Как открыть учебный центр по охране труда пошаговая инструкция

Необходимость охраны труда в современном производстве

В современных условиях промышленности и строительства вопросы охраны труда становятся все более актуальными. С каждым годом ужесточаются требования к безопасности на производстве, и роль обучения в этом процессе трудно переоценить. Создание учебного центра по охране труда — это не просто бизнес идея, а вклад в сохранение жизни и здоровья сотрудников.

 Основы организации учебного центра по охране труда

Шаг 1: Планирование и аккредитация

Первым шагом к открытию учебного центра будет разработка образовательной программы, которая должна соответствовать текущим законодательным требованиям и стандартам. Не менее важен процесс аккредитации. Это подтверждение того, что ваш центр может проводить официальное обучение с выдачей сертификатов, признаваемых на государственном уровне.

Шаг 2: Оборудование учебного кабинета по охране труда

Создание полноценного кабинета с необходимым оборудованием и материалами — залог успешного обучения. Сюда входит все: от стендов и средств индивидуальной защиты, специальных манекенов и тренажеров для практических занятий до мультимедийной аппаратуры для видеокурсов.

Шаг 3: Привлечение квалифицированных преподавателей

Качество обучения напрямую зависит от профессионализма преподавателей. Опытные инструкторы не только передадут необходимые знания, но и смогут вдохновить слушателей на серьезное отношение к вопросам безопасности.

 Реальные кейсы: значение обучения на практике

Давайте рассмотрим историю компании «Альфа-Строй», которая после серии несчастных случаев ввела обязательное обучение по охране труда. Результаты не заставили себя ждать: за год количество происшествий сократилось на 40%. Это яркий пример того, как образование может стать решающим фактором в профилактике производственного травматизма.

 Заключение: инвестиции в безопасность — это инвестиции в будущее

Открытие учебного центра по охране труда — это шаг к созданию безопасной и эффективной рабочей среды. Это не только помогает предотвратить трагедии на производстве, но и существенно экономит ресурсы компании на возмещение ущерба от несчастных случаев. Вложения в обучение персонала — это вложения в долгосрочное процветание вашего бизнеса и здоровье ваших сотрудников.

Обучение по охране труда должно стать не просто еще одним пунктом в списке расходов, а осознанным выбором в пользу безопасности и процветания вашей компании. Ведь здоровые и защищенные работники — это основа успешного бизнеса. Подумайте о том, как вы можете внедрить обучение по охране труда в вашу компанию и сделать следующий шаг к безопасной работе.

 ➪ Перейти на страницу с информацией по аккредитации

 ➪Перейти на страницу с информациейпо созданию учебного центра 

Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда для работников и работодателей

1. Организации или индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в области охраны труда (далее — учебные центры), должны быть аккредитованы в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».

Виды услуг в области охраны труда, для осуществления которых необходима аккредитация:

— осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

— обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

Важно! Аккредитация в области охраны труда не требуется, когда работодатель самостоятельно:

— создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда;

— организует проведение обучения и проверки знания требований охраны труда своих работников.

Прохождение процедуры аккредитации осуществляется бесплатно.

По итогам прохождения аккредитации учебные центры автоматически регистрируются в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее — реестр).

Запись в реестре является подтверждением аккредитации для оказания услуг в сфере охраны труда.

Важно! Учебные центры считаются допущенными к оказанию услуг в области охраны труда с даты:

— регистрации их в реестре;

— даты внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось.

Проведение аккредитации, а также формирование и ведение реестра организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Минтруд России).

Реестр размещается на официальном сайте Минтруда России. Доступ к реестру является открытым и бесплатным.

Для получения аккредитации учебные центры предоставляют в Минтруд России:

— заявление о регистрации в реестре (далее — заявление);

— документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения.

1.1. Требования к заявлению:

— составляется в произвольной форме;

— удостоверяется подписью руководителя организации и печатью организации (при ее наличии); подписью индивидуального предпринимателя;

— должно содержать следующие сведения:

1) полное наименование и место нахождения организации, индивидуального предпринимателя, а также филиалов и представительств организации (при наличии);

2) ИНН;

3) ОГРН/ОГРНИП;

4) вид (виды) услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация, а также вид (виды) обучения по охране труда, предполагаемые к осуществлению учебным центром (для учебных центров, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда);

5) сведения о наличии в учредительных документах юридического лица (в видах деятельности индивидуального предпринимателя) одного или нескольких видов услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация;

6) сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании помещений, сооружений, зданий, строений, материально-технических ресурсов (мест обучения слушателей или учебных помещений), необходимых для оказания услуг в области охраны труда;

7) сведения о наличии и об актуализации справочной базы законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание;

сведения о наличии утвержденного руководителем учебного центра локального нормативного акта, которым регламентируется:

— система хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования, предусматривающие хранение документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

— правила резервного копирования и восстановления документов;

— порядок, место, формы и сроки хранения документов;

9) сведения о наличии сайта заявителя в сети «Интернет»;

10) сведения о кадровом составе учебного центра в зависимости от предполагаемого к осуществлению вида деятельности в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334 (подробнее см. раздел «Требования к организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда»).

К заявлению должны быть приложены копии следующих документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения:

1) устав (для организаций);

2) трудовой договор специалиста по основному месту работы, трудовая книжка и сведения о трудовой деятельности в электронной форме (электронная трудовая книжка), в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

3) документ об образовании и (или) о квалификации, документ об обучении, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;

4) программа обучения, по которой осуществляется обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда;

5) перечень учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда, используемых при проведении обучения по вопросам охраны труда;

6) документы о кадровом составе:

— подтверждающие наличие в штате заявителя не менее 2 специалистов (при организации обучения работников правилам оказания первой помощи пострадавшим — не менее одного специалиста), осуществляющих обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда;

— трудовые договоры специалистов по основному месту работы и трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности в электронной форме, в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

— документы об образовании и (или) о квалификации, документы об обучении, в том числе по охране труда, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;

7) документы о комиссиях по проверке знания требований охраны труда:

— приказ о формировании комиссии;

— сведения о квалификации членов комиссии;

— сведения об обучении по охране труда и о проверке знания требований охраны труда членов комиссии не реже 1 раза в 3 года;

перечень используемых технических средств обучения на правах собственности или аренды;

9) описание или технические характеристики системы дистанционного обучения, используемой заявителем на праве собственности или ином законном основании.

Заявление представляется в Минтруд России:

— на бумажном носителе;

— направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

— через сеть «Интернет», в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Решение об аккредитации или об ее отказе принимается Минтрудом России в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Минтруд информирует учебный центр о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия решения посредством:

— направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

— в день принятия решения с использованием сети «Интернет» в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Запись об аккредитации вносится в день принятия решения об аккредитации <1>.

———————————

<1> С 01.01.2023 проверка представляемых для аккредитации сведений и внесение их в реестр будет производиться в автоматическом режиме.

Основаниями для принятия решения об отказе в аккредитации являются:

— несоответствие сведений и документов, представленных заявителем на аккредитацию, требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334;

— представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

В случае отказа в аккредитации документы на бумажном носителе, а также письмо с мотивированным обоснованием возврата документов отправляются учебному центру в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

При отказе в аккредитации в связи с несоответствием сведений и документов, представленных учебным центром, возможна повторная подача заявления об аккредитации.

При представлении заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений учебный центр вправе:

— повторно подать заявление, но не ранее чем по истечении 3 лет со дня вынесения решения об отказе по такому основанию;

— обжаловать решение об отказе в аккредитации в досудебном и судебном порядке.

2. В реестре <1> содержатся следующие сведения:

———————————

<1> С 01.01.2023 выписки из реестра, содержащие указанные в реестре сведения на момент их формирования, могут быть сформированы в автоматическом режиме на сайте единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда https://eisot.rosmintrud.ru/ без взимания платы.

— полное наименование и место нахождения организации или место жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя;

— ИНН;

— ОГРН/ОГРНИП;

— регистрационный номер записи в реестре;

— вид услуги в области охраны труда, а также вид (виды) обучения по охране труда, на которые аккредитован учебный центр (в случае оказания таких услуг);

— дата принятия решения об аккредитации, ее приостановлении, возобновлении и прекращении.

3. Изменения в реестр вносятся на основании заявления учебного центра.

Важно! Учебный центр обязан в течение 10 дней со дня изменения сведений, содержащихся в реестре, направить в Минтруд России заявление с указанием сведений, подлежащих изменению, с приложением копий соответствующих документов:

— на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

— в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Решение об изменении сведений, содержавшихся в реестре, принимается Минтрудом России в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о внесении изменений <2>.

———————————

<2> С 01.01.2023 сведения об аккредитованной организации, индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в реестре, при условии их изменения в иных государственных информационных ресурсах, корректируются в реестре в автоматическом режиме.

4. Аккредитация подлежит приостановлению в случаях:

— привлечения учебного центра к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда;

— неоднократных нарушений учебным центром трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в течение 3 лет со дня вступления в силу решения о назначении наказания за первое нарушение;

— выявления фактов несоблюдения учебным центром требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334;

Сведения о вышеуказанных случаях направляются Рострудом в Минтруд России в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего судебного решения или предписания посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

— выявления фактов несоблюдения требований к кадровому составу по результатам рассмотрения заявления и подтверждающих документов о внесении изменений в реестр.

Запись о приостановлении аккредитации вносится в реестр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации вышеуказанных сведений.

Решение о возобновлении аккредитации принимается Минтрудом России в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением к нему документов, подтверждающих устранение причин приостановления аккредитации.

При возобновлении аккредитации в реестр вносится соответствующая запись.

В случае неустранения причин приостановления аккредитации письмо с указанием причин отказа в возобновлении аккредитации направляется в адрес заявителя.

5. Аккредитация прекращается в следующих случаях:

— прекращение осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

— прекращение осуществления деятельности, включая ликвидацию, реорганизацию (за исключением реорганизации в форме преобразования) организации;

Сведения о наличии в ЕГРЮЛ или ЕГРИП записи о прекращении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя направляются ФНС в Минтруд России в течение 10 рабочих дней посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

— прекращение осуществления деятельности в области оказания услуг по охране труда;

В случае прекращения осуществления деятельности в области охраны труда организация, индивидуальный предприниматель уведомляют Минтруд России о прекращении осуществления соответствующей деятельности.

— неустранение причин, послуживших основанием для приостановления аккредитации, в течение 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении аккредитации;

— по решению суда.

Минтруд России принимает решение о прекращении аккредитации и вносит соответствующую информацию в реестр в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений, подтверждающих основания для прекращения аккредитации.

С 1 сентября 2022 года вступает в силу новый порядок аккредитации организаций и лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда. Он заменит собой правила аккредитации, действующие с 2010 года.

Планируется, что новый документ — Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г.  №2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» — будет применяться вплоть до 1 сентября 2028 года. Отдельные пункты порядка будут действовать с 2023 года.

Что такое аккредитация и чем она отличается от лицензирования

Лицензирование —  официальная процедура, в результате которой компания получает специальное разрешение на право заниматься определенной (лицензируемой) деятельностью. Разрешение подтверждается записью в реестре лицензий.

Аккредитация — официальная процедура, в ходе которой уполномоченный орган оценивает, насколько компания соответствует правилам и требованиям к выполнению конкретных услуг, то есть, насколько она компетентна для работы в выбранной сфере. 

Если компания соответствует всем требованиям, она получает аккредитацию, которая подтверждается записью в специальном реестре.

Образовательная деятельность в России лицензируется в обязательном порядке. Это означает, что все организации, которые занимаются образованием как основным видом деятельности, обязаны иметь лицензию. При этом не все из них должны получать аккредитацию.

Например, существует государственная аккредитация основных образовательных программ — ООП (с исключением). Если школа или вуз хотят проводить государственную аттестацию и по ее итогам выдавать документы об образовании государственного образца, они должны пройти государственную аккредитацию.

Также существует аккредитация по охране труда. Если учебный центр не будет проводить обучение по программам в области охраны труда, аккредитоваться ему не надо, а вот лицензия ему нужна в обязательном порядке.

Для чего нужна аккредитация по охране труда

Аккредитация по охране труда:

• подтверждает компетентность в сфере оказания услуг в области охраны труда;
• подтверждает полномочия оказывать услуги в области охраны труда;
• подтверждает наличие материально-технической базы для оказания услуг в сфере охраны труда;
• обеспечивает гарантии ответственности организаций или ИП перед получателями услуг в области охраны труда.

Кто должен получить аккредитацию по охране труда

Аккредитация обязательна для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, если они:

• выполняют функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

• обучают работодателей и работников вопросам охраны труда.

Когда аккредитация не требуется

Работодателю не нужно получать аккредитацию по охране труда в случаях:

• когда он сам организует службу охраны труда на предприятии или вводит должность специалиста по охране труда;

• сам организует обучение и проверку знаний по охране труда своих работников.

Кто проводит аккредитацию по охране труда

Уполномоченный орган в сфере аккредитации по охране труда — Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд).

В течение 25 дней со дня регистрации заявления на аккредитацию Минтруд рассматривает документы, принимает решение об аккредитации или отказе и сообщает о своем решении заявителю.

Как проверить аккредитацию организации: реестр

Сведения об организациях и лицах, аккредитованных по охране труда, содержатся в Реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

На странице реестра можно выбрать сферу деятельности организации (служба по охране труда, обучение, служба и обучение). Также есть детальная форма поиска, с помощью которой можно выполнять поиск по ИНН, по ОГРН, по номеру в реестре и т.д.

Результаты поиска можно сохранить себе на компьютер в Excel-формате.

Картинка с сайта: uchi.pro

В реестр заносят следующие сведения об аккредитованных организациях, индивидуальных предпринимателях:

• полное наименование;
• место нахождения (место жительства);
• ИНН;
• ОГРН;
• регистрационный номер записи в реестре;
• вид услуги в области охраны труда, а также виды обучения, на которые аккредитованы организации, ИП;
• дата принятия решения об аккредитации.

А также в реестре указывается (при наличии):

• дата и основание принятия решения о приостановлении аккредитации;
• дата и основание принятия решения о возобновлении действия аккредитации;
• дата и основание принятия решения о прекращении аккредитации.

Если в указанных выше сведениях происходят изменения, в том числе в кадровом составе, организация должна в течение 10 дней уведомить об этом Минтруд РФ в форме заявления. 

Заявление отправляется почтой с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

К заявлению прикладываются копии документов, в которых произошли изменения.

Минтруд принимает решение о внесении изменений и вносит их в реестр в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Стоимость аккредитации по охране труда

Аккредитация осуществляется без взимания платы. Никакой госпошлины платить не нужно.

Компании, предлагающие оформить аккредитацию по охране труда, берут деньги за подготовку пакета документов, составление заявления и консультационные услуги. Повлиять на решение Минтруда они не могут. Также они не могут самостоятельно занести организацию в официальный реестр.

Будьте особенно внимательны, если компания обещает вам выдачу документа об аккредитации, тем более в короткие сроки. Аккредитация сейчас подтверждается записью в реестре, никакой официальный бланк на руки не выдается.

Сроки аккредитации

Положительное решение об аккредитации не имеет срока действия, однако аккредитация может быть приостановлена и даже прекращена.

Аккредитация приостанавливается в случаях:

• организация или ИП нарушили требования охраны труда, в результате чего была приостановлена их деятельность;
• организация или ИП неоднократно нарушали нормы трудового законодательства и другие НПА в области трудового права в течение 3 лет со дня вступления в силу решения о назначении наказания за 1-е нарушение;
• в деятельности организации или ИП выявились факты несоблюдения требований из пунктов 5-8 Постановления №2334;
• в деятельности организации или ИП выявились факты несоблюдения требований к кадровому составу.

Аккредитация прекращается, если:

• прекращается деятельность организации, ИП в области оказания услуг по охране труда или вовсе;
• организация, ИП в течение 6 месяцев не устранили причины, по которым ранее была приостановлена их аккредитация;
• так решил суд.

Переаккредитация по охране труда

В противном случае после 1 марта 2023 года их аккредитация будет приостановлена, а после 1 сентября 2023 года и вовсе прекращена с исключением из реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Требования к учебным центрам для получения аккредитации

Общие требования

1. В учредительных документах должен быть указан вид услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация: обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
2. У организации на праве собственности или ином законном основании должны быть материально-технические и информационные ресурсы, помещения, здания и пр., необходимые для оказания услуг в области охраны труда.
3. Обязательно наличие справочной базы законодательных и иных нормативных актов по охране труда.
4. Организация должна иметь системы учета и хранения результатов деятельности организации с указанием состава документов, вида учета и формы их хранения.
5. Также требуется наличие сайта, на котором указывается наименование, адрес (местонахождение) организации, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
6. Если планируется дистанционное обучение, у организации на праве собственности или ином законном основании должна быть система дистанционного обучения (СДО). 

Необходимые функции СДО:

• учет действий обучаемых;
• учет длительности действий обучаемых;
• фиксация и контроль хода обучения;
• фиксация и контроль освоения знаний.

Требования для организации обучения в зависимости от видов обучения

*Требования к специалистам:

• высшее образование;
• стаж работы в учебном центре не менее 1 года;
• либо опыт практической работы в области охраны труда не менее 5 лет в течение 10 лет, предшествующих дню подачи заявления об аккредитации;
• пройденная проверка знаний с периодичностью 1 раз в 3 года:
  • путем личного присутствия или дистанционно — до 1 марта 2023 г.;
  • на сайте единой общероссийской системы по охране труда —  с 1 марта 2023 г.

**Требования к специалистам по оказанию первой помощи пострадавшим

Специалист должен пройти подготовку по оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания с периодичностью 1 раз в 3 года.

Заявление на получение аккредитации

Для получения аккредитации организации представляют в Минтруд заявление о регистрации в реестре.

Заявление должно содержать следующие сведения:

• полное наименование и место нахождения организации, а также филиалов и представительств (при наличии);
• ИНН;
• ОГРН;
• виды услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация, а также виды обучения по охране труда, предполагаемые к осуществлению заявителем;
• сведения о наличии в учредительных документах одного или нескольких видов услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация;
• сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании помещений, сооружений, зданий, строений, материально-технических ресурсов (мест обучения слушателей или учебных помещений), необходимых для оказания услуг в области охраны труда;
• сведения о наличии и об актуализации справочной базы законодательных и иных НПА по охране труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание;
• сведения о наличии утвержденного руководителем организации локального нормативного акта, которым регламентируется система хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования, предусматривающие хранение документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, правила резервного копирования и восстановления документов, а также устанавливаются порядок, место, формы и сроки хранения документов;
• сведения о наличии сайта;
• сведения о кадровом составе организации в зависимости от предполагаемого к осуществлению вида деятельности в соответствии с требованиями.

К заявлению прикладываются копии:

1. устава;
2. документов по каждому специалисту (не менее 2 специалистов; при организации обучения работников правилам оказания первой помощи пострадавшим — не менее 1 специалиста):
   • трудовой договор по основному месту работы;
   • трудовая книжка и информация о трудовой деятельности и трудовом стаже;
   • документ об образовании и (или) о квалификации, документ об обучении;
3. программ обучения;
4. перечня учебно-методических материалов и материалов для проведения обучения и проверки знаний;
5. документов, касающихся комиссии по проверке знаний:
   • приказ о формировании комиссии;
   • сведения о квалификации членов комиссии;
   • сведения об обучении по охране труда и о проверке знания требований охраны труда членов комиссии не реже 1 раза в 3 года;
6. перечня используемых технических средств обучения на правах собственности или аренды;
7. описания или технические характеристики СДО, используемой заявителем на праве собственности или ином законном основании.

Заявление оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем организации, заверяется печатью организации и представляется в Минтруд.

Заявление можно передать:

•  на бумажном носителе лично;
• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через интернет, в том числе через «Госуслуги».

Если вы планируете проводить обучение по охране труда, позвоните нам по телефону 8 800 100 08 62 (бесплатно по России) или напишите на sale@uchi.pro.

Мы порекомендуем вам специалистов с успешным опытом работы в сфере аккредитации по охране труда. Все сложные вопросы они возьмут на себя и будут сопровождать вас вплоть до положительного решения Минтруда по выдаче аккредитации вашему учебному центру.

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 16 декабря 2021 г. N 2334

ПРАВИЛА

АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,

ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения обязательной аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (далее соответственно — аккредитация, организация, индивидуальный предприниматель).

2. Организации, индивидуальные предприниматели считаются допущенными к оказанию услуг в области охраны труда с даты регистрации их в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее — реестр), или даты внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось.

Реестр содержит сведения об аккредитованных организациях, индивидуальных предпринимателях в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

Подтверждением получения организациями, индивидуальными предпринимателями аккредитации является запись в реестре.

Действие аккредитации приостанавливается со дня принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующего решения, о чем в день принятия решения в реестр вносится запись о приостановлении аккредитации.

Действие аккредитации прекращается со дня принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующего решения, о чем в день принятия решения в реестр вносится запись о прекращении аккредитации.

3. Формирование и ведение реестра осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих осуществлять обработку информации, в том числе на основе использования единых форматов и стандартных протоколов, и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

4. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает:

а) техническое функционирование реестра;

б) безопасное хранение и использование сведений, содержащихся в реестре, в том числе их защиту от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ним, а также от иных неправомерных действий в отношении таких сведений;

в) осуществление автоматизированного сбора, хранения, обработки, обобщения и анализа сведений, содержащихся в реестре;

г) доступ в установленном порядке к сведениям, содержащимся в реестре, без взимания платы;

д) взаимодействие реестра с иными информационными системами.

5. Для получения аккредитации организации, индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. N 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» (далее — требования), представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявление о регистрации в реестре (далее — заявление), содержащее следующие сведения:

а) полное наименование и место нахождения организации, индивидуального предпринимателя, а также филиалов и представительств организации (при наличии);

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) основной государственный регистрационный номер;

г) вид (виды) услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация, а также вид (виды) обучения по охране труда, предполагаемые к осуществлению заявителем (для организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда);

д) сведения о наличии в учредительных документах юридического лица (в видах деятельности индивидуального предпринимателя) одного или нескольких видов услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация;

е) сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании помещений, сооружений, зданий, строений, материально-технических ресурсов (мест обучения слушателей или учебных помещений), необходимых для оказания услуг в области охраны труда;

ж) сведения о наличии и об актуализации справочной базы законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание;

з) сведения о наличии утвержденного руководителем организации лично или индивидуальным предпринимателем локального нормативного акта, которым регламентируется система хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования, предусматривающие хранение документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, правила резервного копирования и восстановления документов, а также устанавливаются порядок, место, формы и сроки хранения документов;

и) сведения о наличии сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии подпунктом «д» пункта 5 требований;

к) сведения о кадровом составе организации в зависимости от предполагаемого к осуществлению вида деятельности в соответствии с требованиями.

6. Заявитель прилагает к заявлению копии следующих документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения:

а) в целях подтверждения соответствия заявителя положениям, предусмотренным пунктом 5 требований, — устав (при его наличии);

б) в целях подтверждения соответствия заявителя положениям, предусмотренным пунктом 6 требований:

трудовой договор специалиста по основному месту работы, трудовая книжка и информация о трудовой деятельности и трудовом стаже, предусмотренная статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

документ об образовании и (или) о квалификации, документ об обучении, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;

в) в целях подтверждения соответствия заявителя положениям, предусмотренным пунктом 7 требований:

программа обучения, по которой осуществляется обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда;

перечень учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда, используемых при проведении обучения по вопросам охраны труда;

документы, подтверждающие наличие в штате обучающей организации не менее 2 специалистов (при организации обучения работников правилам оказания первой помощи пострадавшим — не менее одного специалиста), осуществляющих обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда, трудовые договоры специалистов по основному месту работы и трудовые книжки и (или) информация о трудовой деятельности и трудовом стаже, предусмотренная статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации, документы об образовании и (или) о квалификации, документы об обучении, в том числе по охране труда, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;

приказ о формировании комиссии по проверке знания требований охраны труда, сведения о квалификации членов комиссии, сведения об обучении по охране труда и о проверке знания требований охраны труда членов комиссии не реже 1 раза в 3 года;

перечень используемых технических средств обучения на правах собственности или аренды;

г) в целях подтверждения соответствия заявителя положениям, предусмотренным пунктом 8 требований, — описание или технические характеристики системы дистанционного обучения, используемой заявителем на праве собственности или ином законном основании.

7. Заявление оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем организации, заверяется печатью организации (при наличии печати) и представляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на бумажном носителе лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Проверка представляемых сведений и внесение их в реестр производятся в автоматическом режиме.

8. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие на аккредитацию, и принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации, а также уведомляет заявителя о принятом решении в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

9. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об аккредитации или об отказе в аккредитации.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в аккредитации являются:

а) несоответствие сведений и документов, представленных на аккредитацию, требованиям и сведениям, указанным в пунктах 5 — 8 требований и пунктах 5 — 7 настоящих Правил;

б) представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

11. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информирует заявителя о принятом по результатам рассмотрения заявления решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в день принятия решения с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае принятия решения об отказе в аккредитации Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает возвращение заявителю документов, представленных на бумажном носителе, а также направляет в адрес заявителя письмо с мотивированным обоснованием возврата документов в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае отказа в аккредитации по основанию, указанному в подпункте «а» пункта 10 настоящих Правил, заявитель вправе повторно подать заявление в порядке, установленном пунктами 5 — 8 настоящих Правил.

В случае отказа в аккредитации по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, заявитель вправе повторно подать заявление не ранее чем по истечении 3 лет со дня вынесения решения об отказе по такому основанию, а также обжаловать решение в установленном порядке.

12. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вносит сведения об аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей в реестр в день принятия решения об аккредитации.

13. В реестр вносятся следующие сведения об аккредитованных организациях, индивидуальных предпринимателях:

а) полное наименование и место нахождения организации или место жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) основной государственный регистрационный номер;

г) регистрационный номер записи в реестре;

д) вид услуги в области охраны труда, а также вид (виды) обучения по охране труда, на которые аккредитованы организации, индивидуальные предприниматели (для организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда);

е) дата принятия решения об аккредитации;

ж) дата и основание принятия решения о приостановлении аккредитации;

з) дата и основание принятия решения о возобновлении действия аккредитации;

и) дата и основание принятия решения о прекращении аккредитации.

14. В случае изменения сведений об аккредитованных организациях, индивидуальных предпринимателях, содержащихся в реестре, в том числе сведений о кадровом составе, организации, индивидуальные предприниматели в течение 10 рабочих дней со дня таких изменений направляют соответствующее заявление на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с указанием сведений, подлежащих изменению, с приложением к заявлению копий соответствующих документов.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает заявление и приложенные к нему документы, принимает решение о внесении соответствующих изменений в сведения об аккредитованной организации, индивидуальном предпринимателе и вносит такие изменения в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления.

Сведения об аккредитованной организации, индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в реестре, при условии их изменения в иных государственных информационных ресурсах, корректируются в реестре в автоматическом режиме.

15. Аккредитация подлежит приостановлению в случаях:

а) привлечения организации, индивидуального предпринимателя к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда;

б) неоднократных нарушений организацией, индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги в области охраны труда, трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в течение 3 лет со дня вступления в силу решения о назначении наказания за 1-е нарушение;

в) выявления фактов несоблюдения организацией, индивидуальным предпринимателем положений, установленных пунктами 5 — 8 требований;

г) выявления фактов несоблюдения требований к кадровому составу по результатам рассмотрения заявления с приложением к нему документов, направленного в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации организацией (индивидуальным предпринимателем) в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

16. Сведения о привлечении организации (индивидуального предпринимателя) к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 15 настоящих Правил, направляются Федеральной службой по труду и занятости в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего судебного решения посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

17. Сведения о случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 15 настоящих Правил, направляются Федеральной службой по труду и занятости в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего предписания посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

18. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает сведения, указанные в пунктах 16 и 17 настоящих Правил, при наличии оснований принимает решение о приостановлении аккредитации и вносит в реестр такую запись в течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанных сведений в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.

19. При приостановлении аккредитации в случае, указанном в подпункте «г» пункта 15 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации принимает решение о внесении в реестр записи о приостановлении аккредитации и вносит в реестр такую запись в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

20. В случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления аккредитации, организация, индивидуальный предприниматель направляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующее заявление с приложением к нему документов, подтверждающих устранение указанных причин. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает рассмотрение указанного заявления, принимает решение о возобновлении аккредитации и вносит в реестр соответствующую запись в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве.

В случае неустранения причин приостановления аккредитации письмо с указанием причин отказа в возобновлении аккредитации направляется в адрес заявителя.

21. Аккредитация прекращается в следующих случаях:

а) прекращение осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, а также прекращение осуществления деятельности, включая ликвидацию, реорганизацию (за исключением реорганизации в форме преобразования) организации, прекращение осуществления деятельности в области оказания услуг по охране труда;

б) неустранение причин, послуживших основанием для приостановления аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 настоящих Правил, в течение 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении аккредитации;

в) неустранение причин, послуживших основанием для приостановления аккредитации в соответствии с подпунктом «г» пункта 15 настоящих Правил, в течение 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении аккредитации;

г) по решению суда.

22. Сведения о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей — Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя направляются Федеральной налоговой службой в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае прекращения осуществления деятельности в области охраны труда организация, индивидуальный предприниматель уведомляют Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о прекращении осуществления соответствующей деятельности.

23. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает рассмотрение сведений, которые указаны в пунктах 21 и 22 настоящих Правил, принимает решение о прекращении аккредитации и вносит соответствующую информацию в реестр в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений, которые указаны в пунктах 21 и 22 настоящих Правил.

24. Аккредитация осуществляется без взимания платы.

25. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивается возможность формирования в автоматическом режиме на сайте единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выписки, содержащей указанные в реестре сведения на момент ее формирования, всем заинтересованным лицам без взимания платы. На указанную выписку наносится двухмерный штриховой код, содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с размещенными на ней записями в реестре, содержащими сведения об организации, оказывающей услуги в области охраны труда. При помощи двухмерного штрихового кода, нанесенного на выписку, должно быть обеспечено отображение записей в отношении организации, сведения о которой содержатся в реестре, а также может быть реализовано подтверждение актуальности представленной в выписке информации.

26. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, осуществленные в соответствии с настоящими Правилами, могут быть обжалованы в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

27. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает хранение сведений, внесенных в реестр, в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

С 1 сентября 2022 года вступает в силу новый порядок аккредитации организаций и лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда. Он заменит собой правила аккредитации, действующие с 2010 года.

Планируется, что новый документ — Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г.  №2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» — будет применяться вплоть до 1 сентября 2028 года. Отдельные пункты порядка будут действовать с 2023 года.

Что такое аккредитация и чем она отличается от лицензирования

Лицензирование —  официальная процедура, в результате которой компания получает специальное разрешение на право заниматься определенной (лицензируемой) деятельностью. Разрешение подтверждается записью в реестре лицензий.

Аккредитация — официальная процедура, в ходе которой уполномоченный орган оценивает, насколько компания соответствует правилам и требованиям к выполнению конкретных услуг, то есть, насколько она компетентна для работы в выбранной сфере. 

Если компания соответствует всем требованиям, она получает аккредитацию, которая подтверждается записью в специальном реестре.

Раньше и лицензия, и аккредитация оформлялись как физические документы на официальном бланке. Сейчас бланк не выдается, его заменила запись в соответствующих реестрах.

Образовательная деятельность в России лицензируется в обязательном порядке. Это означает, что все организации, которые занимаются образованием как основным видом деятельности, обязаны иметь лицензию. При этом не все из них должны получать аккредитацию.

Например, существует государственная аккредитация основных образовательных программ — ООП (с исключением). Если школа или вуз хотят проводить государственную аттестацию и по ее итогам выдавать документы об образовании государственного образца, они должны пройти государственную аккредитацию.

Также существует аккредитация по охране труда. Если учебный центр не будет проводить обучение по программам в области охраны труда, аккредитоваться ему не надо, а вот лицензия ему нужна в обязательном порядке.

Для чего нужна аккредитация по охране труда

Аккредитация по охране труда:

• подтверждает компетентность в сфере оказания услуг в области охраны труда;
• подтверждает полномочия оказывать услуги в области охраны труда;
• подтверждает наличие материально-технической базы для оказания услуг в сфере охраны труда;
• обеспечивает гарантии ответственности организаций или ИП перед получателями услуг в области охраны труда.

Кто должен получить аккредитацию по охране труда

Аккредитация обязательна для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, если они:

• выполняют функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

• обучают работодателей и работников вопросам охраны труда.

Когда аккредитация не требуется

Работодателю не нужно получать аккредитацию по охране труда в случаях:

• когда он сам организует службу охраны труда на предприятии или вводит должность специалиста по охране труда;

• сам организует обучение и проверку знаний по охране труда своих работников.

Кто проводит аккредитацию по охране труда

Уполномоченный орган в сфере аккредитации по охране труда — Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд).

В течение 25 дней со дня регистрации заявления на аккредитацию Минтруд рассматривает документы, принимает решение об аккредитации или отказе и сообщает о своем решении заявителю.

Как проверить аккредитацию организации: реестр

Сведения об организациях и лицах, аккредитованных по охране труда, содержатся в Реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

На странице реестра можно выбрать сферу деятельности организации (служба по охране труда, обучение, служба и обучение). Также есть детальная форма поиска, с помощью которой можно выполнять поиск по ИНН, по ОГРН, по номеру в реестре и т.д.

Результаты поиска можно сохранить себе на компьютер в Excel-формате.

Картинка с сайта: instruka.ru

В реестр заносят следующие сведения об аккредитованных организациях, индивидуальных предпринимателях:

• полное наименование;
• место нахождения (место жительства);
• ИНН;
• ОГРН;
• регистрационный номер записи в реестре;
• вид услуги в области охраны труда, а также виды обучения, на которые аккредитованы организации, ИП;
• дата принятия решения об аккредитации.

А также в реестре указывается (при наличии):

• дата и основание принятия решения о приостановлении аккредитации;
• дата и основание принятия решения о возобновлении действия аккредитации;
• дата и основание принятия решения о прекращении аккредитации.

Если в указанных выше сведениях происходят изменения, в том числе в кадровом составе, организация должна в течение 10 дней уведомить об этом Минтруд РФ в форме заявления. 

Заявление отправляется почтой с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

К заявлению прикладываются копии документов, в которых произошли изменения.

Минтруд принимает решение о внесении изменений и вносит их в реестр в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Стоимость аккредитации по охране труда

Аккредитация осуществляется без взимания платы. Никакой госпошлины платить не нужно.

Компании, предлагающие оформить аккредитацию по охране труда, берут деньги за подготовку пакета документов, составление заявления и консультационные услуги. Повлиять на решение Минтруда они не могут. Также они не могут самостоятельно занести организацию в официальный реестр.

Будьте особенно внимательны, если компания обещает вам выдачу документа об аккредитации, тем более в короткие сроки. Аккредитация сейчас подтверждается записью в реестре, никакой официальный бланк на руки не выдается.

Сроки аккредитации

Положительное решение об аккредитации не имеет срока действия, однако аккредитация может быть приостановлена и даже прекращена.

Аккредитация приостанавливается в случаях:

• организация или ИП нарушили требования охраны труда, в результате чего была приостановлена их деятельность;
• организация или ИП неоднократно нарушали нормы трудового законодательства и другие НПА в области трудового права в течение 3 лет со дня вступления в силу решения о назначении наказания за 1-е нарушение;
• в деятельности организации или ИП выявились факты несоблюдения требований из пунктов 5-8 Постановления №2334;
• в деятельности организации или ИП выявились факты несоблюдения требований к кадровому составу.

Аккредитация прекращается, если:

• прекращается деятельность организации, ИП в области оказания услуг по охране труда или вовсе;
• организация, ИП в течение 6 месяцев не устранили причины, по которым ранее была приостановлена их аккредитация;
• так решил суд.

Переаккредитация по охране труда

Организации, получившие аккредитации по старому порядку, должны с 1 сентября 2022 года до 1 марта 2023 года пройти аккредитацию по новому порядку (переаккредитацию).

В противном случае после 1 марта 2023 года их аккредитация будет приостановлена, а после 1 сентября 2023 года и вовсе прекращена с исключением из реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Требования к учебным центрам для получения аккредитации

Общие требования

1. В учредительных документах должен быть указан вид услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация: обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
2. У организации на праве собственности или ином законном основании должны быть материально-технические и информационные ресурсы, помещения, здания и пр., необходимые для оказания услуг в области охраны труда.
3. Обязательно наличие справочной базы законодательных и иных нормативных актов по охране труда.
4. Организация должна иметь системы учета и хранения результатов деятельности организации с указанием состава документов, вида учета и формы их хранения.
5. Также требуется наличие сайта, на котором указывается наименование, адрес (местонахождение) организации, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
6. Если планируется дистанционное обучение, у организации на праве собственности или ином законном основании должна быть система дистанционного обучения (СДО). 

Необходимые функции СДО:

• учет действий обучаемых;
• учет длительности действий обучаемых;
• фиксация и контроль хода обучения;
• фиксация и контроль освоения знаний.

Требования для организации обучения в зависимости от видов обучения

*Требования к специалистам:

• высшее образование;
• стаж работы в учебном центре не менее 1 года;
• либо опыт практической работы в области охраны труда не менее 5 лет в течение 10 лет, предшествующих дню подачи заявления об аккредитации;
• пройденная проверка знаний с периодичностью 1 раз в 3 года:
  • путем личного присутствия или дистанционно — до 1 марта 2023 г.;
  • на сайте единой общероссийской системы по охране труда —  с 1 марта 2023 г.

**Требования к специалистам по оказанию первой помощи пострадавшим

Специалист должен пройти подготовку по оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания с периодичностью 1 раз в 3 года.

Заявление на получение аккредитации

Для получения аккредитации организации представляют в Минтруд заявление о регистрации в реестре.

Заявление должно содержать следующие сведения:

• полное наименование и место нахождения организации, а также филиалов и представительств (при наличии);
• ИНН;
• ОГРН;
• виды услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация, а также виды обучения по охране труда, предполагаемые к осуществлению заявителем;
• сведения о наличии в учредительных документах одного или нескольких видов услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация;
• сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании помещений, сооружений, зданий, строений, материально-технических ресурсов (мест обучения слушателей или учебных помещений), необходимых для оказания услуг в области охраны труда;
• сведения о наличии и об актуализации справочной базы законодательных и иных НПА по охране труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание;
• сведения о наличии утвержденного руководителем организации локального нормативного акта, которым регламентируется система хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования, предусматривающие хранение документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, правила резервного копирования и восстановления документов, а также устанавливаются порядок, место, формы и сроки хранения документов;
• сведения о наличии сайта;
• сведения о кадровом составе организации в зависимости от предполагаемого к осуществлению вида деятельности в соответствии с требованиями.

К заявлению прикладываются копии:

1. устава;
2. документов по каждому специалисту (не менее 2 специалистов; при организации обучения работников правилам оказания первой помощи пострадавшим — не менее 1 специалиста):
   • трудовой договор по основному месту работы;
   • трудовая книжка и информация о трудовой деятельности и трудовом стаже;
   • документ об образовании и (или) о квалификации, документ об обучении;
3. программ обучения;
4. перечня учебно-методических материалов и материалов для проведения обучения и проверки знаний;
5. документов, касающихся комиссии по проверке знаний:
   • приказ о формировании комиссии;
   • сведения о квалификации членов комиссии;
   • сведения об обучении по охране труда и о проверке знания требований охраны труда членов комиссии не реже 1 раза в 3 года;
6. перечня используемых технических средств обучения на правах собственности или аренды;
7. описания или технические характеристики СДО, используемой заявителем на праве собственности или ином законном основании.

Технические особенности СДО «Учи.Про»

Заявление оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем организации, заверяется печатью организации и представляется в Минтруд.

Заявление можно передать:

•  на бумажном носителе лично;
• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через интернет, в том числе через «Госуслуги».

Пример заявления об аккредитации (по действующему положению, до 1 сентября 2022 г.)

Если вы планируете проводить обучение по охране труда, позвоните нам по телефону 8 800 100 08 62 (бесплатно по России) или напишите на sale@uchi.pro.

Мы порекомендуем вам специалистов с успешным опытом работы в сфере аккредитации по охране труда. Все сложные вопросы они возьмут на себя и будут сопровождать вас вплоть до положительного решения Минтруда по выдаче аккредитации вашему учебному центру.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА НА «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» — www.gosuslugi.ru.

Оптимизированный стандарт предоставления государственной услуги по аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда.

НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

Аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда.

ЗАЯВИТЕЛИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

• Юридические лица;
• Индивидуальные предприниматели.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

Государственная пошлина не предусмотрена.

ЗАЯВЛЕНИЕ, ОФОРМЛЯЕМОЕ НЕПОСРЕДСТВЕННО ЗАЯВИТЕЛЕМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЕ ИМ В МИНТРУД РОССИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

Для предоставления государственной услуги заявитель подает в Министерство на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление.

Заявление оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем организации, заверяется печатью организации (при наличии печати) и представляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на бумажном носителе лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае подачи заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

В заявлении указываются:

• полное наименование и место нахождения организации, индивидуального предпринимателя, а также филиалов и представительств организации (при наличии);
• идентификационный номер налогоплательщика;
• основной государственный регистрационный номер;
• сведения о документе, подтверждающем факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ (дата, номер, кем выдан);
• вид (виды) услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация, а также вид (виды) обучения по охране труда, предполагаемые к осуществлению заявителем (для организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда);
• сведения о наличии в учредительных документах юридического лица (в видах деятельности индивидуального предпринимателя) одного или нескольких видов услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация;
• сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании помещений, сооружений, зданий, строений, материально-технических ресурсов (мест обучения слушателей или учебных помещений), необходимых для оказания услуг в области охраны труда;
• сведения о наличии и об актуализации справочной базы законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание;
• сведения о наличии утвержденного руководителем организации лично или индивидуальным предпринимателем локального нормативного акта, которым регламентируется система хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования, предусматривающие хранение документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, правила резервного копирования и восстановления документов, а также устанавливаются порядок, место, формы и сроки хранения документов;
• сведения о наличии сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего наименование, адрес (местонахождение) организации или место жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя, адрес электронной почты, номер контактного телефона организации или индивидуального предпринимателя;
• сведения о кадровом составе организации в зависимости от предполагаемого к осуществлению вида деятельности в соответствии с требованиями аккредитации.

ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

Заявитель прилагает к заявлению копии следующих документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения:

• устав (при его наличии).

Заявитель, предполагающий осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, дополнительно прилагает к заявлению копии следующих документов:

• трудовой договор специалиста по основному месту работы, трудовая книжка и информация о трудовой деятельности и трудовом стаже, предусмотренная статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;
• документ об образовании и (или) о квалификации, документ об обучении, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Заявитель, предполагающий осуществление услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, дополнительно прилагает к заявлению копии следующих документов:

• программа обучения, по которой осуществляется обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда;
• перечень учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда, используемых при проведении обучения по вопросам охраны труда;
• документы, подтверждающие наличие в штате обучающей организации не менее 2 специалистов (при организации обучения работников правилам оказания первой помощи пострадавшим — не менее одного специалиста), осуществляющих обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда, трудовые договоры специалистов по основному месту работы и трудовые книжки и (или) информация о трудовой деятельности и трудовом стаже, предусмотренная статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации, документы об образовании и (или) о квалификации, документы об обучении, в том числе по охране труда, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;
• приказ о формировании комиссии по проверке знания требований охраны труда, сведения о квалификации членов комиссии, сведения об обучении по охране труда и о проверке знания требований охраны труда членов комиссии не реже 1 раза в 3 года;
• перечень используемых технических средств обучения на правах собственности или аренды.

Организации и индивидуальные предприниматели, предполагающие осуществлять обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда в дистанционном формате, должны иметь на праве собственности или ином законном основании систему дистанционного обучения (СДО), позволяющую освоить программы обучения с помощью дистанционных образовательных технологий и ведение учета действий обучаемых и их длительность в ходе учебного процесса — фиксацию и контроль в автоматическом режиме времени, хода обучения и освоения обучаемыми знания и умений, предусмотренных программой обучения.

• В целях подтверждения наличия у заявителя СДО необходимо приложить к заявлению описание или технические характеристики системы дистанционного обучения, используемой заявителем на праве собственности или ином законном основании.

ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ МИНТРУДА РОССИИ, СПОСОБЫ ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ:

 Место нахождения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации: 127994, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21.

 График (режим) работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации:

• понедельник, вторник, среда, четверг — с 9.00 до 18.00;
• пятница — с 9.00 до 16.45;
• обеденный перерыв — с 12.00 до 12.45.

График (режим) работы экспедиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для приема письменных обращений:

• понедельник, вторник, среда, четверг — с 9.00 до 18.00;
• пятница — с 9.00 до 16.45;
• обеденный перерыв — с 12.15 до 13.00.

Информирование о государственной услуге и правилах ее предоставления осуществляется с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», включая официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (www.rosmintrud.ru), федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), средств телефонной связи.

СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

Общий срок предоставления государственной услуги: 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются, организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг и определении размера платы за их оказание»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202112220024/).

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В АККРЕДИТАЦИИ, ПОРЯДОК ПОВТОРНОЙ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ:

Основаниями для принятия решения об отказе в аккредитации являются:

• несоответствие сведений и документов, представленных на аккредитацию, требованиям и(или) правилам аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда»;
• представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

В случае отказа в аккредитации в связи с несоответствием сведений и документов, представленных на аккредитацию, заявитель после устранения причин отказа в аккредитации вправе повторно подать заявление в установленном порядке.

В случае отказа в аккредитации в связи с представлением подложных документов или заведомо ложных сведений заявитель вправе повторно подать заявление не ранее чем по истечении 3 лет со дня вынесения решения об отказе по такому основанию, а также обжаловать решение в установленном порядке.

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ В СЛУЧАЕ ПОЛУЧЕНИЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

Заявители имеют право на обжалование нарушения порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в решениях, действиях (бездействии) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.

В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц путем обращения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Жалоба рассматривается уполномоченными должностными лицами.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

• наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
• фамилия, имя, отчество или наименование заявителя;
• основания для принятия решения по жалобе;
• принятое по жалобе решение;
• в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
• сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Жалоба подается в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в письменной форме или в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

• наименование органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;
• фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, должностных лиц;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
• копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба может быть направлена в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по почте (электронной почте), с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Единого портала.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

АДРЕСА ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, СОДЕРЖАЩИХ ИНФОРМАЦИЮ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

 Электронный адрес официального сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет: www.mintrud.gov.ru

 Электронный адрес Единого портала в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.

СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МИНТРУДА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ:

Отдел регулирования специальной оценки условий труда Департамента условий и охраны труда Минтруда России — 8 (495) 587-88-89 (доб. 1540, 1541, 1543, 1545).

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2023 года, в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную.

Содержание 

• Кому нужна лицензия
• Лицензионные требования
• Документы для получения лицензии
• Порядок получения лицензии
• Что будет, если работать без лицензии

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В п. 1 постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указано, на кого этот порядок не распространяется. Из этого следует, что лицензия не нужна, если образовательные услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам ИП, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2023 году следующие требования к соискателям:

• собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
• санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
• материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов;
• соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
• собственные разработанные образовательные программы;
• печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
• штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления.

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

• образовательные организации;
• организации, осуществляющие обучение;
• индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
• копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о печатных и электронных ресурсах;
• справка о педагогических работниках;
• справка об утверждении образовательных программ;
• справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
• опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Картинка с сайта: instruka.ru

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

• высшего учебного заведения;
• организации федерального значения;
• российской организации, расположенной за пределами РФ;
• иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

Картинка с сайта: instruka.ru

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Картинка с сайта: instruka.ru

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

• нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
• не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
• обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
• серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

Мы в соцсетях: Телеграм,  ВКонтакте,  Дзен  — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса