Основная задача консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов — содействие конкретному предприятию по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов и, связанных с перевозкой, операций по упаковке, погрузке, наполнению или разгрузке опасных грузов.
Главная цель консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов — предотвращать опасности для людей, имущества и окружающей среды.
Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов обязан:
– наблюдать за выполнением требований, регулирующих перевозку опасных грузов;
– консультировать предприятия по вопросам, связанным с перевозкой опасных грузов;
– готовить ежегодный отчёт для администрации предприятия или, в случае необходимости, для местных органов власти по вопросам деятельности данного предприятия, связанной с перевозкой опасных грузов. Этот ежегодный отчет хранится в течение пяти лет и предоставляется национальным органам по их требованию.
– контролировать процедуры, обеспечивающие соблюдение требований в отношении идентификации перевозимых опасных грузов;
– практиковать учёт предприятием при закупке перевозочных средств любых особых требований, обусловленных характером перевозимых опасных грузов;
– контролировать процедуры проверки оборудования, используемого для перевозки опасных грузов или для погрузочно-разгрузочных операций;
– обеспечивать надлежащую подготовку работников предприятия и ведение учета такой подготовки;
– применять надлежащие срочные процедуры в случае любой аварии или происшествия, способных причинить ущерб безопасности во время перевозки опасных грузов или в процессе погрузочно-разгрузочных операций;
– расследовать обстоятельства серьезных аварий, происшествий или серьезных нарушений, отмеченных во время перевозки опасных грузов или в процессе погрузочно-разгрузочных операций, и, при необходимости, готовить соответствующие отчеты;
– принимать необходимые меры во избежание повторения аварий, происшествий или серьезных нарушений;
– учитывать нормативные предписания и особые требования, связанные с перевозкой опасных грузов, при выборе и использовании услуг субподрядчиков или третьих сторон;
– проверять, чтобы работники, занимающиеся перевозкой опасных грузов, их погрузкой или разгрузкой, имели в своём распоряжении подробные правила выполнения операций и инструкции;
– принимать меры по информированию работников о видах опасности, связанных с перевозкой опасных грузов, их погрузкой и разгрузкой;
– применять процедуры проверки, позволяющие удостовериться в наличии на перевозочных средствах требуемых документов и оборудования для обеспечения безопасности и в соответствии этих документов и оборудования действующим правилам;
– применять процедуры проверки для обеспечения соблюдения требований, касающихся погрузочно-разгрузочных операций;
– иметь план обеспечения безопасности, указанного в подразделе 1.10.3.2 ДОПОГ.
Предлагаем Вам пример Должностной инструкции КОНСУЛЬТАНТА ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
Подать заявку на обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки «Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в области международных автомобильных перевозок» можно со страницы курса или направив заявку на электронный адрес [email protected]
УТВЕРЖДАЮ:
_______________________________
[Наименование должности]
_______________________________
_______________________________
[Наименование организации]
_______________________________
_______________________/[Ф.И.О.]/
«______» _______________ 20___ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Компания).
1.2. Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.
1.3. Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом относится к категории специалистов и подчиняется непосредственно [наименование должности непосредственного руководителя в дательном падеже] Компании.
1.4. На должность консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом назначается лицо, имеющее образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по специальности или направлению подготовки, входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» и свидетельство о подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов предусмотренного разделом 1.8.3 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) или образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по специальности или направлению подготовки, не входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и профессиональная переподготовка с присвоением квалификации консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, подтвержденной документом о квалификации, а также наличие свидетельства о подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов.
1.5. Требования к опыту практической работы консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом: к работникам, имеющим среднее профессиональное образование, предъявляются требования к стажу работы в области организации перевозок и управлению автомобильным транспортом не менее трех лет, к работникам, имеющим высшее образование, требования к стажу не предъявляются.
1.6. Особые условия допуска консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом к работе: прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.
1.7. В практической деятельности консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен руководствоваться:
- нормативными актами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- приказами и распоряжениями руководителя Компании и непосредственного руководителя;
- настоящей должностной инструкцией;
- правилами по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной защите.
1.8. Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен знать:
- последствия, к которым могут привести аварии при перевозке опасных грузов, и основные причины аварий;
- общие положения национального законодательства, международных конвенций и соглашений в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
- классификацию опасных грузов (процедуру классификации растворов и смесей, структуру перечня веществ, классы опасных грузов и принципы их классификации, характер перевозимых опасных грузов, физические, химические и токсикологические свойства опасных грузов);
- общие требования к упаковке, требования к цистернам и контейнерам-цистернам (типы, коды, маркировка, конструкция, первоначальные и периодические проверки и испытания);
- маркировочные надписи и знаки опасности, информационные табло и таблички оранжевого цвета (нанесение маркировки и знаков опасности на упаковки, размещение и снятие информационных табло и табличек оранжевого цвета);
- документы, находящиеся на транспортном средстве (транспортные документы, письменные инструкции, свидетельство о допущении транспортного средства, свидетельство о подготовке водителя, копии любых документов об отступлениях, прочие документы), и порядок их оформления;
- способ отправки и ограничения на отправку (перевозка полной загрузкой, перевозка навалом/насыпью, перевозка в контейнерах средней грузоподъемности для массовых грузов, контейнерные перевозки, перевозка во встроенных или съемных цистернах);
- требования к перевозке пассажиров при перевозке различных опасных грузов;
- требования по совместной погрузке различных классов опасных грузов и меры предосторожности, связанные с совместной погрузкой;
- способы разделения грузов;
- ограничения перевозимых количеств и изъятия в отношении количеств опасных грузов;
- требования к обработке и укладке грузов (погрузка и разгрузка, коэффициенты наполнения, укладка и разделение);
- требования к очистке и (или) дегазации перед погрузкой и после разгрузки;
- требования к экипажу транспортного средства и профессиональной компетентности водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку опасного груза;
- содержание письменных инструкций (применение инструкций и защитного снаряжения экипажа);
- требования, касающиеся наблюдения за транспортным средством (стоянка);
- требования, касающиеся транспортного оборудования.
1.9. В период временного отсутствия консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (отпуск, болезнь, прочее), его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
2. Должностные обязанности
Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом выполняет следующие должностные обязанности:
2.1. Обеспечение соблюдения требований в отношении идентификации перевозимых опасных грузов.
2.2. Обеспечение соответствия транспортных средств особым требованиям, обусловленным характером перевозимых опасных грузов.
2.3. Проведение проверки оборудования, используемого для перевозки опасных грузов или для погрузочно-разгрузочных операций.
2.4. Организация подготовки к перевозке опасных грузов работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, участвующих в процессе перевозки опасных грузов, и ведение учета данной подготовки.
2.5. В случае аварии или происшествия принятие мер по устранению их последствий.
2.6. Проведение служебного расследования обстоятельств происшествий или нарушений, отмеченных во время перевозки опасных грузов или в процессе погрузочно-разгрузочных операций, и при необходимости, подготовка соответствующих отчетов.
2.7. Принятие мер к недопущению аварий, дорожно-транспортных происшествий или нарушений требований, предъявляемых к перевозкам опасных грузов.
2.8. Руководство нормативными требованиями, связанными с перевозкой опасных грузов, при выборе и использовании услуг субподрядчиков или третьих сторон.
2.9. Проведение проверки работников, занимающихся перевозкой опасных грузов, их погрузкой или разгрузкой, на знание ими правил безопасности перевозок опасных грузов.
2.10. Проведение инструктажей работников, связанных с перевозкой опасных грузов, их погрузкой и разгрузкой.
2.11. Проверка наличия на транспортных средствах необходимых документов и оборудования для обеспечения безопасности перевозок опасных грузов.
2.12. Осуществление проверки соблюдения требований, касающихся погрузочно-разгрузочных операций.
2.13. Составление плана обеспечения безопасности перевозки опасных грузов.
2.14. Составление ежегодного отчета для органов управления юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросам их деятельности, связанной с перевозкой опасных грузов.
В случае служебной необходимости консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Права
Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом имеет право:
3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.
3.2. Получать необходимую для выполнения должностных обязанностей информацию о деятельности организации от всех подразделений напрямую или через непосредственного руководителя.
3.3. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.
3.4. Знакомиться с проектами приказов руководства, касающимися его деятельности.
3.5. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
3.6. Принимать участие в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.
3.7. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения должностных обязанностей.
3.8. Повышать свою профессиональную квалификацию.
3.9. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.
4. Ответственность и оценка деятельности
4.1. Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, — и уголовную) ответственность за:
4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.
4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.
4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.
4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.
4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.
4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.
4.2. Оценка работы консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом осуществляется:
4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.
4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.
4.3. Основным критерием оценки работы консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.
5. Условия работы
5.1. Режим работы консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Компании.
5.2. В связи с производственной необходимостью консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом обязан выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).
С инструкцией ознакомлен ___________/____________/«____» _______ 20__ г.
(подпись)
Российская Федерация в 1994 году присоединилась к европейскому соглашению
ДОПОГ, в соответствии с п. 1.8.3. которого, предприятия, осуществляющие
транспортировку опасных веществ, «назначают» консультантов по
безопасности перевозок. Рассказываем что это за должность, обязанности
участников, ответственность за нарушения по законам РФ.
В каких случаях нужен консультант по опасным грузам
ДОПОГ устанавливает обязанность назначать консультанта для предприятий,
которые выполняют операции с опасными грузами:
- упаковывают;
- грузят, разгружают;
- отправляют;
- перевозят автотранспортом.
Простым языком, специалист по ОГ нужен производителям, грузоотправителям,
перевозчикам и покупателям (получателям) грузов, содержащих опасные
вещества, подпадающие под ДОПОГ.
Исключение: внутренние перевозки без выезда на дороги общего пользования и
транспортирование ограниченных и освобожденных количеств — когда
вещества в мелкой фасовке в разрешенных объемах, в зависимости от
наименования.
Без консультанта не получить разрешение на маршрут: п. 3 з) «Порядка
выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам
транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»
требует сделать ссылку на серию и номер «корочек» ответственного
за безопасность транспортировки ОГ (приказ Минтранса №127 от 11.04.2022). До
2022 года требовалась копия свидетельства и приказ о назначении или договор
об услугах.
Ничего экстраординарного в такой штатной единице нет. На промышленных
предприятиях назначаются десятки «ответственных за»:
- пожарную безопасность;
- охрану труда;
- гражданскую защиту;
- стандартизацию бизнес—процессов;
- делопроизводство, бухучет и так далее.
Сотрудники проходят профильные курсы, получают удостоверения и несут
нагрузку в дополнение к основной работе.
Ответственность за отсутствие консультанта по опасным грузам
Часть 2 ст.12.21.2 КоАП РФ предусматривает штраф для юридических лиц за
нарушение правил перевозки опасных грузов от 150 000 до 250 000 рублей.
Соответственно, при попытке проехать без согласования маршрута есть риск
получить наказание, а выдача разрешений подразумевает привлечение
профильного специалиста по ОГ.
Внимание: для пресечения нарушений данного типа применяется задержание
транспортного средства.
Кто может стать консультантом
В этом качестве назначается специалист с профильным образованием и
свидетельством о подготовке, которое выдается в специализированных пунктах
после сдачи экзамена. Срок действия документа 5 лет, после чего требуется
пересдача.
Компании вправе назначить, при наличии свидетельства:
- руководителя организации;
- штатного сотрудника на отдельную единицу;
- сотрудника по совместительству;
- стороннего исполнителя.
Внутрироссийское законодательство обязывает транспортные компании назначать
ответственных за безопасность дорожного движения и устанавливает
квалификационные требования.
Из п. 3 «Профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых
при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального
закона «О безопасности дорожного движения» понятно, что
специалист по ОГ и по безопасности дорожного движения — это два разных
функционала.
Для консультанта по безопасности перевозок ОГ требуется образование не ниже
среднего в области наземного транспорта плюс свидетельство о профильной
подготовке. Чтобы получить документ, не имея диплома по транспортной
специальности, понадобится профессиональная переподготовка.
Для специалистов со средним образованием требование к стажу работы в
релевантной сфере — от 3х лет.
Подробности в приказах Минтранса, основной — №282 от 31.07.2020.
Обязанности консультанта по безопасности перевозок
В зависимости от рода деятельности компании специалист по ОГ выполняет
функции:
- предлагает подход к идентификации веществ и изделий;
-
разрабатывает методику перевозки: выбирает тару и упаковку, маркировку,
подбирает транспортное средство, мониторит квалификацию задействованных
работников; -
контролирует, чтобы были правильно составлены и подписаны планы
аварийных действий, согласованы маршруты; - следит, чтобы автотранспорт был допущен к доставке категорийных грузов;
- составляет отчеты;
-
участвует в расследовании происшествий и аварий, вырабатывает стратегию,
как не допустить аналогичных событий в будущем.
Объективно, специалист может не присутствовать на территории предприятия, но
делиться своей экспертностью в составлении документов и организации контроля
за исполнением соответствующих правил. Работа напоминает функции специалиста
по качеству бизнес–процессов: ответственность только за наличие и
актуальность версий документации, но не за результат.
Компания ADRIATA ответственно организовывает транспортировку опасных грузов
автоцистернами по России, СНГ и Европе с 2014 года. Отправляем грузы с
соблюдением правил перевозки с помощью постоянного консультанта по
безопасности. Чтобы заказать услуги или получить советы, пишите в чат или
звоните 8 800 775 85 62.
Консультанта по безопасной перевозке опасных грузов обязано иметь каждое предприятия, попадающие под один из следующих признаков: — имеющее водителей перевозящих опасные грузы и имеющих «свидетельство ДОПОГ»; — каждое предприятие, которое либо отправляет, либо получает автотранспортом (в том числе и «чужим») опасные грузы, включенные в Таблицу А главы 3.2. Перечня опасных грузов по ДОПОГ.
Таким образом, предприятия перевозящие грузы повышенной опасности (например, бензин, взрывчатку, горючие или отравляющие газы) при отсутствии консультанта могут остаться без работы в связи с отказам УГАДН согласовать маршрут их перевозки.
В обязанности консультанта входит создание на предприятии системы
- безопасного хранения,
- безопасной фасовки, упаковки, загрузки/разгрузки и перемещения ОГ на территории предприятия,
- проверки крепления груза,
- контроля подготовки автотранспорта, перевозящего ОГ,
- проработки и согласования маршрут транспортировки,
- проведения инструктажей работников, занимающихся транспортировкой опасных грузов, в т.ч. при изменении ДОПОГ (что происходит чаще чем обязательное повышение квалификации у водителей),
- составления отчетов, а в случае аварии или происшествия применения надлежащих мер по устранению последствий.
Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен знать:
- последствия, к которым могут привести аварии при перевозке опасных грузов, и основные причины аварий;
- общие положения национального законодательства, международных конвенций и соглашений в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
- классификацию опасных грузов (процедуру классификации растворов и смесей, структуру перечня веществ, классы опасных грузов и принципы их классификации, характер перевозимых опасных грузов, физические, химические и токсикологические свойства опасных грузов);
- общие требования к упаковке, требования к цистернам и контейнерам-цистернам (типы, коды, маркировка, конструкция, первоначальные и периодические проверки и испытания);
- маркировочные надписи и знаки опасности, информационные табло и таблички оранжевого цвета (нанесение маркировки и знаков опасности на упаковки, размещение и снятие информационных табло и табличек оранжевого цвета);
- документы, находящиеся на транспортном средстве (транспортные документы, письменные инструкции, свидетельство о допущении транспортного средства, свидетельство о подготовке водителя, копии любых документов об отступлениях, прочие документы), и порядок их оформления;
- способ отправки и ограничения на отправку (перевозка полной загрузкой, перевозка навалом/насыпью, перевозка в контейнерах средней грузоподъемности для массовых грузов, контейнерные перевозки, перевозка во встроенных или съемных цистернах);
- требования к перевозке пассажиров при перевозке различных опасных грузов;
- требования по совместной погрузке различных классов опасных грузов и меры предосторожности, связанные с совместной погрузкой;
- способы разделения грузов;
- ограничения перевозимых количеств и изъятия в отношении количеств опасных грузов;
- требования к обработке и укладке грузов (погрузка и разгрузка — коэффициенты наполнения — укладка и разделение);
- требования к очистке и/или дегазации перед погрузкой и после разгрузки;
- требования к экипажу транспортного средства и профессиональной компетентности;
- содержание письменных инструкций (применение инструкций и защитное снаряжение экипажа);
- требования, касающиеся наблюдения за транспортным средством (стоянка);
- требования, касающиеся транспортного оборудования.
Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен уметь:
- Выполнять процедуры, обеспечивающие соблюдение требований в отношении идентификации перевозимых опасных грузов;
- Обеспечивать соответствие транспортных средств особым требованиям, обусловленным характером перевозимых опасных грузов;
- Проводить процедуры проверки оборудования, используемого для перевозки опасных грузов или для погрузочно-разгрузочных операций;
- Организовывать подготовку к перевозке опасных грузов работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, участвующих в процессе перевозки опасных грузов, и вести учет данной подготовки;
- в случае аварии или происшествия применять надлежащие срочные меры по устранению их последствий;
- проводить служебное расследование обстоятельств серьезных аварий, происшествий или серьезных нарушений, отмеченных во время перевозки опасных грузов или в процессе погрузочно-разгрузочных операций, и при необходимости подготовку соответствующих отчетов;
- принимать необходимые меры к недопущению аварий, дорожно-транспортных происшествий или нарушений иных требований, предъявляемых к перевозкам опасных грузов;
- учитывать нормативные и особые требования, связанные с перевозкой опасных грузов, при выборе и использовании услуг субподрядчиков или третьих сторон;
- проводить проверку работников, занимающихся перевозкой опасных грузов, их погрузкой или разгрузкой, на знание ими правил безопасности перевозок опасных грузов;
- проводить инструктажи работников, связанных с перевозкой опасных грузов, их погрузкой и разгрузкой;
- проверять наличие на транспортных средствах необходимых документов и оборудования для обеспечения безопасности перевозок опасных грузов;
- осуществлять проверку соблюдения требований, касающихся погрузочно-разгрузочных операций;
- составлять план обеспечения безопасности перевозки опасных грузов;
- составлять ежегодный отчет для органов управления юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросам их деятельности, связанной с перевозкой опасных грузов.
Приказ Минтранса России от 23.06.2016 N 175
(ред. от 12.10.2021)
«Об утверждении Типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в области международных автомобильных перевозок и Типовой дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в области международных автомобильных перевозок»
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2016 N 43387)
Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен
по расписанию:
- по рабочим дням с 20-00 до 24-00 (время московское)
- в выходные и праздничные дни в любое время
Вы можете заказать документ на e-mail