- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Кто должен разрабатывать должностные инструкции
Кто должен разрабатывать должностные инструкции
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто должен разрабатывать должностные инструкции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Должностная инструкция:
- Агент по снабжению должностная инструкция
- Администратор гостиницы
- Внесение изменений в должностной регламент
- Врач Клинической лабораторной диагностики должностная инструкция
- Гальваник должностная инструкция
- Показать все
Еще
- Должностная инструкция:
- Агент по снабжению должностная инструкция
- Администратор гостиницы
- Внесение изменений в должностной регламент
- Врач Клинической лабораторной диагностики должностная инструкция
- Гальваник должностная инструкция
- Показать все
Формы документов
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Форма: Порядок разработки и утверждения должностных инструкций работников медицинских организаций
(«Главный врач», 2024, N 3)
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Форма: Приказ о порядке разработки, согласования и утверждения должностных инструкций
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)
показать больше документов
Судебная практика
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Профессиональные стандарты
(КонсультантПлюс, 2025)…Как следует из материалов дела, должностная инструкция истца разработана в соответствии с профессиональным стандартом…
показать больше документов
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Готовое решение: В каком порядке разрабатываются и утверждаются должностные инструкции
(КонсультантПлюс, 2025)Кто должен разрабатывать должностные инструкции, законодательством не определено. На практике это чаще всего делают руководители профильных подразделений, юристы или кадровики. Кому поручить эту работу и как оформить должностную инструкцию, решает работодатель.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Типовая ситуация: Должностная инструкция: как оформить и утвердить
(Издательство «Главная книга», 2025)Порядок разработки и требования к содержанию должностной инструкции законом не установлены, вы можете закрепить их в положении или приказе о разработке должностных инструкций. При составлении инструкций можно, но не обязательно применять профстандарты. Разработку можно поручить ответственному за кадровый учет совместно с руководителями структурных подразделений.
показать больше документов
Нормативные акты
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
«Отраслевые требования к содержанию, разработке и внедрению должностных инструкций оперативного персонала электрических станций и предприятий сетей»
(утв. Минэнерго СССР 19.11.1985)
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
«Совершенствование организационных структур управления предприятий и производственных объединений. Межотраслевые методические рекомендации»
(утв. Госкомтрудом СССР)Приложение 6
показать больше документов
Кто должен разрабатывать должностные инструкции
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы должностных инструкцийДолжностная инструкция главного бизнес-аналитика (аналитическое обеспечение разработки стратегии изменений организации) (с учетом профессионального стандарта) >>>
Вопрос: О должностных лицах, разрабатывающих инструкции по охране труда в организации.
(Письмо Минтруда России от 26.07.2024 N 15-2/ООГ-2494)Вопрос: Кто разрабатывает инструкции по охране труда в организации — специалист по охране труда или непосредственный руководитель работ при методической поддержке специалиста по охране труда и кого указать ответственным в приказе?
Уточните запрос, и виртуальный помощник найдет еще больше документов
Отправить
Кто должен составлять должностные инструкции в организации
Должностная инструкция является одним из важных инструментов, способствующих оптимизации рабочих процессов, а правильное ее составление помогает избежать недопонимания, конфликтов и ошибок в работе. Вот почему так важно ответственно подходить к вопросу ее составления. Кто в организации должен разрабатывать должностные инструкции и какими нормативными актами регламентирован порядок составления таких документов, давайте разбираться.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Должностные инструкции не обязательны для организаций.
- Но их наличие упрощает управление персоналом и решает многие проблемы еще до их появления.
- Должностные инструкции помогают четко определить обязанности сотрудников и ответственность за нарушения.
- Разработкой занимаются сразу несколько специалистов компании: кадровик, юрист, руководители направлений.
- Документ утверждается руководителем. Работник должен ознакомиться со своей ДИ под роспись.
Где закреплена обязанность по составлению должностной инструкции
Трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих организации разрабатывать должностные инструкции (ДИ) на сотрудников.
Должностная инструкция не является обязательным документом, что подтверждает и Государственная инспекция труда г. Москвы в письме 22.05.2020 № 77/10-18732-ОБ/18-1299.
Взаимоотношения между сотрудником и работодателем оформляются трудовым договором, в котором надлежит прописать трудовые функции работника, это прямо закреплено в части 2 статьи 57 ТК РФ. Однако, чаще всего, трудовой договор содержит только общие трудовые функции и обязанности работника.
В целях конкретизации прав и обязанностей сотрудника, во избежание споров в части объемов выполняемой работы, разрабатывается должностная инструкция. В отличие от трудового договора, ДИ разрабатывается по желанию работодателя.
Оформление должностной инструкции является правом, а не обязанностью работодателя.
Возможность разрабатывать ДИ закреплена в статье 8 ТК РФ, которая позволяет работодателям принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Порядок составления и ее унифицированная форма на законодательном уровне не установлены.
Разработать ее можно как в виде отдельного документа, так и в качестве приложения к трудовому договору (письмо Роструда от 27.05.2022 № ПГ/13204-6-1).
При составлении следует воспользоваться профессиональными стандартами, которые содержат квалификационные требования к работнику, основные функции и обязанности работника. Профстандарты разрабатываются для отдельных категорий работников и утверждаются Приказами Минтруда России.
Подробнее: как разработать должностную инструкцию с учетом профстандарта
В большинстве случаев использование профстандартов носит рекомендательный характер, но существуют условия, при которых их использование является обязательным.
Например, применение профстандартов является обязательным в части требований к квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такие требования установлены трудовым законодательством или иными нормативно-правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ).
Кто разрабатывает должностные инструкции в организации
Круг лиц, которые ее разрабатывают, как и необходимость оформления подобного локального акта, определяется на усмотрение руководства организации.
Составление ДИ — это коллективный процесс, который требует участия разных специалистов:
- сотрудника кадровой службы;
- юриста;
- работников, знакомых с конкретной должностью, в отношении которой составляется документ;
- руководителя подразделения или непосредственно самой организации.
Важно, чтобы составители имели хорошее понимание обязанностей и требований к конкретной должности, и учитывали особенности работы и структуру организации. В организации, где я работаю, составление подобного документа осуществляется по указанию руководителя юристами или специалистом отдела кадров.
Недавно мне, как юристу, поручили разработать должностную инструкцию для главного энергетика структурного подразделения организации. При ее подготовке у меня отсутствовали достаточные сведения о трудовых функциях такого работника, в связи с чем в процессе ее составления были задействованы сотрудники, которые уже выполняют в организации подобные обязанности, чтобы учесть их опыт и мнение.
В любом случае на кого бы ни была возложена обязанность по составлению ДИ, целесообразно после ее подготовки согласовать документ с ответственными лицами компании:
- начальником юридического отдела;
- начальником отдела кадров;
- начальником подразделения, в которое принимается сотрудник.
После составления и согласования всеми уполномоченными лицами документ утверждается руководителем компании.
Подробнее: как утвердить должностную инструкцию
Конечный этап оформления — это ознакомление сотрудника с должностной инструкцией. В подтверждение ознакомления сотрудник расписывается на последнем листе документа или в листе ознакомления.
Образец листа ознакомления сотрудника с должностной инструкцией:
Лист ознакомления сотрудников с должностной инструкцией
Подробнее: как оформить лист ознакомления с должностной инструкцией
Часто задаваемые вопросы о порядке составления должностных инструкций в организации
-
Каким документом предусмотрена обязанность работодателя разрабатывать ДИ на сотрудников?
Работодатель не обязан разрабатывать должностные инструкции на работников. Законом такой обязанности не предусмотрено. Работодатель самостоятельно принимает решение об отсутствии или наличии подобного локального акта в организации.
-
Кто готовит должностные инструкции в компании?
Подготовка рассматриваемого локального акта — это коллективный процесс, в котором задействованы сотрудники различных профессий: специалисты по кадрам, юристы, руководители и другие сотрудники, согласно указанию руководителя.
-
Необходимо ли согласовать должностную инструкцию с другими подразделениями организации?
Правила, по которым разрабатывается и согласовывается этот документ, устанавливаются на усмотрение руководства компании. Целесообразно согласовать готовый вариант документа с юристами, отделом кадров и руководителем подразделения, в которое принимается сотрудник.
-
Кто утверждает ДИ в организации?
Документ утверждается директором или иным уполномоченным на это лицом организации. Отметка об утверждении проставляется в правом верхнем углу на титульном листе документа, но возможны и иные варианты отображения на документе отметки об его утверждении.
Кондрахина Виктория
Юрисконсульт
В 2005 году закончила Государственную Классическую Академию, по специальности «Юриспруденция». Стаж работы юристом 19 лет. С 2015 г. работаю в бюджетном учреждении, веду гражданские дела, дела об административных правонарушениях, земельные спор
Все статьи автора
Вам может быть интересно:
Должностные инструкции помогают эффективно управлять трудовыми ресурсами и напрямую влияют на эффективность работы организации.
Работодатели часто задаются вопросом, могут ли они самостоятельно устанавливать правила оформления и внесения изменений в эти документы.
Очень важно правильно прописать обязанности работников и ознакомить сотрудников с должностными инструкциями, чтобы обеспечить их выполнение.
В статье эксперт РУНО разъясняет алгоритм, рекомендованный Минтрудом, который поможет работодателям не только грамотно составить должностные инструкции, но и защитить свои интересы в случае судебных разбирательств.
Итак, узнаем подробнее, на какие элементы следует обратить внимание при оформлении инструкций.
Кстати, эксперты учебного центра “РУНО” разработали специальный курс “Локально-нормативные акты работодателя (ПВТР, Положения, инструкции)». Практика составления”, который поможет разобраться в составлении локально-нормативных актов компании и позволит стать компетентным специалистом кадрового делопроизводства.
Содержание:
- Зафиксируйте порядок оформления должностных инструкций в локальном акте
- Определите ответственного за ведение должностных инструкций
- Как разработать должностную инструкцию
- Как утвердить форму и структуру должностной инструкции
- Как ознакомить сотрудников с должностной инструкцией
Зафиксируйте порядок оформления должностных инструкций в локальном акте
Работодатели могут самостоятельно установить правила оформления должностных инструкций и регулировать процесс внесения в них изменений.
Важно зафиксировать эти правила в локальном акте организации, как указано в письме Минтруда от 25.06.2024 № 14-6/ООГ-3817.
Трудовой кодекс не обязывает работодателей оформлять должностные инструкции, четкие требования к их содержанию отсутствуют, как и к процедуре утверждения или изменения.
В своем новом письме специалисты Минтруда подчеркнули, что документы могут быть разработаны в той форме и порядке, которые работодатель определит в своем локальном нормативном акте.
Определите ответственного за ведение должностных инструкций
Составление должностных инструкций обязательно только для госорганов. Остальные организации могут не утверждать их, но рекомендуется все же оформлять такие документы. Должностные инструкции могут стать полезным инструментом для разрешения конфликтов с работниками при судебных спорах.
К примеру, наличие должностной инструкции позволяет обосновать увольнение сотрудника по причине несоответствия квалификации, уравновесить распределение обязанностей между схожими позициями, подтвердить законность дисциплинарного взыскания в суде и корректно провести аттестацию персонала. Она даже может включать требования о сдаче экзаменов по технике безопасности, как уточнено в решении Первого КСОЮ от 01.07.2024 № 88-20839/2024.
Если вы решили разрабатывать и утверждать должностные инструкции, выберите сотрудника, который будет отвечать за эту работу. Работодатель может сам определить список работников, участвующих в разработке, согласовании и актуализации должностных инструкций, а также их обязанности. Обычно эти задачи доверяются кадровому работнику.
В больших компаниях даже вводят отдельные должности. Сотрудник, ответственный за должностные инструкции, не только разрабатывает новые документы, но и следит за обновлением уже утвержденных.
На курсе «Локально-нормативные акты работодателя (ПВТР, Положения, инструкции). Практика составления» подробно рассматриваются правовые основы и практические навыки составления и внедрения ЛНА в организации.
Обучение поможет с уверенностью подходить к вопросам регулирования внутренних трудовых процессов и обеспечения соблюдения законодательства.
Часть задач по созданию должностных инструкций может выполнять руководство подразделений, для которых инструкции нужны. Они должны передавать информацию о конкретных обязанностях подчиненных кадровику или другому ответственному сотруднику и согласовывать проект документа. Чтобы должностная инструкция действительно защищала интересы компании, её не следует заполнять формально или использовать шаблонные формулировки из интернета.
Закрепите обязанности сотрудника, отвечающего за эти документы, в трудовом договоре или в должностной инструкции. Эти обязанности также могут быть отражены в локальном нормативном акте, например, в Положении о структурном подразделении, при условии, что в трудовом договоре или должностной инструкции указаны требования этого положения. Если в договоре не прописано, что сотрудник обязан составлять инструкции, нужно оформить это как дополнительную работу.
Как разработать должностную инструкцию
В законодательстве нет четких указаний по составлению должностных инструкций, поэтому работодателю предоставляется возможность определять этот порядок самостоятельно.
Рекомендуется создавать инструкции для каждой штатной должности. Формально работодатель может установить должностные обязанности различным категориям сотрудников как трудовым договором, так и должностными инструкциями (согласно статьям 21, 22, 57 Трудового кодекса). Однако существует риск, что такие различия могут быть расценены как дискриминация, согласно ст. 3 ТК. Чтобы минимизировать риски споров и судебных разбирательств, избегайте оформления должностных инструкций исключительно для отдельных работников.
С целью предотвращения необходимости повторного утверждения должностных инструкций после каждого увольнения или приема нового сотрудника, лучше не составлять именные инструкции. Для группы работников, занимающих одинаковые должности и выполняющих схожие обязанности, достаточно подготовить единый документ и ознакомить с ним всех членов этой группы.
Важно знать!
Если у ваших сотрудников идентичные должности, но фактически они выполняют разные функции, разумнее будет изменить названия этих должностей, чтобы избежать путаницы.
Ведите внутренний реестр должностных инструкций, чтобы отслеживать, для каких сотрудников составлены документы, а кому они еще не предоставлены.
Как утвердить форму и структуру должностной инструкции
Установите общую форму, которая будет использоваться для составления должностных инструкций. Обязательно включите в неё разделы, касающиеся общих положений, должностных обязанностей, прав и ответственности. Законом не определено, что именно должно содержаться в каждом разделе, поэтому обычно информация заимствуется из Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) и профессиональных стандартов.
В разделе «Общие положения» укажите наименование должности, строго соответствующее штатному расписанию. Это будет доказательством в случае судебного разбирательства о том, что документ регулирует обязанности работника на определённой позиции.
На курсе «Локально-нормативные акты работодателя: Практика составления» кадровые специалисты получат возможность овладеть методиками разработки и внедрения ЛНА, что поможет эффективнее управлять трудовыми отношениями и обеспечивать соблюдение требований законодательства.
Уточните требования к квалификации сотрудника и укажите его непосредственного руководителя. Например, бухгалтер подчиняется главному бухгалтеру, специалист по кадрам — руководителю кадрового отдела, а менеджер по продажам — руководителю отдела продаж.
Отразите порядок назначения и освобождения сотрудника от должности. Если у работника есть подчинённые, перечислите их. Включите в инструкцию данные о том, кто будет замещать сотрудника во время его отсутствия и кого он может замещать. Также определите перечень документов, с которыми работник должен будет обращаться в своей деятельности.
Подробно перечислите все обязанности, которые возлагаются на сотрудника на данной должности. Для заполнения этого раздела учитывайте профессиональные стандарты, Общероссийский классификатор видов деятельности (ОК 010-2014 (МСКЗ-08)), утвержденный приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст, и Квалификационный справочник, утвержденный постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37. Иначе, например: если для сторожа будут прописаны обязанности по уборке территории, это может повлечь дополнительные расходы на совмещение должностей. Данные документы содержат примерные обязанности для различных позиций. Не забудьте запросить информацию о конкретных обязанностях у руководителя структурного подразделения, к которому относится должность.
Пример:
Представим такую ситуацию: Работник Петрова была занята в компании на позиции сторожа. В ее должностной инструкции работодатель указал, что одной из ее обязанностей является уборка территории организации.
После сокращения сотрудников, Петрова обратилась в суд с требованием о доплате за совмещение должностей с функциями дворника. В итоге судьи встали на сторону Петровой, подчеркнув, что при составлении должностных инструкций следует учитывать положения Квалификационного справочника профессий рабочих и Тарифно-квалификационных характеристик.
Эти документы ясно указывают, что функция сторожа не включает в себя обязанности по уборке прилегающей территории, что является обязанностью дворника. Таким образом, за выполнение работ, относящихся к другим должностям, необходимо производить оплату как за совмещение, согласно ст. 151 Трудового кодекса и определению Третьего КСОЮ от 07.06.2023 по делу № 88-11613/2023.
В разделе, посвященном правам сотрудника, укажите список прав, которыми он обладает в рамках своей компетенции при выполнении должностных обязанностей.
В разделе «Ответственность» должностной инструкции детализируйте конкретные виды ответственности, которые возлагаются на работника в зависимости от его обязанностей.
Как ознакомить сотрудников с должностной инструкцией
У вас есть возможность оформить должностную инструкцию как отдельный документ или включить ее в трудовой договор, согласно письму Роструда от 31.10.2007 № 4412-6. Если вы выбрали вариант с приложением к трудовому договору, составьте два экземпляра документа: один для сотрудника, который принимается на работу, и второй — для ваших записей (часть 1 статьи 67 ТК РФ).
Для утверждения инструкции в качестве отдельного локального акта необходимо подготовить приказ об утверждении. Формат такого приказа может быть свободным. После этого обязательно ознакомьте всех сотрудников, принимаемых на работу, с должностной инструкцией под их подпись, предоставив им копию документа.
Важно отметить, что ознакомление сотрудников с должностными инструкциями должно проводиться под подпись. В случае, если в трудовом договоре не указаны конкретные трудовые функции работника, а просто сделана ссылка на должностную инструкцию, и сотрудник не был с ней ознакомлен, он может отказаться выполнять связанные с ней обязанности. Если же вы не ознакомите сотрудника с должностной инструкцией и не получите подпись, то не сможете привлечь его к ответственности за неисполнение своих обязательств.
Пример:
Допустим, Ирину Сергееву приняли на должность инструктора групповых занятий, но с должностной инструкцией не ознакомили. За месяц работы новая сотрудница успела нагрубить клиентам, устроить конфликт с коллегами, получить жалобу от клиента на сайте компании, да и в целом не исполняла распоряжения руководства.
Сергееву уволили в связи с непрохождением испытательного срока, но ей удалось оспорить это в суде. А все из-за того, что работодатель не смог подтвердить в суде, что инструктор ненадлежащим образом исполняла свои обязанности, ведь он не ознакомил новенькую с ее должностной инструкцией.
Получается, сотрудница просто не знала, что должна была делать и как именно выполнять свои обязанности, определение Первого КСОЮ от 03.06.2024 по делу № 88-17076/2024.
Ознакомить сотрудников с должностной инструкцией можете с помощью листа ознакомления — приложите его к документу и в нем собирайте подписи. Другой вариант — попросите работника расписаться в самой должностной инструкции на обоих экземплярах. К экземпляру, который остается в организации, подшейте несколько листов для ознакомления, скрепите их на сшивке печатью и подписью уполномоченного сотрудника.
Кроме того, можете завести специальный журнал и знакомить с должностными инструкциями сотрудников в нем, если такой вариант для компании будет удобнее.
Профессиональный совет:
Квалифицированные кадровики должны знать, как эффективно разрабатывать, применять и контролировать ЛНА, чтобы соответствовать требованиям трудового законодательства и улучшить условия для работы сотрудников.
Онлайн-курс «Локально-нормативные акты работодателя: Практика составления» даст глубокое понимание разработки и использования локально-нормативных актов в организации.
ПО ОКОНЧАНИИ ОБУЧЕНИЯ ВЫ БУДЕТЕ УМЕТЬ:
-
составлять локально-нормативные акты, определять состав ЛНА
-
применять порядок ознакомления работников с ЛНА
-
разрабатывать ПВТР, проводить аудит, выявлять и исправлять ошибки
-
составлять Положение о защите персональных данных
-
разрабатывать Должностные инструкции, проводить аудит и применять профстандарты
-
составлять положение об оплате труда с учетом требований трудового законодательства
Получите бесплатный ПРОБНЫЙ ДОСТУП на нашем сайте!
Учебная программа Получить доступ
Законодательством предусмотрено, что трудовой договор должен содержать должностные обязанности подчиненного, границы его ответственности и гарантируемые ему права. Из этого следует, что наличие в хозсубъекте должностной инструкции необязательно. Однако, каждое изменение функционала работника будет сопровождаться заключением с ним допосглашения, что не всегда удобно. Для упрощения делопроизводства управленцу стоит позаботиться о разработке должностных инструкций.
Что такое должностная инструкция, для чего необходимо ее разрабатывать
Должностная инструкция представляет собой внутренний документ, определяющий положение отдельной штатной единицы в структурном подразделении хозсубъекта.
Она является эффективным управленческим инструментом, решающим разноплановые задачи. Так, на указанные в ней положения управленец ссылается в случае привлечения подчиненного к дисциплинарной ответственности (в частности, при расторжении рабочих отношений согласно п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Штатная единица же заинтересована в наличии четкого перечня требований, предъявляемых к ней, вверяемого ей фронта работы, границ ответственности, а также своих полномочий и прав.
Таким образом, должностная инструкция разрабатывается для:
- документальной фиксации квалификационных требований к соискателю на трудоустройство;
- четкого закрепления за работником определенных обязанностей, определения его прав и видов ответственности;
- предотвращения дублирования функциональных обязанностей различных штатных единиц и установления нормальной рабочей атмосферы в коллективе, снижения риска возникновения конфликтов;
- разграничения обязанностей и прав работников;
- обеспечение равномерной нагрузки на коллектив;
- определения взаимосвязи между отдельными должностями;
- оценивания работы отдельного подчиненного;
- стимулирования решения задач.
Она действует бессрочно. После ее морального устаревания разрабатывается другой документ.
Источники информации для формирования должностной инструкции
Базисом для разработки документа, зачастую, являются:
- локальное положение об организационной структуре хозсубъекта;
- классификатор управленческих функций;
- Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – Справочник);
- действующие трудовые нормативы;
- итоги анкетирования и других видов опросов коллектива.
Разработка должностных инструкций: кто должен разрабатывать
Первое, на что следует обратить внимание, разбираясь в том, кто разрабатывает должностные инструкции в организации, это отсутствие законодательно регламентированного механизма их формирования и каких-либо требований к сути. То есть содержание документа, а также ответственное за его формирование лицо, определяются ЛНА субъекта и административными распоряжениями.
Именно управленец своим распоряжением поручает разработку инструкции отдельным членам коллектива, на которых, в дальнейшем, также возлагает обязанность вносить в нее корректировки.
Кадровая практика демонстрирует, что наиболее результативной является совместная разработка документа несколькими членами коллектива, а не одним сотрудником. Это объясняется тем, что итоговый документ, над которым работал один специалист (из отдела кадров, бухгалтерии или менеджмента), как правило, не учитывает реального положения дел и не является рабочей.
В подобную рабочую группу могут входить:
- кадровик, руководящий решением методических вопросов;
- руководитель отдела, определяющий круг полномочий и обязанностей подчиненного, для должности которого составляется инструкция;
- штатный юрист, проверяющий положения составленного документа на соответствие законодательным положениям;
- директор, утверждающий подготовленную инструкцию.
Так, хорошее знание специфики деятельности отдела или подразделения – важное условие составления функциональной инструкции. Поэтому участие руководства отдела обязательно.
Без методических рекомендаций, даваемых сотрудником кадровой службы, процесс может не состояться, поскольку он ознакомлен со всеми квалификационными характеристиками, предъявляемыми к должности, ориентируется в обязательных составных элементах будущей инструкции, ежедневно работает с большим количеством кадровых документов и способен обеспечить их единообразную структуру.
Без взгляда на документ юриста нельзя говорить о том, что он не противоречит закону.
После всех согласований документ передается руководителю организации для окончательного утверждения, а потом членам коллектива для их ознакомления.
Сотрудники могут расписываться только в утвержденной управленцем инструкции.
После того, как подпись поставлена, штатная единица отвечает за соблюдение содержащихся в инструкции требований. Эта обязанность аннулируется только в случае ее увольнения или внутреннего перевода.
Копия документа выдается на руки подчиненному.
Разработка должностных инструкций и правила их оформления
Процесс начинается с определения ответственных лиц.
Далее сотрудник или рабочая группа действует в рамках, установленных «Положением о разработке должностных инструкций», если оно утверждено нанимателем. Если же нет, они знакомятся с таким документом, как Справочник. В нем содержится исчерпывающий перечень требований к различным специалистам. Все квалификационные характеристики определяют содержание функционала штатных единиц и направлены на:
- максимально эффективную и высокоорганизованную работу;
- разумное вменение рабочих обязанностей;
- поддержание дисциплины и порядка;
- улучшение системы кадрового управления.
Данные характеристики применяются на каждом субъекте, независимо от его формы собственности и рыночного сектора функционирования. Именно с их учетом разрабатываются инструкции для должностей, содержащихся в штатном расписании.
Документ составляется не под конкретное лицо, а на любого субъекта, которому вменяются обязанности. То есть при его замещении другой штатной единицей корректировать инструкцию не нужно, поскольку функционал, права и обязанности остаются неизменными.
Далее им стоит выбрать один из трех методов разработки документа, выделяемых на практике:
- на основании анализа имеющихся в субъекте документов и их редактирования;
- по итогам опросов и анкетирований рабочего коллектива;
- с учетом протекающих в субъекте бизнес-процессов.
Первый метод подразумевает подготовку инструкции с учетом справочников и отраслевых типовых документов, утвержденных на федеральном уровне. При этом, ответственными за разработку инструкции:
- систематизируется имеющаяся в компании или организации документация;
- анализируется система организации труда.
- изучаются функции как отделов, так и штатных единиц.
При втором подходе в ходе соответствующих мероприятий выясняется, как обстоят дела с распределением полномочий в данном субъекте. Вначале опрос проходят ведущие специалисты и руководители направлений, а затем – остальные сотрудники подразделений.
Посредством опросов получается больше сведений, чем из ЛНА Кроме того, с помощью анкеты можно получить мнение работника о наиболее оптимальном распределении обязанностей.
На практике этот метод дополняет первый.
Третий подход базируется на изучении происходящих в субъекте бизнес-процессов. Благодаря этому методу реализуются две задачи: оптимального делегирования трудовых функций и создания комплекса должностных инструкций, адаптированных к рабочим условиям. Впрочем, он используется редко из-за отсутствия бизнес-процессов во многих хозсубъектах. Методика не пользуется популярностью еще и потому, что для ее воплощения требуется формирование детальной цепочки трудовых процессов, что занимает много времени и сил.
Все три подхода коррелируют со способом организации труда субъекта (то есть, если она происходит по документам, то и инструкции составляются соответственно). Они могут успешно сочетаться для получения оптимального результата.
Независимо от способа, в процессе составления документа нельзя забывать о принципе равномерности и эквивалентности меры ответственности лица, занимающего ту или иную должность.
На основании вышенаписанного рабочей группой составляется проект инструкции.
При этом унифицированной формы документа не существует, поэтому он составляется субъектами по своему усмотрению.
Исключением является инструкция частного охранника, регламентируемая Приказом МВД России №960 от 22 августа 2011 г.
Желательно при этом опираться на ГОСТ Р 6.30-2003 г. и принятые с 1 июля 2016 года профстандарты, разработанные для более чем 814 профессий и, в некоторых случаях, обязательные к применению (ст. 195.2 и 195.3 ТК РФ). К таковым случаям относится наличие:
- участия госсектора (особенно актуально для медучреждений, ПАО, образовательных и иных учреждений);
- должностей, предполагающих досрочный выход на пенсию (образовательная и спортивная сферы, а также сельское хозяйство и т.д.);
Составленный с учетом этих рекомендаций проект важно согласовать с:
- профсоюзом либо иным представительным органом трудящихся;
- заинтересованными в содержании документа членами коллектива (например, начальником юротдела или, если такового нет, юристом, руководителем кадровой службы, если проект составлен его подчиненным).
Они ставят свои подписи на последнем листе документа. Согласно требованиям ГОСТ Р 6.30-2003 (п.3.24), виза согласования включает подпись лица, ее расшифровку и дату.
Необходимость согласования подписанной исполнителем инструкции отпадает. Кроме того, ее визирование и утверждение одним и тем же подчиненным, то есть два юридически равноценных действия, направленных на один документ, невозможно.
Далее инструкция согласовывается с управленцем. Он ставит свою подпись в грифе «Утверждаю».
Инструкция может визироваться не управленцем, а начальником отдела, но подобное фиксируются в его инструкции и трудовом договоре.
Издание инструкций должно учитываться в соответствующем журнале, содержащем, помимо всего прочего, сведения об их корректировках.
Срок действия должностной инструкции не ограничен, поэтому ее положения актуальны до момента замены на другую. Впрочем, в вопросах продолжительности ее хранения можно руководствоваться «Перечнем типовых управленческих документов …. с указанием сроков хранения».
Итоговый документ должен одинаково трактоваться обеими сторонами трудовых отношений (нанимателем и нанимаемым). Он должен быть структурированным, разбитым на пункты и подпункты.