Как получить статус малоимущей семьи через госуслуги в пермском крае инструкция

Сегодня, 7 декабря, на заседании регионального Правительства под председательством губернатора Дмитрия Махонина обсудили более 30 нормативно-правовых актов и вопросов в различных сферах деятельности. Все предложения были поддержаны членами Правительства.

В частности, изменения в нормативно-правовых актах, принятые краевым Правительством, касались порядка выдачи справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими. Документы предполагают информационное взаимодействие профильных ведомств, учреждений и организаций в части получения сведений о заявителе и членах его семьи. Это позволит ускорить сроки решения вопроса о выдаче справки о малоимущности. 

Как рассказала и.о. министра социального развития Пермского края Ирина Петроградских, благодаря изменениям предусмотрена возможность получения электронного образца справки о малоимущности на портале «Госуслуги». На бумажном носителе можно получить справку через МФЦ и Территориальные управления регионального Министерства социального развития.

Отметим, проект постановления разработан в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. Документ начинает действовать с 7 декабря.

Напомним, малоимущими в Прикамье являются семьи и одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе.

На заседании Правительства Пермского края также приняли постановление об утверждении перечня сельских населенных пунктов, относящихся к категории удаленных и труднодоступных, по прибытии (переезду) на работу в которые медицинские работники имеют право на единовременную компенсационную выплату в размере 750 тыс. руб. или 1,5 млн руб. в зависимости от специальности. Выплаты доступны в рамках участия в федеральной программе «Земский доктор/фельдшер».

Как рассказала министр здравоохранения Прикамья Анастасия Крутень, в список были включены еще три населенных пункта, которые соответствуют критериям удаленных и труднодоступных территорий Прикамья. Это д. Аннинск в Пермском муниципальном округе, п. Кушмангорт в Чердынском городском округе и с. Юрла в Юрлинском муниципальном округе.

Помимо этого, в соответствии с действующим региональным законодательством изменились наименования нескольких муниципальных образований Пермского края. 

В краевом Минздраве напомнили, что размер единовременной выплаты для специалистов, уезжающих в территории Прикамья по профильной программе «Земский доктор/фельдшер» зависят от разных условий. Так, 2 млн руб. для врачей и 1 млн руб. для среднего медицинского персонала предусмотрены для прибывших на работу в населенные пункты, расположенные в районе Крайнего Севера. Это местность Гайнского, Косинского, Кочевского муниципальных округов.

Выплаты в размере 1,5 млн руб. для врачей и 750 тыс. руб. для среднего медицинского персонала предназначены специалистам, переехавшим на работу в территории Прикамья, в соответствии с вышеуказанным перечнем. Медицинские работники, желающие принять участие в программе в трех населенных пунктах, которые появились в соответствии с новыми изменениями, получат выплаты именно по этой категории.

Кроме того, 1 млн руб. для врачей и 500 тыс. руб. для среднего медицинского персонала предусмотрены переехавшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением территорий, которые указаны выше), либо города с населением до 50 тыс. человек.

​

Рассказываем, кто может получит статус малоимущей семьи, достаточно ли его для получения пособий и почему выплаты могут приостановить.

Чем малоимущие отличаются от малообеспеченных

Малоимущими признаются те семьи, в которых средний доход на одного члена меньше прожиточного минимума в регионе за последние три месяца. В состав семьи при этом входят все взрослые и дети, проживающие вместе: супруги, их родители, братья, сестры и так далее.

Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов. В расчет берется не только зарплата взрослых, но и другие доходы: стипендии, пенсии, проценты по счетам и вкладам. Вот полный перечень.

Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно обратиться в органы соцзащиты. Они рассмотрят заявление и выдадут справку. С помощью нее семья сможет получать льготы.

Для некоторых выплат применяется формулировка «малообеспеченная семья» либо «находящаяся в сложной финансовой ситуации семья». В этом случае оценивается не только доход семьи, но и собственность. Вот какое имущество может быть в собственности у семьи, чтобы ее признали малообеспеченной:

• квартира или комната (если квартир несколько, их суммарная площадь не должна превышать 24 квадратных метров на человека);
• частный дом любой площади (если домов несколько, их суммарная площадь не должна превышать 40 квадратных метров на человека);
• садовый дом;
• гараж или машино-место (если семья многодетная, в ней есть человек с инвалидностью или семья получила транспортное средство по программе соцподдержки, то гаражей или машино-мест может быть два);
• земельные участки суммарной площадью не более 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности;
• нежилое помещение;
• суммарный доход семьи от процентов по вкладам и счетам в банке меньше прожиточного минимума в регионе;
• автомобиль или мотоцикл (если семья многодетная, в ней есть человек с инвалидностью или семья получила транспортное средство по программе соцподдержки, то автомобилей или мотоциклов может быть два; автомобиль должен быть младше пяти лет);
• одна единица самоходной техники младше пяти лет (если она предоставлена по соцподдержке, в семье может быть две единицы);
• катер или моторная лодка младше пяти лет.

Малообеспеченной или малоимущей семьей также не признают, если у взрослого члена семьи нет дохода по объективным причинам. Это называется правило нулевого дохода. Неработающий член семьи должен обосновать, почему он не получает деньги. Объективными причинами считаются:

• официальный статус безработного (его нужно получить в центре занятости);
• уход за ребенком до трех лет;
• официально оформленный уход за членом семьи с инвалидностью, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы или нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;
• непрерывное лечение больше трех месяцев или уход за больным ребенком, который проходил такое лечение;
• военная служба, включая три месяца после демобилизации;
• лишение свободы и нахождение под стражей, включая три месяца после освобождения;
• наличие ребенка до 18 лет у единственного родителя (родитель считается единственным, когда второй родитель внесен в запись акта о рождении со слов матери или не вписан, умер, пропал без вести);
• статус многодетной семьи (объективной причиной может воспользоваться только один из родителей);
• очное обучение без стипендии до 23 лет;
• беременность.

Правило нулевого дохода не применяется к мобилизованным и к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Как рассчитать среднедушевой доход

Для статуса малоимущей семьи

Для получения статуса малоимущей семьи в расчет берутся доходы до вычета НДФЛ за последние три месяца. Их нужно отсчитывать от даты обращения в соцзащиту.

Пример расчета. Супруги из Владимирской области воспитывают двоих детей, старшему из которых 19 лет, а младшему — пять лет. Отец получает 26 тыс. рублей до вычета НДФЛ, а мама — 17 тыс. рублей до вычета. Старший учится в университете и получает стипендию (1 755 рублей, налогами не облагается). Сначала нужно сложить все доходы семьи. 44 755 рублей — это доход семьи за месяц. Далее полученную сумму нужно разделить на четыре — количество членов семьи. Получается, что на одного члена семьи приходится 11 188 рублей.

Размер прожиточного минимума во Владимирской области в 2024 году — 14 989 рублей. Это больше, чем среднедушевой доход представленной семьи, а значит, они могут получить статус малоимущих.

Если бы супруги продали за последние три месяца какое-то имущество или их сын получил надбавку к стипендии, то месячный доход умножается на три, далее прибавляется дополнительный доход. Полученная сумма делится на три и только потом на количество членов семьи.

Топ 3 дебетовых карт

Для малообеспеченной семьи

Чтобы получить выплаты для малообеспеченных семей, например единое пособие, расчетный период составляет уже 12 месяцев, которые предшествуют месяцу до месяца обращения за пособием. Например, если вы подаете заявление в январе 2023 года, расчетным периодом считается промежуток с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года.

Пример расчета. Семья из двух человек — мама и ребенок пяти лет — живут в Нижнем Новгороде. Женщина работает официально и получает 16 тыс. рублей до вычета налога. Из имущества только квартира. Среднедушевой доход семьи — 8 тыс. рублей, а прожиточный минимум в Нижегородской области — 14 526 рублей. Соответственно, в пособии семье не откажут.

Если бы женщина не работала или у них было больше собственности, чем положено для пособий, то в пособии ей откажут.

В другой семье тот же состав — мать и ребенок. Дополнительно к зарплате в 15 тыс. рублей женщина получает алименты от бывшего мужа — ежемесячно 12,5 тыс. рублей. Значит, для расчета необходимо к зарплате за последние 12 месяцев прибавить сумму алиментов за те же 12 месяцев. Полученную сумму разделить на 12 месяцев и еще на двух членов семьи. Получается, что среднедушевой доход этой семьи составляет 13,75 тыс. рублей. Это всего лишь на 200 рублей больше прожиточного минимума в Нижегородской области, но получить пособие для малообеспеченной семьи уже не получится.

Выплаты малоимущим и малообеспеченным семьям

Цель пособий для малоимущих и малообеспеченных семей — обеспечить семье минимальный уровень жизни, подняв их доходы до прожиточного минимума на одного человека. Поэтому размер выплат зачастую небольшой.

Льготы и пособия для малоимущих семей

Все малоимущие семьи, в которых ребенок родился с 2018 по 2022 год, могут получить федеральное ежемесячное пособие. Его размер — прожиточный минимум на ребенка в регионе за текущий год. Пособие выплачивают на ребенка и до тех пор, пока ему не исполнится три года.

Есть также региональные пособия, но их размер редко превышает 1,5 тыс. рублей на одного члена семьи. В Москве платят от 300 до 1 тыс. рублей, но не больше 6 тыс. рублей в год, а в Свердловской области лишь 387 рублей на одного человека.

Поддержка малоимущих семей от региона к региону разная. К примеру, в Москве это:

• пособие на ребенка до трех лет в размере 11 тыс. рублей (если семья неполная, отец служит по призыву или один из родителей уклоняется от алиментов — 17 тыс. рублей);
• пособие на ребенка от трех до семи лет в размере 8 тыс. рублей;
• пособие на ребенка от восьми до 18 лет в размере 4,5 тыс. рублей (если семья неполная, отец служит по призыву или один из родителей уклоняется от алиментов — 6,9 тыс. рублей).

Малоимущим семьям также оказывается адресная помощь. Это поддержка для тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации: смерть члена семьи, пожар, кража и так далее. Форма этой помощи индивидуальна: могут выплатить деньги, предоставить питание или жилье в соцнаем.

Если ребенок из малоимущей семьи учится в университете, то он также получает социальную стипендию. Эта стипендия не зависит от успеваемости и составляет не менее 2 553 рублей в месяц. Правда, ее могут получить лишь те, кто учится за счет бюджетных денег. Если студент учится на «хорошо» и «отлично», то есть надбавка. Ее размер зависит от вуза.

Беременным и семьям, в которых есть ребенок до трех лет, оказывается также помощь в натуральном виде — продуктами. Бесплатное питание в школе федеральный закон гарантирует только детям с инвалидностью и детям без родителей, однако во многих регионах бесплатно кормят также школьников из малоимущих семей.

Малоимущие семьи получают право пользоваться жильем от государства бесплатно или за небольшую плату по договору социального найма. Для этого нужно оформить статус малоимущей семьи и встать на учет как семья, нуждающаяся в жилье.

Требования в регионах разнятся. Например, в Санкт-Петербурге не принимаются на учет те, кто прожил в городе меньше десяти лет. В Москве то же требования плюс такая семья не должна была намеренно ухудшать свои жилищные условия за последние пять лет.

Единое пособие для малообеспеченных семей с детьми

До 2023 года малообеспеченным семья предоставляли семь разных выплат:

• выплата для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки (его размер составляет 50% от суммы прожиточного минимума в регионе);
• пособие для неработающих, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (размер выплаты — порядка 7 тыс. рублей);
• выплата на первого и второго ребенка — «путинские выплаты» (размер — 100% от прожиточного минимума);
• выплата на третьего ребенка из бюджета (порядка 11 тыс. рублей);
• пособие на детей от трех до восьми лет (50%, 70% либо 100% от прожиточного минимума);
• пособие на детей от восьми до 17 лет (50%, 70% либо 100% от прожиточного минимума).

Семьи, в которых дети родились до 1 января 2023 года, все еще могут оформить эти пособия либо оформить новое единое пособие для семей с детьми. Однако если вы уже получаете любую из вышеперечисленных выплат, то единое пособие оформить не получится.

Единое пособие можно получать вместе:

• с выплатой из маткапитала до трех лет;
• с выплатой работающим по уходу за детьми до 1,5 лет;
• с выплатой на детей от трех до восьми лет или от восьми до 17 лет, если они назначены не на того ребенка, на которого оформляется единое пособие.

Если ребенок родился позже 2022 года, то можно оформить только единое пособие для семей с детьми.

Размер пособия зависит от региона проживания и степени нуждаемости:

• 50% регионального прожиточного минимума — базовый размер выплаты;
• 75% назначат в том случае, если семье не будет хватать среднедушевого дохода до уровня прожиточного минимума;
• 100% — если при назначении пособия в размере 75% от регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевого дохода семьи будет меньше прожиточного минимума.

В 2024 году прожиточный минимум в России составит 15 453 рубля, но в регионах он будет различаться. Соответственно, в среднем по стране универсальное пособие в 2024 году составит 7 495,5, 11 241,75 и 14 989 рублей.

Если в семье несколько детей в возрасте до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка, указанного в заявлении родителей.

Подать заявление на единое пособие проще всего на «Госуслугах». Офлайн это можно сделать в любом отделении Социального фонда (объединенные ПФР и Фонд социального страхования).

Как оформить пособия для малообеспеченных и малоимущих семей

Самый простой способ найти все пособия федерального и регионального уровней — зайти на «Госуслуги», в раздел «Пенсия, пособия и льготы».

Офлайн-консультацию можно получить в любом МФЦ. Если они не принимают заявления для нужной материальной помощи, сотрудники подскажут, куда адресовать заявление: в Социальный фонд или в органы социальной защиты.

Стандартного набора документа нет, но будьте готовы предоставить:

• паспорта взрослых и свидетельства о рождении детей;
• справку о составе семьи (ее вы можете получить в паспортном столе);
• справки о доходах 2-НДФЛ всех взрослых членов семьи (если совершеннолетний ребенок учится в вузе, то справка из университета);
• трудовые книжки;
• реквизиты банковского счета.

Срок рассмотрения заявления и принятия решения — 30 дней. Если госоргану понадобится уточнить данные, то срок увеличивается, но вас должны предупредить об этом.

Напомним, что все пособия и соцвыплаты выплачиваются только на карты платежной системы «Мир» либо на банковские счета. На Банки.ру можно оформить карту «Мир» с доставкой на дом, это быстро и безопасно.

Основание для прекращения выплат пособия малоимущим семьям

Вот основные причины, почему государственные органы могут отказать в поддержке еще на стадии рассмотрения заявления:

• Недостоверные или неполные данные. Если скрыть информацию от госорганов, рано или поздно при проверке ложь раскроется. Тогда пособие не только перестанут выплачивать, но еще и потребуют вернуть уже выплаченную сумму, если изначально вы не должны были получать пособия.
• У семьи нет никаких доходов.
• Имущества больше, чем положено по стандарту. При назначении пособий и субсидий госорганы проводят комплексную оценку нуждаемости: проверяют, какая недвижимость и сколько автомобилей в собственности у семьи.
• У семьи увеличился доход. Как правило, нуждаемость семьи пересматривается каждый год.

Частые вопросы

Можно просто не работать и получать помощь от государства?

При назначении пособий и соцвыплат действует правило нулевого дохода. Чтобы получать матпомощь от государства, у взрослых членов семьи должен быть какой-либо доход: зарплата, пенсия, стипендия и так далее. Если вы не работаете по уважительным причинам (затяжная болезнь или уход за престарелыми родственниками), тогда нужно предоставить документы, подтверждающие этот факт. Если нет ни того, ни другого, то в пособиях отказывают.

Прожиточный минимум для всех устанавливается единый по всей стране?

Федеральные власти устанавливают размер прожиточного минимума для России на основе общероссийской прогнозируемой границы бедности по стране. Это значение влияет на размер федеральных пособий, например, новое единое пособие для семей с детьми рассчитывается исходя из общероссийского прожиточного минимума. А вот нуждается семья в пособие или нет, зависит от региона проживания.

Очевидно, что уровень как зарплат, так и цен на базовые услуги и товары от региона к региону разный. Поэтому в каждом регионы местные власти устанавливают региональный размер прожиточного минимума. С этой же суммы выплачиваются местные пособия. Наибольший размер базового уровня прожиточного минимума в 2023 году установлен на Чукотке — 35 938 рублей, а наименьший — в Липецкой области — 11 931 рубль.

Государственное казенное учреждение Тюменской области

«Центр обеспечения мер социальной поддержки»

(ГКУ ТО “Центр МСП”)

Главная / Новости / Получите справку с помощью портала Госуслуг

Получите справку с помощью портала Госуслуг

31 Мая 2019

Если вы не инвалид, не пенсионер или, скажем, не многодетная мать, государство не обратит на вас внимания, социальной помощи вам не получить. Право на дармовые «плюшки» обычно привязано к какому-либо льготному статусу, например, ветеран труда или чернобылец. Впрочем, есть одна лазейка: ларец с социалкой откроется и вам, если получите статус малоимущей семьи. Тут тебе и пособие, и субсидии, и помощь в решении жилищного вопроса.

К тому же, все проще, чем кажется: считаем доход, собираем документы и получаем в МФЦ справку. Но только при условии, что доход действительно низкий. Рассказываем, как доказать, что ты – малоимущая семья, и как оформить этот статус официально.

Кто такие малоимущие?

В представлении обывателя «малоимущие» обычно ходят в потрепанной фуфайке и просят милостыню у церкви. Но закон определяет их иначе. Для него, это семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума (п. 1 ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ»). По стране величина прожиточного минимума отличается, потому малоимущий малоимущему рознь.

Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто. Рассмотрим, какие условия для получения статуса малоимущей семьи предусматривает закон в части расчета среднедушевого дохода.

Как считать доход?

Государство рассчитывает доход малоимущих по специальной методике, определенной ФЗ № 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания их малоимущими…». У нее есть ряд особенностей:

1. Во-первых, доходы считаются за три месяца, предшествующих обращению за справкой.
2. Во-вторых, все доходы учитываются до вычета налогов.
3. В-третьих, учитывается не только ваша зарплата. Правительство даже утвердило специальный перечень видов доходов, которые будут проверяться (Постановление Правительства № 512 от 20.08.2003). Тут и все социальные пособия на детей, и пенсии, и стипендии, и даже доходы от сдачи квартиры в Саранске в аренду. Естественно, если они проходили официально.

Итак, берем полученный доход за три месяца и плюсуем его. Затем делим на 3 месяца, а затем на количество членов вашей семьи. Готово! Полученная цифра – ваш среднедушевой доход.

Как, например, было с жительницей Санкт-Петербурга, которую обязали вернуть 255 тыс. руб. необоснованно выплаченной социальной помощи как малоимущей из-за того, что она указала не весь свой официальный доход (решение Выборгского районного суда СПб № 2-3472/18 от 19.07.2018).

Зачем оформлять статус малоимущего?

Малоимущим помогают. И материально, и нематериально. Конкретные виды социальной поддержки, порядок и условия ее получения устанавливаются региональными властям (п. 2 ст. 6 ФЗ № 134), а потому от региона к региону отличаются. Например, в Москве это и адресная вещевая и продовольственная помощь, и ежемесячное пособие на ребенка, и даже освобождение от курортного сбора при поездке в Крым. А власти СПб, например, ограничиваются социальной выплатой, покрывающей разницу между доходами и прожиточным минимумом.

Но учтите, мало просто не работать и попросить помощь, так как определить статус малоимущей семьи в целях получения социальной поддержки можно только за семьей, которая стала малоимущей по независимым от нее причинам (ст. 7 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи»).

Например, один из ее членов инвалид. Или у вас двое несовершеннолетних детей. Или один из вас долго не может найти на работу и стоит на учете в Центре занятости. Конкретного перечня таких жизненных обстоятельств нет и быть не может (определение ВС РФ № 49-АПГ17-35 от 25.12.2017), оценка их достаточности исключительно на усмотрение УСЗН.

Как оформить статус малоимущей семьи?

МФЦ в помощь! Их сеть есть в каждом городе, и получить государственную услугу в многофункциональном центре гораздо проще, чем потратить полдня на очереди в УСЗН.

Уточним, что в ряде случаев оформлять как таковой статус малоимущей семьи сам по себе не нужно. Например, при постановке на жилищный учет вам присвоят этот статус автоматически при рассмотрении заявления о постановке на жилищный учет, на основании документов о доходах.

В случаях же, когда речь идет о получении государственной социальной помощи, статус малоимущей семьи подтверждается специальной справкой, форма которой утверждается на региональном уровне. Пошагово разбираемся, как ее получить в МФЦ.

Шаг 1. Готовим документы

Перечень документов на получение статуса малоимущей семьи рекомендуем уточнить заранее по телефону в УСЗН или на сайте вашего регионального МФЦ. Обычно такой перечень включает:

• заявление установленной формы (пример для Алтайского края);
• паспорт;
• справку из образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме, — в случае если в состав семьи включается ребенок, достигший возраста 18 лет;
• справку о составе семьи;
• трудовую книжку;
• документы, подтверждающие доходы (отсутствие доходов) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче справки, в том числе:
• справка о выплаченной пенсии, справка о размере социальных выплат застрахованного лица;
• справка о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем
• справка о размере получаемых алиментов;
• выписка из похозяйственной книги, содержащая сведения о наличии и составе личного подсобного хозяйства;
• сведения о неполучении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
• справка о размере выплаченных денежных средств по прежнему месту жительства в другом регионе и т.д.

Шаг 2. Записываемся на прием в МФЦ

Сделать это можно по телефону, на сайте МФЦ вашего региона либо лично в Центре, который вы планируете посетить. Подать документы можно и без предварительной записи, но есть риск, что придется ждать очереди.

Шаг 3. Приходим в оговоренное время и подаем документы

В качестве подтверждения сотрудник МФЦ выдаст расписку с перечнем принятых документов.

Шаг 4. Ждем

Срок рассмотрения – от 8 до 10 дней с момента передачи документов в УСЗН в зависимости от региона. Собес сделает запросы в ПФР, ФНС, другие органы. Проверит ваши официальные доходы. Если все совпало, изготовит справку и направит ее в МФЦ. А те уже сообщат вам.

Шаг 5. Получаем справку

Сотрудники МФЦ сообщат вам о результатах выбранным способом – по телефону, смс или e-mail. Останется только прийти и забрать справку в рабочее время.

Отказали в ее выдаче? Не расстраивайтесь, значит у вас не все так плохо. Ну а если ситуация и правда тяжелая, а работники соцзащиты оказались необъективны – обжалуйте их решение начальнику УСЗН или в суде. Если ваша семья действительно малоимущая, вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по этому вопросу в одном из государственных бюро или у иных представителей государственной системы бесплатной юрпомощи (ст. 20 ФЗ № 324 «О бесплатной юридической помощи в РФ»). Где ее получить, узнайте здесь.