Как провести обучение по охране труда внутри организации пошаговая инструкция

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Следует напомнить, что обучение по охране труда может проводиться как у работодателя, так и в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее – аккредитованная организация). Рассмотрим пошаговый алгоритм действий работодателя по обучению и проверки знания требований охраны труда по охране труда своих работников.

Картинка с сайта: www.kiout.ru

• работодатель (руководитель организации) и руководители филиалов организации;
• председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
• работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
• специалисты по охране труда;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
• лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда.

Найти или проверить аккредитованную организацию можно на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России), выбрав статус «Действующая организация».

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Организации, подтвердившие соответствие требованиям Правил аккредитации, отмечены в Реестре аккредитованных организаций комментарием с указанием «аккредитованного» вида услуг в области охраны труда.

Картинка с сайта: www.kiout.ru

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА У РАБОТОДАТЕЛЯ

 
Для организации и проведения подготовки работников собственными ресурсами работодателя необходимо обеспечить их соответствие ряду требований, установленных Правилами обучения.

 
Работодатель, проводящий обучение работников по охране труда, должен иметь:

• материально-техническую базу в виде мест обучения или учебных помещений, а также оборудование и технические средства обучения;
• учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения;
• лиц, проводящих обучение по охране труда;
• комиссию по проверке знания требований охраны труда.

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Напомним, что подготовка работников по охране труда осуществляется в ходе проведения:

• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ);
• обучения требованиям охраны труда:

– по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов (далее – программа «А»);
– по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов (далее – программа «Б»);
– по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (далее – программа «В»).

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА

Количество мест обучения работников должно определяться исходя из численности работников организации и составлять не менее 1 (одного) места обучения на 100 (сто) работников организации, которым необходимо пройти обучение по охране труда.

 
Места обучения по охране труда работников должны быть оснащены необходимым оборудованием, обеспечены нормативными правовыми актами, учебно-методическими пособиями и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда в полном объеме.

 
Например, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) СИЗ предполагает проведение практических занятий по формированию умений и навыков в объеме не менее 50 % от общего количества учебных часов. Программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ должны содержать практические занятия в объеме не менее 25 % от общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.

 
В первом случае будет уместно использование манекенов (тренажеров) для отработки приемов выполнения алгоритма сердечно-легочной реанимации, что предусмотрено примерными перечнями тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

 
Во втором случае для отработки методов ношения или применения средств индивидуальной защиты в качестве вспомогательных средств можно использовать изделия, выдаваемые работникам в соответствии с нормами выдачи для определенной профессии (должности) и включенные в перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда.

 
Таким образом, при организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников при их соответствии вышеуказанным требованиям.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА

Программы обучения по охране труда разрабатываются с учетом примерных тем, определенных Правилами обучения. Срок освоения программ устанавливается в соответствии с минимальной продолжительностью, установленной на законодательном уровне.

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Картинка с сайта: www.kiout.ru

При этом объединение программ обучения требованиям охраны труда в одну программу Правилами обучения не предусмотрено, что определено Письмом Минтруда России от 15 декабря 2022 года № 15-2/ООГ-3216.

Помимо прочего, программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда работников. 

 
Обращаем внимание, что законодательно установлены случаи, при наступлении которых происходит актуализация учебных программ:

• вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
• ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;
• требование должностных лиц федеральной инспекции труда, а также работодателя при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда требованиям охраны труда, содержащимся в нормативных правовых актах;
• изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.

Актуализация программ также может осуществляться по представлению профсоюзного инспектора труда при выявлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, установленным нормативными правовыми актами.

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Дополнительно для каждой программы обучения по охране труда должен быть разработан комплект учебных материалов, который может включать:

• текстовые лекции;
• видеоматериалы;
• презентационные материалы;
• практические упражнения;
• вопросы проверки знания требований охраны труда.

КАДРОВЫЕ РЕСУРСЫ

 
Правилами обучения установлены требования к лицам, проводящим обучение по охране труда. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится лицами, имеющими соответствующую подготовку в объеме не менее 8 часов и прошедшими обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи. 

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Лица, проводящие обучение требованиям охраны труда, должны пройти подготовку по программе «Б», а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится обучение требованиям охраны труда.

КОМИССИЯ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ

Каждый вид обучения по охране труда завершается проверкой знания требований охраны труда. Для проведения данной процедуры создаются комиссии по проверке знания требований охраны труда работников в составе не менее 3 человек – председателя, заместителя (заместителей) председателя (при необходимости) и членов комиссии.

В состав комиссий по проверке знания требований охраны труда у работодателя могут включаться руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда. Также в состав комиссии по согласованию включаются представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников такой организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии).

Для обеспечения проверки знания требований охраны труда работников по программе «В» в организации могут быть сформированы специализированные комиссии по проверке знания требований охраны труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности, и у лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности. Работники, входящие в состав указанных специализированных комиссий, проходят обучение требованиям охраны труда по соответствующей программе.

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Регистрация уведомления осуществляется посредством заполнения работодателем электронной формы в информационной системе охраны труда Минтруда России. Уведомление подписывается электронной подписью определенного вида.

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Картинка с сайта: www.kiout.ru

РАЗРАБОТКА «МАТРИЦЫ ОБУЧЕНИЯ»

После регистрации в реестре работодателей прежде всего необходимо определить целевую аудиторию для каждой программы обучения по охране труда и запланировать проведение подготовки работников.

 
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

• работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;
• работники рабочих профессий;
• лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
• работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
• работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
• председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• иные работники по решению работодателя.

Обучению по использованию (применению) СИЗ подлежат работники, применяющие средства защиты, требующие наличия соответствующих практических навыков. Работодатель утверждает перечень таких СИЗ. При утверждении данного перечня возможно использовать ТР ТС 019/2011, который классифицирует СИЗ в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

 
Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:

Кроме этого, работодатель определяет перечень работников из числа руководителей и специалистов, освобожденных от обучения по программе «Б» при соблюдении определенных условий.

Картинка с сайта: www.kiout.ru

ПЛАНИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Планирование обучения по охране труда осуществляется посредством установления потребности организации в проведении обучения по охране труда с указанием профессии и должности работников, подлежащих обучению.

Планирование обучения по охране труда осуществляется работодателем путем составления соответствующего списка работников, подлежащих обучению, с указанием профессий и должностей. При планировании обучения по охране труда для каждой из учебных программ должны быть определены сведения об общем количестве работников:

• подлежащих обучению;
• освобожденных от прохождения обучения. 

ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, СОПРОВОЖДАЮЩИХ ПРОЦЕСС ОБУЧЕНИЯ

 
Для эффективной организации обучения в первую очередь должен быть разработан или актуализирован локальный нормативный акт, регламентирующий процесс обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Далее по каждому виду обучения по охране труда может проводиться разработка перечней, оформление шаблонов и утверждение таких распорядительных документов, как:

• Приказ об утверждении программ и (или) учебных материалов для обучения по охране труда;
• Приказ о направлении на обучение в аккредитованную организацию лиц, проводящих обучение по охране труда, членов комиссии по проверке знания требований охраны труда и иных работников;
• Приказ о назначении лиц, проводящих обучение по охране труда;
• Приказ о формировании комиссии по проверке знания требований охраны труда;
• Приказ о проведении обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников;
• Форма протокола проверки знания требований охраны труда;
• Перечень технических средств и наглядных пособий, применяемых при проведении практических занятий в рамках обучения по охране труда;
• Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику;
• Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков;
• Перечень работников, подлежащих обучению по охране труда;
• Перечень работников, освобожденных от обучения требованиям охраны труда;
• Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда.

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Обучение по охране труда завершается проверкой знания требований охраны труда работников. Результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения оформляются соответствующим протоколом.

 
В протоколе проверки знания требований охраны труда работников указывается определенная информация, в том числе:

• полное наименование организации, проводившей обучение;
• дата и номер приказа о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда и сведения о лицах, входящих в ее состав;
• наименование и продолжительность программы обучения по охране труда;
• сведения о работнике, прошедшего проверку знания требований охраны труда;
• результат и дата проверки знания; регистрационный номер записи в реестре обученных по охране труда лиц (далее – реестр обученных лиц);
• подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда.

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Картинка с сайта: www.kiout.ru

Работодатели, проводящие обучение, передают в 

реестр обученных лиц

 
следующие сведения:

Эксперты Минтруда России в Письме от 7 апреля 2023 года № 15-2/ООГ-1273 отметили, что подписание протокола проверки знания требований охраны труда и передача соответствующих сведений в реестр обученных может осуществляться в следующей последовательности.
 

1. Оформление протокола проверки знания требований охраны труда с присвоением номера протокола.
2. Передача сведений в реестр обученных лиц и присвоение соответствующего регистрационного номера записи о прохождении проверки знания требований охраны труда. 
3. Занесение регистрационного номера в протокол проверки знания требований охраны труда. 
4. Подписание протокола работником и членами комиссии.

 
В случае если нормативными правовыми актами не установлена необходимость выдачи удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, по решению работодателя дополнительно к протоколу проверки знания требований охраны труда работников допускается выдавать удостоверение о проверке знания требований охраны труда работнику, успешно прошедшему проверку знания требований охраны труда.

Прежде чем организовать обучение по ОТ для сотрудников компании, определите круг лиц, которых необходимо обучить, с отрывом или без отрыва от производства. Руководствуйтесь Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (абз. 10 ч. 3 ст. 214 ТК) 

Кого направлять на обучение?

На обучение направляют всех сотрудников компании, включая лиц, которых направили в учреждение для прохождения практики, командированных и тех, кто принимает участие в производственной деятельности компании. Независимо от того, в каких условиях трудится работник, обучение по охране труда должно быть пройдено.

Содержание обучения

Согласно пункту 4 Порядка № 2464 обучение работников содержит следующие пункты:

1. Инструктаж. По общему правилу, сотрудникам проводят вводный, первичный, внеплановый и целевой инструктажи. Какой именно подойдет конкретному сотруднику, зависит от ситуации. Вводный проводят при приеме на работу, командированным лицам, практикантам и с теми, кто участвует в производственной деятельности компании. Целевой инструктаж проходят лица, выполняющие конкретный вид работы, связанной с повышенной опасностью. Первичный проводят с теми, кто уже принят на работу, но не допущен к самостоятельной работе. Внеплановый инструктаж организуют по мере необходимости, для ознакомления с новой информацией. Записи о проведении инструктажей фиксируются в соответствующих журналах.
2. Стажировка. Ее организуют для лиц, которым необходимо приобрести практические навыки выполнения работы по данной должности. Список таких специальностей компания определяет самостоятельно и закрепляет в отдельном положении. Стажировку проводят после вводного инструктажа, под руководством ответственного лица. Результат фиксируют в журнале стажировки.
3. Правила оказания первой медицинской помощи. Обучение необходимо тем сотрудникам, должность которых предусматривает наличие соответствующих знаний. Среди них: специалисты по охране труда, специалисты рабочих профессий, водители, члены комиссий по ОТ и пр. Работодатель вправе расширить перечень лиц, которым необходимо пройти обучение по оказанию доврачебной помощи и закрепить это в ЛНА организации. Например, иметь удостоверение о повышении квалификации в сфере оказания первой медицинской помощи обязаны преподаватели учебных заведений. Обновлять знания следует не реже, чем один раз в три года.
4. Использование СИЗ. Обязательный, вид обучения. Знать как пользоваться индивидуальными средствами защиты должны лица, которые используют СИЗ. Они обязаны знать и навыки работы с ними. Перечень СИЗ работодатель обозначает в нормативной документации компании. Если СИЗ не требуют практических навыков в работе, сотрудники должны знать о том, как проверить исправность и работоспособность этих средств. Программа по использованию СИЗ должна включать в себя методы их ношения и применения, а также практические навыки. Соотношение теории и практики — 50/50. Периодичность обучения один раз в три года. Здесь применяют журнал учета и содержания средств защиты и журнал выдачи средств индивидуальной защиты.
5. Обучение требованиям охраны труда. Персонал осваивает программу либо в специализированной организации, либо на самом предприятии. В учебный центр направляют: руководителя; его заместителей; ответственных лиц за охрану труда и членов комиссии по проверке знаний ОТ. Остальные работники вправе пройти обучение вне учебного центра, в своей компании. Такие правила установлены в п. 44 Порядка обучения № 2464. Программы обучения отличаются друг от друга, конкретный вид программы зависит от должности, занимаемой сотрудником.

Планирование обучения

На работодателе лежит ответственность планировать обучение персонала. Это условие касается всех процедур. В план обучения включают тех лиц, которым необходимо пройти обучение. Документ позволит работодателю соблюсти сроки и не пропустить кого-то из сотрудников. Запланировать нужно все виды обучения. Вводный инструктаж в план не включают. Перечень лиц, порядок и сроки обучения закрепляют в локальном акте компании или издают соответствующий приказ (форма не утверждена, можно в свободной форме). В документе необходимо указать не только сотрудников, которых направят на обучение, но и тех, кто освобожден от него.

Например, сотрудники которые трудятся в оптимальных или допустимых условиях труда, используют компьютер и копировальную технику для нужд самой компании и работают без иных источников опасности от первичного и повторного инструктажа освобождают. Важно не только подготовить план, но и проверить актуальность разработанных программ. Офисных сотрудников и персонал рабочих профессий нельзя обучать по одной программе.

Внимание! Решение работодателя о самостоятельном обучении сотрудников необходимо зафиксировать в реестре и уведомить Министерство труда.

Уведомление Минтруда о проведении обучения

Сообщить в Минтруд об обучении следует в случаях, когда работодатель организует обучение персонала на своей территории. Ведомство включит организацию в реестр. Такой порядок установлен в пп. 99 и 104 Порядка № 2464.

Работодателю необходимо выполнить следующие процедуры:

• собрать пакет документов и соблюсти требования к организации обучения;
• подключить личный кабинет компании;
• зарегистрировать уведомление об обучении внутри организации.

Минтруд установил ряд требований для работодателя, который проводит обучение своих сотрудников нормам охраны труда. В ведомство необходимо предоставить сведения о юрлице или ИП. Что именно нужно подготовить, обозначено в подпунктах «а»-«г» пункта 106 Порядка обучения № 2464. Внутри организации потребуется разработать соответствующее положение и согласовать с профсоюзом (при наличии выборного органа). ЛНА определяет количество сотрудников, нуждающихся в обучении. Когда все условия к организации обучения ОТ выполнены, можно переходить к следующему этапу.

Прежде чем приступить к обучению сотрудников, работодателю необходимо зарегистрироваться в реестре и настроить личный кабинет. Вход в Единую общероссийскую справочно-информационную систему по охране труда выполняется через портал «Госуслуги». Администратором ЛК является руководитель компании. Права администратора можно передать другому лицу, но прежде необходимо наделить ответственного сотрудника соответствующими полномочиями.

Для регистрации в реестре необходимо направить уведомление в Минтруд. Для этого необходимо открыть сответствующую вкладку в ЛК и следовать всплывающим подсказкам. Потребуется ввести информацию об организации: полное и сокращенное наименование, адрес, ИНН, ОГРН, среднесписочную численность работников. А также указать иную информацию, подгрузить заверенные копии документов. Перед отправкой уведомления система проверяет заявку на наличие ошибок. После проверки уведомление подписывают электронной подписью и отправляют на рассмотрение. Результат рассмотрения отслеживают в ЛК. При положительном решении, компанию вносят в реестр. Если сведения в компании и сведения, внесенные в реестр отличаются, необходимо внести соответствующие коррективы. Если работодатель принимает решение прекратить обучение, об этом необходимо сообщить в ведомство. Компанию исключат из реестра в установленные законом сроки ( 5 рабочих дней).

Как провести обучение

Обучение проводят в соответствии с Правилами № 2464. Либо в учебном центре, либо в компании. Помните, что для некоторых категорий работников обучение в стороннем учреждении обязательно. Весь персонал компании должен быть обучен. Программы по ОТ делят на три вида.

1. Программа «А».
2. Программа «Б».
3. Программа «В».

Срок освоения программы индивидуален. В течение двух месяцев с момента приема или перевода на новую должность сотрудник должен пройти первичное обучение. Без обучения допускать к работе нельзя. Плановое обучение зависит от программы, которую должен освоить работник. Внеплановое обучение проводят в случаях, когда приняли новы ЛНА по охране труда, ввели вв эксплуатацию новый вид оборудования, сырье и пр. Такие правила отражены в Порядке № 2464 (п. 50, п. 61).

Для организации обучения в компании, потребуется разработать учебный план и утвердить документ. Программа должна содержать сведения о темах, ПЗ и формах проведения итоговой проверки, а также сведения о количестве часов, отведенных на изучение конкретной темы. Затем необходимо издать соответствующий приказ и утвердить программу обучения. После завершения обучения, проводят проверку знаний персонала. В комиссии по проверке знаний должен быть руководитель компании. В случае, когда работник обучается по нескольким программам, количество часов обучения суммируется. Когда все процедуры соблюдены, можно приступать к обучению. То, в каком формате проводить занятия, в очном или дистанционном, организация решает самостоятельно. Проходить обучение по ОТ можно в том центре, который имеет лицензию, преподавательский состав и разработанные программы.

Проверка знаний

Проверку полученных знаний курирует комиссия. Ее создают и фиксируют приказом. В составе комиссии должно быть не менее 3-х человек (председатель, заместитель, члены комиссии). Можно включить в комиссию членов первичной профсоюзной организации. Результат работы комиссии фиксируют в протоколе. Утвержденной формы нет, поэтому можно оформить в свободной. Например, 

• указать название организации, проводившей обучение; 
• обозначить членов комиссии; 
• продолжительность и название программы; 
• оставить место для подписи обучающегося и пр.

Справка! Если сотрудник с первого раза не смог пройти проверку знаний по охране труда, его направляют на повторную комиссию.

Как сообщить в Минтруд о прохождении обучения

После того, как курсы по охране труда проведены, информацию о выданных удостоверениях направляют в реестр обученных лиц. Это делают через личный кабинет работодателя в соответствующих вкладках. Внести информацию можно как вручную, так и с помощью импорта файла. Если все заполнено правильно, страница обновиться. Добавление записей подтверждается электронной подписью. Проверить прошел ли конкретный человек обучение можно в реестре, для этого в строке поиска следует ввести Ф.И.О. работника.

Если работодатель не передал информацию в реестр обученных лиц, его могут привлечь к ответственности и применить взыскание в виде административного штрафа за нарушение правил охраны труда.

Нужно ли проводить обучение по охране труда с удаленными сотрудниками

В соответствии с частью первой статьи 312.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работа может считаться дистанционной, если она выполняется вне места, подконтрольного работодателю, и если для выполнения трудовых обязанностей и взаимодействия между работодателем и работником используются информационно-телекоммуникационные сети, включая Интернет, и сети связи общего пользования.

Таким образом, отсутствие необходимости проводить обучение и проверку знаний требований охраны труда для дистанционных работников справедливо только в отношении работы, которая выполняется непрерывно, постоянно или временно. Вся работа, поручаемая работнику в рамках трудового договора о дистанционной работе, выполняется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

При этом Федеральная служба по труду и занятости допускает возможность включения в трудовой договор работника условия как о дистанционной работе, так и о разъездном характере работы. Однако в случае, когда периоды выполнения работником трудовых обязанностей дистанционно чередуются с периодами работы на стационарном рабочем месте или когда в обязанности дистанционного работника входит посещение торговых точек, выезд к контрагентам, наладка и ремонт оборудования и другая работа, выполняемая без использования информационно-телекоммуникационных сетей, работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда, включая проведение обучения по охране труда для таких работников.

Чтобы организовать обучение охране труда, определите, кого, когда и как обучать, нужно ли направлять работников в учебный центр, а затем проведите обучение и проверку знаний.

Организуйте обучение охране труда и проверку знаний для всех работников организации, а также командированных в компанию, практикантов и лиц, которые участвуют в производственной деятельности. Обучение проводите по Порядку обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (абз. 10 ч. 3 ст. 214 ТК).

Кого направить на обучение

Организуйте обучение охране труда и проверку знаний для всех работников организации, а также командированных в компанию, практикантов и лиц, которые участвуют в производственной деятельности. Обучение проводите по Порядку обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (абз. 10 ч. 3 ст. 214 ТК).

Обучение и проверку организуйте не зависимо от того, действуют ли на работника вредные или опасные производственные факторы. То есть если сотрудника приняли на работу с оптимальными или допустимыми условиями труда, его все равно нужно обучить охране труда и проверить его знания.

Что входит в обучение

В обучении по охране труда есть пять процедур, которым нужно обучить работников:

·                     инструктаж по охране труда;

·                     стажировка на рабочем месте;

·                     обучение правилам оказания первой помощи;

·                     обучение по использованию средств индивидуальной защиты;

·                     обучение требованиям охраны труда.

Такие правила установили в пункте 4 Порядка обучения № 2464.

Инструктаж по охране труда

Есть пять видов инструктажей по охране труда, которые проводят сотрудникам. К ним относят: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж. Какой вид инструктажа должен пройти сотрудник, зависит от ситуации и категории работника. Например, вводный инструктаж проводят вновь принятым сотрудникам, командированным работникам, практикантам и тем, кто участвует в производственной деятельности компании. А целевой – сотрудникам, которые выполняют определенный вид работы, который связан с повышенной опасностью (раздел II Порядка обучения № 2464).

Стажировка на рабочем месте

Пройти стажировку на рабочем месте должны сотрудники, которым нужны практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. Перечень таких работников компания определяет сама и закрепляет их в локальном акте организации. Например, в положении о стажировке на рабочем месте.

Провести стажировку на рабочем месте нужно после инструктажей по охране труда и обучения требованиям охраны труда. Обучение проводят по программе стажировки на рабочем месте под руководством ответственного за организацию и проведение стажировки на рабочем месте (п. 29 Порядка обучения № 2464).

Обучение правилам первой помощи

В процессе обучения сотрудники получают практические навыки оказания первой помощи. Провести такое обучение нужно: 

·                     ответственным за инструктаж по охране труда, который включает вопросы оказания первой помощи пострадавшим;

·                   работникам рабочих профессий;

·                   сотрудникам, которые обязаны оказывать первую помощь пострадавшим;

·                   работникам, которые управляют автотранспортными средствами;

·                   работникам, которые должны уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

·                   председателям, заместителям и членам комиссии по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим;

·                   ответственным за обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;

·                   специалистам по охране труда;

·                   членам комитетов или комиссий по охране труда.

Работодатель вправе закрепить дополнительный перечень сотрудников, которые обязаны проходить обучение, в локальном акте организации. Такие правила установили в пунктах 32, 33 Порядка обучения № 2464.

Обучение проводите по программе обучения оказанию первой помощи пострадавшим не реже одного раза в три года. Ее составьте по примерным темам, которые указали в приложении № 2 Порядку обучения № 2464 (п. 36 Порядка обучения № 2464).

Обучение по использованию СИЗ

С 1 сентября ввели новый вид обучения по использованию средств индивидуальной защиты. Его нужно провести работникам, которые используют СИЗ и им необходимы практические навыки работы с ними.

Перечень СИЗ работодатель определяет сам в приказе или локальном акте. Их закрепите в зависимости от степени риска причинения вреда работникам. Степень риска определяется по результатам профрисков. Если СИЗ не требуют от работников практических навыков, ознакомьте их со способами проверки их работоспособности и исправности на инструктаже по охране труда на рабочем месте (п. 38 Порядка обучения № 2464, информация Роструда от 16.05.2022).

Обучение проведите в рамках обучения требованиям охраны труда или отдельно. В первом случае включите вопросы применения СИЗ в программу обучения требованиям охраны труда. Во втором – составьте отдельную программу обучения СИЗ.

В программу по использованию СИЗ включите методы ношения и применения СИЗ и практические занятия в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практика должна содержать вопросы, которые связаны с осмотром работником СИЗ до и после использования.

Обучение проводите не реже одного раза в три года. После того, как проведете обучение, проверьте знания сотрудников (п. 41, 42 Порядка обучения № 2464). 

Обучение требованиям охраны труда

Обучение требованиям охраны труда проводят в учебном центре или непосредственно в организации. Обучиться требованиям охраны труда в учебном центре должны:

·                     руководитель организации и его заместители;

·                   руководители филиалов и его заместители;

·                   председатель и члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда;

·                   ответственные за инструктажи и обучение по охране труда;

·                   специалист по охране труда;

·                   члены комитетов или комиссии по охране труда;

·                   уполномоченные по охране труда;

·                   ответственные за проверку знаний на микропредприятиях.

Остальные работники могут пройти обучение в своей компании. Их можно направить на обучение в учебный центр по решению работодателя. Такие правила установили в пункте 44 Порядка обучения № 2464.

В процессе обучения сотрудники обучаются по одной из трех программ в зависимости от категории работника и вида производственных работ (п. 46 Порядка № 2464). Например, программу по общим вопросам охраны труда должны пройти руководители и специалисты по охране труда, которые затем смогут проводить обучение внутри компании. А программу обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности проходят сотрудники, которые выполняют работы повышенной опасности. Чему и сколько обучают, а также кто должен пройти обучение по каждой из видов программ, смотрите в таблице ниже.

Таблица 1. Виды программ обучения требованиям охраны труда

Как спланировать обучение

С 1 сентября работодатель обязан планировать обучение по охране труда. Чтобы составить план обучения, определите количество и категории работников, которые должны пройти обучение, и тех, кто от него освобожден (п. 80 Порядка обучения № 2464).

В план не включайте вводный инструктаж, так как его обязаны пройти все работники компании. Также не учитывайте в плане внеплановый инструктаж, поскольку запланировать его нельзя.

Перечень сотрудников, порядок и сроки обучения закрепите в положении о порядке обучения или в приказе по форме, которую разработали сами.

Тех работников, которых освободили от обучения по охране труда, также закрепите в приказе по форме, которую разработали сами. Это сотрудники, которые могут не обучаться применению СИЗ или правилам оказания первой помощи, а также те, кого можно освободить от первичного и повторного инструктажей (п. 13, 83 Порядка обучения № 2464).

Освободить от первичного и повторного инструктажа можно сотрудников, которые:

·                     используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации;

·                   используют бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства;

·                   работают без других источников опасности;

·                   трудятся в оптимальных или допустимых условиях труда.

Как уведомить Минтруд о проведении обучения

 Если работодатель принял решение самостоятельно обучать своих работников охране труда, он должен сообщить об этом в Минтруд. Это нужно, чтобы ведомство включило работодателя в реестр ИП и юрлиц, которые обучают своих работников охране труда и реестр обученных лиц.

Такой порядок установили в пунктах 99 и 104 Порядка обучения № 2464.

Чтобы уведомить Минтруд и зарегистрироваться в реестрах, работодатель должен:

·                     собрать сведения о работодателе и выполнении требований к организации обучения;

·                     настроить личный кабинет работодателя по охране труда;

·                     зарегистрировать уведомление об обучении охране труда внутри организации.

Соберите сведения, чтобы уведомить Минтруд

Чтобы Минтруд зарегистрировал работодателя в реестре ИП и юрлиц, которые обучают своих работников охране труда, заранее подготовьте сведения о работодателе из пункта 106 Порядка обучения № 2464.

Сведения о юрлице или ИП. Сведения, которые нужно собрать о юрлице или ИП, указали в подпунктах «а»–«г» пункта 106 Порядка обучения № 2464. Найти их можно в выписке из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Решение работодателя об обучении охране труда внутри организации. Разработайте ЛНА и укажите в нем категории персонала, который будете обучать внутри организации. Если есть профсоюз или иной представительный орган работников, согласуйте решение с ним (подп. «д» п. 106 Порядка обучения № 2464).

Среднесписочная численность работников и количество работников, которые подлежат обучению по охране труда. Количество работников, которые подлежат обучению по охране труда, возьмите из ЛНА, которым утвердили результаты планирования обучения охране труда. Например, из приказа о результатах планирования (п. 83, подп. «ж» п. 106 Порядка обучения № 2464).

Подтверждение, что работодатель выполнил требования к организации обучения охране труда. Убедитесь, что работодатель выполнил все требования к организации обучения охране труда, которые закрепили в пунктах 96 и 97 Порядка обучения № 2464. Подтвердить, что работодатель выполнил требования, может наличие мест обучения и технических средств для отработки практических навыков (подп. «з»–«н» п. 106 Порядка обучения № 2464).

Настройте личный кабинет работодателя по охране труда

Чтобы уведомить Минтруд о самостоятельном обучении работников охране труда и зарегистрироваться в реестре, директор организации должен войти в личный кабинет работодателя в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (далее – ЕИСОТ). Вход в личный кабинет выполняется через учетную запись работодателя на «Госуслугах».

Администратором личного кабинета является руководитель организации, который указан в учетной записи работодателя на «Госуслугах». Для настройки доступа другому работнику руководитель организации должен перейти в раздел «Администрирование» и выдать ему административные права.

После этого работник, которому директор выдал права, может самостоятельно авторизоваться в личном кабинете и на вкладке «Администрирование» проверить, появились ли у него новые полномочия по обучению.

Подробнее о том, как войти в личный кабинет работодателя по охране труда и настроить административные права, смотрите в инструкции Минтруда.

Зарегистрируйте уведомление об обучении охране труда внутри организации

Чтобы Минтруд зарегистрировал работодателя в реестре, нужно войти в личный кабинет работодателя на ЕИСОТ и зарегистрировать уведомление о том, что работодатель будет обучать работников охране труда внутри организации (п. 105 Порядка обучения № 2464).

Чтобы зарегистрировать уведомление, перейдите на вкладку «Обучение по охране труда» и выберите раздел «Уведомления по реестру работодателей». Затем нажмите кнопку «Добавить», чтобы создать уведомление. В поле «Тип уведомления»  выберите «Регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда».

Затем заполните уведомление и укажите сведения, которые вы подготовили заранее (п. 106 Порядка обучения № 2464).

Упкажите информацию об организации:

·                     полное наименование;

·                   сокращенное наименование (при наличии);

·                   место нахождения организации;

·                   ИНН заявителя;

·                   ОГРН заявителя;

·                   среднесписочную численность работников.

Также в уведомлении нужно подтвердить, что работодатель выполнил требования к организации обучения по охране труда. Для этого в полях, которые отмечены «*», проставьте вручную слово «да». Затем подгрузите заверенную копию решения о проведении обучения по охране труда внутри организации (подп. «д» п. 106 Порядка обучения № 2464).

После того как внесете всю информацию из пункта 106 Порядка обучения № 2464, сохраните страницу. Уведомление сохранится со статусом «Новое», вы можете проверить его и отредактировать, если заметите ошибку. Чтобы отправить уведомление, после проверки нажмите «Отправить» и подтвердите действия на сайте. Уведомление подпишите электронной подписью (п. 107 Порядка обучения № 2464).

В разделе «Уведомление» можно следить за статусом уведомления. Минтруд примет решение о том, вносить ли работодателя в реестр, в течение пяти рабочих дней со дня, как получит уведомление (п. 108 Порядка обучения № 2464).

Если по уведомлению будет положительное решение, появится статус «Принято, ожидает внесения в Реестр» или «Внесено в реестр» и запись об организации в реестре. Найти работодателя в реестре можно по ИНН, наименованию, ОРГН и статусу в реестре.

Если изменились сведения, которые содержатся в реестре, работодатель должен уведомить об этом Минтруд в течение 10 рабочих дней. Ведомство рассмотрит уведомление и внесет изменения в реестр в течение пяти рабочих дней со дня, как зарегистрирует уведомление (п. 110 Порядка обучения № 2464).

Если работодатель прекратит самостоятельное обучение своих работников охране труда, он также должен уведомить об этом Минтруд. Ведомство исключит работодателя из реестра в течение пяти рабочих дней со дня, как зарегистрирует уведомление (п. 113 Порядка обучения № 2464).

Как провести обучение требованиям охраны труда

Обучение охране труда организуйте по правилам, которые указали в Порядке обучения № 2464. 

Обучение проведите в учебном центре или внутри компании. Учитывайте, что для отдельных категорий работников обучение в учебном центре обязательно (п. 44 Порядка обучения № 2464).

Кого обучить

Работодатель обязан обучить требованиям охраны труда всех сотрудников компании (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК). Перечень работников, которые должны пройти обучение, зависит от вида программы обучения требованиям охраны труда.

Программы обучения требованиям охраны труда делят на три вида:

            1.                Программа «А» – обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда.

            1.                Программа «Б» – обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности.

            1.                Программа «В» – обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

Такие правила установили в пункте 53 Порядка обучения № 2464. Перечень работников, которых нужно направить на обучение в зависимости от вида программы, смотрите в таблице ниже.

Таблица 2. Каких сотрудников и куда направить на обучение требованиям охраны труда

От обучения программы «Б» освобождены сотрудники, которые используют технику для нужд компании, которая не участвует в технологическом процессе производства, а также работники с оптимальными или допустимыми условиями труда на рабочем месте. Такие правила установили в пункте 54 Порядка обучения № 2464.

Когда обучить

Первичное обучение

Проведите первичное обучение требованиям охраны труда в течение 60 календарных дней с момента, как примете или переведете сотрудника на работу. Пока работник не пройдет обучение, не допускайте его к работе. Такие правила установили в пункте 60 Порядка № 2464, абзаце 3 части 1 статьи 76 ТК.

Плановое обучение

Срок, когда нужно провести плановое обучение, зависит от программы, которой должен обучиться сотрудник. Сроки обучения, а также продолжительность программы смотрите в таблице.

Таблица 3. Какая периодичность обучения требованиям охраны труда

Такие правила установили в пунктах 59, 60 Порядка обучения № 2464.

Внеплановое обучение

Проведите внеплановое обучение требованиям охраны труда в случае, если:

·                     приняли новый нормативный документ по охране труда;

·                   ввели в эксплуатацию новый вид оборудования, инструментов и приспособлений, новые технологические процессы, сырье или материалы;

·                   изменились правила эксплуатации оборудования, технологических процессов, использования сырья и материалов и должностные обязанности работников, которые влияют на безопасность труда.

Обучение проведите в течение 60 календарных дней со дня, как произошли эти изменения. Исключение – случай, когда приняли новый нормативный акт с требованиями охраны труда. В этой ситуации обучение проводите только по требованию Минтруда. Такие правила установили в пунктах 50, 61 Порядка № 2464. 

Как обучить в компании

Чтобы организовать обучение охране труда в организации, нужно разработать и утвердить программы обучения охране труда, издать приказ об организации обучения сотрудников охране труда. Кроме того, чтобы после обучения проверить знания работников по требованиям охраны труда, создайте комиссию и утвердите ее состав приказом директора.

Ответственных работников, которые будут проводить обучение требованиям охраны труда, направьте на обучение в учебный центр по программе «Б». Если в организации сотрудники выполняют работы повышенной опасности, направьте их на обучение по программе «В».

Чтобы обучать сотрудников внутри компании, разработайте и утвердите три программы обучения – «А», «Б» и «В». Включите в них информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда. Такие правила установили в пункте 45 Порядка обучения № 2464.

Программа «А». Содержит общие вопросы по охране труда и системе управления охраной труда. В программу нужно включить перечень тем, которые перечислили в пункте 1 приложения № 3 к Порядку обучения № 2464. Продолжительность обучения – не менее 16 часов.

Программа «Б». Включает практику обучения безопасных методов и приемов выполнения работ во вредных и опасных факторов и источников опасности. В программу нужно включить перечень тем, которые перечислили в пункте 2 приложения № 3 к Порядку обучения № 2464. Продолжительность обучения – 16 часов.

В программу нужно включить практические занятия в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов (п. 49 Порядка обучения № 2464).

Программа «В». Включает практику обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности. Содержание программы и продолжительность обучения работодатель определяет сам.

В программу нужно включить практические занятия в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов (п. 49 Порядка обучения № 2464).

В случае, если работник обучается по нескольким программам, общую продолжительность обучения суммируется. Если сотрудник обучается трем программам, продолжительность обучения можно снизить не менее чем до 40 часов (п. 47 Порядка обучения № 2464).

После того как разработаете программы, утвердите их у руководителя организации. Затем ответственные сотрудники могут проводить только теоретическое обучение требованиям охраны труда в любом формате – очно или дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Как обучить в центре

Обучиться требованиям охраны труда в учебном центре должны:

·                     руководитель организации и его заместители;

·                   руководители филиалов и его заместители;

·                   председатель и члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда;

·                   ответственные за инструктажи и обучение по охране труда;

·                   специалист по охране труда;

·                   члены комитетов или комиссии по охране труда;

·                   уполномоченные по охране труда;

·                   ответственные за проверку знаний на микропредприятиях.

Остальные работники могут пройти обучение в своей компании. Их можно направить на обучение в учебный центр по решению работодателя. Такие правила установили в пункте 44 Порядка обучения № 2464.

У образовательного учреждения профобразования или учебного центра должна быть аккредитация и лицензии на право преподавания в области охраны труда, а также преподавательский состав в области охраны труда и разработанные программы обучения. Такие правила установили в постановлении Правительства от 16.12.2021 № 2334.

Как проверить знания

Чтобы проверить знания требований охраны труда в организации, создайте комиссию по проверке таких знаний. В состав комиссии должны входить не менее трех человек, которая состоит из председателя, заместители председателя и члены комиссии.

В комиссию по проверке знаний требований охраны труда включите руководителей и специалистов структурных подразделений, руководителей и специалистов служб охраны труда, лиц, которые проводят обучение по охране труда. Можно включить представителей профсоюза и уполномоченных по охране труда  по согласованию.

Такие правила установили в пунктах 72, 73 Порядка обучения № 2464.

Состав комиссии закрепите в приказе по форме, которую разработали сами и подпишите у руководителя.

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом. Его можно составить как в бумажном, так и в электронном виде (п. 91 Порядка обучения № 2464).

Утвержденной формы протокола нет, поэтому составьте его по форме, которую разработали сами. Включите в документ:

·                     полное наименование учебного центра или работодателя, который проводил обучение;

·                   дату и номер приказа о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;

·                   фамилию, имя, отчество председателя, заместителя председателя и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда;

·                   наименование и продолжительность программы обучения по охране труда;

·                   фамилию, имя, отчество, профессию, должность, место работы работника

·                   результат проверки знания требований охраны труда;

·                   дату проверки знания требований охраны труда;

·                   регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц;

·                   подпись работника, который прошел проверку.

Протокол проверки знаний подпишите у председателя и всех членов комиссии. Такие требования установили в пунктах 92, 93 Порядка № 2464.

Если сотрудник не прошел проверку, направьте его на повторную проверку знаний не позднее 30 календарных дней (п. 79 Порядка обучения № 2464).

Как передать сведения об обучении в Минтруд

После того как провели проверку знаний требований охраны труда после самостоятельного обучения своих работников, внесите сведения в реестр обученных лиц. Для этого в главном меню личного кабинета работодателя по охране труда нажмите на вкладку «Обучение по охране труда» и выберите «Реестр обученных лиц».

Далее на главной странице подсистемы «Проверка знаний требований охраны труда субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями» нажмите «Реестры» и выберите соответствующий реестр. Затем нажмите «К ожидающим записям», чтобы начать вносить информацию о работниках.

Внести информацию о работниках можно двумя способами – вручную или с помощью импорта файла.

Чтобы внести данные вручную, на странице «Реестр обученных по охране труда лиц» нажмите «Добавить» и выберите пункт «Создать». Далее откроется страница «Добавление отложенной записи». На ней внесите данные о работнике:

·                     Ф. И. О., СНИЛС и должность работника, который прошел обучение;

·                   наименование программы обучения по охране труда;

·                   дату проверки знания требований охраны труда;

·                   результат проверки – «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;

·                   номер протокола проверки.

Такие правила установили в подпункте «б» пункта 118 Порядка обучения № 2464.

Чтобы внести данные автоматически, на странице «Реестр обученных по охране труда лиц» нажмите «Добавить» и выберите пункт «Импортировать». Форму электронного документа Минтруд пока не утвердил (п. 119 Порядка обучения № 2464).

После того как внесли сведения о работниках, страница «Записи, ожидающие добавления в реестр» обновится. Далее кликните на кнопку «Действия» и выберите «Добавить в реестр». Можно добавить в реестр обученных лиц сразу нескольких работников. Для этого проставьте галочки напротив каждой записи. Подтвердите добавление записи электронной цифровой подписью.

Записи о работниках пропадут из списка на странице «Записи, ожидающие добавления в реестр» и отобразятся на странице «Реестр обученных по охране труда лиц». Чтобы просмотреть добавленные записи, нажмите кнопку «Посмотреть записи в реестре». Чтобы экспортировать записи на компьютер, нажмите кнопку «Действия» и выберите «Скачать файл».

Чтобы проверить, попал ли работник в реестр обученных лиц, введите в поиске номер протокола проверки, его Ф. И. О., выберите программу обучения. Чтобы поиск работал корректно, данные вводите без сокращений и изменений.

Какая ответственность

Если не передать данные в реестр обученных лиц, работодателя могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа за нарушение требования охраны труда:

·                     для должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.;

·                   индивидуальных предпринимателей – от 2000 до 5000 руб.;

·                   юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.

Такую ответственность установили в части 1 статьи 5.27.1 КоАП.

Если допустить к работе сотрудников, которые не прошли обучение охране труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа:

·                     для должностных лиц – в размере от 15 000 до 25 000 руб.;

·                   индивидуальных предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;

·                   юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Такую санкцию установили в части 3 статьи 5.27.1 КоАП.

В обзоре: интерактивный помощник по выбору программ обучения работников требованиям охраны труда, ответы на частые вопросы, полный алгоритм действий для руководителей предприятий и специалистов по охране труда.

Обучение требованиям охраны труда – это один из видов обучения охране труда, который обязан организовать работодатель. Это указано в пункте 4 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464 (далее – Порядок обучения № 2464).

Кого направить на обучение

Работодатель обязан организовать обучение требованиям охраны труда и проверку знаний всем работникам организации (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК). Допустимо не проводить обучение по программе Б работникам и их руководителям, которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):

• используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
• условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Обучение проводят по трем программам, выбор которых зависит от категории работника (п. 46 Порядка обучения № 2464).

1. Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа А) — купить курс.
2. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков (программа Б) — купить курс.
3. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа В) — купить курс.

Схема. Виды программ, их периодичность и категории работников

Быстро выбрать все программы обучения для определенной
категории работников поможет интерактивный помощник.

Эксперты учебного центра «Строитель» уже подготовили
программы по новым правилам. Посмотреть все программы обучения по охране труда по порядку № 2464 можно по ссылке.

Когда нужно обучить работников

Проводите
плановое обучение охране труда при приеме на работу или переводе на другую
работу, а далее с периодичностью, которая зависит от категории сотрудника и
его обязанностей.

Первичное
обучение

Организуйте в
течение 60 календарных дней после приема работу или перевода на другую работу
первичное обучение охране труда. При этом работодатель не может допустить к
самостоятельной работе до тех пор, пока не проведет обучение и проверку
знаний (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому, чем быстрее
обучите работника, тем лучше.

Плановое
обучение

Периодичность обучения зависит от
программы обучения, которая положена работнику.

Для работников,
которых обучаете по программе А, организуйте плановое
обучение не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). К
таким работникам относят руководителя организации, его заместителей,
на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей филиалов и их
заместителей, на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных
подразделений и их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов
(комиссий) по ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке
знания требований ОТ.

Для работников, которых обучаете
по программе Б, организуйте плановое обучение не реже одного раза в три
года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
К таким работникам относят руководителей филиалов и их заместителей, на
которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных подразделений и
их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов (комиссий) по
ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке знания требований
ОТ, ответственных за инструктажи по охране труда и обучение требованиям
ОТ, специалистов, работников рабочих профессий.

Для работников, которых обучаете
по программе В, организуйте плановое обучение не реже одного раза в год (п. 60 Порядка обучения № 2464). К таким
работникам относят членов специализированной комиссии по проверке знания
требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности,
ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной
опасности, и работников, выполняющих работы повышенной
опасности.

Выбрать программу обучения для определенной категории
работников поможет чат-бот.

Внеплановое обучение

Организуйте внеплановое обучение
требованиям охраны труда в течение 60 календарных дней, если иной срок не
установила инспекция труда, в четырех случаях (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

1. Ввели в эксплуатацию
   новый вид оборудования, инструментов и приспособлений, которые
   требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
2. Ввели новые
   технологические процессы, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у
   работников.
3. Используете новые виды сырья
   и материалов, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
4. Произошли изменения в
   эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и
   материалов и должностных/функциональных обязанностях работников,
   которые влияют на безопасность труда.

Если вступили в силу НПА с
государственными нормативными требованиями охраны труда, то
внеплановое обучение проводите только по требованию Минтруда (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

По каким
правилам организовать обучение охране труда

До 1 сентября обучайте охране
труда по Порядку обучения № 1/29. С 1 сентября
обучение охране труда и проверку знания требований охраны труда работников
организуйте по Порядку обучения № 2464.

ГОСТ 12.0.004-90 утратил силу с 1
марта 2017 года. Взамен утвержден новый ГОСТ
12.0.004-2015.

Стандарт не обязателен и предназначен для добровольного
применения. Если предприятие приняло решение применять ГОСТ
12.0.004-2015 в работе, следует учитывать, что он идет вразрез
с Порядком обучения № 2464. Поэтому рекомендуем
руководствоваться Порядком обучения № 2464.

Как обучить
работников рабочих профессий

Организуйте обучение требованиям
охраны труда и проверку знания в течение 60 календарных дней с момента приема
на работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не
может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК).

Обучение работников рабочих
профессий требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда
проходят с отрывом от работы. Это значит, что работник обучается не на
рабочем месте, а в организованном для учебы месте, например, учебном классе.
Сохраните за работником место работы и средний заработок (ст. 187 ТК). Допускается обучать теоретической
части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Работник проходит
очно практические занятия по формированию умений и навыков безопасного
выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов
(п. 49 Порядка обучения № 2464).

Все работники рабочих профессий
проходят обучение по программе обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов
и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков, – программа Б (подп. «д» п. 53 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит комиссия по проверке
знания работодателя. Периодичность – не реже одного раза в
три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Работники рабочих профессий,
которые выполняют работы повышенной опасности, дополнительно проходят обучение
по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ
повышенной опасности – программа В (п. 55 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит специализированная
комиссия по проверке знания работодателя. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет работодатель (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если работники выполняют работы
повышенной опасности, после обучения требованиям охраны труда организуйте
стажировку на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников,
которым нужна стажировка на рабочем месте, определяет работодатель с
учетом мнения профсоюза, если он есть (п. 26 Порядка обучения № 2464).

Помимо обучения требованиям
охраны труда, проводите работникам рабочих профессий инструктажи на рабочем
месте согласно разделу II Порядка обучения № 2464, обучение
оказанию первой помощи согласно разделу IV Порядка обучения № 2464 и
обучение применению СИЗ, если средства требуют практических навыков,
согласно разделу V Порядка обучения № 2464.

Обучение и проверку знаний
сотрудников организуйте внутри организации, направлять в учебный центр таких
работников не нужно.

Если работник является членом комитета/комиссии по ОТ
или уполномоченным по ОТ, то требования к обучению меняются.

Как обучить
руководителей и специалистов

Организуйте обучение требованиям
охраны труда и проверку знания в течение 60 календарных дней с момента приема
на работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не
может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому в интересах
работодателя провести проверку знаний как можно скорее.

Обучение работников требованиям
охраны труда и проверка знания требований охраны труда проходят с отрывом от
работы. Это значит, что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном
для учебы месте, например, учебном классе работодателя и в учебном центре.
Сохраните за работником место работы и средний заработок (ст. 187 ТК).

Допускается обучать по программе А полностью и по
программе Б и В в части теории дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Обучение
специалистов проводят по программе Б внутри организации. Допустимо
не проводить обучение по данной программе работникам и их руководителям,
которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):

• используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд
  самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом
  процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
• условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Обучение
руководителя организации, его заместителя, на которых приказом
работодателя возложены обязанности по охране труда, руководителей филиалов
и их заместителей, на которых приказом работодателя возложены обязанности по
охране труда, проводят по программе А в учебном центре (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464). Периодичность
– не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Обучение руководителей
структурных подразделений организации и филиалов и их заместителей проводят по
программам А и Б внутри организации. Периодичность
– не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения по каждой программе – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если руководитель или специалист отвечает за
организацию, выполнение, контроль работ повышенной опасности или входит в
специализированную комиссию по проверке знания безопасного выполнения
таких работ, то направьте его в учебный центре по программе В. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет учебный центр (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если работник является членом комиссии по проверке
знания требований ОТ, членом комитета/комиссии по ОТ, уполномоченным по ОТ,
ответственным за инструктажи и обучение требованиям ОТ, то требования к
обучению меняются.

Как обучить
ответственных лиц

Если работник является
председателем или членом комиссии по проверке знания требований ОТ, членом
комитета/комиссии по ОТ, уполномоченным по ОТ, ответственным за инструктажи по
охране труда и обучение требованиям ОТ, то к нему предъявляют дополнительные
требования.

Члены комиссий по проверке знаний
требований ОТ, члены комитетов/комиссий по ОТ, уполномоченные по ОТ

Направьте на обучение в
учебный центр председателя или членов комиссии по проверке знания
требований ОТ, членов комитета/комиссии по ОТ, уполномоченных по ОТ
по программам А и Б (п. 44, п. 52, п. 74 Порядка обучения №
2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Ответственные за
инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ

Направьте на обучение в учебный центр ответственных за
инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ по программе Б (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Допускается обучать по программе А полностью и по
программам Б и В в части теории дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Как
организовать обучение дистанционно, читайте в материале.

Кого направить
в обучающие организации

Направьте на обучение требованиям охраны труда в
учебный центр восемь категорий работников (п. 44 Порядка обучения № 2464).

Если работники не входят в
перечисленные категории, работодатель вправе направить их на обучение по своей
инициативе.

В случае если работники проходили
обучение в учебном центре, то и проходить проверку знаний они также должны в
учебном центре.

У образовательного учреждения
профобразования, учебного центра или ИП должна быть аккредитация и лицензии на
право преподавания в области охраны труда. До 1 марта 2023 года
нужно получить аккредитацию по новым правилам постановления Правительства от 16.12.2021 № 2334. До
1 марта 2023 года может быть аккредитация по правилам приказа
Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205. Лицензию получают на основании постановления Правительства от 18.09.2020 № 1490.

С 1 марта 2023 года у организаций
и ИП, которые оказывают услуги по ОТ, должны быть:

• программа обучения, по которой обучают работодателей и работников
  по вопросам охраны труда;
• перечень учебно-методических материалов и материалов для обучения и
  проверки знаний;
• наличие в штате обучающей организации не менее двух специалистов,
  которые обучают работодателей и работников по вопросам охраны труда. Если
  организация обучает работников правилам оказания первой помощи
  пострадавшим, то как минимум один из специалистов в этой области.

Требования указаны в постановлении Правительства от 16.12.2021 № 2334.

Учебный центр вправе обучать
теоретической части и проверять знания дистанционно (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Работник с отрывом от
производства изучает в компьютере через интернет нормативные документы,
учебно-методические материалы, которые предоставил учебный центр. У работника
должна быть возможность обмениваться информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Далее работник очно
проходит практические занятия по формированию умений и навыков безопасного
выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов
(п. 49 Порядка обучения № 2464).

Чтобы проверить знания дистанционно, учебный
центр обеспечивает идентификацию личности работника, проходящего обучение.
Учебный центр самостоятельно устанавливает способ проверки знаний и
контролирует условия проведения мероприятий по оценке результатов обучения
работника (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Как
организовать обучение на территории работодателя

Чтобы организовать обучение
требованиям охраны труда, пропишите требования к нему в общем положении об
организации обучения. Далее спланируйте обучение
требованиям охраны труда. Проверьте, что организовали
рабочие места для обучения.

Далее издайте приказ об организации обучения
сотрудников требованиям охраны труда. В приказе назначьте ответственных за
разработку программ обучения, проведение обучения и проверку знания.
Ответственных за обучение обучите в учебном центре по программе Б. Если в организации проводят
работы повышенной опасности, то дополнительно по программе В.

Для обучения разработайте три вида программ обучения
требованиям охраны труда (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Программы обучения требованиям
охраны труда разрабатывают на основе примерных тем из приложения 3 к Порядку обучения № 2464 (п. 48 Порядка обучения № 2464).

Программы утвердите приказом работодателя.

По утвержденным программам обучения начните обучение
работников. Обучение обязательно проходит с отрывом от производства (п. 65 Порядка обучения № 2464). Это значит,
что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для учебы месте,
например, в учебном классе работодателя. Сохраните за работником место работы и
средний заработок (ст. 187 ТК).

Работодатель вправе обучать
теоретической части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Программа А содержит только
теоретическую часть, программы Б и В – и теорию, и практику (п. 49 Порядка обучения № 2464).

Работник с отрывом от
производства изучает в компьютере через интернет нормативные документы,
учебно-методические материалы, которые предоставил работодатель. У работника
должна быть возможность обмениваться информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Если работника обучают по нескольким программам
обучения требованиям охраны труда, то продолжительность обучения суммируют.
Если обучают по трем программам одновременно, то суммарную продолжительность
можно снизить, но не менее чем до 40 часов (п. 47 Правил обучения № 2464).

Практические занятия по формированию умений и навыков
безопасного выполнения работ проводите очно. Объем занятий – не менее 25
процентов общего количества учебных часов (п. 49 Порядка обучения № 2464). Требований к
проведению практических занятий нет. Работодатель может сам выбрать формат,
например, провести занятия на рабочем месте, в отдельном оборудованном
помещении или на полигоне. Однако нужно учитывать требования отраслевых НПА,
например, в практические занятия лица, принимаемого на подземные
работы, проводят на специально оборудованных полигонных площадках
и тренажерах, а в реальных условиях проводить тренировки запрещено (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства
от 24.05.2012 № 506).

Как проверить
знания на территории работодателя

Для проверки
знания требований охраны труда сформируйте комиссию по проверке знания. Это
может быть комиссия, которая проводит проверку знания только в объеме
требований охраны труда, либо единая комиссия.

Чтобы оформить
приказ о создании комиссии, определите, кого в нее включить.

В состав
комиссии должны входить не менее трех человек: председатель, заместитель
(заместители) председателя, члены комиссии. Включите руководителей и
специалистов структурных подразделений, руководителей и специалистов служб
охраны труда, лиц, проводящих обучение ОТ. Допускается включить представителей
профсоюза и уполномоченных по ОТ по согласованию.

Это указано в
пунктах 72 и 73 Порядка обучения № 2464.

Председателя и
членов комиссии направьте на обучение и проверку знания требований охраны труда
в учебный центр по программам А и Б, а также по программам, которые
обязательны для работников, у которых комиссия проверяет знания (подп. «е» п. 53 Порядка обучения № 2464).

На каждом предприятии
самостоятельно принимают решение, как проверить знания работников: в устной
форме, в виде тестирования или иным способом.

Работодатель вправе проверять
знания требований охраны труда дистанционно (п. 95 Порядка обучения № 2464). Для этого
работодатель обеспечивает идентификацию личности работника, проходящего
обучение. Он самостоятельно устанавливает способ проверки знаний и контролирует
условия проведения мероприятий по оценке результатов обучения работника (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Результаты проверки знаний
требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 91 Порядка обучения № 2464). Допускается
оформить единый протокол проверки знания требований охраны труда
работников в случае, если обучение оказанию первой помощи пострадавшим и
обучение использованию СИЗ включили в обучение требованиям охраны труда.

Оформите протокол проверки знания
требований охраны труда работников на бумажном носителе или в электронном
виде. Подпишите протокол председателем и членами комиссии по проверке
знания требований охраны труда. Если ведете электронные протоколы,
то используйте электронные подписи или любой другой способ,
позволяющий идентифицировать личность работника, в соответствии с
законодательством (п. 91 и п. 93 Порядка обучения № 2464).

Установленной формы протокола
нет. Разработайте форму самостоятельно и включите в нее девять обязательных
полей (п. 92 Порядка обучения № 2464).

Памятка. Что включить в протокол
проверки знания

• Полное наименование организации или ИП, которые оказывают услуги по обучению, или работодателя 1
• Дата и номер приказа руководителя учебного центра или работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда 2
• ФИО председателя, заместителя председателя и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда 3
• Наименование и продолжительность программы обучения по охране труда 4
• ФИО, профессия/должность, место работы работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда 5
• Результат проверки знания требований охраны труда 6
• Дата проверки знания требований охраны труда 7
• Регистрационный номер о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц 8
• Подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда 9

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти
повторную проверку знаний в течение 30 календарных дней (п. 79 Порядка обучения № 2464). Пока работник
не прошел проверку знаний, отстраните его от работ.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

Эксперты SRG-ECO рассказали, как организовать обучение по охране труда силами работодателя с помощью внутренней комиссии.

Основные тезисы:

• Как провести обучение?
• Кого и когда обучать?
• С чего начать обучение?
• Порядок внутреннего обучения
• Как провести проверку знаний?

Обучение по охране труда призвано выполнять профилактическую функцию по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Это требование обязательно для исполнения всеми работодателями и регламентировано законодательством, а именно:

• ст. 225 ТК РФ говорит, что все работники, в том числе и руководитель организации, должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований ОТ;
• Работодатель обязан обеспечить проведение проверки знаний – статья 212 ТК РФ;
• Работник обязан проходить проверку знаний – статья 214 ТК РФ.

Как обучать?

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее — Порядок).

С 1 марта 2022 года планируется вступление в силу актуализированного документа, который содержит большое количество поправок.

Однако на данный момент необходимо работать по действующему Порядку.

Кроме того, существует межгосударственный стандарт по обучению безопасности труда. ГОСТ носит рекомендательный характер. Нужно отметить, что данный стандарт идет вразрез с правилами, установленными постановлением 1/29. Мы рекомендуем руководствоваться именно Порядком, потому что он дают более четкое понимание, как организовать обучение.

Кого и когда обучать?

В соответствии с п.2.2.1 Порядка обучения 1/29, все работники организаций в течение первого месяца после приема на работу должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Дальнейшая периодичность будет зависеть от категории работника, которые можно поделить на три группы:

• Руководители;
• Специалисты;
• Рабочие.

Для чего еще необходимо определить категорию работников? — От этого будет зависеть, как необходимо обучить тех или иных работников. В первую очередь нас интересуют те сотрудники, которые ответственны за охрану труда. Так, всех ответственных, в том числе и руководителя (если он отвечает за охрану труда), а также членов внутренней комиссии, необходимо обучить в специализированном Учебном центре.

В то время как рабочий персонал, который не отвечает за обеспечение охраны труда, можно обучить и на предприятии, однако направлять на обучение в образовательную организацию не воспрещается.

Обучение охране труда работников рабочих профессий необходимо проводить не только при приеме на работу, но и при переводе, переподготовке и обучении другим профессиям. Согласно п. 2.2.3 Порядка, форму и продолжительность обучения рабочих определяется компанией самостоятельно с учетом отраслевых нормативно-правовых актов, в том числе правил по охране труда: например, в Положении об обучении.

При условии, если работа связана с вредными и/или опасными условиями труда, то вместе с обучением необходимо организовать и стажировку с последующим экзаменом по итогам обучения и стажировки. Это позволит убедиться, что работник сможет выполнять свои должностные обязанности безопасно.

Рекомендуется проводить проверку знаний требований охраны труда рабочих ежегодно. Такая периодичность позволит поддерживать необходимый уровень знаний работников и обеспечить меры по снижению производственного травматизма и уровня профессионального риска на рабочих местах.

Если говорить о руководителях и специалистах, чья деятельность не связана с опасными условиями, могут обучаться один раз в три года (п. 3.2 Порядка).

С чего начать обучение?

Конечно, можно обучить всех работников в Учебном центре.

Однако не каждый работодатель может себе позволить обучать всех работников в учебном центре. В этом случае есть возможность воспользоваться иным способом — провести обучение сотрудников силами внутренней комиссии.

Для этого важно понимать, что обучение по охране труда состоит из трех блоков, а именно:

• инструктаж по охране труда;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, нужно не забывать о том, что обучение и проверку знаний необходимо организовать вне зависимости от того, действуют ли на работника вредные и/или факторы или нет (ст. 225 ТК РФ). Таким образом, если на рабочем месте работника по результатам СОУТ определены оптимальные или допустимые условия труда, то его все равно требуется обучить охране труда и проверить полученные знания.

Так, руководители и специалисты организаций, не отвечающие за организацию работы по охране труда, работники рабочих профессий могут проходить обучение и проверку знаний внутри организации.

Порядок внутреннего обучения

Для проведения проверки знаний требований охраны труда в компаниях могут создаваться собственные комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Чтобы организовать обучение по охране труда внутри предприятия, необходимо:

• Разработать и утвердить программы обучения по ОТ с учетом отраслевых НПА (отдельные для каждой должности и профессии);  
• Создать комиссию и утвердить ее состав приказом руководителя;

Важно помнить: члены комиссии  в обязательном порядке должны быть обучены в лицензированном Учебном центре, и только после получения протокола обученного работника можно включить в состав комиссии. В настоящее время для членов комиссий по проверке знаний проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда по программе 40 часов.

Кроме того, комиссия должна состоять минимум из трех человек. Рекомендуется на случай отсутствия одного из членов комиссии обучить и создать комиссию из не менее пяти человек: это позволит создать бесперебойную работу комиссий. 

• Издать приказ об организации обучения работников охране труда с приложением, в котором будет лист ознакомления сотрудников под подпись;
• Провести обучение и проверить полученные знания работников по требованиям ОТ.

Стоит отметить, что Порядок не устанавливает конкретную форму проведения обучения по ОТ. Таким образом, проверить знаний требований охраны труда можно различными способами: с помощью лекции, семинара, вебинара, образовательной игры и т.д. Более того, можно даже привлечь преподавателя из Учебного центра.

Как провести проверку знаний?

Чтобы проверить знания, необходимо привлечь непосредственных руководителей работников (п.3.1 Порядка), то есть тех, кто имеет непосредственный опыт работ.

Как провести проверку знаний на каждом предприятии определяют самостоятельно: то может и устная форма, и тестирование или любой другой удобный способ.

Исходя их опыта, эффективным является проведение проверки знаний с применением видеофиксации. Это позволит при проверке ГИТ, в том числе после несчастного случая, предъявить доказательную базу, которая подтвердит прохождение работником проверки знаний.

По результатам проверки знаний необходимо оформить протокол по утвержденной форме (п.3. Порядка).

Важно! Видоизменять ее не нужно! Обратите внимание, что в форме есть поле “Подпись инспектора”: ранее требовалось приглашать инспектора, однако данное требование ликвидировали, а протокол не изменили.

Если сотрудник прошел проверку знаний, вы можете выдать ему удостоверение о проверке знаний по охране труда с подписью председателя комиссии и печатью организации: его форма также утверждена Порядком. Выдача удостоверения не является обязательным требованием, так как основной документ, подтверждающий прохождение обучения, — протокол. Если работник направляется в командировки или посещает другие филиалы, отделения компания, то вы можете выдать ему удостоверение.

В случае, если у комиссии есть сомнения в уровне подготовке и знаний работника, а значит, не прошел проверку, он должен пройти повторную проверку знаний в течение одного месяца (п. 3.8 Порядка).

При этом, данный сотрудник должен быть отстранен от работы без сохранения заработной платы до успешной сдачи экзамена по проверке знаний. 

Получите бесплатную консультацию об обучении по охране труда и другим программам от специалистов Учебного центра SRG:

• +7 (495) 260-11-47
• info@srg-eco.ru

Вам может быть интересно:

• Полный перечень новых правил по охране труда с документами для скачивания
• Как провести внеочередную проверку знаний?
• Эксплуатация электроустановок: разбор изменений новых ПОТ