Все работодатели должны соблюдать требования пожарной безопасности (ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ). Одним из таких требований является утверждение инструкции по пожарной безопасности (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее — Правила)).
Инструкция о мерах пожарной безопасности
Инструкция по пожарной безопасности утверждается в отношении зданий/сооружений/помещений, которыми организация владеет на праве собственности или ином законном праве.
Скачайте образцы документов по этой теме в КонсультантПлюс
Скачать
Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются на основании «противопожарного» законодательства исходя из специфики пожарной опасности зданий/сооружений/помещений и технологических процессов (п. 460 Правил).
Инструкция по пожарной безопасности утверждается руководителем организации или иным уполномоченным на то лицом (п. 2 Правил). Согласовывать инструкцию с органом пожарного надзора не нужно. Правда, в некоторых отраслях такое согласование все же необходимо. Например, согласовывать инструкцию должны организации нефтяной промышленности.
Требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности
Инструкции по пожарной безопасности на предприятии должны содержать, в том числе следующую информацию (п. 461 Правил):
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны.
Кроме того, в инструкции о мерах пожарной безопасности на предприятии должны быть указаны лица, ответственные за пожарную безопасность, в том числе за (п. 462 Правил):
- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение руководства и дежурных служб;
- проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- эвакуацию за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара.
Инструкция по пожарной безопасности-2019: виды инструкций
В зависимости от того, в отношении какого объекта составляется инструкция, этот документ может называться, к примеру:
- инструкция по пожарной безопасности в офисе;
- инструкция пожарной безопасности на складе.
Инструкция по пожарной безопасности: образец
Приведем образец инструкции по пожарной безопасности.
Как хранить инструкции
Место хранения инструкций определяет ответственный за пожарную безопасность на предприятии. Главное, чтобы работники могли в любой момент и без промедления ознакомиться со своими инструкциями.
Документы об обеспечении противопожарного, внутриобъектового, пропускного режимов организации, в том числе и инструкции, необходимо хранить пять лет (п. 611 приказа Росархива от 20.12.2019 № 236).
Как часто пересматривать инструкции
Законодательно не установлено, через какой конкретный срок пересматривать инструкции по пожарной безопасности. Работодатель сам устанавливает порядок пересмотра инструкции.
Например, можно пересматривать инструкцию по пожарной безопасности при соответствующих изменениях в законодательства или раз в пять лет, как инструкции по охране труда (п. 6 Методических рекомендации Минтруда от 13.05.2004 ). Пересмотрите инструкцию по пожарной безопасности при изменении технологического процесса, при использовании нового оборудования и материалов.
Кроме того, пересмотр инструкции может потребовать инспектор труда.
Как отменять инструкции и вносить в них изменения
Изменить инструкцию по пожарной безопасности можно одним из двух способов.
Первый способ: оформите лист изменений. В нем пропишите, что меняете. Это могут быть дополнения, исправления или исключения. Приложите лист изменений к приказу о внесении изменений в инструкцию.
Второй способ: целиком переиздать инструкцию. Здесь придется заново пройти всю процедуру согласования и утверждения локального акта. На втором способе обычно останавливаются при плановом пересмотре инструкций или при существенных изменениях в законодательстве по пожарной безопасности.
При пересмотре и изменении инструкций работодатель издает приказ об отмене старой и утверждении новой инструкции. Если замена касается нескольких инструкций, то достаточно одного общего приказа. Рекомендуем не менять нумерацию инструкций, а добавить к номеру, присвоенному старой инструкции, год утверждения новой инструкции или любое иное понятное обозначение.
Оглавление:
- Для каких объектов нужно составить инструкцию о мерах пожарной безопасности
- Что включить в текст инструкции о мерах пожарной безопасности
- Кто должен утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности
- Для каких объектов нужно составить инструкцию о мерах пожарной безопасности
Составьте инструкцию по пожарной безопасности на каждое здание, сооружение (за некоторыми исключениями) (п. 2 Правил противопожарного режима).
- Что включить в текст инструкции о мерах пожарной безопасности
Перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции, перечислены в п. п. 393, 394 Правил противопожарного режима. Опишите каждый из них так, чтобы было понятно, как они будут выполняться. Это во многом будет зависеть от специфики вашей деятельности. Тем самым вы исполните требования законодательства к содержанию инструкции.
При подготовке инструкции возьмите за основу Правила противопожарного режима и нормативные документы по пожарной безопасности. Учитывайте специфику пожарной опасности конкретных зданий, сооружений, помещений, технологического и производственного оборудования, технологических процессов (п. п. 2, 392 Правил противопожарного режима).
Не забывайте, что требования Правил противопожарного режима и других нормативных документов по пожарной безопасности, которые не найдут отражения в инструкции, все равно придется выполнять.
2.1. Общие требования к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям
Укажите в инструкции, в частности, следующие требования к порядку содержания и использования вашего объекта (пп. «а», «г», «д», «к», «л» п. 393 Правил противопожарного режима):
- порядок содержания зданий, сооружений, помещений. При подготовке инструкции ознакомьтесь, в частности, с п. п. 5 — 10, 16, 18, 20 Правил противопожарного режима. И укажите, как должны выполняться данные требования в вашей организации;
- порядок содержания эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты;
- порядок содержания территорий;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы. Также надо предусмотреть обязанности и действия работников при отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случаях пожара и по окончании рабочего дня);
- расположение мест для курения, проезда транспорта;
- допустимое предельное количество людей на объекте.
2.2. Требования к действиям работников при пожаре
Опишите, что должны делать ваши работники, если начался пожар. В частности, действия (пп. «к» п. 393 Правил противопожарного режима):
- при вызове пожарной охраны;
- открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей;
- аварийной остановке технологического оборудования;
- отключении вентиляции и электрооборудования;
- использовании средств пожаротушения и пожарной автоматики;
- эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
- осмотре и приведении в безопасное состояние помещений.
2.3. Требования в отношении производственных процессов и эксплуатации оборудования
Далеко не все организации связаны с производством. Поэтому те требования, которые вас не касаются, можете не расписывать. Но в таком случае рекомендуем указать в инструкции, почему эти требования на вас не распространяются.
Отразите в инструкции требования к производственным процессам, перечисленные в пп. «б», «е», «ж», «и» п. 393 Правил противопожарного режима:
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- порядок содержания и хранения спецодежды. Например, если вы выдаете своим работникам спецодежду, обяжите их по окончании рабочего дня убрать ее в установленное место;
- какое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции может единовременно находиться в помещениях;
- предельные показания манометров, термометров и других приборов, при достижении которых может произойти пожар или взрыв. Определить такие значения вы можете в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Для того чтобы корректно отразить в инструкции эти требования, изучите, в частности, п. п. 19, 35 — 42, 44 — 48 Правил противопожарного режима и укажите, как они будут применяться в вашей организации.
2.4. Требования по обращению с пожароопасными веществами, материалами, ведению огнеопасной деятельности
Эти требования актуальны только в том случае, если такие вещества в организации есть, применяются, используются и/или ведутся огневые, пожароопасные работы. Если нет — обговорите, что данные требования к вам не применяются. Если есть, то включите в инструкцию (пп. «в», «д», «е», «з» п. 393 Правил противопожарного режима):
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов;
- расположение мест применения открытого огня, проведения огневых или пожароопасных работ;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, ветоши.
2.5. Кто отвечает за выполнение противопожарных мероприятий
Назначьте ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности. Это может быть один ответственный за соблюдение всех мероприятий или разные лица. Представляется, что удобнее назначить ответственными руководителей соответствующих подразделений. Либо вы можете распределить в инструкции, за что отвечает ответственный за пожарную безопасность по организации, а за какие меры — другие конкретные лица.
Важно, чтобы в инструкции прослеживалось, кто отвечает за выполнение следующих мероприятий:
- оповещение о пожаре (пп. «а», «в» п. 394 Правил противопожарного режима):
— кто об этом сообщает в пожарную охрану, руководству, дежурным и аварийным службам организации;
— кто должен проверить, что включились системы оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты.
- завершение производственных процессов (пп. «г», «д», «е» п. 394 Правил противопожарного режима):
— отключение электроэнергии, остановка работы различных устройств, аппаратов, систем;
— перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях и выполнение иных мероприятий для предотвращения развития пожара и задымления;
— прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо), кроме работ по ликвидации пожара.
- эвакуация людей и материальных ценностей. К ним относится организация (пп. «б», «ж», «к» п. 394 Правил противопожарного режима):
— спасения людей и оказания им первой помощи;
— удаления людей, не участвующих в тушении пожара, за пределы опасной зоны;
— эвакуации и защиты материальных ценностей.
- тушение пожара до приезда пожарной охраны (пп. «з», «и» п. 394 Правил противопожарного режима):
— руководство тушением пожара до приезда пожарной охраны;
— обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, участвующими в тушении пожара.
- содействие пожарной охране (пп. «л», «м», «н», «о» п. 394 Правил противопожарного режима):
— встреча и помощь в выборе пути для подъезда к очагу пожара;
— сообщение сведений о наличии на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществ;
— сообщение руководителю тушения пожара необходимых сведений, в том числе об особенностях объекта и соседних строений и сооружений, наличии пожароопасных веществ, материалов, изделий;
— привлечение сил и средств организации к ликвидации пожара.
- Кто должен утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности
Инструкцию должен утвердить руководитель организации или иное уполномоченное на это должностное лицо. Если инструкцию составляет индивидуальный предприниматель, то он ее и утверждает (п. 2 Правил противопожарного режима).
Инструкцию не надо согласовывать с органом пожарного надзора, поскольку в Правилах противопожарного режима такое требование не установлено. Однако в некоторых отраслях такое согласование необходимо, например для предприятий нефтяной промышленности (см. п. 1.13 ППБО-85).
Если Вам требуется помощь юриста по пожарной безопасности в Москве, и Вы не знаете, как составить инструкцию о мерах пожарной безопасности, наши юристы помогут Вам максимально эффективно получить положительный результат. Ждем Вашего звонка
+7 (495) 230-16-82
Вам может быть полезно
Как разделить объект недвижимости, находящийся в долевой собственности
Шаг 1: определение частей Чтобы разделить объект недвижимости, находящийся в долевой собственности: Определите части, на которые будете делить недвижимость. При этом вы должны соблюсти требования к объектам, которые образуются в результате раздела. Например, земельные участки должны соответствовать в том числе требованиям о предельных минимальных размерах и расположении границ (п. п. 1, 2, 4 — 6 […]
Читать далее
Как подать жалобу в защиту прав потребителей
Роспотребнадзор — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции, в частности, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, по организации […]
Читать далее
Что делать в случае незаконного увольнения?
Защита прав работника в связи с его незаконным увольнением Незаконные действия работодателя вы можете обжаловать в государственную инспекцию труда, которая осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства в сфере труда. На основании вашего заявления (обращения) инспекция может провести внеплановую проверку работодателя и при установлении факта нарушения выдать работодателю обязательное для исполнения предписание (например, об отмене приказа […]
Читать далее
Что делать, если вам навязывают платные медицинские услуги
Гражданин, застрахованный в рамках ОМС, при наступлении страхового случая имеет право на бесплатную медицинскую помощь в рамках территориальной и базовой программ ОМС (ст. 4 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ). Возможны ситуации, когда одна и та же медицинская услуга может оказываться с использованием изделий медицинского назначения как российского, так и зарубежного производства, а бесплатное оказание медицинской […]
Читать далее
Правовое значение фиктивных браков с иностранными гражданами
Мировой судья», 2020, N 3 ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ФИКТИВНЫХ БРАКОВ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ М.Н. УРДА, В.С. СОЛОВЬЕВ Урда Маргарита Николаевна, доцент кафедры уголовного права Юго-Западного государственного университета, кандидат юридических наук, доцент. Соловьев Владислав Сергеевич, доцент кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук. В статье на основе анализа судебной […]
Читать далее
Не нашли нужную практику?
Закажите консультацию и наш менеджер свяжется с Вами в течении 10 минут
Реальные рейтинги на независимых ресурсах
Юридическая компания «Зайцев и партнёры» занимает топовую позицию в рейтинге надежности и качества правовых услуг по версии Яндекс.Отзывы, СПР, Yell и других ресурсов:
Инструкция о мерах пожарной безопасности
В отношении каждого помещения (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой находится это помещение, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями.
Требования к содержанию инструкции указаны в разделе XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе вышеуказанных Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из назначения и специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
- расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;
- организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
- проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
- прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
- по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
- организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Инструкция утверждается руководителем организации отдельным приказом и обязательна к ознакомлению всем работникам организации и хранится в документах по пожарной безопасности.
Образцы инструкций можно найти в общем доступе, но лучше обратиться за их разработкой к профессионалам. Надо понимать, что наличие и полнота инструкции будут важны при проведении проверок уполномоченными лицами органов пожарного надзора, а также при определении ответственных и степени их ответственности в случае пожара.
См. также
Перечень необходимой документации по пожарной безопасности
Органы пожарного надзора и их права
Пожарная безопасность — ответственные лица
Категории помещений с точки зрения пожарной безопасности
План эвакуации и знаки безопасности
Огнетушители
Пути эвакуации людей при пожаре
Система обеспечения пожарной безопасности
Нормативно-правовая база
ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
«Правила противопожарного режима в РФ» (ППР-2012).(Утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»)