Какую ответственность несет персонал виновный в нарушении выполнения инструкций

Дисциплинарная ответственность и ее виды начинают интересовать работодателя, у которого появляется работник — нарушитель дисциплины труда. В статье рассмотрено понятие дисциплинарной ответственности, а также приведены виды наказаний, предусмотренные за нарушение работником дисциплины.

Понятие дисциплинарной ответственности

Дисциплина труда подразумевает исполнение работником требований ТК РФ, а также:

• установленных работодателем правил поведения на работе и трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ);
• возложенных на него должностных обязанностей (ст. 192 ТК РФ).

Правила первой группы, предназначенные для всего коллектива, определяются в таких документах, как:

• внутренние организационно-распорядительные документы (правила, приказы, инструкции);
• коллективный договор, влияющий на положения трудового распорядка.

Обязанности конкретного работника прописываются в имеющих отношение непосредственно к нему:

• трудовом договоре;
• должностной инструкции по занимаемой им должности.

При приеме на работу, переводе на должность или при разработке нового внутреннего документа, который имеет значение для исполнения работником служебных функций, его надо знакомить с этими документами под расписку. Это будет означать, что он извещен обо всех предъявляемых к его поведению на работе требованиях, в том числе о:

• режиме работы;
• особом порядке оформления процедур, предусмотренных ТК РФ, если законодательством это допускается;
• правилах соблюдения безопасности труда и сохранности имущества;
• обязательных действиях сотрудника, предшествующих началу работы;
• подчиненности и непосредственно выполняемых должностных обязанностях.

Таким образом, по причине уникальности выполняемых конкретным работником обязанностей может оказаться, что для него существует особый набор правил дисциплины труда, по отношению к которому в определенных случаях для него наступит дисциплинарная ответственность и ее виды.

Дисциплинарная ответственность и ТК РФ

Потребность в определении дисциплинарной ответственности и ее видов появляется у работодателя, когда работник сознательно нарушает правила дисциплины труда: либо общеустановленные, либо относящиеся только к нему одному.

У работодателя есть право наказать за это (ст. 22, 192 ТК РФ). Однако перечень наказаний за дисциплинарные проступки для большинства работодателей ограничен списком, приведенным в ст. 192 ТК РФ. В соответствии с этим перечнем видами дисциплинарной ответственности являются:

• замечание;

Нужно ли вносить запись об объявлении замечания в трудовую книжку (сведения о трудовой деятельности)? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Готовое решение.

• выговор;
• увольнение.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Применять в качестве дисциплинарного взыскания денежный штраф нельзя. За это работодатель сам может получить штраф от трудинспекции. А если оштрафованный обратится в суд, работодателя обяжут возместить ему удержанное, выплатить проценты за просрочку по ст. 236 ТК РФ, а возможно и компенсировать моральный вред. Можно ли за проступки лишать работников премии, узнайте здесь.

Законодательство для определенных категорий работников может предусматривать иную дисциплинарную ответственность и ее виды. Но чаще всего выбор делается из 3 перечисленных вариантов. Из них первые 2 — это меры воспитательного воздействия на работника, который продолжает трудиться у работодателя, а последний — крайняя мера, к которой прибегают, если работник является злостным нарушителем или совершает однократный, но серьезный проступок, несовместимый с дальнейшим выполнением им обязанностей. Но даже при совершении серьезного нарушения работодатель вправе не прибегать к увольнению, а избрать иную меру наказания.

Трудовым законодательством в качестве пресекающего нарушение воздействия допускается применять только одно из возможных наказаний (ст. 193 ТК РФ). Однако один и тот же работник может наказываться неоднократно и с применением наказаний разного вида, если:

• нарушение не прекращено наказанием;
• периодически повторяется;
• совершается новый вид проступка.

Кроме того, если действиями работника-нарушителя работодателю причинен материальный ущерб, то к нему за один проступок может быть применена двойная ответственность (ст. 248 ТК РФ): и дисциплинарная, и материальная.

Возможные дисциплинарные нарушения

Меры дисциплинарной ответственности работника зависят от множества факторов:

• конкретной ситуации, в которой произошло нарушение;
• личности и заслуг работника;
• тяжести последствий;
• наличия у работника других нарушений.

Поэтому каждый проступок рассматривается руководителем индивидуально, и решение принимается после анализа всех обстоятельств.

Видом дисциплинарной ответственности является и такая, казалось бы, мягкая мера воздействия, как замечание. Предваряя наказание в виде выговора, она используется в ситуациях, когда работник:

• опаздывает на работу или подолгу отсутствует на рабочем месте;
• не выполняет обычные объемы работы или срывает сроки их выполнения;
• не выполняет приказы и распоряжения руководства;
• отказывается проходить обязательные осмотры или инструктажи;
• отказывается от оформления необходимых ему по роду деятельности документов.

Как привлечь к ответственности за невыполнение работником должностных обязанностей, подробно разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе и бесплатно переходите в Готовое решение.

Подробнее о процедуре вынесения выговора читайте в материале «Выговор как дисциплинарное взыскание (нюансы)».

Увольнение может стать следствием таких проступков, как:

• систематические опоздания, прогул;
• причинение существенного вреда работодателю;
• действия, несовместимые с выполняемой работой.

Когда нарушение дисциплины является причиной увольнения?

Серьезные проступки, при которых допустимо увольнение, в том числе при однократном совершении:

• систематические нарушения дисциплины (п. 5 ст. 81 ТК РФ);
• прогул, к которому приравнивается отсутствие на рабочем месте более 4 часов подряд, а также весь рабочий день или всю смену (подп. а п. 6 ст. 81 ТК РФ);
• нахождение на работе под действием опьяняющих веществ (подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ);
• разглашение каких-либо тайн (подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ);
• нанесение вреда чужому имуществу (подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ);
• причинение тяжелых последствий людям и имуществу или создание высокой вероятности наступления таких последствий (подп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ);
• действия, влекущие за собой утрату доверия (п. 7 и 7.1 ст. 81 ТК РФ);
• аморальный поступок воспитателя (п. 8 ст. 81 ТК РФ);
• решение руководителя организации, приведшее к существенному материальному ущербу (п. 9 ст. 81 ТК РФ);
• грубое нарушение руководителем организации своих непосредственных трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81 ТК РФ);
• грубое нарушение педагогом устава образовательной организации второй раз за год (п. 1 ст. 336 ТК РФ);
• нарушение спортсменом антидопинговых правил или его дисквалификация (ст. 348.11 ТК РФ).

Как правильно оформить приказ о наказании нарушителя?

Процедура применения наказания будет соответствовать требованиям законодательства, если соблюдается ряд правил:

• Перед допуском к работе новый сотрудник под расписку должен быть ознакомлен со всеми нормами поведения и обязанностями, которые ему надлежит исполнять.
• В совершенном проступке должна усматриваться явная вина работника.
• Каждое нарушение при выявлении незамедлительно документируется.
• Работнику дают 2 рабочих дня на представление своих объяснений произошедшего в письменной форме. Он может отказаться от этого. Тогда составляют акт об отказе от объяснений.
• Принять решение о взыскании можно не позднее 1 месяца со дня выявления проступка и до истечения 6 месяцев (а по финансовым нарушениям — 2 лет) со дня его совершения. В эти сроки не включают некоторые периоды, на протяжении которых сотрудник отсутствует на работе (ст. 193 ТК РФ).
• С приказом о наказании работника знакомят под расписку не позже 3 рабочих дней с даты его составления. При отказе подписать его составляют акт.

Составляя приказ о дисциплинарной ответственности, образец можно создать самим, ориентируйтесь на нормативные акты. Но лучше воспользоваться рекомендациями, содержащимися на нашем сайте.

О том, как правильно составить приказ о наказании сотрудника, читайте в материале  «Приказ о дисциплинарном взыскании – образец и бланк».

Как снять замечание или выговор?

Для уволенного из-за дисциплинарного проступка работника вопрос снятия наказания не встает, а вот с продолжающего трудиться сотрудника взыскание в виде замечания или выговора может быть снято (ст. 194 ТК РФ). Это происходит в одном из 2 случаев:

• когда истекает срок его действия, который равен 1 году со дня наложения взыскания, если в течение этого времени не произошло новых нарушений;
• до истечения срока действия, если кто-либо инициирует вопрос досрочного снятия; это может быть сам работник, его непосредственный начальник, трудовой коллектив или руководитель работодателя.

В первом случае никакие организационно-распорядительные документы не нужны — взыскание снимается автоматически. А во втором издается приказ о снятии.

Подробнее о приказе, которым снимается взыскание, читайте в материале «Приказ о снятии дисциплинарного взыскания — образец».

Итоги

Понятие дисциплинарной ответственности заключается в том, что работник должен понести наказание за нарушение трудовой дисциплины. Знание ситуаций, в которых возникает дисциплинарная ответственность и ее виды, позволяет работодателю воздействовать на работников, нарушающих дисциплину труда. Диапазон этого воздействия достаточно широк, зависит от многих обстоятельств и требует соблюдения всех правил применения.

Ответственность по ОТ регламентируется следующими нормативными актами:

• КоАП: Ст. 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
• УК РФ: Ст. 143. Нарушение требований охраны труда.
• ТК РФ: Х раздел

Ст. 419 ТК РФ определяет виды ответственности по ОТ:

• дисциплинарная
• материальная
• административная
• уголовная

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения трудовой дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности.

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности в случаях:

• нарушения внутренних правил и актов по ОТ;
• нарушения инструкций по ОТ по безопасному проведению работ;
• уклонения от медицинского освидетельствования;
• отказа от прохождения в рабочее время специального обучения по ОТ

В зависимости от тяжести нарушения работодатель может сделать работнику замечание, объявить выговор или строгий выговор, расторгнуть трудовой договор. Если работник совершил проступок, не повлекший серьезных последствий, то работодатель вправе наложить замечание или выговор. Если же нарушение повторилось в течение года после последнего замечания (выговора), то работодатель вправе уволить нарушителя. Также уволить работодатель может, если нарушение правил охраны труда было очень серьезным и повлекло или создало угрозу жизни и здоровью других работников или аварию.

Для отдельных категорий работников согласно федеральным законам действуют уставы и положения о дисциплине, определяющие дополнительные меры дисциплинарного взыскания.

Привлечь виновного к дисциплинарной ответственности нужно в течение месяца со дня обнаружения нарушения. Дисциплинарное наказание снимается через год с момента его наложения, если отсутствует новое наказание. Оно может быть обжаловано работником в течение 90 дней с момента наложения.

К дисциплинарной ответственности могут привлекаться и должностные лица, на которых лежит обязанность по обеспечению безопасных условий труда.

Под материальной ответственностью за нарушение правил ОТ подразумевается возмещение ущерба, причиненного работодателю. К ней могут привлекаться совершеннолетние работники в случае, если вина работника доказана и работодатель получил явный фактический ущерб. Нарушителя могут обязать возместить ущерб полностью или частично. Подсчитывается только непосредственный ущерб без учета упущенной выгоды (ст. 238 ТК РФ). Работодатель со своей стороны может отказатьсяот получения компенсации (ст. 240 ТК РФ). Условие о материальной ответственности за нарушение правил ОТ должно быть внесено в трудовой договор или же вносится в дополнительное соглашение между сторонами.

Картинка с сайта: ecostandardgroup.ru

Законодательство не ограничивается дисциплинарной и материальной ответственностью за нарушение требований ОТ — работодатель и сотрудники могут привлекаться к административной и уголовной ответственности. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда распространяется на руководителей и должностных лиц. Она регламентируется ст. 5.27.1 КоАП РФ. В зависимости от нарушения она предполагает выплату штрафа или отстранение от работы (приостановление деятельности для ИП):

• в случае нарушения законодательства об охране труда с должностных лиц и ИП взимается штраф от 2 до 5 тыс. рублей, с юридических лиц — от 50 до 80 тыс. рублей. За не проведение или неправильное проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, и для ИП — от 5 до 10 тыс. рублей, для юр. лиц — от 60 до 80 тыс. рублей.
• за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медицинских осмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП — от 15 до 25 тыс. рублей, для юр. лиц — от 110 до 130 тыс. рублей;
• за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ) штраф для должностных лиц, а также для ИП — от 20 до 30 тыс. рублей, для юр. лиц — от 130 до 150 тыс. рублей.
• за повторное нарушение правил предусмотрен штраф для должностных лиц — от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для И П — штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юр. лиц — штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

В случае, если порядок проведения специальной оценки труда был нарушен организацией, проводившей спецоценку, то по ст. 14.54 налагается административный штраф в размере от 20 до 30 тыс. рублей на должностные лица, от 70 до 100 тыс. рублей на юридические лица. При повторном нарушении штраф для должностных лиц возрастает — от 40 до 50 тыс. рублей или же налагается дисквалификация на срок от года до трех лет; для юридических лиц при повторном нарушении штраф от 100 до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В случае, если нарушение правил охраны труда привело к причинению тяжкого вреда здоровью другого человека (людей) или к смерти, наступает уголовная ответственность, определенная в ст. 143 УК РФ. Уголовная ответственность за нарушение правил ОТ распространяется на сотрудников, на которых возложены обязанности по их соблюдению. Уголовная ответственность относится только к физическим лицам.

Картинка с сайта: ecostandardgroup.ru

Степень ответственности зависит от тяжести происшествия — причинение тяжкого вреда здоровью, наступление смерти 1 человека и смерть 2-х и более людей.

Если был причинен тяжкий вред здоровью, ст. 143 предполагает следующие виды наказания:

• штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев
• исправительные работы сроком до 2 лет
• принудительные работы сроком до 1 года
• лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года

Если происходит смерть одного человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующих видов наказания:

• принудительные работы сроком до 4 лет
• лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет

Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:

• принудительные работы сроком до 5 лет, лишение свободы на срок до 5 лет, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Что такое требования охраны труда?

Создание безопасных для жизни и здоровья условий своим сотрудникам — это прямая обязанность работодателя. Мероприятия, процедуры, нормативные правила и другие акты, которыми руководствуются компания, чтобы обеспечить безопасность на рабочих местах, регулируются требованиями охраны труда (ОТ). Сотрудники компании должны соблюдать установленные правила.

Законодательно требования закреплены в Трудовом Кодексе РФ, Федеральных законах, положении и актах Минтруда. На основе этих документов компания разрабатывает собственную систему безопасности, оформленную в виде инструкций по ОТ для конкретных должностей.

Кто отвечает за охрану труда?

Если компания занимается производственной деятельностью, и в ней числится более 50 сотрудников, в штате должна быть предусмотрена должность специалиста по ОТ или аналогичная служба.

Во всех остальных случаях достаточно назначить человека из числа персонала, который занимается вопросами безопасности и несет ответственность за нарушение требований охраны труда.

Читайте по теме:

Дисциплинарные взыскания согласно ТК РФ

Материальная ответственность работника перед работодателем: как взыскать по закону стоимость ущерба

Соответствующие обязанности и оплату за них оформляют дополнительным соглашением к трудовому договору либо совмещением должностей. Можно назначить ответственного приказом, без корректив штатного расписания. Назначенное лицо должно пройти подготовку в специализированной организации.

Эту функцию может выполнять и сам руководитель компании. В этом случае документально ничего оформлять не надо — эта обязанность закреплена законодательно.

Виды ответственности

Наказать могут не только руководство компании или лиц, отвечающих за технику безопасности, но и обычных сотрудников.

Виды ответственности за нарушение охраны труда зависят от ситуации и последствий. Она может быть дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной.

Дисциплинарная

Применяется в следующих видах:

• замечание (в случае мелких нарушений);
• выговор или строгий выговор (при крупных проступках);
• увольнение (за грубые или неоднократные нарушения, из-за которых произошел несчастный случай или аварийная ситуация).

Привлечь работника к ответственности можно за:

• несоблюдение ТБ, инструкций и внутренних правил компании по охране труда;
• отказ от прохождения плановых медосмотров;
• отказ от обучения правилам ОТ.

Дисциплинарная ответственность за нарушение охраны труда со стороны ответственных лиц возникает при:

• допуске сотрудника к выполнению своих обязанностей на неисправном или незащищенном оборудовании, без средств защиты (если они предусмотрены);
• допуске специалиста к работе без предварительного инструктажа по ОТ;
• разрешении работать без медицинского осмотра;
• если есть противопоказания к работе;
• привлечении к сверхурочной работе (в случаях, предусмотренных законом, и без согласия специалиста).

Таким образом, к дисциплинарной ответственности могут привлекаться как сотрудники, так и ответственные лица. Порядок применения взысканий регулируется ТК РФ (ст. 193, 194).

Материальная

Чаще всего возникают ситуации, когда возмещать ущерб должен работник, который не соблюдал ТБ и испортил оборудование или иное имущество работодателя.

К примеру, специалист нарушил инструкции, и пользовался оборудованием небезопасно, в результате чего оно вышло из строя.

Привлечь нарушителя к материальной ответственности можно, если:

• вина сотрудника доказана;
• он считается совершеннолетним лицом;
• сотрудник действовал незаконно или бездействовал;
• ущерб явный и наступил по вине работника;
• работник находился под воздействием алкогольного опьянения;
• ущерб нанесен умышленно.

Сотрудника могут обязать возместить ущерб полностью или частично. Степень возмещения материального ущерба зависит от ситуации, которая к нему привела.

Размер взыскиваемой суммы не превышает месячный оклад. Если есть отягчающие обстоятельства, сумма может быть больше. По закону, работодатель может отказаться возмещать ущерб полностью или частично.

Гражданско-правовая

Этот вид ответственности наступает при нарушении ГК РФ и регулируется гл. 59. Она возлагается самостоятельно или совместно с административным, дисциплинарным, уголовным наказанием. Компенсация ущерба может быть моральной и материальной.

По характеру и основанию наступления гражданско-правовая ответственность за нарушение охраны труда бывает:

• договорной,
• внедоговорной,
• солидарной,
• долевой,
• субсидиарной.

Вопросы защиты прав и выплаты компенсаций решаются в судебном порядке в соответствии с нормами ГК РФ.

Административная

Возникает, если не были соблюдены гостребования, которые предъявляются к ОТ, предусмотренные в КоАП РФ. Привлекаться могут ИП, руководитель компании и другие ответственные за технику безопасности лица.

Читайте по теме:

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте — заполнение

Все, что нужно знать о пожарных проверках на предприятии

Размер штрафов устанавливается исходя из характера и степени тяжести последствий. Кроме штрафов, могут приостановить деятельность компании.

При несогласии с наказанием решение госинспектора можно оспорить в суде.

Уголовная

Возникает при несоблюдении ответственными лицами правил ОТ, в результате чего здоровью человека причинен вред, наступила его смерть или на объекте возникла ЧС. Наказание назначается в соответствии с УК РФ (ст. 143, 219, 216) и предполагает:

• штраф, привязанный к доходу обвиняемого (до 400 тыс. рублей);
• принудительные работы до 5 лет;
• исправительные работы до 2 лет;
• лишение свободы до 5 лет.

До 3 лет суд может запретить занимать руководящие должности или заниматься определенной профдеятельностью.

Меры ответственности

Какая ответственность за нарушение охраны труда — зависит от того, кто виновен в сложившейся ситуации. Для юридических лиц и для работников наказание может быть разным.

Для сотрудников

Если работник — не должностное лицо, он привлекается к материальной, дисциплинарной или уголовной ответственности:

1. Кроме предусмотренных законодательством дисциплинарных взысканий, самым тяжелым из которых является увольнение, наказать работника нельзя.
2. Материальный ущерб возмещается в рамках зарплаты или в полном размере в предусмотренном законе порядке.
3. Уголовное наказание назначается ответственному за соблюдение требований ОТ специалисту в виде штрафа, обязательных, принудительных или исправительных работ, лишения свободы до 5 лет, запрета занимать некоторые должности.

Для компании

Предусмотрена административная и материальная ответственность:

1. Административная ответственность за нарушение охраны труда реализуется в форме предупреждения или штрафных санкций до 200 тыс. рублей, с приостановлением деятельности на 3 месяца или отстранением до 3 лет.
2. Материальная компенсация в пользу сотрудников назначается при нанесении им ущерба в результате необеспечения мероприятий по ОТ на рабочих местах.

При выявлении повторных нарушений наказание ужесточается.

Особенности уголовной ответственности

Это самый серьезный тип ответственности из всех имеющихся. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда наступает при возникновении опасных для жизни ситуаций, нанесении вреда здоровью (вплоть до потери трудоспособности), появлении увечий, в смертельных случаях.

Читайте также:

Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность в 2024

К ней привлекаются:

• руководители и заместители;
• ответственные за охрану труда в организации (специалисты по ОТ или иные лица с аналогичными обязанностями, в т. ч. при сотрудничестве с ними по гражданско-правовым договорам);
• сотрудники организации, с которой заключен договор по обеспечению ОТ.

Потерпевшими признаются лица, которые заключили с работодателем трудовой договор, проходящие практику или обучение на предприятии, присутствующие на производстве в рамках трудотерапии по медпоказаниям.

ГПХ не считается основанием, чтобы признать лицо потерпевшим.

Если ситуация возникла полностью или частично по вине работника, например, по небрежности или из-за других особенностей его поведения, решение может быть вынесено в пользу организации или с учетом смягчающих обстоятельств.

Если правонарушение совершено впервые, можно освободиться от уголовной ответственности, если:

• виновный раскаялся и возместил ущерб;
• произошло примирение с родственниками погибшего и возмещении им ущерба;
• уплачен назначенный судом штраф.

Также уголовные наказания не применяются по истечении сроков давности (2 года — для пострадавших; 6 лет — в случае смертельных исходов).

Оформление нарушения

Привлечь работника к ответственности со стороны работодателя можно при помощи акта о нарушении. Предварительно сотрудник пишет объяснительную о произошедшем. Нарушитель знакомится с документом под подпись.

В случае выявления нарушения в ходе государственной проверки, они указываются в акте проверки по установленной форме.

Итоги

1. Охрана труда — обязательное условие для обеспечения безопасного выполнения работниками своих профессиональных обязанностей, закрепленное на законодательном уровне.
2. За охрану труда отвечает руководитель организации или назначенное им лицо.
3. Предусмотрена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за нарушение охраны труда. К ней привлекаются работники и работодатель.
4. Все спорные ситуации решаются в судебном порядке.

Фото на обложке: Freepik

Правоотношения в сфере охраны труда являются важнейшими в процессе производственной деятельности. Как руководитель, так и сотрудники обязаны соблюдать правила безопасности. При их нарушении обе стороны подвергаются определенным наказаниям. Рассмотрим виды ответственности и применяемые санкции.

Картинка с сайта: ppt.ru

Навигация

Обеспечение безопасности рабочих нужно организовать, выполняя обязанности, возложенные на работодателя законодательством. Как работодатель, так и сотрудник отвечают по закону за их несоблюдение.

Основные виды ответственности: административная — в отношении юридических лиц; административная и уголовная — в отношении должностных лиц, индивидуального предпринимателя; дисциплинарная — для сотрудников предприятия. Также выделяют подвиды: материальные и гражданско-правовые санкции.

Для сведения: правила и нормы безопасности труда на предприятии

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда

В организациях необходимо правильно организовывать систему управления охраной труда.

На этапе возникновения трудовых отношений:

• соблюдать ограничения для отдельных категорий соискателей;
• проводить предварительный медосмотр;
• проводить инструктажи;
• выдавать им спецодежду, спецобувь в установленных случаях.

В процессе трудовой деятельности:

• не привлекать сотрудников к противопоказанной им работе (беременных женщин);
• проводить периодические, внеочередные медосмотры (предрейсовые для водителей);
• организовывать повторные, внеплановые, целевые инструктажи;
• обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание.

Полный перечень этих мероприятий на всех этапах отношений приведен в ст. 214 ТК РФ.

Для работника

За несоблюдение правил техники безопасности к сотруднику применяется одно из дисциплинарных взысканий: замечание, выговор или увольнение.

Самое строгое — увольнение применяется только по специальным основаниям из ч. 3 ст. 192 ТК РФ. Но есть категории лиц, которые являются исключением, т.е. их нельзя увольнять даже за правонарушение (беременные).

Кроме кодекса, другие наказания закрепляются законами, уставами и положениями о дисциплине для определенных категорий.

Трудовой договор расторгают при наличии следующих факторов:

• неисполнение лицом без уважительных причин трудовых обязанностей;
• к нему ранее уже применялось одно или несколько взысканий;
• на момент повторного нарушения имеющееся дисциплинарное взыскание не снято и не погашено;
• грубое нарушение, даже если оно допущено единожды, по п. 6 ст. 81 ТК РФ;
• несоблюдение правил безопасности подтверждено специальной комиссией и повлекло тяжелую производственную травму или аварию.

Примеры оснований-проступков:

• несоблюдение норм трудового права, конкретного трудового договора, локальных актов, приказов организации;
• нарушение правил безопасности, даже если сам человек получил производственную травму;
• невыполнение поручений, связанных с соблюдением норм охраны труда и др.

Образец приказа об увольнении:

Картинка с сайта: ppt.ru

Образец заполнения приказа об увольнении работника в связи с нарушением правил охраны труда

Факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности на месте работы при расторжении трудового договора подтверждается документом комиссии (уполномоченного) по охране труда.

Проводится расследование и составляется документ, в котором фиксируется допущенное правонарушение.

Подробнее: порядок проведения служебного расследования на предприятии

Вот образец акта:

Картинка с сайта: ppt.ru

Образец составления акта комиссии по охране труда о нарушении

Специалист по охране труда вправе проводить фото- и видеосъемку при фиксации нарушений мобильным телефоном или фотоаппаратом (например, отсутствие каски защитной) с целью дальнейшего использования в акте выявленных событий. Должны соблюдаться следующие условия:

• такая форма контроля закреплена в локальном нормативном документе, с которым все лица ознакомлены под подпись;
• сотрудники дали письменное согласие на обработку их персональных данных.

Познавательно: правила применения дисциплинарной ответственности за неосторожность

Для работодателя

Дисциплинарные меры воздействия по закону применяются к сотрудникам за совершение дисциплинарных правонарушений. Такие взыскания, как замечание, выговор или увольнение, к работодателю (юрлицу) неприменимы.

Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Для работника

Это будет обязанность возместить причиненный работодателю прямой действительный (реальный) ущерб.

Такой вред означает:

• реальное уменьшение материальных ресурсов предприятия или ухудшение их состояния;
• потребность в излишних затратах или выплатах на приобретение или ремонт имущества.

Примеры вреда для применения материальных санкций:

• недостача денежных средств или имущественных ценностей;
• повреждение материалов и оборудования;
• траты на ремонт вещей;
• суммы уплаченного штрафа, который наложен на юридическое лицо по вине работника.

Ответственность возникает при одновременном соблюдении следующих условий:

1. Причинение прямого действительного ущерба в результате несоблюдения правил безопасности. Подтверждают факт ущерба акт об обнаружении ущерба, объяснительная записка работника, материалы инвентаризации и другие доказательства (само поврежденное имущество).
2. Противоправность действий или бездействия лица.
3. Причинная связь между противоправными действиями и наступившим вредом должна быть очевидной. Например, работник уронил на пол компьютер, который после этого перестал работать.
4. Вина работника — это умысел или неосторожность (легкомыслие, халатность) в деятельности сотрудника, которые привели к возникновению ущерба.

Для работодателя

Случаи возникновения материальной ответственности перед работником в результате необеспечения его безопасности:

1. Если он незаконно лишен возможности работать и по этой причине потерял заработок.
2. Причинен ущерб имуществу сотрудника: уничтожено или повреждено.
3. Задержаны (не выплачены) причитающиеся суммы (зарплата, премии, доплаты за вредные условия на рабочем месте), надбавки, коэффициенты, средний заработок, сохраняемый на период прохождения обязательного медосмотра.
4. Лицу причинен моральный вред по вине руководителя.

Порядок оформления выплаты:

1. Зафиксировать факт причинения ущерба имуществу с помощью докладной записки с указанием обстоятельств совершенного нарушения (дату, время, перечень). На основании этой записки составляется акт о причинении ущерба.
2. Принять от лица заявление о возмещении убытков с приложением документов, подтверждающих стоимость (чеки).
3. Определить размер и порядок возмещения вреда (ч. 1–2 ст. 235 ТК РФ).
4. Издать приказ о возмещении ущерба.

Основания:

• докладная записка об утрате имущества;
• акт о причинении ущерба;
• заявление работника о возмещении вреда;
• заявление о согласии на возмещение в натуральной форме;
• реквизиты судебного акта.

Может пригодиться: меры профилактики производственного травматизма и профзаболеваний

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда

Этот вид ответственности граничит с материальной. Должностное лицо, виновное в несоблюдении правил безопасности рабочих, отвечает по нормам Гражданского кодекса РФ.

Например, если сотруднику вследствие виновных действий директора или начальника причинен моральный вред, то компенсация такого вреда возмещается денежными средствами в размерах по договоренности или в сумме, установленной судом (ст. 151 ГК РФ).

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Работодатель привлекается трудовой инспекцией или судом к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

С 1 января 2015 года этот вид санкций дифференцирован в зависимости от видов нарушений:

При назначении санкций действуют гарантии для субъектов предпринимательства (по замене штрафа предупреждением, уменьшению суммы штрафа и др.).

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовные наказания применяются, когда наступают опасные последствия, и только к физическим лицам: работникам, руководителю, ИП (ст. 143 УК РФ).

Сотрудник привлекается, если несоблюдение правил безопасности по его вине повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью другому лицу или смерть. В зависимости от последствий совершенного преступления определяется и вид уголовного наказания по ст. 143 УК РФ:

Подробнее: ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда

Богачева Алла
Юрист

В 2002 г. окончила Оренбургский институт (филиал) МГЮА им. О.Е. Кутафина по специальности Юриспруденция.
Юридический стаж более 20 лет.
Лауреат Всероссийского конкурса «Правовая Россия» в номинации «Корпоративный юрист».

Все статьи автора