о подчиненности возможно только при условии наличия подтвержденных доказательствами изменений организационных или технологических условий труда и соблюдением всех требований, установленных ст. 74 ТК РФ.
Если же изменений организационных или технологических условий труда не происходит, то изменение условий трудового договора возможно только с согласия работника. Когда работник согласен на соответствующие изменения, с ним на основании ст. 72 ТК РФ заключается дополнительное соглашение, в соответствии с которым изменяются условие о подчиненности, а в случае необходимости — и иные условия трудового договора. Тогда описанный в ст. 74 ТК РФ порядок работодатель применять не обязан, в том числе и соблюдать двухмесячный срок предупреждения. Данное соглашение вступит в силу с момента его подписания, если иное не будет предусмотрено самим соглашением (ст. 61 ТК РФ).
Когда же должностная инструкция утверждена как самостоятельный документ и изменение ее содержания не затрагивает содержание трудового договора с работником, то работодатель вправе в любой момент внести в нее изменения, однако новая редакция инструкции станет обязательной для конкретного работника только после ознакомления с ней под роспись (ст. 22 ТК РФ). В случае судебного спора работодатель должен представить доказательства ознакомления работника с теми локальными нормативными актами, которые нарушены работником (определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2007 N 217-О-О). При этом требований об обязательном заблаговременном уведомлении работников, в частности за два месяца, о принятии таких актов законодательство не содержит, следовательно, ознакомление сотрудника с новой редакцией должностной инструкции, утвержденной работодателем, может быть произведено в любой момент.
Правомерность изменения подчиненности работника в одностороннем порядке подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2014 N 33-3431/14; решение Озерского городского суда Московской области от 10 апреля 2012 г. (Извлечение); кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2011 г. N 17101; кассационное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 03 февраля 2011 г. по делу N 33-141/2011).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
18 сентября 2014 г.