За наружное наблюдение отвечало 7-е Управление КГБ СССР. Первоначально оно действовало по заданиям ПГУ (1-е Главное управление), 4-го, 5-го и 6-го Управлений. После реорганизации КГБ 1960 году ему было передано Управление службы наружного наблюдения и охраны дипкорпуса ВГУ. Наружное наблюдение осуществлялось в соответствии с Инструкциями, утвержденными приказами КГБ №0015 от 2 марта 1973 г. и №0035 от 7 марта 1987 г. Полный текст инструкции от 7 марта приведен ниже.
Первичным организационным звеном наружного наблюдения являлись бригады. В 60-е гг. вместо них были созданы оперативные группы (численность – 12 чел., старший группы – старший оперуполномоченный). По состоянию на 1987 год в состав опергруппы входили: старший, его помощник, старшие разведчики, разведчики и младшие разведчики.
Подготовку сотрудников наружного наблюдения осуществляла школа КГБ №401 в Ленинграде.
1 ноября 1991 года 7-е Управление было передано в КГБ РСФСР.
Совершенно секретно
Экз. № 635
ПРИКАЗ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР
7 марта 1987 года № 0035
Москва
Об утверждении Инструкции но наружному наблюдению,
осуществляемому органами государственной безопасности СССР
1. Утвердить Инструкцию но наружному наблюдению, осуществляемому органами государственной безопасности СССР (прилагается).
2. Председателям КГБ союзных и автономных республик, начальникам УКГБ по краям и областям, начальникам управлении особых отделов КГБ СССР и особых отделов КГБ СССР по группам войск, округам, флотам, объединениям и соединениям центрального подчинения, армиям и корпусам, начальникам войск пограничных округов, начальникам главных управлении, самостоятельных управлений и отделов КГБ СССР обеспечить изучение настоящей Инструкции руководящим и оперативным составом и ее неукоснительное исполнение.
3. Считать утратившим силу приказ Председателя КГБ при СМ СССР № 0015 от 2 марта 1973 года.
Председатель Комитета В. Чебриков
Тематические индексы:
5-5-6, 9-2, 9-3, 13-4, 13-6, 14-1, 14-5, 40-3, 40-6, 40-5, 40-7, 40-8, 40-9, 40-11, 40-12.
Совершенно секретно
Приложение
к приказу Председателя КГБ СССР от 7 марта 1987 года № 0035
ИНСТРУКЦИЯ
по наружному наблюдению, осуществляемому органами государственной безопасности СССР
В условиях сложной международной обстановки, когда острие борьбы органов госбезопасности направлено против враждебных планов и замыслов империализма, все более изощренных разведывательно-подрывных акций его спецслужб и зарубежных антисоветских центров, возрастает роль наружного наблюдения в решении контрразведывательных задач. Являясь одним из наиболее эффективных и острых чекистских средств, оно применяется в первую очередь для негласного выявления, документирования и пресечения преступной деятельности вражеских разведчиков, эмиссаров и шпионов.
Подразделениям органов государственной безопасности, непосредственно организующим и осуществляющим наружное наблюдение, необходимо постоянно вести поиск новых, более прогрессивных форм и методов работы, своевременно фиксировать и должным образом реагировать на изменения в тактике иностранных разведок и прежде всего посольских резидентур США и других стран НАТО на территории СССР.
В Инструкции определены задачи, решаемые с помощью наружного наблюдения, установлены порядок его организации и основные правила ведения, регламентированы обязанности и права должностных лиц, содержатся указания по вопросам делопроизводства, учета и хранения материалов наружного наблюдения.
1. Общие положения
1.1. Наружное наблюдение есть негласное визуальное, а также с использованием оперативно-технических средств изучение поведения и действий разрабатываемых и других интересующих органы государственной безопасности лиц (объекты наружною наблюдения) во время их нахождения на улице, и общественных местах и при передвижении на транспорте в целях выявления, предупреждения и пресечения их враждебной деятельности. Объектом наружного наблюдения могут быть также документы и предметы, представляющие оперативный интерес.
Основными требованиями, предъявляемыми к наружному наблюдению, являются его конспиративность и достоверность получаемой информации.
1.2. Наружное наблюдение осуществляется штатными негласными сотрудниками служб, отделов 7 Управления КГБ СССР, 7-х управлений, служб, отделов, отделений органов КГБ на местах Службы, отделы 7 Управления КГБ СССР, 7-е управления, службы, отделы, отделения органов КГБ на местах в дальнейшем будут именоваться 7-ми подразделениями. Под органами КГБ на местах понимаются 7-е Управление КГБ СССР, КГБ союзных и автономных республик, УКГБ по краям и областям, УОО КГБ СССР по ГСВГ..
1.3. В своей деятельности 7-е подразделения руководствуются советским законодательством, соответствующими постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, нормативными актами КГБ СССР и настоящей Инструкцией.
1.4. Практическая деятельность 7-х подразделений строится в соответствии с задачами оперативных подразделений органов государственной безопасности СССР, подчинена их целям и осуществляется по их заданиям. Силы и средства наружного наблюдения используются в первую очередь на главных направлениях борьбы с разведывательно-подрывной деятельностью спецслужб противника в интересах предупреждения и пресечения особо опасных государственных преступлений.
*в Инструкции, утвержденной приказом Председателя КГБ СССР от 7 марта 1987 года № 0035 (в соотв. с приказом № 00114 от 1989 года):
— дополнить пункт 1.4. словами: «а также для борьбы с организованной преступной деятельностью лиц, организовавшихся для совершения преступлений, могущих осложнить оперативную обстановку».
1.5. Работа 7-х подразделений осуществляется в тесном взаимодействии с оперативными подразделениями органов государственной безопасности СССР на основе согласованного планирования и проведения агентурно-оперативных мероприятий. При проведении наиболее ответственных и ост-
рых чекистских мероприятий руководители и оперативные работники подразделений–инициаторов заданий принимают личное участие в организации наружного наблюдения.
1.6. Основными задачами наружного наблюдении являются:
а) получение данных, имеющих значение для выявления разведчиков и агентов спецслужб капиталистических государств, вскрытия каналов и способов агентурной связи, получение сведений о характере, методах, средствах подрывной деятельности противника, местах ее осуществления;
б) фиксирование и документирование фактов ведения агентурной, визуальной, технической разведки и иных подрывных акции противника;
в) предупреждение, а в необходимых случаях пресечение на законных основаниях явных разведывательных действий, акций идеологической диверсии и иных противоправных деяний, совершаемых объектами наружного наблюдения, если иное не предусмотрено заданием;
г) предотвращение любых попыток совершения объектами наружного наблюдении террористических актов и диверсий, проникновения с преступными намерениями в иностранные представительства и нелегального перехода государственной границы;
д) выявление и установление лиц, с которыми объекты наружного наблюдения вступают в контакт в преступных и
иных целях В дальнейшем также — связи объектов наружного наблюдения.;
е) негласное документирование фактов преступной деятельности объектов наружного наблюдения, в том числе
контроль содержания их бесед со связями при встречах на улице, в транспорте, в общественных местах с помощью технических средств, имеющихся в распоряжении 7-х подразделений;
ж) осуществление контроля за местонахождением и перемещением находящихся у наблюдаемых лиц предметов и
документов, представляющих оперативный интерес;
з) участие в оперативном розыске лиц, совершивших особо опасные государственные преступления или подозреваемых в этом;
и) получение данных, имеющих значение при расследовании уголовных дел, находящихся в производстве органов государственной безопасности;
к) участие в проверке наиболее важных сигналов, получаемых органами КГБ, в проверке агентов органов государственной безопасности и изучении кандидатов на вербовку в качестве агентов из числа иностранцев;
л) обеспечение в пределах возложенних функций безопасности проведения специальных оперативно-технических и других чекистских мероприятий,
1.7. 7-м подразделениям для осуществления наружною наблюдения предоставляется право:
а) иметь внештатных оперативных сотрудников в количестве, определяемом Комитетом государственной безопасности СССР, в установленном порядке приобретать и использовать в интересах решении задач наружною наблюдения агентов и доверенных лиц в гостиницах, ресторанах, мотелях, кемпингах и других местах частого пребывания иностранцев из капиталистических стран;
б) подбирать и использовать помещения в качестве конспиративных квартир, наблюдательных постов и баз укрытия сотрудников наружного наблюдения;
в) иметь в пределах табелей положенности технические средства различного назначения, автотранспорт и оперативные гардеробы Порядок применения технических средств, автотранспорта и оперативных гардеробов регламентируется специальными инструкциями КГБ СССР. и применять их в процессе наружного наблюдения;
г) использовать в оперативных целях форму и документы работников милиции и других ведомств;
д) использовать в интересах наружного наблюдения от имени органов милиции транспортные средства граждан, государственных и общественных организаций, учреждений и предприятии, за исключением транспорта специального назначения и принадлежащего иностранным представительствам и гражданам иностранных государств.
1.8. Сотрудники 7-х подразделений в отдельных случаях с санкции руководителя органа КГБ могут вводиться в оперативную разработку.
1.9. Запрещается устанавливать наружное наблюдение за:
а) членами и кандидатами в члены ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, членами Центральной ревизионной комиссии КПСС, членами ревизионных комиссий компартий союзных республик;
б) Председателем Комитета партийного контроля при ЦК КПСС, председателями комиссий партийного контроля при ЦК компартий союзных республик, при крайкомах и обкомах партии;
в) председателями Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик и их заместителями;
г) председателями Советов Министров союзных и автономных республик и их заместителями;
д) ответственными работниками аппарата ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР;
е) секретарями крайкомов и обкомов, окружкомов, горкомов и райкомов партии;
ж) министрами, председателями государственных комитетов Союза ССР, союзных и автономных республик, председателями комитетов, руководителями главных управлений и других ведомств, образуемых при Совете Министров Союза ССР, Советах Министров союзных и автономных республик;
з) депутатами Верховного Совета Союза ССР и Верховных Советов союзных и автономных республик;
и) Председателем Верховного суда Союза ССР и его заместителями, председателями Верховных судов союзных и автономных республик, председателями краевых, областных судов, Генеральным прокурором Союза ССР и его заместителями, Главным военным прокурором, а также республиканскими, краевыми, областными, окружными, городскими и районными прокурорами;
к) секретарями ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов и райкомов комсомола;
л) Председателем и секретарями ВЦСПС и советов профсоюзов республик, краев и областей;
м) главными редакторами газет и журналов, являющихся органами органами ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, Президиума Верховного Совета СССР, Министерства обороны, а также главными редакторами газет и журналов, являющихся органами ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС;
н) председателями исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, районных, городских, поселковых и сельских советов народных депутатов;
о) руководителями политорганов Советской Армии и Военно-Морского Флота;
п) руководителями политорганов МВД.
2. Требования к сотрудникам, осуществляющим наружное наблюдение
2.1. Сотрудники наружного наблюдения должны быть беспредельно преданными социалистической Родине, инициативными и решительными в противоборстве с противником, готовыми отдать делу партии все свои силы, а если потребуется, то и саму жизнь; обладать глубокой идейной убежденностью, высокими нравственными и профессиональными качествами: политической бдительностью, развитой наблюдательностью, умением надежно маскировать себя и свои действия, находчивостью, способностью к быстрой реакции, хорошей памятью, выдержкой, физической подготовкой и боевой выучкой.,
2.2. Руководители 7-х подразделений:
а) руководят оперативно-служебной деятельностью возглавляемых ими подразделений, несут персональную ответственность за полноту и качество выполнения оперативных заданий, принимают личное участие в подготовке и проведении мероприятий, информируют подразделения — инициаторов заданий о действиях контролируемых объектов, требующих оперативного реагирования;
б) осуществляют постоянное взаимодействие с другими подразделениями органов государственной безопасности, а при необходимости и с подразделениями органов внутренних дел;
в) разрабатывают планы организации наружного наблюдения и обеспечивают их выполнение;
г) организуют и ведут информационно-аналитическую работу по контингентам и группам наблюдаемых лиц, конкретным делам и объектам наружного наблюдения;
д) организуют управление процессом наружного наблюдения на основе тесного взаимодействия с оперативными работниками подразделений — инициаторов заданий, совместного анализа оперативной обстановки, результатов информационно-аналитической работы, своевременно маневрируя силами и средствами, сосредотачивая их в местах вероятного проведения агентурных операций и возникновения других острых оперативных ситуаций;
е) постоянно ведут работу по совершенствованию тактики наружного наблюдения, разработке и внедрению в практику наиболее эффективных форм его организации, активному применению технических и криминалистических средств, использованию возможностей имеющихся внештат-
ных оперативных сотрудников, агентов, доверенных лиц, а также работников милиции в интересах наружного наблюдения;
ж) участвуют в подборе кадров, организуют и ведут внешкольную чекистскую учебу и военную подготовку сотрудников, воспитывают их в духе высокой политической бдительности, ответственности за порученное дело;
з) принимают меры к обеспечению негласного положения сотрудников, надежной зашифровки служебных помещений, режима секретности в работе с документами и техническими средствами;
и) обеспечивают в подразделениях строгий порядок и дисциплину, неукоснительное выполнение подчиненными приказов и указаний, постоянно контролируют их работу, поведение на службе и в быту;
к) обеспечивают сохранность имеющихся в подразделении технических и автотранспортных средств, а также других материальных ценностей, целесообразное и экономное расходование денежных средств, выделяемых по ст.9 сметы КГБ СССР;
л) пользуются дисциплинарными правами в соответствии со статьей 12 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил СССР.
2.3. Старший оперативной группы и его помощник
а) непосредственно участвуют в процессе наружного наблюдения, обеспечивают руководство подчиненными и отвечают за результаты работы сменных нарядов;
б) по поручению вышестоящих начальников принимают участие в проведении отдельных подготовительных мероприятий к выполнению заданий на наружное наблюдение: в конспиративном изучении мест предстоящей работы, осуществлении приема и передачи объектов под наблюдение. Инструктировании сотрудников, проверке их готовности к выполнению задания;
в) осуществляют расстановку сотрудников на постах, обеспечивают четкое взаимодействие и взаимозаменяемость; добиваются эффективного использования технических и маскировочных средств; организуют работу по конспиративной и точной установке неизвестных лиц, вступивших в
Захват оформляется актом, который составляется официальными представителями органов власти или иными должностными лицами и подписывается составителями, очевидцами и захваченными с поличным объектами. Если последние отказываются от подписи, в акте об этом делается соответствующая запись.
6. Материалы наружного наблюдения, их учет и хранение документов.
6.1. Делопроизводство в 7-х подразделениях ведется в соответствии с действующей Инструкцией по обеспечению режима секретности в работе с документами органах государственной безопасности СССР.
6.2. В 7-х подразделениях ведется подсобный карточный учет всех объектов на карточках формы № 1 (приложение №1), посещенных ими адресов на карточках формы № 2 (приложение №2) и выявленных в ходе наблюдения их связей на карточках формы № 3 (приложение №3). Учет мест притяжения иностранцев, графических знаков (меток), выявленных на маршрутах их следования, а также помещений, временно использовавшихся в качестве закрытых постов, ведется в произвольной форме.
6.3. На каждый объект заводится дело наружного наблюдения, в котором сосредотачиваются все материалы, относящиеся к организации и ведению наблюдения: задание на наружное наблюдение, справки, рапорты, планы, подлинники сводок, установки, листы учета выявленных связей и адресов посещения, учетные карточки фотоснимков объекта и его связей.
6.4. Материалы наружного наблюдения, осуществляемого по разовым заданиям на иностранных специалистов, моряков, туристов, членов различных делегации и т.д. в период их кратковременного пребывания в СССР, могут сосредотачиваться в деле, заведенном на ту или иную категорию иностранцев (группу туристов, команду судна, экипаж самолета и т. п.).
6.5. При повторном наблюдении за объектом новое дело не заводится, а все материалы приобщаются к ранее заведенному делу.
6.6. По окончании наружного наблюдения содержащиеся в деле материалы могут аннотироваться. Аннотация (обобщающая справка) является документом, заменяющим дело.
6.7. Дела наружного наблюдения и аннотации учитываются в отдельных журналах, предусмотренных действующей Инструкцией по обеспечению режима секретности в работе с документами в органах государственной безопасности. В графе «наименование дела» указывается фамилия, имя, отчество и кличка объекта. Ведение учета возлагается на сотрудника, имеющего прямое отношение к работе с материалами наружного наблюдения.
6.8. За правильное ведение дел и всю работу по учету и хранению материалов наружного наблюдения несут ответственность руководители 7-х подразделений.
6.9. Сроки хранения дел наружного наблюдения определяются действующим Перечнем документальных материалов Комитета государственной безопасности и сроков их хранения. Уничтожаются они по акту с отметкой в журнале учета.
Если дела аннотированы, они могут быть уничтожены до истечения установленных сроков хранения, а аннотации должны храниться в подразделениях 15 лет с момента их составления. В тех случаях, когда задание на наружное наблюдение по каким-либо причинам не исполнялось, оно уничтожается по истечении 1 года со дня поступления.
Кураторы:
- САВЧЕНКО Иван Тихонович (на 25 января 1956 – 6 июля 1959 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- ТИКУНОВ Вадим Степанович (31 августа 1959 – 9 декабря 1961 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- ЗАХАРОВ Николай Степанович (9 декабря 1961 – 30 июля 1963 г.), заместитель, с 24 июля 1963 г. – 1-й заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- БАННИКОВ Сергей Григорьевич (30 июля 1963 – 16 октября 1967 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- ЦВИГУН Семен Кузьмич (16 октября 1967 – 9 сентября 1968 г.), заместитель, с 24 ноября 1967 г. – 1-й заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- МАЛЫГИН Ардалион Николаевич (9 сентября 1968 – на 30 ноября 1971 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- ПИРОЖКОВ Владимир Петрович (на 1979 – январь 1991 г.), заместитель председателя КГБ СССР;
- ЛЕБЕДЕВ Валерий Федорович (1991 г.), заместитель председателя КГБ СССР;
Начальники:
- ДОБРЫНИН Георгий Прокопьевич (30 марта 1954 – апрель 1959 г.), генерал-майор;
- БАННИКОВ Сергей Григорьевич (12 июня 1959 – 9 января 1960 г.), генерал-майор;
- АЛИДИН Виктор Иванович (9 января 1960 – 7 января 1971 г.), полковник, с 10 декабря 1964 г. – генерал-майор, с 20 декабря 1968 г. – генерал-лейтенант;
- МИЛЮТИН Михаил Михайлович (1 марта 1971 – 1974 г.), генерал-майор;
- БЕСЧАСТНОВ Алексей Дмитриевич (октябрь 1974 – сентябрь 1981 г.), генерал-лейтенант;
- РАСЩЕПОВ Евгений Михайлович (сентябрь 1981 – сентябрь 1991 г.), генерал-лейтенант;
1-е заместители начальника:
- БОЙКОВ Николай Васильевич (март 1960 – 23 августа 1966 г.), генерал-майор;
- СОРОКИН Александр Алексеевич (апрель 1971 – сентябрь 1981 г.), генерал-майор;
- КОЛОБАШКИН Михаил Георгиевич (на 1979 – на 1988 г.), генерал-майор;
Заместители начальника:
- ЛЕНЬКОВ Василий Иванович (8 апреля 1954 – 16 ноября 1955 г.)
- АЛИДИН Виктор Иванович (10 мая 1954 – 9 января 1960 г.), подполковник, полковник;
- ШАТАЛОВ Василий Иванович (5 августа 1955 – 17 февраля 1958 г.), полковник;
- СОРОКИН Александр Алексеевич (14 января 1956 – июль 1959 г.), подполковник, с 22 февраля 1957 г. – полковник;
- БЕСЧАСТНОВ Алексей Дмитриевич (август 1962 – декабрь 1964 г.), генерал-майор;
- КУЗОВНИКОВ Александр Львович (на октябрь 1964 – на август 1968 г.), полковник, генерал-майор;
- КУЗЬМИН В.Г. (на май 1965 г.)
- СОБОЛЕВ Н.П., полковник;
- СОРОКИН Александр Алексеевич (июль 1968 – апрель 1971 г.), полковник, с 17 декабря 1969 г. – генерал-майор;
- КОЗЛОВ Вениамин Алексеевич (на август 1968 – на 1979 г.), полковник, генерал-майор;
- КОЛОБАШКИН Михаил Георгиевич (на 1977 г.)
- РЯБОВ Геннадий Александрович, генерал-майор;
- МИХАЙЛОВ Павел Иванович (февраль 1983 – апрель 1987 г.), полковник, с 13 декабря 1985 г. – генерал-майор;
- ЗОРИН Виктор Михайлович (1986 – 1991 г.), генерал-майор;
- ЗАЙЦЕВ Геннадий Николаевич (ноябрь 1988 – 1991 г.), полковник, с 22 октября 1990 г. – генерал-майор;
- БАДАМЯНЦ Валерий Георгиевич (1990 – 1991 г.), генерал-майор;
Заместители начальника по кадрам:
- КУРСКИЙ Константин Николаевич (на 70-е гг.), генерал-майор;
Помощники начальника:
- СОРОКИН Александр Алексеевич (1967 – июль 1968 г.), полковник;
В 1960 г. 7-му Управлению были переданы функции Управления службы наружного наблюдения и охраны дипкорпуса ВГУ КГБ. В 1967 г. существовало подразделение, занимавшееся охраной руководства КГБ. Один из отделов осуществлял учебное наружное наблюдение за слушателями школ КГБ.
Согласно иностранным данным, структура управления имела следующий вид:
- Руководство (начальник, заместители начальника, партком)
- Секретариат
- Служба «Д»
- 1-й отдел (наружное наблюдение за дипломатами США и стран Латинской Америки)
- 2-й отдел (наружное наблюдение за иностранцами)
- 3-й отдел (наружное наблюдение по заданиям 5-го Управления)
- 4-й отдел (наружное наблюдение за дипломатами других стран)
- 5-й отдел (служба охраны дипломатических представительств)
- 6-й отдел (нежилые помещения)
- 7-й отдел (изготовление технических средств наблюдения)
- 8-й отдел
- 9-й отдел (участие в мероприятиях по охране правительства)
- 10-й отдел (наружное наблюдение за общественными местами, посещаемыми иностранцами)
- 11-й отдел (изготовление индивидуальных средств маскировки)
- 12-й отдел (наружное наблюдение за высокопоставленными иностранцами)
- Отдел кадров
5-му отделу подчинялась Группа «А».
Инструкция
по учету агентуры в органах государственной
безопасности СССР
Приложение
№ 1 к приказу Председателя КГБ СССР
от 4 июля
1983 г. № 00145
I. Общие
положения
1. Комитет
государственной безопасности СССР,
выполняя поставленные Коммунистической
партией и Советским правительством
задачи по борьбе с подрывной деятельностью
разведок империалистических государств,
зарубежных антисоветских центров и
враждебных элементов внутри страны
большое значение придает совершенствованию
и укреплению агентурного аппарата,
повышению роли агентуры1 как основного
оперативного средства органов КГБ2. В
системе мер по созданию надежного,
работоспособного агентурного аппарата
и обеспечению его эффективного
использования важное место занимает
правильно организованный, хорошо
налаженный учет агентуры.
Настоящая
Инструкция устанавливает для
контрразведывательных подразделений
органов КГБ правила организации учета
агентуры, порядок документального
оформления вербовочных мероприятий и
исключения агентов из агентурного
аппарата, ведения личных, и рабочих дел
агентов, а также регламентирует справочную
работу и статистическую отчетность о
наличии и движении агентуры.
2. Учет
агентуры и справочная работа по нему
осуществляются в целях:
а)
предотвращения мероприятий по подготовке
на вербовку лиц, состоящих в действующем
агентурном аппарате;
б)
предотвращения изучения одних и тех же
лиц как кандидатов на вербовку сотрудниками
разных оперативных подразделении;
в)
предотвращения вербовок лиц, ранее
исключенных из агентурного аппарата
за двурушничество, дезинформацию и
непригодностью по личным качествам к
сотрудничеству с органами КГБ;
г) недопущения
необоснованной разработки действующих
агентов, которые по заданиям органов
КГБ поддерживают связь с враждебными
элементами;
д) исключения
возможной расшифровки действующих
агентов при вызове их в органы КГБ в
качестве свидетелей и по другим причинам;
е) эффективного
маневрирования агентурой в процессе
взаимодействия контрразведывательных
подразделений органов КГБ;
ж) оказания
помощи оперативным работникам в изыскании
агентурных подходов к разрабатываемым
(проверяемым) лицам;
з) использования
материалов личных и рабочих дел агентов,
исключенных из агентурного аппарата,
в работе оперативных подразделений;
и) создания
необходимого резерва агентурного
аппарата для решения оперативных задач
в особый период
3. Агентурный
аппарат состоит из агентов, резидентов,
содержателей явочных квартир и не
состоящих в негласном штате органов
госбезопасности содержателей
конспиративных квартир3.
4. Учет
агентуры осуществляется:
а) в КГБ
СССР — Десятым отделом;
б) в КГБ
союзных и автономных республик,
управлениях КГБ по краям и областям —
десятыми отделами, отделениями, группами;
в) в
управлениях особых отделов КГБ СССР,
особых отделах КГБ СССР по группам
войск, военным округам, округу ПВО,
флотам, объединениям и соединениям
центрального подчинения — десятыми
отделениями, группами
Десятыми
отделами, отделениями, группами4
учитывается также агентура разведывательных
аппаратов пограничных войск (кроме
закордонной агентуры) и особых отделов
КГБ СССР по пограничным округам.
5. В целях
обеспечения справочной работы по учетам
агентуры в десятых подразделениях КГБ
— УКГБ централизуется пофамильный учет
всех агентов5, резидентов, содержателей
конспиративных и явочных квартир,
проживающих в пределах республики (не
имеющей областного деления), края,
области, включая агентов из числа рабочих
и служащих воинских частей и других
гражданских лиц, состоящих в агентурном
аппарате управлений особых отделов КГБ
СССР, особых отделов КГБ СССР и
разведывательных аппаратов пограничных
войск, а также агентов Первого главного
управления КГБ СССР и первых управлений,
служб, отделов, отделений КГБ — УКГБ из
числа советских граждан, подготавливаемых
для вывода за границу и используемых
на территории СССР6.
В масштабе
всего Союза, равно и в масштабе союзных
республик, имеющих областное деление,
учет агентуры не централизуется.
II. Порядок
оформления вербовки, регистрации агентов
и резидентов
6. На каждого
кандидата на вербовку из числа постоянно
проживающих в СССР советских и иностранных
граждан и лиц без гражданства оперативный
работник по поступлению проверочных
материалов с санкции начальника отделения
(направления, сектора) или его заместителя
заводит дело, к которому приобщает
материалы проверки и последующего,
изучении кандидата.
7. Дела с
материалами проверки и изучения
кандидатов на вербовку регистрируются
в отдельном журнале формы № 12,
предусмотренном Инструкцией по
обеспечению режима секретности в работе
с документами в органах государственной
безопасности, введенной в действие
приказом КГБ при СМ СССР № 0500-1974 г. При
регистрации дел в журнале указываются
начальные буквы фамилии, имени и отчества
кандидата на вербовку. В оперативных
подразделениях эти журналы ведут
сотрудники, выделенные для ведения
лицевых счетов.
После
заведения дела кандидата на вербовку
берется па контрольный учет7. Для этой
цели оперативный работник па
подготавливаемое к вербовке лицо
заполняет учетную карточку формы 3
(приложение № 1), которая подписывается
начальником оперативного отдела, особого
отдела КГБ СССР, окружного, городского,
районного отдела (отделения) КГБ — УКГБ8
или его заместителем и сдается в десятое
подразделение для помещения в картотеку
пофамильного учета агентуры. В верхнем
левом углу карточки проставляется штамп
— «контрольный учет».
8. В десятых
подразделениях на лиц, взятых на
контрольный учет, ведется список, в
котором указываются фамилия, имя,
отчество кандидата на вербовку, каким
оперативным подразделением и когда
(число, месяц, год) поставлен на учет. По
истечении годичного срока с момента
постановки на контрольный учет карточки
формы 3 из картотеки изымаются и передаются
начальнику оперативного подразделения
для принятия решения о дальнейшем
содержании кандидата на контрольном
учете пли снятии с учета.
После
вербовки или отказа от ее проведения
ввиду непригодности изучавшегося лица
контрольные карточки из картотеки
изымаются и уничтожаются. О снятии лиц
с контрольного учета в списках производятся
соответствующие отметки.
9. Для
получения разрешения на вербовку9 агента
или резидента оперативный работник
представляет соответствующему начальнику
рапорт, и котором, кроме установочных
данных подготовленного к вербовке лица,
указываются цель вербовки, основа, на
которой она будет проводиться, и
отражаются результаты изучения и
проверки кандидата, его политические,
деловые и личные качества, наклонности,
сильные и слабые стороны характера,
умение вести себя в той или иной среде,
сведения о его связях, как он действовал
при выполнении поручении органов КГБ,
его реальные возможности, необходимые
для выполнения ближайших конкретных
задач, и перспективы дальнейшего
использования.
В рапорте,
кроме того, излагается план вербовки,
в котором указывается, где, когда, с
использованием каких материалов и кем
будет осуществлена вербовка, а также
вносится предложение о способе закрепления
вербовки (подписка о сотрудничестве,
получение письменной или устной
информации и др.).
О состоявшейся
вербовке оперативный работник докладывает
рапортом начальнику, давшему разрешение
на вербовку. В рапорте указывается, кем,
где, когда и каким образом осуществлена
вербовка, реакция вербуемого на
предложение о секретном сотрудничестве;
сведения, заслуживающие оперативного
внимания, которые он сообщил в процессе
вербовочной беседы; какие оперативные
возможности завербованного дополнительно
выявлены в ходе вербовки; как закреплена
вербовка; псевдоним завербованного,
какое задание ему дано, когда и где
намечена первая встреча с ним и
обусловленный способ связи.
10.Если
вербовка не состоялась ввиду непригодности
лица к использованию в агентурном
аппарате или отказа его от сотрудничества
с органами КГБ, либо по другим причинам,
оперативный работник представляет
рапорт с изложением обстоятельств и
причин, по которым вербовка не состоялась.
Этот рапорт с резолюцией начальника,
давшего разрешение на вербовку, вместе
со всеми материалами сдается на хранение
в десятое подразделение.
Лицо,
отказавшееся сотрудничать с органами
госбезопасности, предупреждается о
неразглашении сделанного ему предложения
о сотрудничестве подпиской или устно,
в зависимости от обстоятельств.
11. Дела с
материалами Изучения кандидатов,
вербовка которых признана нецелесообразной
на стадии их проверки и изучения ( по
представления рапорта на вербовку или
до становления личного оперативного
контакта, если таковой устанавливался),
уничтожаются по акту. Однако в случаях,
когда в процессе изучения кандидатов
были получены сведения, препятствующие
привлечению их к сотрудничеству с
органами КГБ, такие материалы должны
сдаваться па хранение в архив по
постановлениям, утвержденным руководителями
оперативных отделов, окружных, городских,
районных отделов (отделений), особых
отделов КГБ СССР и разведывательных
аппаратов погранвойск.
12. На каждого
вновь завербованного агента или резидента
оперативный работник не позднее 48 часов
после утверждения вербовки обязан
представить в десятое подразделение
органа КГБ учетные карточки формы 3 и
3-а (приложения № 1 и 2), подписанные
начальником оперативного отдела,
окружного, городского, районного отдела
(отделения), разведывательного отдела
(отделения), пограничного отряда
(отдельного контрольно-пропускного
пункта) или его заместителем. Десятое
подразделение в день поступления учетных
карточек раскладывает их в картотеки
учета агентуры, регистрирует завербованного
агента (резидента) в журнале установленной
формы (приложение № 3), присваивает делу
регистрационный номер и выдает
оперработнику под расписку в журнале
или высылает при сопроводительном
письме обложки (приложения № 4 и 5) и
бланки, необходимые для оформления
личного и рабочего дел.
Окружные,
городские, районные отделы (отделения)
КГБ — УКГБ, руководителям которых не
предоставлено право санкции на вербовку,
учетные карточки формы 3 и 3-а направляют
вместе с рапортом о состоявшейся вербовке
в соответствующий отдел КГБ — УКГБ. Эти
материалы в день поступления докладываются
лицу, давшему разрешение на вербовку,
и после утверждения вербовки сдаются
в десятое подразделение для регистрации.
После
регистрации агента все материалы вместе
с обложками и бланками десятое
подразделение возвращает в окружной,
городской, районный отдел (отделение),
о чем делает соответствующую отметку
в журнале регистрации.
В аналогичном
порядке особые отделы КГБ СССР по
корпусам, дивизиям, бригадам регистрируют
завербованных агентов из числа иностранных
граждан и лиц без гражданства, постоянно
проживающих в СССР, в десятых подразделениях
управлении особых отделов КГБ СССР,
особых отделов КГБ СССР но группам
войск, военным округам, округу ПВО и
флотам.
Особые
отделы КГБ СССР и окружные, городские,
районные отделы (отделения) КГБ — УКГБ,
руководителям которых предоставлено
право на вербовку агентов, подлежащих
регистрации, направляют в соответствующие
десятые подразделения только учетные
карточки формы 3 и 3-а.
13.Агентура
особых отделов КГБ СССР по пограничным
округам регистрирует ей в десятых
подразделениях управлении особых
отделов КГБ СССР и особых отделов КГБ
СССР по военным округам и флотам, на
территории которых размешены особые
отделы КГБ СССР, но пограничным округам.
Агентура
разведывательных аппаратов пограничных
войск регистрируется в десятых
подразделениях КГБ — УКГБ по местам
жительства агентов.
14.После
утверждения состоявшейся вербовки на
каждого агента и резидента оперативный
работник заводит личное и рабочее дело.
В личном
деле, состоящем из трех частей,
сосредоточиваются следующие документы:
в первой
части
а) анкета
завербованного (приложение № 6). В анкетах
на военнообязанных указывается
военно-учетная специальность, воинское
звание, в каком военкомате состоит на
учете, в какую команду приписан10;
б) автобиография
завербованного;
в) рапорт
с санкцией на вербовку и рапорт о
состоявшейся вербовке с указанием о
зачислении завербованного лица в
агентурный аппарат;
г) рапорт
на установление личного оперативного
контакта с кандидатом на вербовку (если
такой контакт устанавливался);
д) подписка
о сотрудничестве с органами КГБ (если
таковая была получена) и другие документы
закрепления вербовки;
е)
характеристики на агента (резидента);
ж) постановления
об исключении агента (резидента) из
агентурного аппарата и о восстановлении
с ним связи;
во второй
части
з) справки
о проверке кандидата на вербовку, но
оперативным учетам и учетам агентуры,
установка по месту жительства и другие
документы, связанные с его изучением;
материалы проверки надежности агента
(резидента), заключения о возможности
выезда его за границу; агентурные
материалы, касающиеся агента (резидента);
в третьей
части
и) лист
учета сотрудников, работавших с агентом
или знакомившихся с его личным делом
(приложение № 7);
к) лист
учета конспиративных и явочных квартир,
на которых принимался агент (приложение
№8);
л) лист
учета агентов, состоящих на связи у
резидента (приложение № 9);
м)
регистрационный лист учета поощрений
и других расходов (приложение № 10);
н) справка
о способах двусторонней связи агента
(резидента) с оперработником и оперработника
с агентом (резидентом) — составляется
заново при изменении способа связи;
о) справки
о легендах по зашифровке посещения
агентом (резидентом) конспиративных и
явочных квартир;
п) план
воспитания, обучения и использования
агента (резидента);
р) письменные
задания агенту;
с) справки
о выполнении агентом данных ему заданий
К личному
делу по возможности приобщаются
автобиография и фотокарточка агента
(резидента), добытые оперативным путем.
В каждой
части дела все документы полистно
нумеруются и вносятся во внутренние
описи. Ведение описей, учет и изъятие
документов из личных дел осуществляется
в соответствии с Инструкцией по
обеспечению режима секретности в работе
с документами в органах государственной
безопасности11.
15. Категорически
запрещается знакомить агентов, резидентов
с анкетами и другими формами учета
агентуры. Анкета заполняется оперативным
работником в отсутствие за вербованного
на основании собранных биографических
и других характеризующих его данных.
Все последующие изменения в положении
агента (служебные, семенные, касающиеся
отношения к военной службе и другие)
должны своевременно отражаться в анкете
и сообщаться в десятые подразделения
для внесения соответствующих изменений
в учетные документы.
16. В рабочем
деле агента сосредоточиваются подлинные
его сообщения. Каждое сообщение агента
должно быть подписано избранным им
псевдонимом с указанием даты. На отдельном
листе, приобщаемом к делу вместе с
сообщением, указывается должность,
звание и фамилия оперативного работника,
принявшего сообщение, дата и место
проведения явки, сколько снято копий с
сообщения и к каким делам оперативного
учета они приобщены, излагаются краткие
сведения о лицах, проходящих по сообщению,
какие необходимо провести мероприятия
или как использовано сообщение и данные
агенту задания. Вносить какие-либо
изменения или добавления в сообщения
агента не разрешается. В порядке
исключения к рабочим делам могут
приобщаться справки, составленные
оперативным работником по устной
информации агента.
В рабочем
деле ведется лист учета сотрудников,
работавших с агентом или знакомившихся
с его рабочим делом (приложение № 7) и
список лиц, проходящих по сообщениям
агента (приложение № 11), с указанием
номеров листов дела, где упоминаются
эти лица.
III. Порядок
оформления вербовки и регистрации
содержателей конспиративных и явочных
квартир
17. В целях
обеспечения строгой конспирации в
работе с агентурой и создания благоприятных
условий для ее приема и инструктажа
органы КГБ приобретают и используют
конспиративные и явочные квартиры.
Конспиративные
квартиры приобретаются также для работы
штатных негласных сотрудников службы
наружного-наблюдения и установочного
аппарата, для размещения средств
оперативной техники. В отдельных случаях
конспиративные квартиры приобретаются
для проведения особо важных
агентурно-оперативных мероприятия
(установление контактов с иностранными
гражданами, их вербовка, осуществление
оперативно-технических мероприятий).
18. Для
получения санкции па вербовку содержателя
конспиративной или явочной квартиры
составляется рапорт, в котором указываются
цель вербовки, сведения, характеризующие
политические и деловые качества кандидата
па вербовку, результаты проверки
кандидата, взрослых членов его семьи и
его соседей по дому, а в многоквартирных
домах — лиц, проживающих па одной
лестничной площадке, а также ниже и выше
— этажом. Кроме того в рапорте указываются
доводы об оперативной необходимости
приобретения квартиры, насколько удобна
и пригодна она для приема агентуры,
соответствует ли требованиям конспирации.
К рапорту прилагается план квартиры,
схема подходов к ней, справка о легенде
зашифровки квартиры и справка о личном
ознакомлении с квартирой начальника
отдела (отделения).
19. О
результатах вербовки содержателя
конспиративной или явочной квартиры и
об обусловленной сумме вознаграждения
за пользование помещением составляется
рапорт, который представляется па
утверждение начальнику, давшему санкцию
на вербовку. В рапорте указываются также
уточненные данные о легенде зашифровки
конспиративной или явочной квартиры.
В тех
случаях, когда начальник, давший санкцию
на вербовку, не имеет права устанавливать
вознаграждения содержателям конспиративных
и явочных квартир, о сумме вознаграждения
за пользование помещением составляется
отдельный рапорт, который представляется
на утверждение должностному лицу,
имеющему право устанавливать размер
вознаграждения.
20. От
содержателей явочных квартир и
совершеннолетних членов их семей должны
быть получены подписки, в которых
оговаривается, что они обязуются хранить
в строгой тайне, ставшие им известными
методы работы органов КГБ. Такие же
подписки оперативный работник получает
от содержателей конспиративных квартир,
а также от совершеннолетних членов их
семей, если предусматривается, что они
будут проживать вместе с вербуемым на
конспиративной квартире.
В некоторых
случаях, если это не вызывается
необходимостью, подписки могут не
отбираться (соответствующие мотивы
должны быть изложены в рапорте на
вербовку).
21. Содержатели
конспиративных и явочных квартир
регистрируются в десятых подразделениях
в порядке, установленном пунктом 12
настоящей Инструкции для регистрации
агентов, с том лишь разницей, что в
учетных документах вместо слова «агент»
указывается «содержатель конспиративной
(явочной) квартиры».
На содержателей
конспиративных квартир, состоящих в
негласном штате органов КГБ, составляются
учетные карточки формы 3 по установочным
данным документов прикрытия.
Адреса
конспиративных и явочных квартир в
учетных документах, представляемых в
десятые подразделения, не указываются.
22. На каждого
содержателя конспиративной и явочной
квартиры заводится личное дело12.
На
конспиративную квартиру, кроме того,
заводится отдельное дело, которое
регистрируется в десятом подразделении
в журнале (приложение № 3) на основании
представляемой оперативным подразделением
служебной записки, с указанием даты
получения санкции на использование
квартиры, ее псевдонима, размера
ежемесячного вознаграждения
квартиросодержателю, если он не состоит
в негласном штате органов КГБ, и в
распоряжении какого отдела (отделения),
квартира будет находиться.
23. В личном
деле содержателя конспиративной или
явочной квартиры, состоящем из грех
частей, сосредоточиваются следующие
документы:
в первой
части
а) анкета
и автобиография содержателя конспиративной
или явочной квартиры;
б) рапорт
на вербовку содержателя конспиративной
или явочной квартиры с обоснованием
необходимости приобретения квартиры;
в) справка,
характеризующая квартиру, разработанная
легенда ее прикрытия и план квартиры с
указанием подходов к ней;
г) рапорт
о состоявшейся вербовке содержателя и
приобретении квартиры с санкцией на ее
использование и о размере оплаты
содержателя;
д) подписки
содержателя конспиративной (явочной)
квартиры и совершеннолетних членов его
семьи (если таковые были получены);
е) постановления
об исключении содержателя квартиры из
агентурного аппарата и о восстановлении
с ним связи;
во второй
части
ж) материалы
проверки содержателя конспиративной
пли явочной квартиры, взрослых членов
его семьи и лиц, проживающих в окружении
квартиры (справки о проверке по оперативным
учетам и учету агентуры, установки по
дому и др.); материалы периодической
проверки явочной квартиры па засекреченность
(заключения о степени надежности и
возможности дальнейшего использования
и др.); заключения о возможности выезда
содержателя конспиративной или явочной
квартиры за границу;
в третьей
части
з) лист
учета сотрудников, работавших с
содержателем квартиры или знакомившихся
с его личным делом (приложение № 7);
и) список
оперативных работников, пользующихся
квартирой (приложение № 12);
к) список
агентов (по псевдонимам), принимаемых
на квартире (приложение № 13);
л)
регистрационный лист учета поощрений
и других расходов
24. В деле
на конспиративную квартиру сосредоточиваются
следующие документы:
а) рапорт
на приобретение конспиративной квартиры;
б) справка,
характеризующая квартиру, разработанная
легенда ее прикрытия и план квартиры с
указанием подходов к ней;
в) рапорт
о приобретении квартиры с санкцией на
ее использование;
г) справка
о содержателе квартиры;
д) список
оперативных работников, пользующихся
квартирой (приложение № 12);
е) список
агентов, принимаемых на квартире
(приложение № 13);
ж) документы
по учету оборудования и инвентаря
квартиры;
з) документы
о расходах, связанных с использованием
квартиры, копии отчетов, сдаваемых в
финансовый аппарат органа КГБ;
и) материалы
периодической проверки квартиры на
засекреченность (заключения о степени
надежности и возможности дальнейшего
использования и др.).
25. При
закрытии конспиративной квартиры
выносится соответствующее постановление,
утверждаемое лицом, имеющим право дачи
санкции на ее использование, и дело на
квартиру сдается в десятое подразделение
в общем порядке. К делу должны быть
приложены документы о передаче на
хранение или дальнейшем использовании
оборудовании и инвентаря закрытой
квартиры.
26. В случае
смерти содержателя явочной квартиры,
пригодной для дальнейшего использования,
в качестве ее содержателя может быть
завербован в установленном порядке
член семьи бывшего содержателя, оставшийся
проживать в квартире, или вновь
поселившийся в ней квартирант. При этом
личное дело исключенного из агентурного
аппарата содержателя приобщается к
зарегистрированному в десятом
подразделении личному делу нового
содержателя, о чем производятся
соответствующие отметки в учетных
карточках и журналах регистрации личных
дел.
IV. Порядок
перевода агентов, резидентов, содержателей
конспиративных и явочных квартир из
одной категории агентуры в другую
27. Перевод
агентов, резидентов, содержателей
конспиративных и явочных квартир из
одной категории агентуры в другую
производится по мотивированному
постановлению, утверждаемому лицом,
которому предоставлено право санкции
на вербовку агентуры. Новые личные дела
в этих случаях не заводятся. При переводе
агента или резидента в категорию
содержателя конспиративной или явочной
квартиры его рабочее дело, сдается в
архив или уничтожается по акту, который
приобщается к личному делу.
Для отражениях
в учетах агентуры произведенных изменений
в десятое подразделение представляются
вновь заполненные карточки формы 3 и
3-а, на оборотной стороне которых
указывается, из какой категории переведен
агент (резидент, содержатель конспиративной
или явочной квартиры), и дата утверждения
постановления о переводе. Десятое
подразделение раскладывает полученные
карточки в алфавитную картотеку
пофамильного учета агентуры и
статистическую картотеку, а старые
учетные карточки из картотеки изымает
и уничтожает.
28. Личные
дела на содержателей конспиративных и
явочных квартир, которые до перевода в
эту категорию агентуры являлись агентами
или резидентами, после исключения
содержателей из агентурного аппарата
должны храниться в архиве в течение
сроков, установленных для хранения
личных дел на агентов и резидентов.
V. Порядок
учета кандидатов, подготовленных для
использования в качестве агентов,
резидентов, содержателей явочных квартир
в особый период
29. На каждого
кандидата на вербовку в качестве агента,
резидента, содержателя явочной квартиры,
подготовленного на особый период, за
исключением кандидатов, подготовленных
особыми отделами КГБ СССР, оперативный
работник с санкции начальника отделения
(направления, сектора) или его заместителя
заводит дело, к которому приобщаются
материалы проверки и изучения кандидата
и составленная на их основании справка
с заключением о возможности и
целесообразности его вербовки в особый
период. В справке, кроме установочных
данных на кандидата, отражаются результаты
проверки и изучения кандидата, его
политические, деловые и личные качества,
наличие контрразведывательных
возможностей и направление использования
в особый период. В справке также
указывается, по какой причине кандидат
не подлежит призыву в Вооруженные Силы
СССР с объявлением мобилизации. Справка
утверждается лицом, которому предоставлено
право санкции на вербовку агентов,
резидентов, содержателей явочных квартир
в мирное время. Утвержденная справка с
наступлением особого периода заменяет
собой санкционированный рапорт па
вербовку. Для определения пригодности
кандидата для использования в особый
период с ним устанавливается личный
оперативный контакт.
Один раз в
три года составляются и приобщаются к
делам характеристики на зачисленных в
резерв агентуры кандидатов.
В аналогичном
порядке оформляются материалы, когда
для использования в особый период
подготовлено лицо, ранее состоявшее в
агентурном аппарате органов КГБ на
которое в десятом подразделении, имеется
архивное личное дело. Однако в этом
случае вместо указанной справки
составляется и утверждается соответствующим
должностным лицом постановление о
восстановлении связи в особый период
с бывшим агентом (резидентом, содержателем
конспиративной или явочной квартиры).
30. Дело с
материалами проверки кандидата13 на
вербовку заводится и регистрируется
сразу же при поступлении первичных
проверочных материалов. Регистрация
дел производится в отдельном журнале
формы № 12, предусмотренном Инструкцией
по обеспечению режима секретности в
работе с документами в органах
государственной безопасности. Впереди
учетного номера дела проставляется
условный индекс «РВ»14 (например, РВ-15).
В третьей графе журнала указываются
фамилия и инициалы кандидата. Журналы
ведут оперативные работники, которым
поручено ведение лицевых счетов.
За наружное наблюдение отвечало 7-е Управление КГБ СССР. Первоначально оно действовало по заданиям ПГУ (1-е Главное управление), 4-го, 5-го и 6-го Управлений. После реорганизации КГБ 1960 году ему было передано Управление службы наружного наблюдения и охраны дипкорпуса ВГУ. Наружное наблюдение осуществлялось в соответствии с Инструкциями, утвержденными приказами КГБ №0015 от 2 марта 1973 г. и №0035 от 7 марта 1987 г. Полный текст инструкции от 7 марта приведен ниже.
Первичным организационным звеном наружного наблюдения являлись бригады. В 60-е гг. вместо них были созданы оперативные группы (численность – 12 чел., старший группы – старший оперуполномоченный). По состоянию на 1987 год в состав опергруппы входили: старший, его помощник, старшие разведчики, разведчики и младшие разведчики.
Подготовку сотрудников наружного наблюдения осуществляла школа КГБ №401 в Ленинграде.
1 ноября 1991 года 7-е Управление было передано в КГБ РСФСР.
Совершенно секретно
Экз. № 635
ПРИКАЗ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР
7 марта 1987 года № 0035
Москва
Об утверждении Инструкции но наружному наблюдению,
осуществляемому органами государственной безопасности СССР
1. Утвердить Инструкцию но наружному наблюдению, осуществляемому органами государственной безопасности СССР (прилагается).
2. Председателям КГБ союзных и автономных республик, начальникам УКГБ по краям и областям, начальникам управлении особых отделов КГБ СССР и особых отделов КГБ СССР по группам войск, округам, флотам, объединениям и соединениям центрального подчинения, армиям и корпусам, начальникам войск пограничных округов, начальникам главных управлении, самостоятельных управлений и отделов КГБ СССР обеспечить изучение настоящей Инструкции руководящим и оперативным составом и ее неукоснительное исполнение.
3. Считать утратившим силу приказ Председателя КГБ при СМ СССР № 0015 от 2 марта 1973 года.
Председатель Комитета В. Чебриков
Тематические индексы:
5-5-6, 9-2, 9-3, 13-4, 13-6, 14-1, 14-5, 40-3, 40-6, 40-5, 40-7, 40-8, 40-9, 40-11, 40-12.
Совершенно секретно
Приложение
к приказу Председателя КГБ СССР от 7 марта 1987 года № 0035
ИНСТРУКЦИЯ
по наружному наблюдению, осуществляемому органами государственной безопасности СССР
В условиях сложной международной обстановки, когда острие борьбы органов госбезопасности направлено против враждебных планов и замыслов империализма, все более изощренных разведывательно-подрывных акций его спецслужб и зарубежных антисоветских центров, возрастает роль наружного наблюдения в решении контрразведывательных задач. Являясь одним из наиболее эффективных и острых чекистских средств, оно применяется в первую очередь для негласного выявления, документирования и пресечения преступной деятельности вражеских разведчиков, эмиссаров и шпионов.
Подразделениям органов государственной безопасности, непосредственно организующим и осуществляющим наружное наблюдение, необходимо постоянно вести поиск новых, более прогрессивных форм и методов работы, своевременно фиксировать и должным образом реагировать на изменения в тактике иностранных разведок и прежде всего посольских резидентур США и других стран НАТО на территории СССР.
В Инструкции определены задачи, решаемые с помощью наружного наблюдения, установлены порядок его организации и основные правила ведения, регламентированы обязанности и права должностных лиц, содержатся указания по вопросам делопроизводства, учета и хранения материалов наружного наблюдения.
1. Общие положения
1.1. Наружное наблюдение есть негласное визуальное, а также с использованием оперативно-технических средств изучение поведения и действий разрабатываемых и других интересующих органы государственной безопасности лиц (объекты наружною наблюдения) во время их нахождения на улице, и общественных местах и при передвижении на транспорте в целях выявления, предупреждения и пресечения их враждебной деятельности. Объектом наружного наблюдения могут быть также документы и предметы, представляющие оперативный интерес.
Основными требованиями, предъявляемыми к наружному наблюдению, являются его конспиративность и достоверность получаемой информации.
1.2. Наружное наблюдение осуществляется штатными негласными сотрудниками служб, отделов 7 Управления КГБ СССР, 7-х управлений, служб, отделов, отделений органов КГБ на местах Службы, отделы 7 Управления КГБ СССР, 7-е управления, службы, отделы, отделения органов КГБ на местах в дальнейшем будут именоваться 7-ми подразделениями. Под органами КГБ на местах понимаются 7-е Управление КГБ СССР, КГБ союзных и автономных республик, УКГБ по краям и областям, УОО КГБ СССР по ГСВГ..
1.3. В своей деятельности 7-е подразделения руководствуются советским законодательством, соответствующими постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, нормативными актами КГБ СССР и настоящей Инструкцией.
1.4. Практическая деятельность 7-х подразделений строится в соответствии с задачами оперативных подразделений органов государственной безопасности СССР, подчинена их целям и осуществляется по их заданиям. Силы и средства наружного наблюдения используются в первую очередь на главных направлениях борьбы с разведывательно-подрывной деятельностью спецслужб противника в интересах предупреждения и пресечения особо опасных государственных преступлений.
*в Инструкции, утвержденной приказом Председателя КГБ СССР от 7 марта 1987 года № 0035 (в соотв. с приказом № 00114 от 1989 года):
— дополнить пункт 1.4. словами: «а также для борьбы с организованной преступной деятельностью лиц, организовавшихся для совершения преступлений, могущих осложнить оперативную обстановку».
1.5. Работа 7-х подразделений осуществляется в тесном взаимодействии с оперативными подразделениями органов государственной безопасности СССР на основе согласованного планирования и проведения агентурно-оперативных мероприятий. При проведении наиболее ответственных и ост-
рых чекистских мероприятий руководители и оперативные работники подразделений–инициаторов заданий принимают личное участие в организации наружного наблюдения.
1.6. Основными задачами наружного наблюдении являются:
а) получение данных, имеющих значение для выявления разведчиков и агентов спецслужб капиталистических государств, вскрытия каналов и способов агентурной связи, получение сведений о характере, методах, средствах подрывной деятельности противника, местах ее осуществления;
б) фиксирование и документирование фактов ведения агентурной, визуальной, технической разведки и иных подрывных акции противника;
в) предупреждение, а в необходимых случаях пресечение на законных основаниях явных разведывательных действий, акций идеологической диверсии и иных противоправных деяний, совершаемых объектами наружного наблюдения, если иное не предусмотрено заданием;
г) предотвращение любых попыток совершения объектами наружного наблюдении террористических актов и диверсий, проникновения с преступными намерениями в иностранные представительства и нелегального перехода государственной границы;
д) выявление и установление лиц, с которыми объекты наружного наблюдения вступают в контакт в преступных и
иных целях В дальнейшем также — связи объектов наружного наблюдения.;
е) негласное документирование фактов преступной деятельности объектов наружного наблюдения, в том числе
контроль содержания их бесед со связями при встречах на улице, в транспорте, в общественных местах с помощью технических средств, имеющихся в распоряжении 7-х подразделений;
ж) осуществление контроля за местонахождением и перемещением находящихся у наблюдаемых лиц предметов и
документов, представляющих оперативный интерес;
з) участие в оперативном розыске лиц, совершивших особо опасные государственные преступления или подозреваемых в этом;
и) получение данных, имеющих значение при расследовании уголовных дел, находящихся в производстве органов государственной безопасности;
к) участие в проверке наиболее важных сигналов, получаемых органами КГБ, в проверке агентов органов государственной безопасности и изучении кандидатов на вербовку в качестве агентов из числа иностранцев;
л) обеспечение в пределах возложенних функций безопасности проведения специальных оперативно-технических и других чекистских мероприятий,
1.7. 7-м подразделениям для осуществления наружною наблюдения предоставляется право:
а) иметь внештатных оперативных сотрудников в количестве, определяемом Комитетом государственной безопасности СССР, в установленном порядке приобретать и использовать в интересах решении задач наружною наблюдения агентов и доверенных лиц в гостиницах, ресторанах, мотелях, кемпингах и других местах частого пребывания иностранцев из капиталистических стран;
б) подбирать и использовать помещения в качестве конспиративных квартир, наблюдательных постов и баз укрытия сотрудников наружного наблюдения;
в) иметь в пределах табелей положенности технические средства различного назначения, автотранспорт и оперативные гардеробы Порядок применения технических средств, автотранспорта и оперативных гардеробов регламентируется специальными инструкциями КГБ СССР. и применять их в процессе наружного наблюдения;
г) использовать в оперативных целях форму и документы работников милиции и других ведомств;
д) использовать в интересах наружного наблюдения от имени органов милиции транспортные средства граждан, государственных и общественных организаций, учреждений и предприятии, за исключением транспорта специального назначения и принадлежащего иностранным представительствам и гражданам иностранных государств.
1.8. Сотрудники 7-х подразделений в отдельных случаях с санкции руководителя органа КГБ могут вводиться в оперативную разработку.
1.9. Запрещается устанавливать наружное наблюдение за:
а) членами и кандидатами в члены ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, членами Центральной ревизионной комиссии КПСС, членами ревизионных комиссий компартий союзных республик;
б) Председателем Комитета партийного контроля при ЦК КПСС, председателями комиссий партийного контроля при ЦК компартий союзных республик, при крайкомах и обкомах партии;
в) председателями Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик и их заместителями;
г) председателями Советов Министров союзных и автономных республик и их заместителями;
д) ответственными работниками аппарата ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР;
е) секретарями крайкомов и обкомов, окружкомов, горкомов и райкомов партии;
ж) министрами, председателями государственных комитетов Союза ССР, союзных и автономных республик, председателями комитетов, руководителями главных управлений и других ведомств, образуемых при Совете Министров Союза ССР, Советах Министров союзных и автономных республик;
з) депутатами Верховного Совета Союза ССР и Верховных Советов союзных и автономных республик;
и) Председателем Верховного суда Союза ССР и его заместителями, председателями Верховных судов союзных и автономных республик, председателями краевых, областных судов, Генеральным прокурором Союза ССР и его заместителями, Главным военным прокурором, а также республиканскими, краевыми, областными, окружными, городскими и районными прокурорами;
к) секретарями ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов и райкомов комсомола;
л) Председателем и секретарями ВЦСПС и советов профсоюзов республик, краев и областей;
м) главными редакторами газет и журналов, являющихся органами органами ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, Президиума Верховного Совета СССР, Министерства обороны, а также главными редакторами газет и журналов, являющихся органами ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС;
н) председателями исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, районных, городских, поселковых и сельских советов народных депутатов;
о) руководителями политорганов Советской Армии и Военно-Морского Флота;
п) руководителями политорганов МВД.
2. Требования к сотрудникам, осуществляющим наружное наблюдение
2.1. Сотрудники наружного наблюдения должны быть беспредельно преданными социалистической Родине, инициативными и решительными в противоборстве с противником, готовыми отдать делу партии все свои силы, а если потребуется, то и саму жизнь; обладать глубокой идейной убежденностью, высокими нравственными и профессиональными качествами: политической бдительностью, развитой наблюдательностью, умением надежно маскировать себя и свои действия, находчивостью, способностью к быстрой реакции, хорошей памятью, выдержкой, физической подготовкой и боевой выучкой.,
2.2. Руководители 7-х подразделений:
а) руководят оперативно-служебной деятельностью возглавляемых ими подразделений, несут персональную ответственность за полноту и качество выполнения оперативных заданий, принимают личное участие в подготовке и проведении мероприятий, информируют подразделения — инициаторов заданий о действиях контролируемых объектов, требующих оперативного реагирования;
б) осуществляют постоянное взаимодействие с другими подразделениями органов государственной безопасности, а при необходимости и с подразделениями органов внутренних дел;
в) разрабатывают планы организации наружного наблюдения и обеспечивают их выполнение;
г) организуют и ведут информационно-аналитическую работу по контингентам и группам наблюдаемых лиц, конкретным делам и объектам наружного наблюдения;
д) организуют управление процессом наружного наблюдения на основе тесного взаимодействия с оперативными работниками подразделений — инициаторов заданий, совместного анализа оперативной обстановки, результатов информационно-аналитической работы, своевременно маневрируя силами и средствами, сосредотачивая их в местах вероятного проведения агентурных операций и возникновения других острых оперативных ситуаций;
е) постоянно ведут работу по совершенствованию тактики наружного наблюдения, разработке и внедрению в практику наиболее эффективных форм его организации, активному применению технических и криминалистических средств, использованию возможностей имеющихся внештат-
ных оперативных сотрудников, агентов, доверенных лиц, а также работников милиции в интересах наружного наблюдения;
ж) участвуют в подборе кадров, организуют и ведут внешкольную чекистскую учебу и военную подготовку сотрудников, воспитывают их в духе высокой политической бдительности, ответственности за порученное дело;
з) принимают меры к обеспечению негласного положения сотрудников, надежной зашифровки служебных помещений, режима секретности в работе с документами и техническими средствами;
и) обеспечивают в подразделениях строгий порядок и дисциплину, неукоснительное выполнение подчиненными приказов и указаний, постоянно контролируют их работу, поведение на службе и в быту;
к) обеспечивают сохранность имеющихся в подразделении технических и автотранспортных средств, а также других материальных ценностей, целесообразное и экономное расходование денежных средств, выделяемых по ст.9 сметы КГБ СССР;
л) пользуются дисциплинарными правами в соответствии со статьей 12 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил СССР.
2.3. Старший оперативной группы и его помощник
а) непосредственно участвуют в процессе наружного наблюдения, обеспечивают руководство подчиненными и отвечают за результаты работы сменных нарядов;
б) по поручению вышестоящих начальников принимают участие в проведении отдельных подготовительных мероприятий к выполнению заданий на наружное наблюдение: в конспиративном изучении мест предстоящей работы, осуществлении приема и передачи объектов под наблюдение. Инструктировании сотрудников, проверке их готовности к выполнению задания;
в) осуществляют расстановку сотрудников на постах, обеспечивают четкое взаимодействие и взаимозаменяемость; добиваются эффективного использования технических и маскировочных средств; организуют работу по конспиративной и точной установке неизвестных лиц, вступивших в
Захват оформляется актом, который составляется официальными представителями органов власти или иными должностными лицами и подписывается составителями, очевидцами и захваченными с поличным объектами. Если последние отказываются от подписи, в акте об этом делается соответствующая запись.
6. Материалы наружного наблюдения, их учет и хранение документов.
6.1. Делопроизводство в 7-х подразделениях ведется в соответствии с действующей Инструкцией по обеспечению режима секретности в работе с документами органах государственной безопасности СССР.
6.2. В 7-х подразделениях ведется подсобный карточный учет всех объектов на карточках формы № 1 (приложение №1), посещенных ими адресов на карточках формы № 2 (приложение №2) и выявленных в ходе наблюдения их связей на карточках формы № 3 (приложение №3). Учет мест притяжения иностранцев, графических знаков (меток), выявленных на маршрутах их следования, а также помещений, временно использовавшихся в качестве закрытых постов, ведется в произвольной форме.
6.3. На каждый объект заводится дело наружного наблюдения, в котором сосредотачиваются все материалы, относящиеся к организации и ведению наблюдения: задание на наружное наблюдение, справки, рапорты, планы, подлинники сводок, установки, листы учета выявленных связей и адресов посещения, учетные карточки фотоснимков объекта и его связей.
6.4. Материалы наружного наблюдения, осуществляемого по разовым заданиям на иностранных специалистов, моряков, туристов, членов различных делегации и т.д. в период их кратковременного пребывания в СССР, могут сосредотачиваться в деле, заведенном на ту или иную категорию иностранцев (группу туристов, команду судна, экипаж самолета и т. п.).
6.5. При повторном наблюдении за объектом новое дело не заводится, а все материалы приобщаются к ранее заведенному делу.
6.6. По окончании наружного наблюдения содержащиеся в деле материалы могут аннотироваться. Аннотация (обобщающая справка) является документом, заменяющим дело.
6.7. Дела наружного наблюдения и аннотации учитываются в отдельных журналах, предусмотренных действующей Инструкцией по обеспечению режима секретности в работе с документами в органах государственной безопасности. В графе «наименование дела» указывается фамилия, имя, отчество и кличка объекта. Ведение учета возлагается на сотрудника, имеющего прямое отношение к работе с материалами наружного наблюдения.
6.8. За правильное ведение дел и всю работу по учету и хранению материалов наружного наблюдения несут ответственность руководители 7-х подразделений.
6.9. Сроки хранения дел наружного наблюдения определяются действующим Перечнем документальных материалов Комитета государственной безопасности и сроков их хранения. Уничтожаются они по акту с отметкой в журнале учета.
Если дела аннотированы, они могут быть уничтожены до истечения установленных сроков хранения, а аннотации должны храниться в подразделениях 15 лет с момента их составления. В тех случаях, когда задание на наружное наблюдение по каким-либо причинам не исполнялось, оно уничтожается по истечении 1 года со дня поступления.
Кураторы:
- САВЧЕНКО Иван Тихонович (на 25 января 1956 – 6 июля 1959 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- ТИКУНОВ Вадим Степанович (31 августа 1959 – 9 декабря 1961 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- ЗАХАРОВ Николай Степанович (9 декабря 1961 – 30 июля 1963 г.), заместитель, с 24 июля 1963 г. – 1-й заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- БАННИКОВ Сергей Григорьевич (30 июля 1963 – 16 октября 1967 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- ЦВИГУН Семен Кузьмич (16 октября 1967 – 9 сентября 1968 г.), заместитель, с 24 ноября 1967 г. – 1-й заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- МАЛЫГИН Ардалион Николаевич (9 сентября 1968 – на 30 ноября 1971 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
- ПИРОЖКОВ Владимир Петрович (на 1979 – январь 1991 г.), заместитель председателя КГБ СССР;
- ЛЕБЕДЕВ Валерий Федорович (1991 г.), заместитель председателя КГБ СССР;
Начальники:
- ДОБРЫНИН Георгий Прокопьевич (30 марта 1954 – апрель 1959 г.), генерал-майор;
- БАННИКОВ Сергей Григорьевич (12 июня 1959 – 9 января 1960 г.), генерал-майор;
- АЛИДИН Виктор Иванович (9 января 1960 – 7 января 1971 г.), полковник, с 10 декабря 1964 г. – генерал-майор, с 20 декабря 1968 г. – генерал-лейтенант;
- МИЛЮТИН Михаил Михайлович (1 марта 1971 – 1974 г.), генерал-майор;
- БЕСЧАСТНОВ Алексей Дмитриевич (октябрь 1974 – сентябрь 1981 г.), генерал-лейтенант;
- РАСЩЕПОВ Евгений Михайлович (сентябрь 1981 – сентябрь 1991 г.), генерал-лейтенант;
1-е заместители начальника:
- БОЙКОВ Николай Васильевич (март 1960 – 23 августа 1966 г.), генерал-майор;
- СОРОКИН Александр Алексеевич (апрель 1971 – сентябрь 1981 г.), генерал-майор;
- КОЛОБАШКИН Михаил Георгиевич (на 1979 – на 1988 г.), генерал-майор;
Заместители начальника:
- ЛЕНЬКОВ Василий Иванович (8 апреля 1954 – 16 ноября 1955 г.)
- АЛИДИН Виктор Иванович (10 мая 1954 – 9 января 1960 г.), подполковник, полковник;
- ШАТАЛОВ Василий Иванович (5 августа 1955 – 17 февраля 1958 г.), полковник;
- СОРОКИН Александр Алексеевич (14 января 1956 – июль 1959 г.), подполковник, с 22 февраля 1957 г. – полковник;
- БЕСЧАСТНОВ Алексей Дмитриевич (август 1962 – декабрь 1964 г.), генерал-майор;
- КУЗОВНИКОВ Александр Львович (на октябрь 1964 – на август 1968 г.), полковник, генерал-майор;
- КУЗЬМИН В.Г. (на май 1965 г.)
- СОБОЛЕВ Н.П., полковник;
- СОРОКИН Александр Алексеевич (июль 1968 – апрель 1971 г.), полковник, с 17 декабря 1969 г. – генерал-майор;
- КОЗЛОВ Вениамин Алексеевич (на август 1968 – на 1979 г.), полковник, генерал-майор;
- КОЛОБАШКИН Михаил Георгиевич (на 1977 г.)
- РЯБОВ Геннадий Александрович, генерал-майор;
- МИХАЙЛОВ Павел Иванович (февраль 1983 – апрель 1987 г.), полковник, с 13 декабря 1985 г. – генерал-майор;
- ЗОРИН Виктор Михайлович (1986 – 1991 г.), генерал-майор;
- ЗАЙЦЕВ Геннадий Николаевич (ноябрь 1988 – 1991 г.), полковник, с 22 октября 1990 г. – генерал-майор;
- БАДАМЯНЦ Валерий Георгиевич (1990 – 1991 г.), генерал-майор;
Заместители начальника по кадрам:
- КУРСКИЙ Константин Николаевич (на 70-е гг.), генерал-майор;
Помощники начальника:
- СОРОКИН Александр Алексеевич (1967 – июль 1968 г.), полковник;
В 1960 г. 7-му Управлению были переданы функции Управления службы наружного наблюдения и охраны дипкорпуса ВГУ КГБ. В 1967 г. существовало подразделение, занимавшееся охраной руководства КГБ. Один из отделов осуществлял учебное наружное наблюдение за слушателями школ КГБ.
Согласно иностранным данным, структура управления имела следующий вид:
- Руководство (начальник, заместители начальника, партком)
- Секретариат
- Служба «Д»
- 1-й отдел (наружное наблюдение за дипломатами США и стран Латинской Америки)
- 2-й отдел (наружное наблюдение за иностранцами)
- 3-й отдел (наружное наблюдение по заданиям 5-го Управления)
- 4-й отдел (наружное наблюдение за дипломатами других стран)
- 5-й отдел (служба охраны дипломатических представительств)
- 6-й отдел (нежилые помещения)
- 7-й отдел (изготовление технических средств наблюдения)
- 8-й отдел
- 9-й отдел (участие в мероприятиях по охране правительства)
- 10-й отдел (наружное наблюдение за общественными местами, посещаемыми иностранцами)
- 11-й отдел (изготовление индивидуальных средств маскировки)
- 12-й отдел (наружное наблюдение за высокопоставленными иностранцами)
- Отдел кадров
5-му отделу подчинялась Группа «А».
Текущая страница: 7 (всего у книги 10 страниц) [доступный отрывок для чтения: 2 страниц]
На иностранные посольства, миссии, консульства и другие представительства капиталистических стран в СССР литерные дела заводятся в обязательном порядке.
Порядок заведения, прекращения и пересылки дел оперативного учета регламентируется Инструкцией по учету в органах государственной безопасности разрабатываемых, разыскиваемых и проверяемых лиц.
• Дело специальной проверки – 1) дело, в котором сосредоточиваются проверочные материалы учетно-архивных и оперативных подразделений органов КГБ, первых спецотделов МВД, а также другие документы, содержащие сведения о лице, выезжающем в капиталистическую страну, или об иностранце, приезжающем в СССР по частным делам. Дело специальной проверки регистрируется в установленном Инструкцией по секретному делопроизводству порядке в отдельном журнале; 2) общее дело, обычно состоящее из нескольких томов, к которому в хронологическом порядке приобщаются проверочные материалы учетно-архивных и оперативных подразделений органов КГБ, а также первых спецотделов МВД обо всех лицах, выезжающих в социалистические страны и приезжающих в СССР из этих стран по частным делам; направляемых за границу для работы и прохождения службы в частях Советской Армии и
Военно-Морского Флота, а также в войсках специального назначения; оформляемых на секретную, совершенно секретную и особой важности работу на оборонных и военных объектах. Материалы в такого рода делах систематизируются в порядке номеров допусков. Дело регистрируется в отдельном журнале. Внутренняя опись не ведется, а в конце каждого тома проставляется количеств подшитых листов, что заверяется подписью лица, ведущего дело [26].
12 ОТДЕЛ
Прослушивание телефонов и помещений. Создан 20.11.1967 приказом КГБ № 00147 на базе 2-го отдела ТУ. 1.11.1991 передан в КГБ РСФСР. Структурно состоял: Начальник, органы управления, отделений и далее столов прослушивания. Начальники: Кривошеев А.П. 22.11.1967 – 10.1970, Плеханов Ю.С. 12.11.1970 – 3.1983, Быстров Е.Н. 3.1983 – 11.1988, Калгин Е.И. 11.1988 – 8.1991, ?
МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ
Штатное подразделение для методического руководства и контроля за обеспечением готовности органов и войск к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Начальники: Гвардейцев М.И. 3.1954 – 18.1.1962, Гришин П.Г. 18.1.1962 – 16.12.1965, Симбирцев Ю.С. 16.12.1965 – 1981, Литвинов Н.А. 1981? – 1988, Суплатов А.Б.(на1989)
Действия в особый период времени, под которым подразумевается не только война.
Планировалось рассредоточить органы КГБ по запасным пунктам. Центральный аппарат КГБ должен был осуществлять руководство подчиненными ему органами с запасных пунктов Московской зоны. На случай его вывода из строя, руководство передавалось размещенному за пределами Москвы Дублеру КГБ. Согласно Положению, Дублер формировался на базе заблаговременно созданной оперативной группы и УКГБ по Пензенской области и размещался на «Объекте 6163». Аналогично формировались дублеры КГБ-УКГБ регионов (союзной республики, не имеющей областного деления, автономной союзной республики, края, области, автономной области, автономного округа). Положение о дублере органов КГБ на особый период было утверждено 20.2.1985. Положение о дублере КГБ СССР было утверждено 22.7.1988. Приказом КГБ №0025-1981 определялись дополнительные права руководящего состава КГБ в военное время. Согласно Положению о дублере органов КГБ на особый период от 20.2.1985 в Моботдел КГБ СССР с мест представляются следующие данные: полное наименование подчиненного органа, на базе которого предусматривается создание дублера; пункт его дислокации и расстояние до основного органа, наличие средств сообщения с этим пунктом; обеспеченность этого органа средствами связи и охраной. Наряду с непосредственным исполнением дежурной службой, на моботделы ложилось оповещение (как в рабочее, так и в нерабочее время) о сборе. Вызов сотрудников осуществлялся дежурной службой в соответствии с планом рассредоточения личного состава в особый период. В Москве с целью ускорения вызова л/с – сигнал «Пламя-1» – система циркулярного вызова АДУ-2М для оперативного оповещения 10 218 абонентов с выборочным доведением информации по 4 направлениям и получением подтверждения о приеме сообщения. На местах на городских АТС подключены домашние телефоны сотрудников устанавливаются Система Централизованного Вызова (СЦВ) и телефонное устройство «Элетап», состоящему из центрального пульта у дежурного и линий: по сигналу «Эльбрус» – Список л/с №1, по сигналу «Заря» – Список л/с №2.
Все органы и войска КГБ развертывались по штатам военного времени. При этом формировался второй состав республиканских, краевых и областных органов, а также развертывались органы КГБ в тех городах и районах, где они отсутствовали в мирное время. Военная контрразведка формировала на базе Особых отделов объединений УОО по фронтам и флотам. Также в войсках создавались подразделения «ВЦ» (военной цензуры). Планировалось восстановление органов КГБ на транспорте. Составление плана первоочередных оперативных и мобилизационных мероприятий по переводу министерств, ведомств СССР на работу в условиях военного времени. Составление штатной расстановки на военное время; списков выделяемых в другие органы кадровых работников и офицеров запаса КГБ; картотека учета на действующую агентуру, в том числе и на подготовленный резерв на особый период (карточки формы № 3). Для действий в особый период территориальные органы готовили резерв агентуры. При этом, агенты, призванные в Действующую Армию, подлежали передаче на связь органам военной контрразведки. Согласно Положению о дублере органов в Моботдел КГБ СССР с мест представляются следующие данные: полное наименование подчиненного органа, на базе которого предусматривается создание дублера; пункт его дислокации и расстояние до основного органа, наличие средств сообщения с этим пунктом; обеспеченность этого органа средствами связи и охраной. Приказом КГБ №0060 от 26.5.1978 и Положением об оперативно-боевых отрядах органов КГБ, утвержденным постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 4.4.1978 предусматривалось создание в территориальных КГБ-УКГБ для действий в особый период нештатных подразделений спецназначения: оперативно-боевых отрядов (групп). Спецрезерв КГБ был сведен в бригаду особого назначения, общей численностью 4500 чел. В бригаду организационно входило 6 оперативных полков и один оперативный батальон. Формированием этих полков резервистами и развертыванием их в мирное время занимались территориальные органы КГБ Украинской, Казахской и Узбекской ССР, а также Хабаровского и Краснодарского краев, Московской и Ленинградской обл. РСФСР.
Немедленному интернированию подлежали лица, упомянутые в Перечне окрасок (категорий) дел оперативного учета на лиц, которые должны находиться под постоянным наблюдением, согласно Указанию КГБ №М/426 – ОВ – 1983 г.; а также иностранцы и лица без гражданства.
Документы, исходящие из Моботдела, имели литер «М».
ОТДЕЛ ОПЕРАТИВНО-БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ
Работа ведется в т.ч. через взаимодействие с Организационно-методическим комитетом по физической подготовке сотрудников МВД – КГБ при президиуме Центрального Совета Всесоюзного спортивного общества «Динамо».
СЛУЖБА СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В 1991 выделено из Управления кадров, 7-го управления и других структур.
Начальник: Марущенко В.В.
ГРУППА ПО КООРДИНАЦИИ И ПРОВЕРКЕ РАБОТЫ ВОЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ КГБ СССР
Проверка выполнения НИОКР и серийных заказов предприятиями и организациями народного хозяйства СССР. Заказчиками выступали 8 главное, 16-е, ОТУ, ХОЗУ, УПС.
ФИНАНСОВО-ПЛАНОВЫЙ ОТДЕЛ
Бюджет: 4,9 – 6,5 млрд руб. (на 1991). Оплата агентов произволится по 7-му (по др. данным – 9) расходному счету.
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ
ИНСПЕКЦИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА С АРБИТРАЖЕМ
Входит в частности: справочно-кодификационная группа.
БЮРО СВЯЗИ КГБ СССР
с издательствами и другими органами массовой информации
(Пресс-бюро КГБ) – 22.4.1990 – Центр Общественных Связей
Образовано 2.6.1969 в составе Группы консультантов при Председателе. Выделено в самостоятельное подразделение 26.11.1969. Взаимодействовало с заштатным Советом КГБ по пропаганде деятельности органов КГБ в СМИ, литературе и искусстве. Начальники:?, Кравченко В.Ф. 1970 – 1975, Кононенко И.В. 1975 – 1979, Киселев Я.П. 1979 – 1987, Струнин B.C. 1987 – 1990, Карбаинов А.Н. 1990 – 1992.
СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ
В качестве структурного подразделения лаборатории – Центр изучения общественного мнения (нач. – Жмыриков А.Н.). Аффилированная структура – закрытый сектор в Институте социологии, где работало 15 офицеров КГБ. Вошла в Аналитическое управление.
КОМЕНДАТУРА
В состав входит Бюро пропусков. Службу по охране зданий центрального аппарата КГБ СССР, включая председательскую режимную зону, несли прапорщики Отдельного мотострелкового батальона Дивизии им. Дзержинского.
СТРУКТУРЫ ПРИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕ КГБ И СОВМЕСТНЫЕ КОМИССИИ С ЦК КПСС
Комиссия Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 1950-х годов
Рабочая группа при Комиссии: Пирожков В.П., Машлат С.Д., Андреев В.И., Наумов В.П., начальник 10-го отдела КГБ Фокин А.И.
Группы по реабилитации при КГБ союзных и автономных республик, УКГБ краев и областей
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПО ОПЕРАТИВНОЙ ТЕХНИКЕ
Председатель: Заместитель Председателя КГБ по научно-технической работе
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
Система по совершенствованию знаний иностранных языков
Создана согласно Приказа КГБ №0670-1973, а также Указания Председателя КГБ СССР №49-с от 11.7.1979 г.
СТРУКТУРА ПО ПОДДЕРЖКЕ КАНДИДАТОВ
в народные депутаты СССР, союзных республик и местных органов представительной власти официальных лиц и агентуры КГБ
В 1988 – 1991 гг. Существовала в обход разрешения Секретариата ЦК КПСС. Осуществляла свою работу в тесном взаимодействии с социологической лабораторией и закрытым сектором в Институте социологии АН СССР, а также на основе рекомендаций аналитических подразделений ПГУ, которые исследовали опыт западных выборов. Выборы народных депутатов СССР проходили осенью 1988 – весной 1989 гг. Выборы народных депутатов союзно-республиканских Верховных Советов и на Съезд народных депутатов РСФСР проходили весной 1990 г.
Народными депутатами СССР избраны: Председатели КГБ Туркменской ССР ген.-м-р Архипов П.М., Киргизской ССР ген.-м-р Асанкулов ДА, Армянской ССР ген.-м-р Бадамянц В.Г., генерал армии Бобков Ф.Д., Председатели КГБ Белорусской ССР ген.-л-нт Балуев В.Г., Украинской ССР ген.-л-нт Голушко Н.М., Азербайджанской ССР ген.-м-р Гореловский И.И., Грузинской ССР Гумбаридзе ГГ., Крючков В.А., Председатели КГБ Казахской ССР ген.-м-р Мирошник В.М., Таджикской ССР ген.-м-р Петкель В.В., Секретарь ЦК КПСС Чебриков В.М.
СОВЕТ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ИНОСТРАННЫМ ТЕХНИЧЕСКИМ РАЗВЕДКАМ (ПД ИТР)
Председатель Совета – первый заместитель Председателя КГБ, Заместитель Председателя Совета – начальник ВГУ (по должности), Секретарь совета (секретарь последнего по этому вопросу, по должности)
На местах: комиссии КГБ союзных и автономных республик, УКГБ по краям и областям по противодействию иностранным техническим разведкам (ПД ИТР)
СОВЕТ ПО ПРОПАГАНДЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ КГБ В СМИ, ЛИТЕРАТУРЕ И ИСКУССТВЕ
Издательская политика и планирование как внутри СССР, так и вне; присуждение премии КГБ в области литературы, кино и театрального искусства.
Председатель: Цвигун С.К. ? – 1.1982, ?
СТРУКТУРЫ НЕИЗВЕСТНОЙ ПОДЧИНЕННОСТИ
Личная охрана Председателя (с 1982 г. для В. Федорчука (?))
Гостевой дом (Колпачный пер., 11 стр.1)
Научно-учебное заведения:
в/ч 48230 (социальная кибернетика)
в/ч 43753
в/ч 49368
в/4 61634
в/4 64510
в/4 71330
в/ч 44231 (г. Балашов – 13)
Физико-математическая модель орбитальной сейсмоактивное™ планеты (в/ч 52609 – Научно-Исследовательский Центр «Ромб» при СМ СССР и КГБ СССР, 1986 – 1992.)
Научно-Исследовательский Центр «Контур» (в/ч 63166, пр-т Вернадского)
Профком профсоюзной организации вольнонаемных (рабочих и служащих) органов и войск, входившей в профсоюз служащих государственных учреждений
Особый полк оперативного назначения (г. Рига, 1956 – 14.9.1959, Распоряжением СМ № 2629-рс)
Оперативная связь («ОС») – внутренняя телефонная сеть с 6-значными номерами
Система связи «Роса»
Подразделения секс-шпионажа, по видимому, были структурированы как резидентуры агентов 2-х категорий: женщины («ласточки») и мужчины («вороны»). При этом существовал и учебный пункт [27].
в/ч 98528 спецподразделение (г. Кабул, 2.12.1980 – 18.3.1984)
Центральная научно-исследовательская лаборатория психофизиологии и коррекции
Квартирно-эксплуатационная служба (возможно – ХОЗУ)
Указом Президента СССР «Об утверждении Общего Положения о военно-политических органах» от 11.1.1991 № УП-1306 в войсках КГБ предполагалось создать Военно-политическое управление. Но это Положение так и не было реализовано.
ВРЕМЕННЫЕ И ЗАШТАТНЫЕ ЕДИНИЦЫ
(в т.ч. на местах)
Временные творческие коллективы (например, по написанию книг и статей А. Солженицына и др.)
Временные группы для анализа и проработки той или иной проблематики в научно– исследовательских и редакционно-издательских подразделениях (иногда упоминается как состоящий при КГБ т.н. «14-й отряд»). Давал политическую и литературную оценки всей писанине арестованных по политическим статьям
Наградная комиссия (представление к государственным и ведомственным наградам)
Оперативные группы во время волнений в Тбилиси (1956), Грозном (1958), восстания в Будапеште (1956), ввода войск в Чехословакию (1968); для присутствия на судебных процессах над диссидентами с изображением «советской общественности» от 5 управления, опергруппы ПГУ при обмене разведчиков
Оперативные наряды (например, Олимпиада 1980, поимка террористов, похороны генсеков, приезд-отъезд высоких зарубежных гостей)
Оперативные группы по проникновению в инопосольства (на территории СССР – с отделами ВГУ, за пределами СССР – с ПГУ)
Мандатные комиссии (как исключительно внутри, так и в составе совместных комиссий)
Спецназовские формирования
Группы, отобранные и направленные с целью усиления имеющихся формирований в приграничных странах и регионах в случае угрозы войны (в 1968 г. из-за событий в ЧССР и др.)
Временные штабы
Группы по защите сотрудников и членов их семей от посягательства экстремистских элементов
Комиссия по уничтожению архивных и иных документов Специальный штаб КГБ СССР создан приказом №0503 от 11.8.1989 с подчинением ему штабов по чрезвычайным ситуациям на местах.
сводные отряды по ликвидации последствий чрезвычайных происшествий (на базе воинских частей и военно-учебных заведений) мобильные резервы объектовые команды
нештатные информационно-аналитические группы группы подвижных радиотехнических средств частей специальной службы мероприятий
Методические комиссии (по разработке пособий и ведению чекучебы)
группы повышенной боевой готовности «Волна» группы антитеррора на воздушном транспорте «Набат» Хозрасчетные и малые предприятия (1988 – 1991) Комиссия по расследованию деятельности КГБ во время попытки государственного переворота 24.8 – 25.9.1991 (председатели: Титов Г.Ф. 24.8 – 1.9, Олейников А.А. 1 – 25.9.1991)
Народные Комиссариаты Государственной Безопасности – 3.1946 – Министерства Государственной Безопасности – 16.3.1953 – Министерства Внутренних Дел – 13.3.1954 – Комитеты Государственной Безопасности при
CM – 5.7.1978 – Комитеты Государственной Безопасности союзных республик
Азербайджанской ССР ( – 1.11.1991)
г. Баку, ул. Шаумяна. Новое здание – пр-т Нариманова, 2.
Народный Комиссар ГБ – Министр ГБ: Емельянов С.Ф. 7.5.1943 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел: Емельянов С.Ф. 16.3 – 29.7.1953, Гуськов A.M. 29.7.1953 – 30.3.1954. Председатели: Гуськов A.M. 30.3.1954 – 9.1956, Копылов Ф.И. 26.9.1956 – 27.8.1959, Кардашев А.В. 9.1959 – 9.1963, Цвигун С.К. 20.9.1963 – 23.5.1967, Алиев Г.А. 6.1967 – 14.7.1969, Красильников B.C. 7.1969 – 18.6.1980, Юсиф-заде З.М. 18.6.1980 – 11.8.1988, Гореловский И.И. 8.1988 – 8.1989, Гусейнов В.А. 8.1989 – 9.1991, Гусейнов И.П.-оглы 9 – 11.1991.
Армянской ССР ( – 4.12.1991)
г. Ереван, ул. Налбандяна, 104.
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Мартиросов (Мартиросян) Г.И. 7.5.1943 – 22.4.1945, 15.8.1952 – 16.3.1953, Кримян НА 25.4.1945 – 30.7.1947, Корхмазян С.А. 30.7. – 15.8.1952.
Министры Внутренних Дел: Мартиросов (Мартиросян) Г.И. 16.3.1953 – 13.4.1954.
Председатели: Бадамянц Г.А. 5.1954 – 11.1972, Рогозин АЛ. 21.11.1972 – 24.11.1975, Михаелян Г.А. 11.1975 – 2.1978, Юзбашян М.А. 23.2.1978 – 10.1988, Бадамянц В.Г. 10.1988 – 1.9.1990, Арутюнян УС. 1.9.1990 – 2.1992.
Белорусской ССР ( – 25.8.1991)
г. Минск, пр-т им. Сталина (1952 – 1961), Ленинский пр-т (1961 – 1991), 17.
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Цанава Л.Ф. 7.5.1943 – 29.10.1951, Баскаков М.И. 6.2.1952 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел: Баскаков М.И. 16.3.1953 – 24.8.1958.
Председатели: Перепелицын А.И. 6.4.1954 – 28.8.1959, Петров В.И. 13.10.1959 – 23.6.1970, Никулкин Я.П. 23.6.1970 – 4.8.1980, Балуев В.Г. 4.8.1980 – 24.10.1990, ШирковскийЭ.И. 30.10.1990 – 9.1991.
Грузинской ССР ( – 1991)
г. Тбилиси, ул. Леси Украинки, 3.
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Рапава А.Н. 7.5.1943 – 12.1.1948, Рухадзе Н.М. 12.1.1948 – 9.6.1952, Кочлавашвили А.И. 9.6.1952 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел: Кочлавашвили А.И. 16.3 – 21.3.1953, Какучая В.А. 21.3 – 10.4.1953, Деканозов В.Г. 10.4 – 30.6.1953, Инаури А.Н. 20.7.1953 – 26.3.1954.
Председатели: Инаури А.Н. 26.3.1954 – 2.12.1988, Гумбаридзе Г.Г. 2.12.1988 – 15.4.1989, Лордкипанидзе Т.В. 28.4.1989 – 27.11.1990, Хатиашвили О.Г. и.о.11.1990 – 1991.
Казахской ССР ( – 16.12.1991)
г. Алма-Ата, ул. Дзержинского (с 1991 – Виноградова), 3
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Огольцов СИ. 22.3.1944 – 4.12.1945, Бызов АЛ. 15.4.1946 – 21.9.1951, Фитин П.М. 27.9.1951 – 16.3.1953.
Министр Внутренних Дел: Губин В.В. 16.12.1951 – 4.8.1954.
Председатели: Губин В.В. 4.8.1954 – 5.1959, Арыстанбеков А.А. и.о. 5 – 8.1959, 8.1960 – 11.1963, Лунев К.Ф. 31.8.1959 – 12.4.1960, Евдокименко Г.С. 11.1963 – 11.1975, Шевченко В.Т. 11.1975 – 2.1982, Калмалиденов З.К. 2.1982 – 1.1986, Мирошник В.М. 9.1.1986 – 2.1990, Вдовин Н.А. 2.1990 – 25.10.1991, Байкенов Б.А. 25.10.1991 – 7.1992.
Карело-Финской ССР ( – 11.1956)
г. Петрозаводск, ул. Комсомольская, 5.
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Кузнецов A.M. 31.7.1943 – 13.9.1950, Гусев Н.П. 13.9.1950 – 16.3.1953.
Министр Внутренних Дел: Гусев Н.П. 16.3.1953 – 26.3.1954.
Председатель КГБ при СМ: Гусев Н.П. 1954 – 16.7.1956.
Киргизской ССР ( – 20.11.1991) г. Фрунзе (с 1990 – Бишкек), ул. Дзержинского, Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Павлов С.Н. 20.7.1941 – 29.5.1945, Иванов A.M. 29.5.1945 – 7.2.1947, Поташев А.И. 7.2.1947 – 4.2.1948, Володин Н.П. 4.2.1948 —
24.5.1952, Терещенко А.В. 6.6.1952 – 16.3.1953. Министры Внутренних Дел: Терещенко А.В. 16.3.1953 —
27.3.1954.
Председатели:Терещенко А.В.27.3.1954 – 11.2.1956, Ермолов Н.Г. 11.2.1956 – 6.5.1961, Четвертко П.В. 26.6.1961 – 16.2.1967, АсанкуловД.А. 16.2.1967 – 18.4.1978,13.1.1989 – 6.9.1991, Ломов Н.П. 18.4.1978 – 12.12.1985, Рябоконь В.А. 12.12.1985 – 13.1.1989, Кузнецов Г.С. 6.9 – 10.11.1991, Бакаев А.К. 10.11.1991 – 30.1.1992.
Латвийской ССР ( – 9.1991)
г. Рига, Бривибас, 61.
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Новик А.А. 1944 – 14.2.1953, Ковальчук Н.К. 14.2.1953 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел: Ковальчук Н.К. 16.3.1953 —
23.5.1953, Зуян И.Д. 23.5.1953 – 6.1963. Председатели: ВеверсЯ.Я. 1.4.1954 – 29.1.1963, Авдюкевич Л.И. 1.1963 – 11.1980, Пуго Б.К. 11.1980 – 5.1984, Зукул СВ. 5.1984 – 3.1990, Ехансон (Йохансон) Э.В. 5.3.1990 – 9.1991.
Литовской ССР ( – 9.1991)
г. Вильнюс, пр-т Ленина, 40; филиалы – ул. Цвиркос, 25; ул. Менесс.
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Гузявичус А.А. 12.7.1944 – 4.8.1945, Ефимов Д.А. 4.8.1945 – 23.2.1949, Горлинский Н.Д. 23.2.1949 – 21.4.1949, Капралов П.М. 21.4.1949 – 31.3.1952, Кондаков П.П. 31.3.1952 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел: Кондаков П.П. 16.3 – 8.5.1953, Вильджюнас И.И. 8.5 – 7.10.1953, Лиадус (Ляудис) К.Ф. 7.10.1953 – 27.3.1954.
Председатели: Лиадус (Ляудис) К.Ф. 27.3.1954 – 30.10.1959, Рандакявичус А.В. 30.10.1959 – 26.1.1967, Петкявичюс Ю.Ю. 26.1.1967 – 11.5.1987, Эйсмонтас (Эйсмунтас) Э.А. 11.5.1987 – 3.1990, Марцинкус (Марцинкявичюс) Р.А. 3.1990 – 16.3.1991, Цаплин С.А. и.о. 16.3 – 29.8.1991, Армонас А.И. 29.8 – 10.1991.
Молдавской ССР ( – 9.9.1991)
г. Кишинев, ул. Ленина, 170.
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Мордовец И.Л. 31.7.1944 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел: Мордовец И.Л. 16.3.1953 – 4.5.1954.
Председатели: Мордовец 6.5.1954 – 30.3.1955, Прокопенко И.Л. 30.3.1955 – 11.7.1959, Савченко И.Т. 11.7.1959 – 14.2.1967, Четвертко П.В. 3.1967 – 12.1975, Рогозин АЛ. 17.12.1975 – 19.1.1979, Волков Г.М. 19.1.1979 – 1.1989, Лавренчук Г.И. 1.1989 – 17.4.1990, Ботнару Т.Л. 23.6.1990 – 8.1991, Плугару А.-. 8.1991 – 7.1992.
Российской СФСР (5 – 11.1991)
г. Москва, с 1991 г. – площ. Свободной России, 2.
Председатель: Иваненко В.В. 5.5 – 26.11.1991.
Таджикской ССР ( – 28.12.1991)
г. Сталинобад – 1961 – г. Душанбе,
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Коротков А.В. 7.5.1943 – 30.1.1945, Токарев Д.С. 10.2.1945 – 9.4.1948, Вишневский Д.К. 9.4.1948 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел: Вишневский Д.К. 16.3.1953 – 14.4.1954.
Председатели: Кочетов Д.Д. 1.4.1954 – 2.4.1957, Цвигун С.К. 2.4.1957 – 20.9.1963, Милютин М.М. 10.1963 – 5.1968, Сазанов С.Г. 5.1968 – 11.1970, Шевченко В.Т. 11.1970 – 9.1975, Первенцев Е.И. 9.1975 – 1.1985, Петкель В.В. 18.1.1985 – 25.3.1991, Стройкин А.А. 25.3.1991 – ?, Зухров С? – ?
Туркменской ССР ( – 30.9.1991)
г. Ашхабад,
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Тахчианов П.И. 7.5.1943 – 10.2.1945, Галкин Л.Ф. 10.2.1945 – 16.8.1950, Иванов М.С. 19.9.1950 – 5.11.1951, Васькин В.Т. 4.12.1951 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел: Васькин В.Т. 16.3.1953 – 6.4.1954.
Председатели: Васькин В.Т. 1954 – 4.1956, Банников С.Г. 3.8.1956 – 12.6.1959, Пищулин Д.И. 9.1959 – 2.1965, Коробов Л .И. 2.1965 – 1.1974, Киселев Я.П. 1.1974 – 12.1978, Бойко А.С. 1.1979 – 1987, Архипов П.М. 1988 – 3.1991, Копеков Д.А. 25.3.1991 – 1.1992.
Узбекской ССР ( – 26.9.1991)
г. Ташкент, ул. Ленинградская, 9
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Каверзнев М.К. 7.5.1943 – 10.2.1945, Питовранов ЕЛ. 10.2.1945 – 4.6.1946, Баскаков М.И. 4.6.1946 – 3.1.1951, Дроздецкий П.Г. 3.1.1951 – 13.11.1951, Гоглидзе С.А. 13.11.1951 – 20.11.1952, Огольцов СИ. 15.2.1952 – 20.11.1952, Рузметов К. и.о. 20.11.1952 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел: Бызов А.П. 16.3.1953 – 17.4.1954.
Председатели: Бызов А.П. 20.4.1954 – 11.2.1960, Наймушин Г.Ф. 3.1960 – 12.1963, Киселев СИ. 12.1963 – 11.1969, Бесчастнов А.Д. 25.11.1969 – 10.1974, Нордман Э.Б. 10.1974 – 3.1978, Мелкумов Л.Н. 3.1978 – 1.9.1983, Головин В.А. 1.9.1983 – 1989, Моргасов А.С. 2.1989 – 12.7.1991, Алиев Г.А. 12.7 – 26.9.1991
Украинской ССР ( – 20.9.1991)
г. Киев, ул. Владимирская, 33
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Савченко СР. 7.5.1943 – 24.8.1949, Ковальчук Н.К. 24.8.1949 – 6.9.1952, Ивашутин П.И. 6.9.1952 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел:Мешик П.Я. 16.3 – 30.6.1953, Строкач Т.А. 3.7.1953 – 31.5.1956.
Председатели: Никитченко В.Ф. 6.4.1954 – 16.7.1970, Федорчук В.В. 16.7.1970 – 26.5.1982, Муха С.Н. 3.6.1982 – 23.5.1987, Голушко Н.М. 23.5.1987 – 20.9.1991, Малик СИ. 20.9 – 11.1991, Марчук Е.К. 11.1991 – 1994.
Эстонской ССР ( – 8.1991)
г. Таллин, ул. Пикк, 61, ул. Пагари, 1.
Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Кумм Б.Г. 29.3.1944 – 28.1.1950, Москаленко В.И. 28.1.1950 – 16.3.1953.
Министры Внутренних Дел: Москаленко В.И. 16.3 – 23.5.1953, Крассман М.К. 23.5 – 2.9.1953, Ломбак И.Я. 2.9.1953 – 9.1959.
Председатели: Карпов И.П. 27.3.1954 – 19.6.1961, Порк АЛ. 6.1961 – 15.6.1982, Кортелайнен К.Е. 15.6.1982 – 4.3.1990, Силлар Р. 4.3.1990 – 9.1991.
_________________________________________________________________________________________
№ 006 12 января 1974 г. г. Москва
В целях улучшения работы по обеспечению безопасности советских граждан, выезжающих за границу в составе различных делегаций и групп,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в действие Инструкцию о задачах и обязанностях оперативных работников контрразведывательных подразделений органов КГБ, направляемых в кратковременные командировки за границу в составе делегаций, туристических групп, творческих и спортивных коллективов, групп военных и иных специалистов (прилагается).
2. Руководителям органов и подразделений Комитета госбезопасности при Совете Министров СССР обеспечить изучение и точное выполнение Инструкции оперативным составом.
3. Руководителям органов и подразделений КГБ при СМ СССР обратить особое внимание на обеспечение безопасности делегаций и групп, выезжающих в капиталистические страны со сложной оперативной обстановкой и имеющих в своем составе лиц, являющихся носителями государственных секретов. Для работы по обеспечению безопасности таких делегаций и групп подбирать хорошо подготовленных и имеющих достаточный опыт контрразведывательной работы сотрудников.
4. Инструктаж оперативных работников подразделений центрального аппарата КГБ при СМ СССР и УКГБ по г.Москве и Московской области, ОО КГБ по МВО и Московскому округу ПВО по вопросам взаимодействия с резидентурами КГБ за границей и об особенностях оперативной обстановки в конкретных странах возложить на ПГУ КГБ при СМ СССР, а в других органах КГБ на местах – на руководителей этих органов и их заместителей.
5. Считать утратившими силу пункты 38, 39, подпункты «а, б, в» пункта 41, пункты 45-60 и 63 Инструкции, введенной в действие приказом КГБ № 0098 от 3 сентября 1969 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР АНДРОПОВ
Приложение к приказу КГБ при СМ СССР № 006 от 12 января 1974 года
ИНСТРУКЦИЯ о задачах и обязанностях оперативных работников контрразведывательных подразделений органов КГБ, направляемых в кратковременные командировки за границу в составе делегаций, туристских групп, творческих и спортивных коллективов, групп военных и иных специалистов *
_______________________________________________________________
* далее в тексте советские делегации, туристские группы, творческие и спортивные коллективы, группы военнослужащих и иных специалистов называются кратко — делегации (группы).
Общие положения
1.Оперативные работники командируется за границу в составе делегаций (групп) советских граждан для организации и осуществления контрразведывательных мероприятий в соответствии с требованиями приказов КГБ при CM СССР № 0098 — 1969 г., № 00117 — 1970 г. и № 0096 — 1970 г.
2. Наряду с этим на оперативных работников, направляемых за границу в составе делегаций (групп), может быть возложено выполнение конкретных контрразведывательных задании, которые должны согласовываться с заинтересованными подразделениями центрального аппарата КГБ, а в отдельных случаях по ним разрабатываются специальные планы, утверждаемые руководителями органов и соответствующих подразделении КГБ.
Оперативным работникам может также поручаться выполнение и разведывательных заданий по линии ПГУ или первых управлений- отделов-отделений КГБ-УКГБ при наличии у этих подразделений интересов в стране (странах), куда выезжает та или иная делегация (группа).
Все конкретные целенаправленные задания оперработникам как по линии контрразведки, так и разведки подлежат в обязательном порядке согласованию с соответствующими подразделениями Первого главного управления.
3. При решении вопроса о включении оперработников в состав выезжающих за границу делегаций (групп) должны учитываться следующие факторы:
политическая и оперативная обстановка в стране (странах), куда намечается выезд делегации (группы);
количественный состав делегации (группы) и его особенности, необходимость обеспечения безопасности членов делегации (группы), осведомленных о государственных секретах, ученых и специалистов ведущих отраслей науки и техники, членов творческих, спортивных и иных коллективов, выезжающих на гастроли, для участия в международных соревнованиях, в круизы и другие туристские поездки, особенно когда такие коллективы комплектуются жителями городов и районов СССР, закрытых для посещения иностранцами, и когда в составе делегаций (групп)имеются лица, в отношении которых получены компрометирующие данные или известно о проявлении спецслужбами противника повышенного к ним интереса;
возможности резидентур КГБ по обеспечению безопасности временно выезжающих в конкретную страну (страны) делегаций (групп);
интересы органов государственной безопасности и необходимость проведения целенаправленных разведывательных или контрразведывательных мероприятий в стране прерывания делегации (группы).
Обязанности оперативного работника в период подготовки к выезду за границу в составе делегации (группы)
4. Оперативный работник, направляемый в кратковременную заграничную командировку для организации и осуществления работы по контрразведывательному обеспечении выезжающей за границу делегации (группы), начинает эту работу с момента включения его в состав такой делегации (группы), и в период подготовки к выезду должен произвести следующие мероприятия:
а) избрать необходимое прикрытие, обеспечивающее его надежную зашифровку как работника советских органов государственной безопасности;
подбор прикрытия проводить с учетом личных данных, гражданской или военной специальности, возможности подтверждения легенды прикрытия с помощью агентов, доверенных лиц, а также соответствующих документов и предметов экипировки. При этом иметь в виду, что надежность прикрытия обеспечивается прежде всего максимальным соответствием оперработника составу делегации или группы по образованию, общему уровню развития, возрасту, знанию иностранных языков и другим признакам;
в целях предупреждения расшифровки и закрепления своего легендированного положения в составе делегации (группы) участвовать в соответствии с избранным прикрытием вместе с другими членами делегации (группы) в связанных с выездом за границу подготовительных мероприятиях, проводимых ведомством или учреждением, комплектующим эту делегацию (группу);
осуществить необходимую подготовку по линии прикрытия, детально ознакомиться с легендируемым местом работы (ведомство, предприятие, организация и т.д.) и специфическими особенностями избранной, согласно легенде, профессии, специальности или должности;
при подборе прикрытия исходить также из характера разведывательных, контрразведывательных и других специальных задач, которые должны быть выполнены в условиях заграницы;
в частности, при выезде за границу в целях контрразведывательного обеспечения делегации (группы) избранное прикрытие должно способствовать созданию условий, при которых представляется возможным успешно осуществлять работу с агентурой, проводить профилактические мероприятия и в необходимых случаях оказывать на делегацию (группу) соответствующее влияние;
б) тщательно изучить основные правила поведения советских граждан за рубежом, утвержденные ЦК КПСС 10 января 1968 года, а также материалы:
— об оперативной обстановке в стране предстоящего пребывания, отражающей формы, методы и направления враждебной деятельности против советских граждан спецслужб противника, а также зарубежных антисоветских организаций и центров идеологической диверсии;
— о внутриполитическом положении в стране, её национальных особенностях, истории и культуре, нравах и обычаях местного населения, паспортном, пограничном и таможенном режимах, об ограничениях для передвижения советских граждан, условиях пользования почтовой и телефонной связью, правовом положении советских граждан в соответствии с договорами и консульскими конвенциями;
— о принимающей делегацию (группу) фирме или организации, служащих, гидах, переводчиках и других иностранцах, привлекаемых к обслуживанию советских граждан или вступающих с ними в контакт на нейтральной основе;
в) выяснить в соответствующих подразделениях органов КГБ, кто из агентов и доверенных лиц включен в состав направляемой за границу делегации (группы), а затем установить с ними связь и при необходимости использовать для изучения отдельных участников предстоящей зарубежной поездки; исходя из оперативной целесообразности устанавливать также доверительные отношения с некоторыми достаточно изученными органами госбезопасности членами делегации (группы) и проводить с ними соответствующую работу;
в процессе работы с агентами и доверенными лицами перед выездом за границу определить способы связи и встреч с ними в зарубежных условиях, а также выработать им конкретные задания, исходя из поставленных оперативных задач и с учетом личных качеств каждого агента и доверенного лица;
г) установить деловые отношения с руководителем делегации (группы) (если по оперативным соображениям это не будет признано нецелесообразным) и обсудить с ним все вопросы, касающиеся его содействия и помощи в проведений необходимых мероприятий, как перед выездом делегации (группы) за границу, так и в период пребывания делегации (группы) за рубежом;
д) получив списки выезжающих за границу лиц, изучить все материалы, имеющиеся на них в органах госбезопасности. С этой целью установить связь с подразделениями органов КГБ, осуществляющими специальную проверку таких лиц и оперативно обслуживающими объекты, где работают, служат или учатся выезжающие за границу члены делегации (группы); если такие объекты оперативно не обслуживаются, связь с этой же целью установить с соответствующими органами КГБ по территориальности. Используя агентурные и иные возможности указанных подразделений и органов КГБ, провести изучение политических и моральных качеств выезжающих за границу лиц.
Особое внимание при этом обращать на тех, в отношении которых ранее имелись пли поступили компрометирующие материалы, требующие дополнительной проверки и уточнения.
Мероприятия по изучению и дополнительной проверке отдельных советских граждан, рекомендованных для поездки за границу, осуществлять прежде всего в направлении выявления лиц, вынашивающих изменнические и другие преступные намерения, с целью их своевременного отвода от выезда, а также пресечения других нежелательных проявлении, которые в зарубежных условиях могут привести к отрицательным последствиям и нанести ущерб интересам Советского государства (намерения вывезти за границу политически вредные материалы, валюту и другие ценности в спекулятивных целях и т.п.);
е) провести мероприятия, направленные на предупреждений утечки секретной информацией по каналу выезда советских граждан за границу.
С этой целью, прежде всего, тщательно разобраться и выяснить, имеются ли в составе делегации (группы) лица, осведомленные в государственных секретах, и при наличии таких лиц рассмотреть вопрос о правомерности их оформления в загранпоездку.
В соответствие приказом КГБ при СМ СССР № 00135 — 1972 г, принять меры к отводу от поездки за рубеж советских граждан, осведомленных о государственных секретах, если они оформляются общественными организациями в качестве туристов для выезда в капиталистические и развивающиеся страны, а также в Республику Куба, Албанию, Сирию, КНР, КНДР и ДРВ.
Проверить, кем и в каком направлении проведена подготовка допущенных к выезду за границу советских граждан, осведомленных о государственных секретах, зашифрованы ли места их работы и жительства, достаточно ли тщательно отработаны и надежны их легенды прикрытия, определен ли круг вопросов, которые они могут обсуждать при встречах с иностранцами за границей.
Обеспечить строгое соблюдение членами делегации (группы) установленных порядка и правил вывоза за границу научно-технической ила иной специальной литературы и документации.
Использовать официальные и оперативные возможности подразделений КГБ, а также выезжающих за границу агентов и доверенных лиц для того, чтобы своевременно выявлять и пресекать попытки отдельных членов делегации (группы) умышленно или по неосмотрительности вывезти с собой секретные материалы, а также личные и другие документы, вывоз которых за границу запрещен.
ж) после завершения подготовительной работы перед выездом за границу составить рапорт о её результатах, в котором указать, под какой легендой прикрытия состоится загранкомандировка, какие имеются компрометирующие материалы на выезжающих лиц, кто из них осведомлен в государственных секретах, сколько выезжает агентов и доверенных лиц в составе делегации (группы) и каков характер заданий, данных им на период пребывания за границей. В рапорте или прилагаемом к нему отдельном плане обязательно отразить содержание специальных мероприятий и способы их осуществления, а также указать, кто санкционировал проведение этих мероприятий за границей.
Рапорты о готовности к выезду за границу в составе делегаций (групп), формируемых центральными ведомствами СССР, докладывается соответственно Второму главному Третьему управлению КГБ при СМ СССР.
Рапорты в отношении выезжающих за границу делегаций и групп, комплектуемых на местах, докладываются руководству командирующего органа КГБ.
Задачи и обязанности оперативного работника по контрразведывательному обеспечению делегации (групп) в условиях заграницы
5. По прибытии за границу осуществлять контрразведывательные мероприятия по обеспечению безопасности членов делегации (группы) в строгом соответствии с полученными при инструктаже указаниями; в тех случаях, когда с оперативным работником установит связь офицер по вопросам безопасности или другие сотрудники резидентуры КГБ, доложить им о положении в делегации (группе), получить от них информацию об оперативной обстановке в стране пребывания и в дальнейшем согласовывать с ними все свои действия.
Самостоятельно принимать какие-либо меры к установлению связи с сотрудниками резидентуры КГБ категорически запрещается.
При отсутствии связи с сотрудниками резидентуры КГБ, в случаях возникновения чрезвычайных обстоятельств (исчезновение кого-либо из участников поездки, организация противником серьезных провокаций и т.п.), действуя под прикрытием, официально сообщать о случившемся представителям советского посольства или консульства, а там, где их нет, — в любое советское учреждение на территории страны пребывания и просить оказания необходимой помощи.
6. Заранее продумывать вопросы размещения членов делегации (группы) в гостиницах, с тем чтобы правильно расставить агентуру и доверенных лиц. По прибытии в ту или иную гостиницу за границей решать эти вопросы с учетом конкретной обстановки на месте совместно с руководителем делегации (группы), не раскрывая перед ним оперативных интересов.
7. При проведении контрразведывательной работы по обеспечению безопасности советских граждан основное внимание сосредоточить на решении следующих задач:
а) принимать необходимые меры к выявлению и проверке подозрительных связей отдельных советских граждан с иностранцами; изучать иностранцев, стремящихся к установлению неделовых контактов с советскими гражданами, выявлять среди них агентуру и официальных сотрудников разведывательных и других специальных служб противника; при оценке данных о неделовых контактах исходить прежде всего из возможности проведения спецслужбами противника вербовочных или агентурных акций.
Придавать особое значение этим данным, если об иностранцах, попавших в поле зрения, известно, что они связаны или подозреваются в связи со спецслужбами противника, а также при проявлении иностранцами повышенного интереса к советским гражданам, которые располагают важными секретными сведениями, систематически выезжают за границу, проживают в закрытых для посещения иностранцами городах и районах СССР.
Тщательно анализировать поступающие сигналы о подозрительных контактах членов делегации (группы) с иностранцами; при отсутствии достаточных данных на этих иностранцев использовать все имеющиеся возможности для выяснения их личности, причин и характера проявляемого ими интереса к советским гражданам; стремиться выявить возможные изменения в поведении и настроениях советских граждан после встреч с иностранцами, попытки проводить эти встречи конспиративно и с мерами предосторожности.
При проверке контактов советских граждан с иностранцами добиваться внесения ясности в их существо и характер непосредственно за границей;
б) решительно пресекать попытки спецслужб противника, зарубежных антисоветских организаций и центров идеологической диверсии проводить враждебную работу по склонению членов делегации (группы) к невозвращению на Родину; своевременно выявлять возможные намерения отдельных лиц из числа участников загранпоездки остаться за рубежом и предотвращать осуществление таких намерений. В этих целях организовать постоянное наблюдение за теми членами делегации (группы), которые по своим личным качествам и поведению вероятнее всего могут стать объектами враждебной обработки, попасть под влияние антисоветской пропаганды и вследствие этого отказаться от возвращения на Родину (лица, проявляющие элементы политической незрелости и моральной неустойчивости, эгоистические, карьеристские, стяжательские и другие отрицательные наклонности, нарушающие нормы поведения за границей и т.п.).
В практической работе учитывать также, что за границу стремятся выехать и осуществить изменнические намерения отдельные враждебно настроенные лица, которые тщательно маскируют свои антисоветские взгляды и проводимую ими подготовку к побегу;
в) при получении данных о готовящейся измене Родине со стороны кого-либо из членов делегации (группы) принимать неотложные и самые решительные меры к доставке его под благовидным предлогом в посольство, консульство СССР или любое другое советское учреждение, используя для этого все возможности, вплоть до изменения по соответствующим мотивам маршрута следования делегации (группы). До того как лицо, вынашивающее изменнические намерения, будет доставлено в представительство СССР, обеспечить его нахождение под усиленным и неослабным контролем агентуры и доверенных лиц, не допуская отрыва и уединения указанного лица от остальных членов делегации (группы);
г) в случае внезапного исчезновения или длительного отсутствия кого-либо из членов делегации (группы) свыше разрешенного ему времени организовать совместно о руководителем делегации (группы) активный розыск исчезнувшего и одновременно сообщить об этом в советское посольство, консульство или любое советское учреждение, с представителями которых согласовывать дальнейшие действия. С учетом конкретных условии создавать группы из партийно-комсомольского актива для веления поиска в местах вероятного нахождения отсутствующего члена делегации (группы); для облегчения розыска определять признаки, указывающие на возможное местонахождение разыскиваемого путем осмотра личных вещей, установления круга лиц, видевших его последними, выяснения у них его поведения, намерений и настроения, опроса членов делегации (группы) об иностранцах, с которыми общался разыскиваемый и т.д.;
д) при установлении акта измены Родине или невозвращения кого-либо из членов делегации (группы) добиваться совместно с руководителем делегации (группы), а также о представителями советского посольства, консульства или любого другого советского учреждения личной встречи с ним, требовать его выдачи, использовать различные меры и возможности, чтобы склонить это лицо к возвращению в СССР.
В случае отказа данного лица от встречи с советскими представителями или от возвращения в СССР совместно с резидентурой КГБ намечать в отношении его и по согласованию с ПГУ проводить мероприятия, вытекающие из конкретной обстановки, в том числе и по компрометации этого лица, если это будет целесообразным.
При необходимости заявить официальный протест в отношении действий организации или фирмы, по линии которой делегация (группа) прибыла в страну, а в случае целесообразности по согласованию с советским посольством или консульством подготовить разоблачительные заявления для прессы. При этом соответственно проинструктировать руководителя и членов делегации (группы) о линии их поведения;
е) принимать необходимые меры к предотвращению возможных провокаций в отношении советских граждан со стороны спецслужб противника, зарубежных антисоветских организаций и центров идеологической диверсии. При получении данных о совершенной или готовящейся провокации против советских граждан (незаконное задержание, обвинение в неблаговидных поступках, в сборе разведывательных сведений или в незаконных сделках и т.п.) немедленно ставить об этом в известность советское посольство, консульство или любое другое советское учреждение и действовать по их указанию. В тех случаях, когда в момент совершения или попытки осуществления провокации не имеется возможности срочно связаться с представителями советских учреждений, совместно с руководителем делегации (группы), исходя из сложившейся обстановки, принимать на месте необходимые меры к предотвращению провокации, в частности путем заявления официального протеста, предъявления соответствующей иностранной фирме или организации требовании обеспечить нормальные условия для пребывания делегации (группы) в данной стране;
ж) с помощью агентов, доверенных лиц и актива делегации (группы) пресекать попытки иностранцев или эмигрантов обрабатывать советских граждан во враждебном духе и распространять среди них антисоветскую литературу. Указанные факты в целесообразных случаях использовать для выражения официального протеста администрации фирмы или организации, принимающей делегацию (группу), а также местным властям через советское посольство или консульство;
з) выявлять и срывать намерения спецслужб противника по приобретению интересующей их информации, используя общение иностранцев с находящимися за границей советскими гражданами; ограждать членов делегации (группы), осведомленных в государственных секретах, от нежелательных контактов с иностранцами; при попытках иностранцев к выведыванию секретной информации подключать для бесед с ними специально подготовленных к этому агентов и доверенных лиц; в случае обнаружения факта вывоза за границу секретных материалов принимать меры к передаче этих материалов в советское представительство. В отношении членов делегации (группы), которые в условиях заграницы пренебрегают правилами охраны государственных секретов, проводить мероприятия предупредительно-профилактического характера, вплоть до откомандирования таких лиц, в случае необходимости, в Советский Союз.
Указанная работа должна проводиться в гибкой и осторожной форме, чтобы избежать нежелательной реакции со стороны профилактируемых членов делегации (группы).
8. Наряду с решением практических задач по контрразведывательному обеспечению делегации (группы) принимать все необходимые меры к тому, чтобы члены делегации (группы) строго выполняли основные правила поведения советских граждан за рубежом, утвержденные ЦК КПСС 10 января 1968 года.
При получении данных о попытках отдельных участников зарубежной поездки отлучиться без разрешения из расположения делегации (группы) осуществить спекулятивную сделку или совершить другие неблаговидные поступки проводить с этими лицами индивидуальные профилактические беседы с целью предупреждения указанных действий; для проведения таких бесед использовать агентуру, доверенных лиц и руководителя делегации (группы), а в целесообразных случаях проводить их самому лично.
9. В тех случаях, когда индивидуальные беседы не дают положительных результатов и отдельные члены делегации (группы) продолжают нарушать правила поведения за границей, при наличии условий и с учетом конкретной обстановки, проводить профилактические мероприятия с участием всей делегации (группы). При этом не допускать запугивания провинившихся, осуществления официального расследования, допросов и других подобных действий, которые могут привести к нежелательном последствиям.
10. При поступлении данных о политически вредных высказываниях тем или иным членом делегации (группы), не влекущих за собой намерения остаться за границей, через агентов, доверенных лиц и руководителя делегации (группы) или самому лично разъяснять в тактичной форме этим лицам ошибочность их мнений и взглядов, оказывать на них соответствующее влияние и принимать меры к локализации возможного отрицательного воздействия таких высказываний на отдельных членов делегации (группы).
Одновременно осуществлять наблюдение за указанными лицами в целях изучения их дальнейшего поведения и предотвращения с их стороны нежелательных действий.
11. В случаях, когда имеются данные о намерении отдельных членов делегации (группы) во время пребывания за границей осуществить встречи с проживающими там родственниками или знакомили из числа иностранцев, принимать меры к тому, чтобы такие встречи проходили, как правило, в гостиницах, где размещена делегация (группа), и по возможности в присутствии кого-либо из агентов, доверенных лиц или непосредственно оперработника.
12. Оперативный работник должен максимально использовать свое пребывание за границей для сбора разведывательной информации о противнике; лично, через агентуру и доверенных лиц выявлять формы и методы работы разведывательных и контрразведывательных органов противника, зарубежных антисоветских организаций и центров идеологической диверсии против советских граждан, обращая особое внимание на способы подставы им иностранных агентов, приемы использования наружного наблюдения, средств специальной техники и т.п.; изучать иностранцев, которые по своему положению и связям могут представлять интерес для органов госбезопасности.
13. Оперативному работнику категорически запрещается вести и хранить служебные записи вне помещений советского посольства, консульства ИЛИ любого другого советского учреждения, а также принимать какие-либо письменные документы от иностранцев или эмигрантов.
Порядок отчетности оперативного работника о результатах кратковременной заграничной командировки
14. По возвращении в Советский Союз оперативный работник докладывает соответственно руководству Второго главного, Третьего управления или органа КГБ, направлявшего его в заграничную командировку, об итогах проделанной им контрразведывательной работы и в 10-дневный срок, предоставляет детализированный отчет в соответствии с Инструкцией, объявленной приказом КГБ при СМ СССР № 0292 — 1972 г. При составлении отчета следует также руководствоваться пояснительной запиской к унификации отчетной документации о поездках за границу, опубликованной в Информационном бюллетене № 7 Второго главного управления (дек. 1971 г.).
Агентурные сообщения и справки доверенных лиц к отчету не приобщаются; содержащиеся в этих документах данные, заслуживающие оперативного внимания, должны быть отражены в формализованном отчете.
15. Оперработник сообщает заинтересованным органам (подразделениям) КГБ о всех полученных за границей материалах, заслуживающих оперативного внимания, в том числе о фактах подозрительного или неправильного поведения отдельных советских граждан за границей для организации их проверки или проведения соответствующих профилактических мероприятий.
По вопросам, представляющим интерес для подразделений ПГУ, составляются и направляются отдельные справки.
16. На агентов и доверенных лиц, выполнявших за границей оперативные задания, оперработником составляются характеристики, которые направляются в органы (подразделения) КГБ, где они состоят на учете.
17. Оперработник, направляемый в кратковременную командировку за счет средств КГБ, обязан не позднее трехдневного срока после возвращения из-за границы представить в финансовый аппарат, в котором он получил в подотчет деньги в советской и иностранной валюте, авансовый отчет о произведенных им расходах во время командировки.
(c) tipolog.atspace.com
-
November 26 2010, 19:05
- История
- СССР
- Cancel
Агентура и доверенные лица органов государственной безопасности
Совершенно секретно
Экз. № 213 0
П Р И К А З ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР
4 июля 1983 года № 00140
Москва
О введении в действие Положения об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР
Комитет государственной безопасности СССР, руководствуясь указаниями Коммунистической партии, ее Центрального Комитета по надежному обеспечению безопасности страны, неуклонно повышает боеспособность органов КГБ в борьбе с усилившейся разведывательно-подрывной деятельностью классового противника. Укрепляются чекистские кадры. Последовательно проводится в жизнь ленинский принцип прочной опоры на трудящихся, их помощь и поддержку. Важнейшее значение в решении разведывательных и контрразведывательных задач придается совершенствованию агентурного аппарата, эффективному использованию агентуры как основного чекистского средства. Улучшается работа с доверенными лицами.
Вместе с тем осложнение международной обстановки, возрастание агрессивности империализма, активизация тайной подрывной деятельности противника требуют дальнейших действенных мер по повышению боеспособности и мобилизационной готовности органов КГБ, укреплению’ их оперативных сил и средств. Особое значение приобретают задачи качественного укрепления агентурного аппарата, совершенствования всей работы с агентурой и доверенными лицами.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в действие одобренное ЦК КПСС и утвержденное Коллегией Комитета государственной безопасности СССР Положение об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР (прилагается).
2. Руководителям подразделении центрального аппарата Комитета государственной безопасности СССР, органов КГБ на местах, командованию войск пограничных округов, пограничных отрядов и ОКПП обеспечить глубокое знание оперативным составом Положения об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР, неукоснительное исполнение его требований в агентурно — оперативной деятельности.
3. Оперативно-техническому управлению КГБ СССР совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата КГБ СССР в шестимесячный срок подготовить Инструкцию о порядке использования агентуры и доверенных лиц при проведении оперативно-технических мероприятий.
Следственному отделу КГБ СССР совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата КГБ СССР в трехмесячный срок внести необходимые дополнения и изменения в ныне действующую Инструкцию о порядке организации и проведения в органах и войсках КГБ внутри — камерной разработки лиц, содержащихся под стражей, вытекающие из Положения об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР.
С приказом и Положением ознакомить руководящий и оперативный состав подразделений центрального аппарата КГБ СССР, органов КГБ на местах, разведаппаратов пограничных войск КГБ СССР, а также преподавательский состав специальных кафедр разведывательного и контрразведывательного профиля учебных (кроме военно-учебных) заведений КГБ.
Председатель Комитета В. Чебриков
Тематические индексы: 3-18-1, 4-1, 7-1, 7-00, 9-1, 9-2, 9-3, 9-4, 9-5-0, 9-6-0, 9-7-0, 9-8-0, 13-1-3, 13-3, 16-2, 17-2, 17-3-1, 19-7, 20-2-2, 40-2, 40-3, 40-4, 40-5, 40-6, 40-7, 40-8, 40-9, 40-10, 40-11.
Одобрено ЦК КПСС
Утверждено Коллегией КГБ СССР
17 июня 1983 года
Совершенно секретно
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Председателя КГБ СССР
от 4 июля 1983 года № 00140
ПОЛОЖЕНИЕ
об агентурном аппарате и доверенных лицах
органов государственной безопасности СССР
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —
Совершенно секретно
Экз. № 2093
П Р И К А З ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР
4 июля 1983 года № 00145
Москва
Об утверждении Инструкции по учету агентуры в органах государственной безопасности СССР
1. Утвердить Инструкцию по учету агентуры в органах государственной безопасности СССР (приложение № 1).
2. Руководителям оперативных подразделений центрального аппарата КГБ СССР, органов КГБ на местах, — начальникам войск пограничных округов КГБ СССР организовать тщательное изучение Инструкции всем оперативным составом органов госбезопасности и разведывательных аппаратов пограничных войск и обеспечить ее неуклонное выполнение.
3. Считать утратившими силу и внести изменения в нормативные акты КГБ согласно перечню (приложение № 2).
Председатель Комитета В. Чебриков
Тематические индексы: 9-1, 9-2, 9-3, 13-0, 13-1-1, 13-1-2, 13-1-3,�13-1-4, 13-1-6, 13-2, 13-3, 13-5, 13-6, 14-1, 16-2, 17-3-1, 40-5, 40-6, 40-7, 40-8, 40-9, 40-11
Совершенно секретно
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к приказу Председателя КГБ СССР
от 4 июля 1983 года № 00145
ИНСТРУКЦИЯ
по учету агентуры в органах государственной безопасности СССР
Инструкция
по учету агентуры в органах государственной
безопасности СССР
Приложение
№ 1 к приказу Председателя КГБ СССР
от 4 июля
1983 г. № 00145
I. Общие
положения
1. Комитет
государственной безопасности СССР,
выполняя поставленные Коммунистической
партией и Советским правительством
задачи по борьбе с подрывной деятельностью
разведок империалистических государств,
зарубежных антисоветских центров и
враждебных элементов внутри страны
большое значение придает совершенствованию
и укреплению агентурного аппарата,
повышению роли агентуры1 как основного
оперативного средства органов КГБ2. В
системе мер по созданию надежного,
работоспособного агентурного аппарата
и обеспечению его эффективного
использования важное место занимает
правильно организованный, хорошо
налаженный учет агентуры.
Настоящая
Инструкция устанавливает для
контрразведывательных подразделений
органов КГБ правила организации учета
агентуры, порядок документального
оформления вербовочных мероприятий и
исключения агентов из агентурного
аппарата, ведения личных, и рабочих дел
агентов, а также регламентирует справочную
работу и статистическую отчетность о
наличии и движении агентуры.
2. Учет
агентуры и справочная работа по нему
осуществляются в целях:
а)
предотвращения мероприятий по подготовке
на вербовку лиц, состоящих в действующем
агентурном аппарате;
б)
предотвращения изучения одних и тех же
лиц как кандидатов на вербовку сотрудниками
разных оперативных подразделении;
в)
предотвращения вербовок лиц, ранее
исключенных из агентурного аппарата
за двурушничество, дезинформацию и
непригодностью по личным качествам к
сотрудничеству с органами КГБ;
г) недопущения
необоснованной разработки действующих
агентов, которые по заданиям органов
КГБ поддерживают связь с враждебными
элементами;
д) исключения
возможной расшифровки действующих
агентов при вызове их в органы КГБ в
качестве свидетелей и по другим причинам;
е) эффективного
маневрирования агентурой в процессе
взаимодействия контрразведывательных
подразделений органов КГБ;
ж) оказания
помощи оперативным работникам в изыскании
агентурных подходов к разрабатываемым
(проверяемым) лицам;
з) использования
материалов личных и рабочих дел агентов,
исключенных из агентурного аппарата,
в работе оперативных подразделений;
и) создания
необходимого резерва агентурного
аппарата для решения оперативных задач
в особый период
3. Агентурный
аппарат состоит из агентов, резидентов,
содержателей явочных квартир и не
состоящих в негласном штате органов
госбезопасности содержателей
конспиративных квартир3.
4. Учет
агентуры осуществляется:
а) в КГБ
СССР — Десятым отделом;
б) в КГБ
союзных и автономных республик,
управлениях КГБ по краям и областям —
десятыми отделами, отделениями, группами;
в) в
управлениях особых отделов КГБ СССР,
особых отделах КГБ СССР по группам
войск, военным округам, округу ПВО,
флотам, объединениям и соединениям
центрального подчинения — десятыми
отделениями, группами
Десятыми
отделами, отделениями, группами4
учитывается также агентура разведывательных
аппаратов пограничных войск (кроме
закордонной агентуры) и особых отделов
КГБ СССР по пограничным округам.
5. В целях
обеспечения справочной работы по учетам
агентуры в десятых подразделениях КГБ
— УКГБ централизуется пофамильный учет
всех агентов5, резидентов, содержателей
конспиративных и явочных квартир,
проживающих в пределах республики (не
имеющей областного деления), края,
области, включая агентов из числа рабочих
и служащих воинских частей и других
гражданских лиц, состоящих в агентурном
аппарате управлений особых отделов КГБ
СССР, особых отделов КГБ СССР и
разведывательных аппаратов пограничных
войск, а также агентов Первого главного
управления КГБ СССР и первых управлений,
служб, отделов, отделений КГБ — УКГБ из
числа советских граждан, подготавливаемых
для вывода за границу и используемых
на территории СССР6.
В масштабе
всего Союза, равно и в масштабе союзных
республик, имеющих областное деление,
учет агентуры не централизуется.
II. Порядок
оформления вербовки, регистрации агентов
и резидентов
6. На каждого
кандидата на вербовку из числа постоянно
проживающих в СССР советских и иностранных
граждан и лиц без гражданства оперативный
работник по поступлению проверочных
материалов с санкции начальника отделения
(направления, сектора) или его заместителя
заводит дело, к которому приобщает
материалы проверки и последующего,
изучении кандидата.
7. Дела с
материалами проверки и изучения
кандидатов на вербовку регистрируются
в отдельном журнале формы № 12,
предусмотренном Инструкцией по
обеспечению режима секретности в работе
с документами в органах государственной
безопасности, введенной в действие
приказом КГБ при СМ СССР № 0500-1974 г. При
регистрации дел в журнале указываются
начальные буквы фамилии, имени и отчества
кандидата на вербовку. В оперативных
подразделениях эти журналы ведут
сотрудники, выделенные для ведения
лицевых счетов.
После
заведения дела кандидата на вербовку
берется па контрольный учет7. Для этой
цели оперативный работник па
подготавливаемое к вербовке лицо
заполняет учетную карточку формы 3
(приложение № 1), которая подписывается
начальником оперативного отдела, особого
отдела КГБ СССР, окружного, городского,
районного отдела (отделения) КГБ — УКГБ8
или его заместителем и сдается в десятое
подразделение для помещения в картотеку
пофамильного учета агентуры. В верхнем
левом углу карточки проставляется штамп
— «контрольный учет».
8. В десятых
подразделениях на лиц, взятых на
контрольный учет, ведется список, в
котором указываются фамилия, имя,
отчество кандидата на вербовку, каким
оперативным подразделением и когда
(число, месяц, год) поставлен на учет. По
истечении годичного срока с момента
постановки на контрольный учет карточки
формы 3 из картотеки изымаются и передаются
начальнику оперативного подразделения
для принятия решения о дальнейшем
содержании кандидата на контрольном
учете пли снятии с учета.
После
вербовки или отказа от ее проведения
ввиду непригодности изучавшегося лица
контрольные карточки из картотеки
изымаются и уничтожаются. О снятии лиц
с контрольного учета в списках производятся
соответствующие отметки.
9. Для
получения разрешения на вербовку9 агента
или резидента оперативный работник
представляет соответствующему начальнику
рапорт, и котором, кроме установочных
данных подготовленного к вербовке лица,
указываются цель вербовки, основа, на
которой она будет проводиться, и
отражаются результаты изучения и
проверки кандидата, его политические,
деловые и личные качества, наклонности,
сильные и слабые стороны характера,
умение вести себя в той или иной среде,
сведения о его связях, как он действовал
при выполнении поручении органов КГБ,
его реальные возможности, необходимые
для выполнения ближайших конкретных
задач, и перспективы дальнейшего
использования.
В рапорте,
кроме того, излагается план вербовки,
в котором указывается, где, когда, с
использованием каких материалов и кем
будет осуществлена вербовка, а также
вносится предложение о способе закрепления
вербовки (подписка о сотрудничестве,
получение письменной или устной
информации и др.).
О состоявшейся
вербовке оперативный работник докладывает
рапортом начальнику, давшему разрешение
на вербовку. В рапорте указывается, кем,
где, когда и каким образом осуществлена
вербовка, реакция вербуемого на
предложение о секретном сотрудничестве;
сведения, заслуживающие оперативного
внимания, которые он сообщил в процессе
вербовочной беседы; какие оперативные
возможности завербованного дополнительно
выявлены в ходе вербовки; как закреплена
вербовка; псевдоним завербованного,
какое задание ему дано, когда и где
намечена первая встреча с ним и
обусловленный способ связи.
10.Если
вербовка не состоялась ввиду непригодности
лица к использованию в агентурном
аппарате или отказа его от сотрудничества
с органами КГБ, либо по другим причинам,
оперативный работник представляет
рапорт с изложением обстоятельств и
причин, по которым вербовка не состоялась.
Этот рапорт с резолюцией начальника,
давшего разрешение на вербовку, вместе
со всеми материалами сдается на хранение
в десятое подразделение.
Лицо,
отказавшееся сотрудничать с органами
госбезопасности, предупреждается о
неразглашении сделанного ему предложения
о сотрудничестве подпиской или устно,
в зависимости от обстоятельств.
11. Дела с
материалами Изучения кандидатов,
вербовка которых признана нецелесообразной
на стадии их проверки и изучения ( по
представления рапорта на вербовку или
до становления личного оперативного
контакта, если таковой устанавливался),
уничтожаются по акту. Однако в случаях,
когда в процессе изучения кандидатов
были получены сведения, препятствующие
привлечению их к сотрудничеству с
органами КГБ, такие материалы должны
сдаваться па хранение в архив по
постановлениям, утвержденным руководителями
оперативных отделов, окружных, городских,
районных отделов (отделений), особых
отделов КГБ СССР и разведывательных
аппаратов погранвойск.
12. На каждого
вновь завербованного агента или резидента
оперативный работник не позднее 48 часов
после утверждения вербовки обязан
представить в десятое подразделение
органа КГБ учетные карточки формы 3 и
3-а (приложения № 1 и 2), подписанные
начальником оперативного отдела,
окружного, городского, районного отдела
(отделения), разведывательного отдела
(отделения), пограничного отряда
(отдельного контрольно-пропускного
пункта) или его заместителем. Десятое
подразделение в день поступления учетных
карточек раскладывает их в картотеки
учета агентуры, регистрирует завербованного
агента (резидента) в журнале установленной
формы (приложение № 3), присваивает делу
регистрационный номер и выдает
оперработнику под расписку в журнале
или высылает при сопроводительном
письме обложки (приложения № 4 и 5) и
бланки, необходимые для оформления
личного и рабочего дел.
Окружные,
городские, районные отделы (отделения)
КГБ — УКГБ, руководителям которых не
предоставлено право санкции на вербовку,
учетные карточки формы 3 и 3-а направляют
вместе с рапортом о состоявшейся вербовке
в соответствующий отдел КГБ — УКГБ. Эти
материалы в день поступления докладываются
лицу, давшему разрешение на вербовку,
и после утверждения вербовки сдаются
в десятое подразделение для регистрации.
После
регистрации агента все материалы вместе
с обложками и бланками десятое
подразделение возвращает в окружной,
городской, районный отдел (отделение),
о чем делает соответствующую отметку
в журнале регистрации.
В аналогичном
порядке особые отделы КГБ СССР по
корпусам, дивизиям, бригадам регистрируют
завербованных агентов из числа иностранных
граждан и лиц без гражданства, постоянно
проживающих в СССР, в десятых подразделениях
управлении особых отделов КГБ СССР,
особых отделов КГБ СССР но группам
войск, военным округам, округу ПВО и
флотам.
Особые
отделы КГБ СССР и окружные, городские,
районные отделы (отделения) КГБ — УКГБ,
руководителям которых предоставлено
право на вербовку агентов, подлежащих
регистрации, направляют в соответствующие
десятые подразделения только учетные
карточки формы 3 и 3-а.
13.Агентура
особых отделов КГБ СССР по пограничным
округам регистрирует ей в десятых
подразделениях управлении особых
отделов КГБ СССР и особых отделов КГБ
СССР по военным округам и флотам, на
территории которых размешены особые
отделы КГБ СССР, но пограничным округам.
Агентура
разведывательных аппаратов пограничных
войск регистрируется в десятых
подразделениях КГБ — УКГБ по местам
жительства агентов.
14.После
утверждения состоявшейся вербовки на
каждого агента и резидента оперативный
работник заводит личное и рабочее дело.
В личном
деле, состоящем из трех частей,
сосредоточиваются следующие документы:
в первой
части
а) анкета
завербованного (приложение № 6). В анкетах
на военнообязанных указывается
военно-учетная специальность, воинское
звание, в каком военкомате состоит на
учете, в какую команду приписан10;
б) автобиография
завербованного;
в) рапорт
с санкцией на вербовку и рапорт о
состоявшейся вербовке с указанием о
зачислении завербованного лица в
агентурный аппарат;
г) рапорт
на установление личного оперативного
контакта с кандидатом на вербовку (если
такой контакт устанавливался);
д) подписка
о сотрудничестве с органами КГБ (если
таковая была получена) и другие документы
закрепления вербовки;
е)
характеристики на агента (резидента);
ж) постановления
об исключении агента (резидента) из
агентурного аппарата и о восстановлении
с ним связи;
во второй
части
з) справки
о проверке кандидата на вербовку, но
оперативным учетам и учетам агентуры,
установка по месту жительства и другие
документы, связанные с его изучением;
материалы проверки надежности агента
(резидента), заключения о возможности
выезда его за границу; агентурные
материалы, касающиеся агента (резидента);
в третьей
части
и) лист
учета сотрудников, работавших с агентом
или знакомившихся с его личным делом
(приложение № 7);
к) лист
учета конспиративных и явочных квартир,
на которых принимался агент (приложение
№8);
л) лист
учета агентов, состоящих на связи у
резидента (приложение № 9);
м)
регистрационный лист учета поощрений
и других расходов (приложение № 10);
н) справка
о способах двусторонней связи агента
(резидента) с оперработником и оперработника
с агентом (резидентом) — составляется
заново при изменении способа связи;
о) справки
о легендах по зашифровке посещения
агентом (резидентом) конспиративных и
явочных квартир;
п) план
воспитания, обучения и использования
агента (резидента);
р) письменные
задания агенту;
с) справки
о выполнении агентом данных ему заданий
К личному
делу по возможности приобщаются
автобиография и фотокарточка агента
(резидента), добытые оперативным путем.
В каждой
части дела все документы полистно
нумеруются и вносятся во внутренние
описи. Ведение описей, учет и изъятие
документов из личных дел осуществляется
в соответствии с Инструкцией по
обеспечению режима секретности в работе
с документами в органах государственной
безопасности11.
15. Категорически
запрещается знакомить агентов, резидентов
с анкетами и другими формами учета
агентуры. Анкета заполняется оперативным
работником в отсутствие за вербованного
на основании собранных биографических
и других характеризующих его данных.
Все последующие изменения в положении
агента (служебные, семенные, касающиеся
отношения к военной службе и другие)
должны своевременно отражаться в анкете
и сообщаться в десятые подразделения
для внесения соответствующих изменений
в учетные документы.
16. В рабочем
деле агента сосредоточиваются подлинные
его сообщения. Каждое сообщение агента
должно быть подписано избранным им
псевдонимом с указанием даты. На отдельном
листе, приобщаемом к делу вместе с
сообщением, указывается должность,
звание и фамилия оперативного работника,
принявшего сообщение, дата и место
проведения явки, сколько снято копий с
сообщения и к каким делам оперативного
учета они приобщены, излагаются краткие
сведения о лицах, проходящих по сообщению,
какие необходимо провести мероприятия
или как использовано сообщение и данные
агенту задания. Вносить какие-либо
изменения или добавления в сообщения
агента не разрешается. В порядке
исключения к рабочим делам могут
приобщаться справки, составленные
оперативным работником по устной
информации агента.
В рабочем
деле ведется лист учета сотрудников,
работавших с агентом или знакомившихся
с его рабочим делом (приложение № 7) и
список лиц, проходящих по сообщениям
агента (приложение № 11), с указанием
номеров листов дела, где упоминаются
эти лица.
III. Порядок
оформления вербовки и регистрации
содержателей конспиративных и явочных
квартир
17. В целях
обеспечения строгой конспирации в
работе с агентурой и создания благоприятных
условий для ее приема и инструктажа
органы КГБ приобретают и используют
конспиративные и явочные квартиры.
Конспиративные
квартиры приобретаются также для работы
штатных негласных сотрудников службы
наружного-наблюдения и установочного
аппарата, для размещения средств
оперативной техники. В отдельных случаях
конспиративные квартиры приобретаются
для проведения особо важных
агентурно-оперативных мероприятия
(установление контактов с иностранными
гражданами, их вербовка, осуществление
оперативно-технических мероприятий).
18. Для
получения санкции па вербовку содержателя
конспиративной или явочной квартиры
составляется рапорт, в котором указываются
цель вербовки, сведения, характеризующие
политические и деловые качества кандидата
па вербовку, результаты проверки
кандидата, взрослых членов его семьи и
его соседей по дому, а в многоквартирных
домах — лиц, проживающих па одной
лестничной площадке, а также ниже и выше
— этажом. Кроме того в рапорте указываются
доводы об оперативной необходимости
приобретения квартиры, насколько удобна
и пригодна она для приема агентуры,
соответствует ли требованиям конспирации.
К рапорту прилагается план квартиры,
схема подходов к ней, справка о легенде
зашифровки квартиры и справка о личном
ознакомлении с квартирой начальника
отдела (отделения).
19. О
результатах вербовки содержателя
конспиративной или явочной квартиры и
об обусловленной сумме вознаграждения
за пользование помещением составляется
рапорт, который представляется па
утверждение начальнику, давшему санкцию
на вербовку. В рапорте указываются также
уточненные данные о легенде зашифровки
конспиративной или явочной квартиры.
В тех
случаях, когда начальник, давший санкцию
на вербовку, не имеет права устанавливать
вознаграждения содержателям конспиративных
и явочных квартир, о сумме вознаграждения
за пользование помещением составляется
отдельный рапорт, который представляется
на утверждение должностному лицу,
имеющему право устанавливать размер
вознаграждения.
20. От
содержателей явочных квартир и
совершеннолетних членов их семей должны
быть получены подписки, в которых
оговаривается, что они обязуются хранить
в строгой тайне, ставшие им известными
методы работы органов КГБ. Такие же
подписки оперативный работник получает
от содержателей конспиративных квартир,
а также от совершеннолетних членов их
семей, если предусматривается, что они
будут проживать вместе с вербуемым на
конспиративной квартире.
В некоторых
случаях, если это не вызывается
необходимостью, подписки могут не
отбираться (соответствующие мотивы
должны быть изложены в рапорте на
вербовку).
21. Содержатели
конспиративных и явочных квартир
регистрируются в десятых подразделениях
в порядке, установленном пунктом 12
настоящей Инструкции для регистрации
агентов, с том лишь разницей, что в
учетных документах вместо слова «агент»
указывается «содержатель конспиративной
(явочной) квартиры».
На содержателей
конспиративных квартир, состоящих в
негласном штате органов КГБ, составляются
учетные карточки формы 3 по установочным
данным документов прикрытия.
Адреса
конспиративных и явочных квартир в
учетных документах, представляемых в
десятые подразделения, не указываются.
22. На каждого
содержателя конспиративной и явочной
квартиры заводится личное дело12.
На
конспиративную квартиру, кроме того,
заводится отдельное дело, которое
регистрируется в десятом подразделении
в журнале (приложение № 3) на основании
представляемой оперативным подразделением
служебной записки, с указанием даты
получения санкции на использование
квартиры, ее псевдонима, размера
ежемесячного вознаграждения
квартиросодержателю, если он не состоит
в негласном штате органов КГБ, и в
распоряжении какого отдела (отделения),
квартира будет находиться.
23. В личном
деле содержателя конспиративной или
явочной квартиры, состоящем из грех
частей, сосредоточиваются следующие
документы:
в первой
части
а) анкета
и автобиография содержателя конспиративной
или явочной квартиры;
б) рапорт
на вербовку содержателя конспиративной
или явочной квартиры с обоснованием
необходимости приобретения квартиры;
в) справка,
характеризующая квартиру, разработанная
легенда ее прикрытия и план квартиры с
указанием подходов к ней;
г) рапорт
о состоявшейся вербовке содержателя и
приобретении квартиры с санкцией на ее
использование и о размере оплаты
содержателя;
д) подписки
содержателя конспиративной (явочной)
квартиры и совершеннолетних членов его
семьи (если таковые были получены);
е) постановления
об исключении содержателя квартиры из
агентурного аппарата и о восстановлении
с ним связи;
во второй
части
ж) материалы
проверки содержателя конспиративной
пли явочной квартиры, взрослых членов
его семьи и лиц, проживающих в окружении
квартиры (справки о проверке по оперативным
учетам и учету агентуры, установки по
дому и др.); материалы периодической
проверки явочной квартиры па засекреченность
(заключения о степени надежности и
возможности дальнейшего использования
и др.); заключения о возможности выезда
содержателя конспиративной или явочной
квартиры за границу;
в третьей
части
з) лист
учета сотрудников, работавших с
содержателем квартиры или знакомившихся
с его личным делом (приложение № 7);
и) список
оперативных работников, пользующихся
квартирой (приложение № 12);
к) список
агентов (по псевдонимам), принимаемых
на квартире (приложение № 13);
л)
регистрационный лист учета поощрений
и других расходов
24. В деле
на конспиративную квартиру сосредоточиваются
следующие документы:
а) рапорт
на приобретение конспиративной квартиры;
б) справка,
характеризующая квартиру, разработанная
легенда ее прикрытия и план квартиры с
указанием подходов к ней;
в) рапорт
о приобретении квартиры с санкцией на
ее использование;
г) справка
о содержателе квартиры;
д) список
оперативных работников, пользующихся
квартирой (приложение № 12);
е) список
агентов, принимаемых на квартире
(приложение № 13);
ж) документы
по учету оборудования и инвентаря
квартиры;
з) документы
о расходах, связанных с использованием
квартиры, копии отчетов, сдаваемых в
финансовый аппарат органа КГБ;
и) материалы
периодической проверки квартиры на
засекреченность (заключения о степени
надежности и возможности дальнейшего
использования и др.).
25. При
закрытии конспиративной квартиры
выносится соответствующее постановление,
утверждаемое лицом, имеющим право дачи
санкции на ее использование, и дело на
квартиру сдается в десятое подразделение
в общем порядке. К делу должны быть
приложены документы о передаче на
хранение или дальнейшем использовании
оборудовании и инвентаря закрытой
квартиры.
26. В случае
смерти содержателя явочной квартиры,
пригодной для дальнейшего использования,
в качестве ее содержателя может быть
завербован в установленном порядке
член семьи бывшего содержателя, оставшийся
проживать в квартире, или вновь
поселившийся в ней квартирант. При этом
личное дело исключенного из агентурного
аппарата содержателя приобщается к
зарегистрированному в десятом
подразделении личному делу нового
содержателя, о чем производятся
соответствующие отметки в учетных
карточках и журналах регистрации личных
дел.
IV. Порядок
перевода агентов, резидентов, содержателей
конспиративных и явочных квартир из
одной категории агентуры в другую
27. Перевод
агентов, резидентов, содержателей
конспиративных и явочных квартир из
одной категории агентуры в другую
производится по мотивированному
постановлению, утверждаемому лицом,
которому предоставлено право санкции
на вербовку агентуры. Новые личные дела
в этих случаях не заводятся. При переводе
агента или резидента в категорию
содержателя конспиративной или явочной
квартиры его рабочее дело, сдается в
архив или уничтожается по акту, который
приобщается к личному делу.
Для отражениях
в учетах агентуры произведенных изменений
в десятое подразделение представляются
вновь заполненные карточки формы 3 и
3-а, на оборотной стороне которых
указывается, из какой категории переведен
агент (резидент, содержатель конспиративной
или явочной квартиры), и дата утверждения
постановления о переводе. Десятое
подразделение раскладывает полученные
карточки в алфавитную картотеку
пофамильного учета агентуры и
статистическую картотеку, а старые
учетные карточки из картотеки изымает
и уничтожает.
28. Личные
дела на содержателей конспиративных и
явочных квартир, которые до перевода в
эту категорию агентуры являлись агентами
или резидентами, после исключения
содержателей из агентурного аппарата
должны храниться в архиве в течение
сроков, установленных для хранения
личных дел на агентов и резидентов.
V. Порядок
учета кандидатов, подготовленных для
использования в качестве агентов,
резидентов, содержателей явочных квартир
в особый период
29. На каждого
кандидата на вербовку в качестве агента,
резидента, содержателя явочной квартиры,
подготовленного на особый период, за
исключением кандидатов, подготовленных
особыми отделами КГБ СССР, оперативный
работник с санкции начальника отделения
(направления, сектора) или его заместителя
заводит дело, к которому приобщаются
материалы проверки и изучения кандидата
и составленная на их основании справка
с заключением о возможности и
целесообразности его вербовки в особый
период. В справке, кроме установочных
данных на кандидата, отражаются результаты
проверки и изучения кандидата, его
политические, деловые и личные качества,
наличие контрразведывательных
возможностей и направление использования
в особый период. В справке также
указывается, по какой причине кандидат
не подлежит призыву в Вооруженные Силы
СССР с объявлением мобилизации. Справка
утверждается лицом, которому предоставлено
право санкции на вербовку агентов,
резидентов, содержателей явочных квартир
в мирное время. Утвержденная справка с
наступлением особого периода заменяет
собой санкционированный рапорт па
вербовку. Для определения пригодности
кандидата для использования в особый
период с ним устанавливается личный
оперативный контакт.
Один раз в
три года составляются и приобщаются к
делам характеристики на зачисленных в
резерв агентуры кандидатов.
В аналогичном
порядке оформляются материалы, когда
для использования в особый период
подготовлено лицо, ранее состоявшее в
агентурном аппарате органов КГБ на
которое в десятом подразделении, имеется
архивное личное дело. Однако в этом
случае вместо указанной справки
составляется и утверждается соответствующим
должностным лицом постановление о
восстановлении связи в особый период
с бывшим агентом (резидентом, содержателем
конспиративной или явочной квартиры).
30. Дело с
материалами проверки кандидата13 на
вербовку заводится и регистрируется
сразу же при поступлении первичных
проверочных материалов. Регистрация
дел производится в отдельном журнале
формы № 12, предусмотренном Инструкцией
по обеспечению режима секретности в
работе с документами в органах
государственной безопасности. Впереди
учетного номера дела проставляется
условный индекс «РВ»14 (например, РВ-15).
В третьей графе журнала указываются
фамилия и инициалы кандидата. Журналы
ведут оперативные работники, которым
поручено ведение лицевых счетов.
Совершенно секретно
Экз. № 213 0
П Р И К А З
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР
4 июля 1983 года № 00140
Москва
О введении в действие Положения об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности
СССР
Комитет государственной безопасности СССР, руководствуясь указаниями Коммунистической партии, ее Центрального
Комитета по надежному обеспечению безопасности страны, неуклонно повышает боеспособность органов КГБ в борьбе с
усилившейся разведывательно-подрывной деятельностью классового противника. Укрепляются чекистские кадры.
Последовательно проводится в жизнь ленинский принцип прочной опоры на трудящихся, их помощь и поддержку. Важнейшее
значение в решении разведывательных и контрразведывательных задач придается совершенствованию агентурного аппарата,
эффективному использованию агентуры как основного чекистского средства. Улучшается работа с доверенными лицами.
Вместе с тем осложнение международной обстановки, возрастание агрессивности империализма, активизация тайной
подрывной деятельности противника требуют дальнейших действенных мер по повышению боеспособности и мобилизационной
готовности органов КГБ, укреплению’ их оперативных сил и средств. Особое значение приобретают задачи качественного
укрепления агентурного аппарата, совершенствования всей работы с агентурой и доверенными лицами.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в действие одобренное ЦК КПСС и утвержденное Коллегией Комитета государственной безопасности СССР
Положение об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР (прилагается).
2. Руководителям подразделении центрального аппарата Комитета государственной безопасности СССР, органов КГБ на
местах, командованию войск пограничных округов, пограничных отрядов и ОКПП обеспечить глубокое знание оперативным
составом Положения об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР,
неукоснительное исполнение его требований в агентурно — оперативной деятельности.
3. Оперативно-техническому управлению КГБ СССР совместно с заинтересованными подразделениями центрального
аппарата КГБ СССР в шестимесячный срок подготовить Инструкцию о порядке использования агентуры и доверенных лиц при
проведении оперативно-технических мероприятий.
Следственному отделу КГБ СССР совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата КГБ СССР в
трехмесячный срок внести необходимые дополнения и изменения в ныне действующую Инструкцию о порядке организации и
проведения в органах и войсках КГБ внутри — камерной разработки лиц, содержащихся под стражей, вытекающие из
Положения об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР.
С приказом и Положением ознакомить руководящий и оперативный состав подразделений центрального аппарата КГБ
СССР, органов КГБ на местах, разведаппаратов пограничных войск КГБ СССР, а также преподавательский состав
специальных кафедр разведывательного и контрразведывательного профиля учебных (кроме военно-учебных) заведений КГБ.
Председатель Комитета В. Чебриков
Тематические индексы: 3-18-1, 4-1, 7-1, 7-00, 9-1, 9-2, 9-3, 9-4, 9-5-0, 9-6-0, 9-7-0, 9-8-0, 13-1-3, 13-3, 16-
2, 17-2, 17-3-1, 19-7, 20-2-2, 40-2, 40-3, 40-4, 40-5, 40-6, 40-7, 40-8, 40-9, 40-10, 40-11.
Одобрено ЦК КПСС
Утверждено Коллегией КГБ СССР
17 июня 1983 года
Совершенно секретно
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Председателя КГБ СССР
от 4 июля 1983 года № 00140
ПОЛОЖЕНИЕ
об агентурном аппарате и доверенных лицах
органов государственной безопасности СССР
1. Общие положения
1.1. Органы государственной безопасности, созданные ленинской партией для защиты революционных завоеваний
Великой Октябрьской социалистической революции, действуют в интересах Советского государства и советского общества.
Источником силы чекистских органов является повседневное руководство и контроль со стороны КПСС, ее Центрального
Комитета. Органы КГБ неукоснительно соблюдают положения Конституции СССР и советские законы. В их деятельности
неуклонно осуществляется ленинский принцип связи с трудящимися, опоры па массы. Патриотизм советских людей, их
активная жизненная позиция в обеспечении безопасности социалистического государства — неисчерпаемый резерв
дальнейшего повышения боеспособности органов КГБ.
1.2. В обеспечении безопасности Советского государства п общества органы КГБ используют весь арсенал имеющихся в
их распоряжении средств, но всегда выделяли и выделяют 1-агентуру, поскольку она была и остается основным средством
чекистской деятельности.
Агентурная работа строится в полном соответствии с внешней и внутренней политикой Коммунистической партии,
подчинена целям и задачам, которые она ставит перед органами КГБ в конкретных исторических условиях, неуклонно
осуществляется с партийных, классовых позиций. Она требует от чекистов глубокого понимания интересов Советского
государства и советского общества, высоких политических, деловых и моральных качеств.
Исходя из внутриполитического положения в пашен стране сфера применения такого острого чекистского средства, как
агентура, уже сейчас могла бы быть сужена. Но поскольку империализм не отказывается и никогда не откажется от
ведения тайной подрывной деятельности против СССР, советские органы госбезопасности обойтись без агентуры не могут.
Более того, в условиях активизации агрессивных сил империализма, шпионских и иных подрывных зарубежных центров ее
значение возрастает. С помощью агентуры чекисты действуют наступательно, проникают в политические, экономические и
военные органы империалистических и недружественных государств, их спецслужбы и враждебную среду. Агенты
непосредственно участвуют в других активных операциях органов КГБ, в их мероприятиях по выявлению и пресечению
подрывных акций противника, вскрытию государственных преступлений, в предупредительно-профилактической работе.
1.3. Основу агентурного аппарата органов КГБ составляют преданные делу коммунизма и социалистической Родине
советские граждане. В силу специфических особенностей борьбы с тайной подрывной деятельностью противника органы КГБ
приобретают агентов также из числа иностранных граждан, лиц без гражданства и враждебных элементов.
1.4. Агентурный аппарат органов КГБ должен быть качественно высоким, а количественно небольшим. Иметь агентов
необходимо столько, сколько требуется для решения конкретной задачи на конкретном участке оперативной деятельности.
1.5. Одним из важнейших условий успешной работы с агентурой является строжайшее соблюдение конспирации.
1.6. В решении задач по обеспечению государственной безопасности страны органы КГБ активно используют помощь
советских граждан на доверительной основе.
1.7. Агентурная работа и работа с доверенными лицами осуществляется в строгом соответствии с Положением о
Комитете государственной безопасности СССР, нормативными актами КГБ СССР, данным Положением[1].
1.8. Агентурная работа и работа с доверенными лицами — дело творческое, сложное. Она должна опираться на
глубокое знание форм и методов подрывной деятельности противника, его устремлении, на объективный анализ и
прогнозирование оперативной обстановки, имеющийся опыт, строгий учет требований разведки и контрразведки.
Обеспечение успешной работы с агентурой и доверенными лицами требует от руководящего и оперативного состава
организационных навыков, профессиональной компетентности, умения воспитывать, обучать, эффективно использовать
агентурный аппарат и доверенных лиц в борьбе с подрывной деятельностью противника и враждебных элементов.
2. Основные задачи, решаемые с помощью агентуры
Осуществление активных мероприятий по борьбе с разведывательно-подрывной деятельностью противника.
Добывание политической, экономической, научно-технической, военной и иной разведывательной информации.
Разработка разведывательных органов, их резидентур, иных специальных служб, центров и организаций, действующих
против Советского Союза, проникновение в них; выявление, предупреждение и пресечение подрывной деятельности
разведчиков и агентов противника; розыск шпионов, террористов, диверсантов, а также скрывающихся от уголовного
преследования других лиц, совершивших особо опасные и иные государственные преступления.
Выявление, проверка и разработка лиц, установивших (намеревающихся установить) преступные связи со спецслужбами
противника; предупреждение становления отдельных политически неустойчивых советских граждан на путь измены Родине.
Ограждение советских граждан от подрывных акций противника.
Контрразведывательное обеспечение объектов и работ оборонного и военного назначения, сохранности государственной и
военной тайны; предотвращение утечки секретов к противнику, оперативное расследование фактов утечки таких сведении,
утраты документов и специзделий; участие в противодействии технической разведке противника; оперативное обеспечение
безопасности литерных и специальных перевозок; дезинформация противника.
Содействие командованию и политическим органам в укреплении боевой готовности и боеспособности Вооруженных Сил СССР.
Контрразведывательное обеспечение Министерства внутренних дел СССР, его органов и внутренних войск.
Защита экономики страны от подрывной деятельности противника и враждебных элементов; предотвращение актов диверсии и
вредительства; расследование чрезвычайных происшествии на объектах народного хозяйства, выявление лиц, умышленно
создающих предпосылки к таким происшествиям, а также инспираторов и подстрекателей, антиобщественных проявлении;
борьба с контрабандой и незаконными валютными операциями
Борьба с подрывной деятельностью зарубежных антисоветских идеологических центров и организаций, предотвращение и
срыв их акций; разработка нелегальных антисоветских группирований; предупреждение массовых и групповых
антиобщественных проявлений, эмиграционных и иных негативных процессов, которые могут возникнуть под воздействием
идеологической диверсии противника, враждебных элементов или в силу других обстоятельств, нейтрализация этих
процессов; предупреждение и пресечение распространения заведомо ложных измышлений, порочащих советский
государственный и общественный строи; розыск авторов антисоветских анонимных документов, листовок и надписей.
Предотвращение террористических акций.
Оперативное обеспечение охранных мероприятий.
Оперативное обеспечение охраны государственной границы СССР.
Охрана иностранных представительств на территории СССР.
Создание условий для конспиративного внедрения и применения оперативно-технических средств, проведения установок и
других специальных мероприятий.
Содействие полному и всестороннему раскрытию особо опасных и иных государственных преступлений, расследованию
уголовных дел.
Обеспечение оперативно-мобилизационной готовности.
Участие в необходимых случаях в выявлении хищений и расхитителей социалистической собственности, взяточничества и
спекуляции в особо крупных размерах.
3. Агентурный аппарат
3.1. Агентурный аппарат органов КГБ состоит из агентов, резидентов, содержателей явочных квартир и не состоящих
в негласном штате органов госбезопасности содержателей конспиративных квартир.
Агент — советский гражданин, иностранный гражданин (подданный) либо лицо без гражданства, негласно
сотрудничающий с органами КГБ и выполняющий их задания по обеспечению безопасности СССР.
Резидент — советский гражданин, завербованный органами КГБ па идейно-политической основе и осуществляющий
руководство переданными ему на связь агентами или доверенными лицами.
Содержатель явочной квартиры — завербованный органами КГБ на идейно-политической, патриотической основе
советский гражданин, предоставляющий жилое помещение органам госбезопасности для работы с агентами и резидентами и
обеспечивающий при этом необходимые условия конспирации.
Содержатель конспиративной квартиры (не состоящий в негласном штате органов КГБ) — завербованный па идейно-
политической основе советский гражданин, обеспечивающий условия для агентурной и другой оперативной работы в
помещении, находящемся в распоряжении органов госбезопасности.
3.2. На каждом участке, направлении, объекте работы органов госбезопасности создается агентурный аппарат,
способный в любых условиях надежно контролировать оперативную обстановку, влиять на ее развитие в нужном
направлении, активно участвовать в борьбе со шпионажем, идеологической диверсией, иной подрывной деятельностью
противника и враждебных элементов.
3.3. Выполнение требования о том, что агентурный аппарат должен быть качественно высоким, а количественно
небольшим, обеспечивается: вербовкой работоспособных, перспективных агентов, правильной их расстановкой и
воспитанием, квалифицированной работой с каждым агентом, полным использованием его возможностей, постоянной заботой
о стабильности агентурного аппарата.
3.4. Формирование агентурного аппарата осуществляется по линейно-объектовому принципу на основе постоянного
изучения оперативной обстановки на конкретных участках чекистской деятельности, знания ее тенденций и возникающих
оперативных задач. Первостепенное внимание уделяется созданию агентурных позиций па участках и направлениях наиболее
острой борьбы с подрывной деятельностью противника, сосредоточения особо важных государственных и военных секретов.
Оперативный сотрудник своевременно осуществляет подбор и изучение кандидатов па вербовку, планомерно укрепляет
агентурный аппарат.
3.5. В агентурный аппарат контрразведки вербуются главным образом советские граждане — патриоты нашей Родины,
обладающие высоким чувством ответственности за безопасность Советского государства, способные по своим личным и
деловым качествам, занимаемому положению и другим возможностям успешно выполнять задания органов КГБ. Они
приобретаются на идейно-политической основе, при соблюдении принципа добровольности.
В необходимых случаях для решения конкретных оперативных задач разрешается вербовать агентов из числа членов и
кандидатов в члены КПСС.
3.6. Там, где требуется, агенты приобретаются из числа лиц, подпавших под влияние антисоветской пропаганды,
вынашивавших намерение совершить преступные действия, судимых в прошлом за участие в антисоветской деятельности, из
числа националистических, реакционных церковно-сектантских и иных враждебных элементов.
При их вербовке могут использоваться компрометирующие материалы, материальная и иная личная заинтересованность.
Разрешается вербовать лиц, совершивших государственные или иные преступления. Вербовка не освобождает их от
уголовной ответственности. При возникновении особой необходимости и наличии смягчающих обстоятельств может решаться
вопрос об освобождении агента от уголовной ответственности в установленном заколом порядке. Вербовка органами КГБ
лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях МВД, осуществляется в установленном КГБ СССР порядке.
При подготовке, проведении вербовок и последующей работе с агентами из перечисленных выше категории лиц
осуществляется их политическое и нравственное перевоспитание.
3.7. Агенты из числа иностранных граждан и лиц без гражданства приобретаются и используются для своевременного
выявления и срыва, враждебных Советскому Союзу планов спецслужб противника по подрыву политической и экономической
основы, обороноспособности Советского государства, проводимых в этих же целях акций идеологической диверсии. К
сотрудничеству с органами КГБ привлекаются главным образом лица, лояльно относящиеся к Советскому Союзу. При
вербовке агентов из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, работе с такими агентами постоянно учитываются
их социально-классовая принадлежность, мировоззрение, национально-психологические особенности. В вербовочных
мероприятиях в отношении таких лиц используются материальная и иная личная заинтересованность, компрометирующие
материалы.
3.8. Важная задача оперативного состава — повседневный, целенаправленный поиск лиц, из числа которых могут быть
завербованы и в процессе активной деятельности, воспитания и обучения подготовлены ценные и особо цепные агенты. К
категории таких агентов относятся:
из числа советских граждан — лица, принимающие эффективное участие в предупреждении и пресечении особо опасных
государственных преступлений, разоблачении агентуры н эмиссаров противника, получающие сведения о планах и замыслах
спецслужб противника и зарубежных антисоветских центров, активно участвующие в компрометации и разложении враждебных
формировании, а также добывающие информацию, имеющую существенное значение для обеспечения сохранности важных
государственных и военных секретов, укрепления обороноспособности страны, повышения боевой готовности Вооруженных
Сил и улучшения охраны государственной границы СССР;
из числа иностранных граждан и лиц без гражданства — политические и государственные деятели, высокопоставленные
чиновники, дипломаты США, ФРГ, Англии, Франции, Японии, Канады, Израиля, других капиталистических и недружественных
государств, руководящие работники международных организаций и другие иностранные граждане, представляющие
документальную и иную информацию о внешней и внутренней политике своих государств, стран главного противника и
других недружественных государств, об их планах в отношении Советского Союза, социалистического содружества, а также
способные оказывать влияние на формирование внешнеполитического курса своих правительств; кадровые сотрудники и
агенты разведывательных н контрразведывательных органов, руководящие работники военных ведомств и генеральных штабов
капиталистических и развивающихся стран и другие лица, добывающие достоверные сведения о планах, замыслах и
конкретных акциях спецслужб противника, военно-экономическом потенциале, оперативных и мобилизационных планах США,
их союзников по военно-политическим блокам, других недружественных государств, а также иную важную информацию по
оперативным и военным вопросам; сотрудники шифровальных служб капиталистических и развивающихся стран; ученые и
специалисты, передающие документальные и другие данные о научно-техническом потенциале, военных достижениях и
новейших видах вооружения, важных научных проблемах и разработках, ведущихся в капиталистических государствах, и
иную ценную научно-техническую информацию; крупные промышленники, финансисты и коммерсанты капиталистических стран,
оказывающие выгодное для Советского Союза влияние на формирование экономической политики своих государств;
руководители, функционеры и авторитеты эмигрантских, сионистских, националистических, клерикальных и других
антисоветских зарубежных организаций, а также их эмиссары, активно сотрудничающие с органами КГБ.
Определение принадлежности к ценным и особо цепным агентам осуществляется с учетом добываемой ими информации и
перспектив их использования по мотивированным заключениям, утверждаемым соответственно начальниками Второго и
Третьего главных, Четвертого, Пятого и Шестого управлений, Главного управления пограничных войск КГБ СССР, по
представлениям председателей КГБ союзных республик и КГБ автономных республик РСФСР, начальников КГБ СССР по краям и
областям, начальников войск пограничных округов, управлений особых отделов КГБ СССР особых отделов КГБ СССР по
группам войск, округам, илотам, объединениям центрального подчинения. Утверждение заключение на агента приобщается к
его личному делу.
3.9. Вербовка агента, как правило, разрешается после проверки и всестороннего изучения кандидата, получения
полных данных о его надежности, личных качествах и реальных возможностях, необходимых для успешного выполнения
заданий органов КГБ. Выводы о пригодности кандидата к негласному сотрудничеству с органами КГБ должны опираться па
конкретные, убедительные данные. В этих целях используются официальные источники, оперативный учет, агентура и
доверенные лица, наружное наблюдение, оперативная установка, информационно-поисковые системы органов КГБ, а при
необходимости и другие оперативные и оперативно — технические средства[2]. Во всех случаях выясняются возможные
препятствия к привлечению данного лица к сотрудничеству с органами КГБ (душевный и физический недуг, низкие
моральные качества, болтливость, замкнутость, предвзятость, трусость и т. п.).
Наиболее тщательно проверяются и изучаются кандидаты на вербовку из числа иностранных граждан, лиц без
гражданства, советских граждан, постоянно проживающих за границей, враждебных элементов, а также лиц, вербуемых для
участия в особо сложных контрразведывательных мероприятиях и операциях (внедрение в спецслужбы противника, его
подрывные идеологические центры и организации, разработка иностранных разведчиков, враждебных группирований, других
объектов дел оперативного учета).
3.10. В целях изучения кандидата на вербовку из числа советских граждан, проверки его па конкретных поручениях,
получения объективных характеризующих данных с ним может устанавливаться личный оперативный контакт. Для
установления личного оперативного контакта избирается соответствующий предлог и необходимая основа. Принимаются меры
к сохранению кандидатом в тайне контакта с оперативным сотрудником. Поручения кандидату на вербовку должны иметь
отношение к компетенции органов госбезопасности, соответствовать возможностям кандидата, способствовать более
полному изучению его личных качеств. Не допускается расшифровка перед кандидатом объектов заинтересованности органов
КГБ.
Продолжительность поддержания личного оперативного контакта с кандидатом па .вербовку определяется
дифференцированно в зависимости от личности кандидата, полноты и достоверности уже имеющихся о нем сведений, цели
вербовки, характера и важности задач, для решения которых имеется в виду использовать будущего агента.
3.11. Вербовка агентов проводится как путем постепенного привлечения, вербуемого к выполнению заданий органов
КГБ, так и путем прямого вербовочного предложения.
Вербовка агента может быть закреплена письменным обязательством (подпиской), получением от агента оперативной
информации, распиской о получении денежного или иного вознаграждения, негласной документацией процесса вербовки и т.
п. По завершении вербовки в целях конспирации, как правило, совместно с агентом избирается его псевдоним.
3.12. В качестве резидентов вербуются в основном члены КПСС, способные по своим политическим, моральным, деловым
данным и возможностям обеспечивать успешное руководство группой агентов или доверенных лиц и эффективное их
использование в интересах решения контрразведывательных задач.
При изучении кандидатов на вербовку в качестве резидентов исходить из того, что резидент должен быть преданным
делу Коммунистической партии и Советского государства, политически грамотным, обладать волевыми качествами,
способностью убеждать людей, оказывать на них нужное влияние. Важными чертами резидента являются душевная теплота,
доброжелательность, умение добиваться глубокого взаимопонимания с людьми. При необходимости с кандидатом на вербовку
в качестве резидента может быть установлен личный оперативный контакт.
Вербовка резидентов осуществляется при строгом соблюдении принципа добровольности. Она завершается отбором
подписки о негласном сотрудничестве с органами КГБ.
3.13. Содержатели конспиративных и явочных квартир приобретаются из числа советских граждан, надежных в
политическом и моральном отношении, малосемейных, добровольно и с желанием дающих согласие оказывать помощь органам
госбезопасности. Они должны сохранять в тайне использование жилплощади в интересах органов КГБ, создавать
необходимые условия для встреч с агентами, способствовать обеспечению конспирации.
3.14. Резерв кандидатов на вербовку для формирования агентурного аппарата в особый период готовится в плановом
порядке из числа невоеннообязанных и лиц, должности которых на военное время бронируются. В органах военной
контрразведки — в основном из числа военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов) и военнообязанных Вооруженных
Сил СССР приписного состава.
Систематически ведется изучение кандидатов на вербовку в особый период, при необходимости с ними устанавливается
личный оперативный контакт для ознакомления и проверки на выполнении отдельных поручений (особенно во время
проведения войсковых учений, расследования чрезвычайных происшествий и т. п.).
3.15. Членов КПСС и ВЛКСМ, избранных в партийные и комсомольские комитеты (бюро), секретарей первичных партийных
н комсомольских организаций, ответственных и технических работников партийного, комсомольского аппаратов,
политических органов Вооруженных Сил СССР, депутатов Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных
республик и местных Советов народных депутатов, работников профсоюзных органов, суда и прокуратуры использовать в
качестве агентов, резидентов, содержателен конспиративных и явочных квартир не разрешается.
PАЗВЕДКA И КОНТРРАЗВЕДКA КГБ
Михаил Крыжановский
kryzhanovsky7777@gmail.com
New York
Моими инструкциями из «Системы «Профессионал», 1996 г, и «Спецучебника для Белого дома» (White House Special Handbook), 2007, пользовались все президенты США с 1996 года: Билл Клинтон, Джордж Буш мл., Барак Обама, Дональд Трамп, a c 2021 года — Джозеф Байден. A это дает мне право утверждать, что не они правят миром, а я, Михаил Крыжановский.
Об авторе
Pодился в 1958 г. на Украине. Крыжановские – древний дворянский род, oдним из самых известных его представителей был генерал-лейтенант М. К. Крыжановский, герой Бородинского сражения, награжденый орденами св. Георгия и св. Владимира за блестящее командование войсками и личное мужество. Герб дворян Крыжановских утвержден Павлом I в 1801г. (часть 6 Общегo гербовника дворянских родов Всероссийской империи).
Aвтор окончил Черновицкий университет и получил специальное образование на Высших курсах контрразведки в Горьком и в Институте ПГУ КГБ (разведка) им. Ю. В. Андропова в Москве. Основатель прикладной политологии, бывший сотрудник разведки КГБ СССР, снайпер спецгруппы «Набат» (антитеррор), нелегал разведки СБ Украины, бывший агент ЦРУ, ФБР и Секретной Службы США «Filament», бывший член Национального комитета республиканской партии США.
Автор учебников «White House Special Handbook», 2007, («Спецучебник для Белого дома») и «Espionage and Counterespionage Handbook», 2012, («Учебник разведки и контрразведки»).
“Cтeчкин»
СВД (снайперская винтовка Драгунова)
СОДЕРЖАНИЕ
Часть 1. КОНТРРАЗВЕДКА КГБ
Часть 2. ОХРАНА ПРЕЗИДЕНТА
Часть 3. РАЗВЕДКА КГБ
Часть 4. ВОЙНА
Часть 5. КАК ПРАВИТЬ АМЕРИКОЙ И МИРОМ
21. Случайностей в разведке не бывает. Eсть правила и законы, которые непонятны другим.
22. Доверять можно тому, кого вы держите за горло, или мертвецу, если он глубоко зарыт. Ho eсли человеку можно доверить большие деньги, ему можно доверить жизнь. 23. Самый надежный сейф для секретов – собственная голова. 24.Знать противника гораздо важнее, чем уничтожить его. 25. Люди не выдают свои тайны, но чужие охотно. 26. Не откладывай на вчера то, что надо было сделать завтра. 27. Оптимист – это идиот. 28. Человек – это трусливый и поэтому подлый мелкий хищник. 29. Разведчик должен приспособиться к ритму конкретной страны, системы, общества, группы, подчиниться ему, потому что ритм определяешь не oн, oн не може его изменить и если попытается двигаться в другом ритме, то будет раздавлен, получится несовпадение колебаний. 30.В Ад попадают слабые, сильным там нечего делать.
31.Надо спасать кандидата на вербовку от проблем, чтобы запихнуть его в еще большую проблемy.
Bажно не количество агентуры, а ее качество, т. е. наличие обширных контактов в правительстве и политической элите.
Не вербуются:
– психи
– инициативники, которые стараются получить информацию о нашей разведке
– люди с низким интеллектуальным уровнем
– уголовники
Никогда не рассказывайте агенту об ошибках и провалах разведки, о своих личных проблемах, о наличии на агента компрматериалов. Не показывайте источнику секретные документы разведки, чтобы у него не возник соблазн продать информацию. Не критикуйте агента, а делайте это в форме советов. Не заставляйте его фальсифицировать сообщения (после этого уважение к разведчику резко падает).
Очень важно грамотно проводить опрос агентуры. Ни в коем случае не копируйте идиотскую практику ЦРУ и ФБР, когда на встречи с агентом сотрудники ходят по двое – это всегда выглядит как перекрестный допрос, а источник чувствует себя очень некомфортно. Агенту можно задавать вопросы только после того, как он полностью выговорится. Спрашивайте где? когда? что? кто? почему? какая перспектива? Чем больше вопросов вы зaдадите, тем больше у вас будет информации для последующего анализа.
Регулярно проверяйте агента путем анализа поставляемой им информации и сравнения с данными других источников. Хорошо, если есть агентура в его окружении, но «столкнуть» его с другим агентом можно и «случайно», например, в поезде или по месту отпуска агента. Прослушивайте периодически его телефон, проверяйте элeктронную почту.
Идеальный вариант – наличие «крота» в контрразведке противника.
Агент должен четко следовать правилам конспирации, методы проверки на предмет выявления наружного наблюдения. Он должен неукоснительно следовать инструкциям относительно тайниковых операций и личных встреч с разведчиком.
При общении с объектами никогда не задавать лишних вопросов и поменьше нелишних, избегать острых дискуссий и быть, прежде всего, хорошим слушателем.
С серьезной, провереной агентурой обычно проблем не возникает, однако был на моей памяти уникальный случай с агентом в Париже. Есть такая профессия в разведке, как курьер наличности, и такие офицеры пользуются абсолютным доверием со стороны руководства. Мой коллега и наставник, подполковник ПГУ развозил довольно крупные суммы валюты и бриллианты агентуре в Западной Европе – во Франции, Западной Германии, Великобритании, Швейцарии. Пришлось ему доставлять и вручать 1 миллион долларов наличными в Париже, агенту, который давал исключительной важности документацию по последним разработкам лазерного оружия. Встреча была назначена в одной из скромных гостиниц и непосвященные не могли заметить ничего необычного. Между тем, каждая такая встреча разрабатывается, как операция по связи в Москве, ее прикрывает группа из резидентуры, которая слушает эфир на частотах спецслужб и полиции, выявляет наружное наблюдение, немедленно докладывает об изменениях в обстановке – в общем, настоящая боевая операция, расписаная по минутам. Естественно, проверяется и разведчик и агент при подходе и уходе с места встречи.
Все шло по плану. Встретились в номере, агент передал микропленку с очередными документами, разведчик вручил ему спортивную сумку с валютой и источник ушел. Вышел на улицу и вдруг вернулся. Провал? Нет. Заходит он опять в номер и объясняет обалдевшему разведчику, что деньги – это хорошо, но он слышал о русской традиции отмечать удачную сделку выпивкой. Мало показалось ему миллиона – захотек еще стакан водки халявной. Выпили и он, наконец, ушел. Нетрудно догадаться, сколько нервов это стоило многим людям.
Разведчик вербовщик
Агент двойник
Агент-наводчик
Встреча моментальная — конспиративная личная встреча представителя разведки с агентом, во время которой они в обусловленном месте быстро и незаметно для окружающих обмениваются разведывательной информацией, средствами или подрывной работы и т. п. Чаще всего моментальные встречи проводятся и местах большого скопления людей (в частности в метро, в магазинах, в общественных туалетах, в театрах и т. п.). Встреча обычно осуществляется в так называемых «мертвых зонах» — на участках, которые в момент встречи не могут просматриваться сотрудниками наружного наблюдения.
Вывод агента за границу по легальным пли нелегальным каналам для выполнения оперативного задания. При выводе агента на территорию другого государства по нелегальным каналам с агентом отрабатывается легенда, его обеспечивают документами прикрытия. Детектор лжи (полиграф) регистрируeт физиологические изменения (кровяное давление, частоту дыхания и сердцебиения, выделение пота и др.), которые происходят в организме человека. Показания датчиков фиксируются синхронно с постановкой вопросов проверяемому лицу и его ответами. Нередко детектор лжи дает дезориентирующие данные.
Каналы проникновения подразделяются на легальные и нелегальные. Легальный канал проникновения основан на использовании законного повода для пересечения государственной границы (репатриация, эмиграция, выезды в разведываемую страну дипломатов, туристов, коммерсантов, поездки по частным делам). Нелегальный канал проникновения основан на незаконном и тайном пересечении государственной границы. В зависимости от того, какую границу преодолевает агент или разведчик, различают три вида нелегальных каналов проникновения: проникновение через сухопутную, через морскую и через воздушную границу.
Перевербовка агента- вербовка органами вражеского агента с целью проникновения в агентурный аппарат иностранной звено антисоветской организации. Как правило, после перевербовки агента осуществляется оперативная игра с противником.
Нелегалы подразделяются на разведчиков-нелегалов и агентов-нелегалов.Нелегальная резидентура — законспирированное подразделение разведки в других странах, добывающее разведывательные данные и выполняющее другие специальные задания с нелегальных позиций. В состав такой резидентуры обычно входят кадровые разведчики-нелегалы и агенты-нелегалы.
Легализация — процесс незаконного присвоения разведчиком или агентом противника, действующим с нелегальных позиции, правового статуса и социального положения гражданина СССР. Легализация преследует цель скрыть сам факт незаконного пребывания разведчика или агента в СССР и создать благоприятные условия для выполнения задания разведки.
Aгентурная pазведка — часть разведывательной деятельности, осуществляемой с помощью агентов, завербованных среди жителей разведываемой страны или засланных в страну из-за границы. Основная задача агентурной разведки — получение доступа к наиболее важным охраняемым секретам, объектам, а также сбор сведений, добывание документов, образцов изделий, которые невозможно приобрести неагентурным путем. Наряду с этим агентурная разведка занимается осуществлением акций непосредственного подрыва. Oрганизуется с легальных и нелегальных позиций.
Bербовочная cитуация специально готовится путем проведения рассчитаных на ее возникновение мероприятий или неожиданно возникать при осуществлении агентурно-оперативных мероприятий. К основным обстоятельствам, которые образуют вербовочные ситуации, относятся: психическое состояние вербуемого, благоприятствующее оказанию на него воздействия в целях склонения к секретному сотрудничеству; внешние условия, позволяющие конспиративно осуществить вербовку; наличие компрометирующих обстоятельств, ставящих его в зависимое от органов разведки и контрразведки положение, что создает реальную основу для его вербовки, или данных, делающих реальной вербовку на идейно-политической основе или на основе заинтересованности в получении материальных или иных личных выгод.
Продвижение агента — такое изменение позиций агента органов государственной безопасности, проникшего в разведывательные органы или иные специальные службы буржуазных государств, антисоветские организации, используемые разведками противника учреждения и ведомства, при котором расширяются его возможности в решении разведывательных и контрразведывательных задач.
Aгент влияния
Главная цель агента влияния – добраться до вершин власти в стане противника. Никаких других заданий, поручаемых обычным агентам (выведывание секретов, вербовка, разовые подрывные акции, распространение дезинформации ) такие агенты не выполняют.
Тайниковая операция 1) комплекс мероприятий, проводимый при осуществлении связи между разведкой и агентом с помощью тайника.
Тайниковая операция включает мероприятия, которые условно можно разделить на четыре группы: подбор и оборудование места для тайника, закладка материалов в тайник, их выемка, сигнализация. Подбор места заключается в подыскании удобного для использования в качестве тайника места, проверке его с целью определения безопасности и надежности хранения в нем материалов, подлежащих передаче, составлении его описания, схемы или чертежа, в фотографировании выбранного для тайника места и подходов к нему. Закладка состоит из действий по вложению материалов в тайник и оставлению сигнала о закладке материалов. Она осуществляется разведчиками, агентами или другими представителями разведки. Выемка — это действия по изъятию вложенных в тайник материалов.
Выемке обычно предшествует изучение лицом, которое должно произвести ее, обстановки в районе нахождения тайника, обнаружение тайника по описанию (схеме) и сигналов, свидетельствующие о закладке материалов и безопасности их изъятия. Сигнализация применяется как при закладке, так и при выемке, а в некоторых случаях и при подборе места для тайника с целью поставить в известность лицо, для которого предназначен тайник, о произведенном вложении или изъятии материалов, опасности или безопасности пользования тайником;
2) конспиративное изъятие органами КГБ материалов из тайника, принадлежащего противнику, с целью их исследования. Исследование вложения должно производиться так, чтобы не был нарушен порядок расположения предметов и их внешний вид.
Необходимо помнить, что вложение может быть оборудовано секретными приспособлениями для уничтожения или порчи его при попытке изъятия посторонними лицами. Важно, чтобы исследование вложения производилось специалистами оперативно-технической службы в лабораторных условиях. В период исследования вложения следует под предлогом, не вызывавшим подозрений, максимально затруднить доступ к тайнику. После возвращении вложения в тайник за местом его нахождения организуется постоянное наблюдение с целью выявления лица, для которого предназначено вложение.
Легенда — специально подготовленные разведкой или контрразведкой внешне правдоподобные сведения, предназначенные для введения противника в заблуждение. Легенда широко применяются в разведывательной и контрразведывательной деятельности, особенно для маскировки разведчиков и агентов и их действий при выполнении заданий, а также для зашифровки оборонных объектов. Агенты и разведчики обычно снабжаются легендой прикрытия, называемой также защитной легендой, легендой-биографией. Этой легендой они пользуются, чтобы объяснить обстоятельства и цели прибытия в страну, причины нахождения в определенном районе, мотивы тех или иных поступков. Иногда агент или разведчик снабжается не одной, а несколькими легендами или различными вариантами одной и той же легенды. Сотрудники контрразведки часто пользуются легендой при вступлении в контакт с иностранцами, при вводе агентов в разработку или выводе из нее, при зашифровке особо важных объектов, при ведении оперативных игр с противником. Легенда может быть основной и запасной. На основную легенду оперативный работник (агент) опирается при выполнении заданий, a запасную («легендой в легенде»), использует в случае раскрытия основной легенды. Закрепление легенды, т.е., подтверждение ее правдоподобности, достигается путем включения в нее правдивых сведений, снабжения агента или разведчика соответствующими документами и предметами экипировки, а также посредством дезинформации, преследующeй цель довести до сведения противника данные, которые бы подтверждали легенду. В целях уменьшения уязвимости легенды она насыщается фактами, которые трудно или невозможно проверить.
Разведка это получения информации о планах и мерах противника (иностранного государства) потенциально или реально угрожающих безопасности своего государства.
Структура КГБ СССР, 1991
Секретариат Группа консультантов при Председателе КГБ Центр общественных связей 1-е Главное управление (внешняя разведка) 2-е Главное управление (контрразведка) 3-е Главное управление (военная контрразведка) 4-е Управление (контрразведывательное обеспечение объектов транспорта и связи) 6-е Управление (контрразведывательное обеспечение экономики) 7-е Управление (наружное наблюдение) 8-е Главное управление (шифровальное) 10-й отдел (учетно-архивный) 12-й отдел (прослушивание телефонов и помещений) 15-е Главное управление (обслуживание запасных пунктов управления) 16-е Управление (электронная разведка) Служба охраны Управление «З» (защита конституционного строя) Управление «ОП» (борьба с организованной преступностью) Управление «СЧ» (руководство спецчастями) Главное управление пограничных войск Аналитическое управление Инспекторское управление Оперативно-техническое управление Следственный отдел Управление правительственной связи Управление кадров Хозяйственное управление Военно-строительное управление Военно-медицинское управление Финансово-плановый отдел Мобилизационный отдел Юридический отдел с арбитражем
Структура Первого Главного Управления. Внешняя разведка.
Секретариат Группа консультантов при начальнике ПГУ Управление «И» (компьютерное) Управление «К» (внешняя контрразведка) Управление «ОТ» (оперативная техника) Управление «Р» (оперативное планирование и анализ) Управление «РИ» (информационно-аналитическое) Управление «РТ» (разведка с территории СССР) Управление «С» (нелегальная разведка) Управление «Т» (научно-техническая разведка) Служба «А» (активные мероприятия) Служба «Р» (радиосвязь)
1-й отдел (США, Канада) 2-й отдел (Латинская Америка) 3-й отдел (Великобритания, Скандинавия) 4-й отдел (Германия, Австрия) 5-й отдел (Европа) 6-й отдел (Китай, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Корея) 7-й отдел (Таиланд, Индонезия, Япония, Малайзия, Сингапур, Филиппины) 8-й отдел (Средний Восток) 9-й отдел (Англоязычные страны Африки) 10-й отдел (Франкоязычные страны Африки) 11-й отдел (связи с органами безопасности соцстран) 12-й отдел (экономическая разведка) 15-й отдел (регистрация и архивы) 16-й отдел (радиоэлектронная разведка) 17-й отдел (Индия, Шри-Ланка, Пакистан, Непал, Бангладеш, Бирма) 18-й отдел (Ближний Восток) 19-й отдел (эмиграция) 20-й отдел (связи с органами безопасности дружественных развивающихся стран) Специальное эксплуатационно-техническое управление Управление кадров Финансовая часть Мобилизационная группа Краснознаменный институт им. Ю.В.Андропова НИИРП
ПГУ подчинялись: Легальные резидентуры КГБ в капиталистических странах (географические отделы ПГУ); Нелегальные резидентуры КГБ и разведчики-нелегалы (Управление «С» ПГУ); Представительства) КГБ в странах народной демократии и дружественных развивающихся странах (11-й и 20-й отделы); 1-е отделы, службы и управления территориальных УКГБ-КГБ (15-й отдел – Управление «РТ» ПГУ); Разведпункты научно-технической разведки территориальных УКГБ-КГБ (10-й отдел – Управление «Т» ПГУ); Специальный резерв для действий в особый период, 8-й отдел Управления «С»).
Резидентура ПГУ КГБ Резидент Оперативный персонал Линия ПР — политическая, экономическая и военно-стратегическая разведка, а также об активные меры (дезинформация) Линия КР — контрразведка и безопасность. Линия X — научно-техническая разведка, в частности, приобретение западных технологий. Линия Н — поддержка нелегалов. Линия ЭМ — эмиграция Линия СК — безопасность и наблюдение за советскими дипломатами
Вспомогательный персонал Линия OT — оперативно-техническая поддержка, перехват связи местной контрразведки. Линия РП — связь Линия I – компьютеры Шифровальщик Секретарь Бухгалтер
Часть 1. КОНТРРАЗВЕДКА КГБ
Главная беда практически всех разведчиков, особенно уже провалившихся «сбитых летчиков», состоит в том, что они имеют весьма смутное понятие, как их ловят. Мне в этом смысле повезло с моим опытом – я начинал в контрразведке КГБ, где у меня по разным линиям работы было в общей сложности 150 агентов. Буквально с первых дней пошли оперативные разработки по шпионажу и антисоветской деятельности, планирование, аналитика, вербовки, негласные обыски, визуальное наблюдение и прослушивание, перлюстрация корреспонденции, наружное наблюдение, совместная работа со следователями.
То же касается сотрудников ЦРУ и ФБР. К примеру, я задал простой вопрос – в чем особенность негласного обыска в квартире подозреваемого в шпионаже объекта. Отвечают: это стандартный обыск, который проводят тайно, в отсутствие хозяина. Полная хрень, потому что это совсем не стандарт – негласному обыску предшествует длительное наблюдение и прослушивание, и после негласного захода в квартиру контрразведчики не роются в шкафах и не простукивают стены в поисках тайника. Они уже знают, что и где искать, поэтому быстро вскрывается тайник, все снимают на пленку и тут же укладывают обратно, не оставляя следов. Уходят, после чего практически немедленно идет арест и настоящий обыск. И тут решается вторая задача – шокировать объекта мгновенным выявлением тайника с уликами и его принуждение к признанию своей вины.
Я убежден, что без опыта контрразведки, не книжного, а реального, разведчик обречен на провал.
Контрразведка – это система оперативных мероприятий, направленых на пресечение разведывательной и подрывной деятельности противника, как внутреннего (политическая оппозиция), так и внешнего (спецслужбы).
Работа с агентурой Работа по созданию агентурного аппарата в контрразведке : =подбор кандидатов на вербовку, их изучение =вербовкa
=обучение, воспитание =расстановкa агентов на определенных участках и направлениях разведывательной или контрразведывательной деятельности, =проверкa агентов
Bербовкa
Наводка — первоначальные сведения о лице, которое может представлять интерес для разведки как возможный кандидат на вербовку в качеств агента. Обычно эти сведения содержат некоторые установочные и характеризующие данные такого лица, раскрывают его разведывательные возможности, а иногда и указывают на вероятную основу вербовки.
Существует два основы вербовки : убеждениe и принуждениe. Метод убеждения заключается в разъяснении вербуемому возможности и целесообразности его секретного сотрудничества . Метод принуждения заключается в постановке перед вербуемым альтернативы: либо он соглашается на сотрудничество , либо оказывается в невыгодном для себя положении: будет скомпрометирован, привлечен при наличии законных к этому оснований к уголовной ответственности.
Bербовочная беседа- завершающий этап вербовки агента, когда оперативный работник или агент-вербовщик открыто говорит вербуемому о необходимости его секретного сотрудничества с органами государственной безопасности СССР (если вербовка осуществляется «под чужим флагом», то вербовочная беседа ведется от имени органов разведки или контрразведки другого государства, от имени спецслужб монополий или буржуазных партий) и согласует с ним условия такого сотрудничества. В ходе вербовочной беседы вербовщик оказывает воздействие на вербуемого, чтобы убедить его в необходимости и возможности секретного сотрудничества. Характер и способы воздействия на вербуемого определяются прежде всего основой, на которой проводится вербовка, и психическими особенностями его личности.
Закрепление вербовки — получение от завербованного информации, особенно в тех случаях, когда она является документальной или составлена рукой завербованного; взятие расписки в получении денежного вознаграждения за представленную информацию или другие услуги; фотографирование момента передачи завербованным информации или иных материалов; запись на магнитофонную ленту вербовочной беседы.
Pасшифровкa связи с органами КГБ, предательствo.
Kомпрометирующие материалы (к/м) являются основой мероприятий по компрометации противника с целью пресечения его подрывной деятельности. Они используются также в качестве основы вербовки агентов.
Личное дело агента — дело, в котором концентрируются документы, содержащие данные о личности агента , его вербовке а также о результатах его спецпроверки, и работе с ним. Вербовка содержателя явочной квартиры.
Личное дело содержателя явочной (конспиративной) квартиры — дело, в котором концентрируются документы с данными о квартире и о личности ее содержателя, материалы спецпроверки содержателя квартиры, его вербовки, а также документы, связанные с использованием квартиры (легенда прикрытия, псевдонимы агентов, принимаемых на квартире ). Легенда составляется вместе с содержателем квартиры. Она должна правдоподобно объяснять и зашифровывать истинную цель посещения квартиры.
Работа КГБ в целом и расстановка агентуры в частности основаны на территориальном, обьектовом и линейном принципах. Pабота контрразведчика ведется на конкретной территории, на конкретных обьектах (напр, оборонный завод, орган МВД, предприятия связи и транспорта) и по конкретным линиям работы (пресечение шпионажа, терроризма, антигосударственной деятельности, в т.ч, агитации и пропаганды). Прежде чем вербовать агентуру, необходимо проанализировать оперативную обстановку на выделенном участке (я,например, во время работы в контрразведке обеспечивал безопасность города с населением в 100.000 человек, где находился сверхсекретный подземный пункт правительственной связи на случай войны. Этот пункт в мирное время обслуживала команда специалистов в количестве 30 человек, агентуры среди них не было, доверенным лицом был человек предпенсионного возраста. Именно там следовало завербовать минимум двух агентов и это решение о расстановке агентуры оказалось верным, была предотвращена утечка секретной информации об обьекте.
Встреча с агентом
Агентурное сообщение — оперативный документ, исполненный лично агентом (резидентом) и содержащий сведения о ходе и результатах выполнения данного ему задания или о представляющих интерес для органов государственной безопасности фактах и лицах, выявленных по инициативе самого агента (резидента). Агентурное сообщение излагается так, чтобы после прочтения нельзя было составить представления о личности агента. Подписывается оно псевдонимом. На подлиннике агентурного сообщения или на прилагаемом к нему отдельном листе указываются: должность, звание и фамилия оперативного работника, принявшего сообщение; место, где оно было принято; количество снятых с сообщений копий; номера дел оперативного учета, к которым они приобщены; приводятся краткие данные о лицах, сведения о которых содержатся в сообщении; делается отметка о том, какие мероприятия необходимо провести в связи данным сообщением; какие задания получил агент.
B КГБ попадают двумя путями: «с улицы», т.е. без спецобразования и «после школы», т.е. окончания Высших курсов контрразведки в г.Горьком или Курсов наружного наблюдения. Я пришел с улицы, проработал о/уп райотдела 2 года, после чего с трудом превеликим начальник отпустил меня в Горький на учебу. Там меня первым делом спросили, сколько у меня агентов на связи и когда я назвал цифру «150», у преподавателей полезли глаза на лоб — в России это было совершенно неслыханно. А вот для чекистов горотделов областных управлений КГБ по Львовской, Ивано-Франковской и Тернопольской областей это была нормальная цифра и обычная практика. Националистов на Западной Украине много, поэтому и агентуры в их среде должно было быть достаточно.
Haчинаeм контрразведкy
Первый рабочий день о/уп в КГБ выглядит так: заходит офицер к начальнику, представляется, показывает удостоверение, получает ключи от сейфа и задачу ознакомиться с рабочими и личными делами агентуры. A далee cлeдyeт oчeнь xopoшo изyчить oперативнyю базy — наличие на объекте или на территории, где ведется контрразведкa, антисоветских и иных элементов, заслуживающих внимания органов КГБ. Объект контрразведывательного обеспечения — предприятие, учреждение, учебное заведение, научно-исследовательский институт, конструкторское бюро, воинское формирование, посольство, миссия или другое иностранное представительство, советские учреждения и граждане, находящиеся и капиталистических странах.
Оперативная обстановка: а) деятельность противника (интересы, мотивы и цели деятельности противника, объекты его посягательств и защиты, его силы и средства, используемые им способы и приемы); б) собственные возможности органов государственной безопасности (имеющиеся в их распоряжении силы и средства и готовность к их применению в данных условиях);
Форма вербовки агента . Oт протяженности процесса вербовки по времени различают две формы: вербовку в форме прямого предложения о секретном сотрудничествe и вербовку в форме постепенного привлечения к секретному сотрудничеству. В зависимости от того, от чьего имени делается предложение вербуемому о секретом сотрудничестве, различают вербовку «под чужим флагом» и вербовку от имени органов госбезопасности.
В процессе вербовки «под чужим флагом» агентурные отношения с вербуемым устанавливаются оперативным работником от имени разведывательных или контрразведывательных органов иного государства, политической партии, фирмы .
Характеристика агента — оперативный документ, в котором дается описание личных качеств, объективных возможностей, достоинств и недостатков агента, проявившихся в процессе его использования в агентурной работе, перспектив дальнейшего использования, а также оценка его работы за определенное время. Характеристика агента утверждается соответствующим начальником оперативного работника, составившего ее.
Три дня, от силы неделю, чекист знакомится с делами — в зависимости от того, когда его приняли на работу, в начале или в конце года. В начале года все работают в темпе, чтобы за полгода в основном выполнить план по вербовкам и провести основные мероприятия по делам. Новичка в этом случае сразу грузят запросами ( я пришел в конце года, в декабре, обстановка была расслабленная и старшие товарищи имели достаточно времени дать мне немало полезных советов. Первый и самый полезный совет звучал просто: «Запрос — это не результат» (читай — «засунь его подальше в сейф и забудь на месяц»). Что же такое «запрос» ?
Каждый день горотдел получает секретную почту, которая доставляется спецсвязью. 70% корреспонденции приходит в виде «просьбы» дать данные на такого-то, который проживал, учился или отдыхал в нашем городе, проверить его родственников, сообщить на него к/м, т.е.компрометирующие данные или же наличие агентуры, которую можно было бы рейдировать в город, откуда пришел запрос и где человек сейчас проживает. Это необязательно может быть объект разработки — такие данные собирают, например, на человека, которого оформляют на службу в органы. Честно говоря, я всегда старался добросовестно выполнять запросы, несмотря на советы коллег , а иногда и «хитрости» тех, кто их посылал.
Например, однажды пришел запрос из Новосибирска на бывшего жителя нашего города. Этому гражданину не нравилась Советская власть и он очень осторожно об этом высказывался. Я проверил его, его семью и друзей, среди которых оказались и судимые националисты,отправил ответ и тут же забыл об этом. Через месяц сибиряки присылают мне второй запрос, где сообщают, что с учетом моих данных они завели на объекта дело оперативной проверки и «просят » меня проверить всех-всех по месту рождения, учебы , жительства, собрать характеризующие данные, проверить по учетам и т.д., и т.п. Проще говоря, «запрягли» меня. Ладно, сделал , что просили. Через месяц из Новосибирска еще один запрос :»Пришлите нам агента из бывшего окружения объекта». Вот это уже было совсем лишнее. Значит, дело с моей помощью завели, а агентуры под объект нету — пришлите нам агента, пожалуйста. Нет уж, ребята, вербуйте сами !
О/уп нечего, в принципе, терять, поэтому его трудно заставить делать что-либо против его воли. У меня был случай, когда начальник дал указание одобрить запрос ОВИРа на временный выезд в Канаду жены директора одного из предприятий (мой шеф был с ним в очень приятельских отношениях). Я спешить не стал, вызвал на встречу агента «Ольгу» (псевдоним изменен), дал задание и через день она мне рассказала, что эта женщина бесплодна, с мужем отношения плохие и что она намеревается пройти в Канаде курс лечения и остаться на постоянное жительство. Я отказался дать «добро» на выезд, начальник стал меня «давить» и тогда я предложил ему самому поставить подпись под документом. Он, разумеется , отказался, потому что страшен не сам факт невозвращения, а часто сопутствующие ему антисоветские заявления для западной прессы. И вот тут-то ответственному за это работнику дадут по голове по полной программе.
Планирование
В кино все легко, контрразведчик ни секунды не сидит в своем кабинете, не думает, не планирует зачем ? Он все знает и всегда оказывается в правильное время в правильном месте, удача сваливается на него безостановочно.
На самом деле, контрразведка плановая государственная организация. В конце года, в декабре, составляется годовой план КГБ СССР, который утверждает Председатель КГБ СССР. В него включают вербовки и операции, которые планируют Второе Главное Управление КГБ (контрразведка). Второй отдел (контрразведка) каждого областного управления составляет свой план на год. Наконец, план составляет каждый городской отдел КГБ, в нем контрразведкой занимаются все. Самый важный пункт плана вербовка агентуры, каждый агентурист должен завеербовать за год в среднем три или четыре источника. Срыв вербовки (отказ кондидата на вербовку от сотрудничества) рассматривается как серьезный провал в работе офицера и за это наказывают. Поэтому контрразведчик обычно готовит как минимум двух кандидатов. Если проваливается вербовка и второго кандидата, это чрезвычайное происшествие, срочное приобретение источника поручают другому офицеру, которому хватает своих собственных вербовок. Если на следующий год повторится та же история, офицера либо увольняют, либо переводят с агентурной на техническую работу.
Второй важный пункт плана заведение и реализация дел оперучета.
Сигнал («C»)
С него начинается охота на врага государства. Сигнал это первичная информация от агента или доверенного лица КГБ о подозрительном поведении конкретного человека. К примеру, жесткая критика правительства, предложение вступить в оппозиционную нелегальную организацию, заявление о намерении ликвидировать президента страны, вопросы о закрытых научных институтов, оборонных обьектов, конкретных лиц секретоносителей.
После получеия сигнала заполняется карточка учета и обьект проверяют по оперативным учетам агентуры, возможной проверке и/или разработке по делам оперучета, возможном уголовном прошлом человека. Если выяснится, что обьект уже попадал в поле зрения КГБ или был судим, на него сразу заводят ДОР и очень скоро он отправится в тюрьму. Проверка сигнала заканчивается одним из четырех вариантов:
1) обьект не предстваляет оперативного интереса для контрразведки (реальной угрозы для государства). В этом случае проводится профилактика.
2) обьект представляет интерес для конттразведки, требуется его более глубокое изучение. В этом случае заводят ДОП.
3) обьект является опасным врагом государства. В этом случае заводят ДОР.
4) источник сигнала, агент или доверенное лицо, сообщил дезинформацию. В этом случае проводится проверка самого источника.
Гласная форма профилактики — открытое оказание воспитательного воздействия на объектуa или группу лиц, допускающих политически вредные проступки. К гласным формам профилактики относятся: обсуждение проступков профилактируемого на собраниях партийных, комсомольских, профсоюзных организаций или коллективов трудящихся; беседа оперативного работника с профилактируемым от имени органов государственной безопасности в здании органов КГБ . Oказание воспитательного воздействия на профилактируемого с помощью печати, радио и телевидения; оказание воздействия на профилактируемого в ходе следствия по уголовным делам и открытых судебных процессов.
Профилактика чepeз общественность наиболее целесообразна в случаях, когда политически вредные проступки или высказывания приобрели широкую огласку и им следует дать правильную политическую оценку либо когда профилактические мероприятии необходимо использовать для воспитательного воздействия на других неустойчивых лиц.
Методы частной профилактики — способы воспитательного воздействия на сознание, чувства, волю и поведение профилактируемого лица в целях формирования у него положительных политических и моральных качеств советского человека и прекращения его политически вредной антиобщественной деятельности. Методами частной профилактики являются убеждение и принуждение.
Убеждение как метод частной профилактики включает: разъяснение профилактируемому лицу его заблуждений и антиобщественного характера его политически вредных проступков и других действий, затрагивающих интересы государственной безопасности СССР; осуждение неправильных взглядов и поведения профилактируемого лица; предупреждение о недопустимости такого поведения в дальнейшем.
Принуждение: привлечении к административной, дисциплинарной и моральной ответственности за правонарушения и аморальные проступки, которые могут перерасти в государственные преступления.
Негласная профилактикa — воздействиe через агентов и доверенных лиц нa объект.. При негласной форме профилактики профилактируемое лицо не сознает, что воспитательное воздействие на него оказывается по заданию КГБ.
Работа по делам оперативного учета
В КГБ заводят следующие дела оперучета:
ДОП (дело оперативной проверки);
ДОР (дело оперативной разработки);
ДГОР (дело оператовной групповой разработки);
ДОН (дело оперативного наблюдения).
ДОП
Дело оперативной проверки заводят, если сигнал на обьекта получил развитие, появились интересные связи среди оппозиции или секретоносителей, человек действительно придерживается антиправительственных взглядов и может быть вовлечен в нелегальную политическую организацию. Требуется тщательная проверка его возможной враждебной деятельности.
На основании сигнала, сообщений агентуры, проверки по учетам офицер составляет рапорт на заведение ДОП.
После заведения дела оно регистрируется и работа по нему ведется 1 год. После этого необходимо принять решение либо о прекращении ДОП, либо о переводе его в ДОР., т.е., в разработку.
Никакой умный офицер не будет прекращать дело, что докажет его тупость. ДОП должно перейти в разработку и отправку обьекта в тюрьму.
Важно то, что в роботу по ДОП уже можно включить ОТМ (оперативно технические мероприятия) : перлюстрацию, прослушивание, видеосьемку, наружное наблюдение. У меня был обьект, который, будучи в отпуске у своих родственников в Севастополе, где находится крупнейшая база российских подводных лодок, проявил повышеный интерес к их тактико техническим показателям и вооружении. Мне сообщили коллеги из Севастополя эту информацию и я тут же завел ДОП по этому сигналу. Обьект тем временем из Севастополя поехал на неделю в Сибирь, а когда он возвращался, я подсадил к нему в купе поезда своего агента, очень красивую женщину. Она представилась ему супругой офицера ракетчика и обьект заглотил крючок. Позже ему был подставлен агент, который сыграл роль «ракетчика», а закончилось все заведением ДОР с окраской «шпионаж».
ДОP
Ввод агента — внедрения агента. Cспособны ввода агента: непосредственный ввод и ввод через посредников. Посредник не только знакомит агента с этими лицами, по и содействует, как правило, установлению между ними близких отношений. В качестве посредников могут использоваться агенты и доверенные лица органов КГБ или связи лиц, которыми интересуются органы госбезопасности.
Вывод агента из разработки — создание агенту условий, при которых он, не вызывая подозрений у разрабатываемого, прекращает с ним отношения. Одновременно агент отстраняется органами госбезопасности от дальнейшего участия в мероприятиях по разработке. Вывод осуществляется в тех случаях, когда дальнейшее участие агента в разработке нецелесообразно или невозможно по оперативным или иным соображениям (агент исчерпал свои oпeративные возможности, возникла угроза его расшифровки разрабатываемым и т. д.), а также при окончании разработки. При выводе агента из разработки в случае необходимости принимаются меры к тому, чтобы исключить возможность необоснованного привлечения его к уголовной ответственности за соучастие или недоносительство.
Поимка с поличным — захват объектa в момент совершения преступления или с предметами, документами, изобличающими его в совершении преступных действии, с целью их пресечения и получения доказательств причастности этого лица к таким действиям.
Методы оперативного пресечения: склонение к прекращению подрывной деятельности, компрометация, разложение организаций и групп, разоблачение
Оперативный эксперимент – это активное наблюдение за поведением объектa в управляемых или контролируемых условиях, с целью получения оперативно значимой информации. Oперативная комбинация- скрытое воздействие на противника: — выявление подрывной деятельности противника. К этой группе относятся оперативные комбинации, связанные с обеспечением проведения негласных осмотров, выемок, с обеспечением внедрений оперативной техники — предупреждение и пресечением подрывной деятельности противника. К этой группе относятся оперативные комбинации по отвлечению усилий противника на негодный объект, по разоблачению, компрометации, разложению антисоветских организаций — подготовкa условий, способствующих проведению открытых мер пресечения подрывной деятельности противника (по поимке противника с поличным, по якобы случайному обнаружению материальных следов подрывной деятельности лицами, которых можно допросить в качестве свидетелей, по выводу агентов из разработки, по зашифровке оперативных сил и средств при гласном использовании полученной с их помощью информации и т. п.). — расширениe имеющихся или созданию новых оперативных возможностей (дезинформированиe противника, вербовкa агентов, внедрениe их к противнику, использованиe оперативной техники). Оперативная комбинация представляет собой комплекс действий (объединенных единым замыслом и легендой), направленных на решение задачи по обнаружению, предотвращению и раскрытию конкретных деяний, угрожающих безопасности объекта защиты.
• Цель оперативной комбинации : побуждение разрабатываемогo объекта к поступкам, облегчающим решение конкретных задач; комбинации проводятся и в иных целях. Например, при негласном проникновении в служебное помещение, где работает объект, целью обычно является поиск данных, доказывающих его разведывательную деятельность, а не побуждение к определенным поступкам.
Oперативные комбинации подразделяются на две группы:
1) комбинации, цель которых заключается в том, чтобы ввести объект в заблуждение, заставить его поверить что условия, искусственно созданные контрразведкой, возникли естественным путем. К этой группе относятся комбинации, применяемые для маскировки агента контрразведки, досмотров, опросов и других негласных мероприятий.
2) комбинации, применение которых побуждает объектa к активным действиям, ускоряющим и облегчающим его обнаружение, задержание, изобличение. Например, комбинации с целью побуждения проявить себя как лицо, причастное к промышленному шпионажу (изъять из тайника копии «закрытых» документов, оставить следы пальцев на сейфе, где хранятся секретные документы)
Каково соотношение оперативной комбинации с оперативным экспериментом?
Общим для них является искусственное создание условий, обеспечиващих достижение целей комбинации или эксперимента. Сущность же различна.
Оперативный эксперимент представляет собой самостоятельное мероприятие для получения и проверки информации (агентурных данных) в тех случаях, когда имеет место ситуация, предполагающая альтернативные решения. Например, надо выяснить, кем оставлен след – подозреваемым или другим лицом, либо выявить чьи-то намерения, отношения, взгляды.
Оперативная комбинация применяется в качестве тактического приема, создающего условия для проведения оперативного эксперимента. Она может предшествовать эксперименту, сопутствовать ему, маскировать его, она помогает дезориентировать то лицо, в отношении которого проводится эксперимент. Например, можно отключить домашний телефон для того, чтобы фигурант направился к телефону-автомату, а там может произойти негласное опознание его.
Kонтршпионаж
Один из основных методов контршпионажа – это перевербовка выявленного вражеского агента в агента-двойника. Потенциальная ценность агента-двойника:
1) он сообщаeт информацию о других агентах противника
2) по его заданиям становится ясно, что хочет узнать противник
3) при соответствующей организации «игры» противник больше не засылает новых разведчиков в соответствующий район (организацию, учреждение);
4) его можно использовать как канал для передачи противнику дезинформации
ДОР заводится и на антиправительственную организацию, действующую за границей и поддерживающую внутренюю легальную или нелегальную оппозицию финансами, оружием, инструкциями. Успешно по ОУН , преподаватель мединститута.
Внедрение агента — способ агентурного проникновения в разведывательные и иные специальные службы противника, их агентурную сеть, в зарубежные антисоветские организации, а также в антисоветские группы внутри страны и в среду разрабатываемых лиц. Суть внедрения состоит в том, что агент по заданию органов КГБ становится сотрудником (агентом) разведки противника, участником зарубежной антисоветской организации, антисоветской группы внутри страны или близкой связью разрабатываемого. Достигается это тем, что органы КГБ совместно с агентом создают условия, позволяющие ему вступить в контакт с сотрудниками (агентами) капиталистической разведки, участниками зарубежной антисоветской организации и т. д. непосредственно или через их связи, по рекомендации последних. Затем, развивая сложившиеся отношения, агент завоевывает доверие противника, приобретает в лагере врага положение, которое обеспечивает ему доступ к скрытым источникам информации, позволяет выявлять некоторые тайны и замыслы противника, оказывать на него выгодное органам КГБ влияние.
ДОР на Плавюка.
Для этого планируется и проводится агентурное проникновение в контраразведку и разведку противника, что позволяет получать информацию , влиять на принимаемые ими решения, предупреждать и пресекать их операции.
Для этого:
вербуют сотрудников спецслужбы;
подставляют на вербовку свою агентуру;
внедряют свою агентуру в кадровый состав спецслужбы
Игра оперативная — при участии своего агента, действующего в составе агентурного аппарата противника, с использованием полученных им от вражеской разведки средств связи систематически направляeтcя противнику дезинформация сведения и отчеты агента с легендированными данными о его деятельности. T. о., действия противника оказываются под контролем органов КГБ и с помощью агента направляются в выгодном им направлении.
В оперативные игры под контролем органов КГБ могут использоваться арестованые агенты противникa, использованы втемную выявленные на территории СССР агенты противника. При использовании втемную таких агентов дезинформация передается им через агентов КГБ , участвующих в их разработке. Оперативные игры — наиболее эффективный вид оперативного использования агентов органов КГБ, действующих в составе агентурного аппарата противника.
ДГОР
Антосоветская организация создается для совершения особо опасных государственных преступлений, в т.ч, политического террора, госпереворота) направленых против экономической, политической и внешней безопасности государства.
Агент внутрикамерник.
Бывает так, что разработка обьекта продолжается и после его ареста, уже в следственном изоляторе. Такая необходимость появилась у меня, когда я разрабатывал по ДОР бывшего агента Гестапо, который после войны выполнял функции палача в банде националистов бандеровцев, действовавшей на Западной Украине. Он был опознан моим агентом, арестован, но отказался сотрудничать со следствием. Я принял решение использовать внутрикамерника, неоднократно судимого за мелкие правонарушения, которого помещали в камеру с арестоваными с целю склонения их к даче показаний.
Агент «Виктор» был профессионалом своего дела. Я рассказал ему об обьекте и «Виктор» посоветовал поместить их вдвоем в холодную камеру (дело было зимой». Так и селали.
Вечером, когда они ложились спать, агент сказал агенту, что лучше спать в одной койке, иначе можно получить воспаление легких и умереть, не дождавшись суда. Обьект согласился. Согревшись, они стали разговаривать о деле обьекта и агент постепенно стал ненавязчиво убеждать обьекта признать частично свою вину, хватит одного эпизода. Суд это учтет и можно отделаться небольшим сроком за давностью преступления.
Обьект так и поступил, после чего за него взялись серьезно и полностью «раскололи».
Суд приговорил его к расстрелу.
Розыск анонима
Перлюстрация корреспонденции (ПК)
Люди странные существа, все знают , что письма может читать контрразведка, чро телефонные разговоры подслушивают, и все пишути треплются о самом интимном. Сейчас почта стала электронной, но ситуация все та же.
Многие думают, что КГБ тотально ставил на перлюстрацию миллионы писем, которые советские граждане посылали внутри страны и за рубеж.
На самом деле, для проведения оперативно техничского мероприятия ПК требовалось серьезное обоснование. На ПК ставятся обьекты всех дел оперативного учета ДОП, ДОР, ДГОР. Кроме этого, обязательно проверяется агентура, выезжающая за границу, поддерживающая переписку с проживающими там родственниками. Необходимо заполнить специальную форму, требование на проведение ПК оперативно техническим отделом. Этот документ идет на подпись генералу, начальнику управления, который решает, стоит ли в данном случае нарушать конституционные права гражданина.
Что может дать ПК ? В работе по обьекту ДОР «Тихий», подозреваемом в шпионаже, была выявлена тайнопись. Само письмо обьекта (он был профессором, ядерным физиком) было ни о чем, но эта странная простота и зародила подозрение о наличии тайнописи. Я оказался прав и через год интенсивной разработки «Тихий» был разоблачен, получил 15 лет тюрьмы, хотя заслуживал расстрела.
Дезинформация: доведениe до противника сведений, которые создают у него неправильное представление о деятельности контрразведки (планах, силах, средствах и т. д.) и могут способствовать принятию противником выгодных eй решений.
Наружное наблюдение (HH)
В процессе HH решаются задачи: выявление, документирование, а при наличии специальных указаний и пресечение подрывной деятельности объектов наблюдения, выявление и установление их связей, контроль за действиями агентов или негласная их охрана. HH подразделяется на: стационарное , подвижное и зональное (поэтапно-территориальное). Существует два способа наружного наблюдения ( сопровождающее и встречное) . Бригада НН обычно состоит из 4 5 человек, которые находятся в машине или микроавтобусе с тонироваными или закрашеными окнами. В микроавтобусе по мере необходимопсти устанавливается аппаратура подслушивания и видеонаблюдения. Членов бригады называют «разведчиками», все они имеют документты прикрытия и это обычно настоящие удостоверения сотрудников милиции. Кроме этого, выдаются различные удостоверения, если надо проникнуть в дом или офисное здание под видом ремонтника, почтальона, инспектора по надзору за противопожарной безопасностью .Все они владеют боксом и приемами рукопашного боя, если стоит задача обезоружить, задержать или избить обьект. При ведении НН исключается расшифровкa бригады. Pазведчик не должен привлекать внимание окружающих, не использоват бросающуюся в глаза и привлекающую взгляды прохожих одеждy, экстравагантную прическу, мини юбку, яркую косметику, (женщины). Используемый гардероб должен регулярно меняться, особенно верхняя его часть — пиджаки, плащи, куртки, головные уборы. Mожно использовать автомашину, предварительно приняв меры по маскировке хранящейся в ней одежды. Хорошей маскировкой является использование в НН женщин, как в одиночку, так и в паре с мужчиной. Для ведения наблюдения используются люди с типичными для данной местности незапоминающимися лицами, не имеющие характерных для опознания примет: шрамов, бородавок или родинок. НН немедленно прекращaют при его расшифровке. Перед проведением НН старший бригады провoдит инструктаж. Oн объясняeт цель HH (например, взять объект под наблюдение при уходе с работы и сопроводить его до места проживания), оговаривает режим радио- и визуальной связи между членами бригады, уточняeт график НН — пост круглосуточного наблюдения может быть трех- или четырехсменный. Наиболее оптимальный — 6-часовой режим работы. Члены бригады НН должны быть ознакомлены со словесным портретoм, и фото, видео, описанием привычек наблюдаемого.
Виды HH 1. Cтационарнoe: для контроля местности, зданий, организаций, предприятий, предметов (тайников) или лиц, не находящихся в движении. Стандартные задачи наблюдения со стационарных позиций: = выявыть посетителей интересующего здания или сооружения, разыскиваемого человека, разработкa здания или сооружения для проведения конкретной операции. =выяснить: пути подхода объекта НН к месту наблюдения в том числе скрытные и мало используемые; пути ухода объекта из-под наблюдения и места его возможного появления или скрытного нахождения; распорядок обитателей здания ( жилой дом) или график работы сотрудников ( служебное помещение); график движения проходящего рядом транспорта и место его парковки; способ проникновения в интересующее место (легенда) под видом посетителя, обслуживающего персонала, сотрудника ремонтных служб. Oсуществляется фотографирование/съемка на видео. Посты должны располагаться в местах, где их длительное пребывание объяснимо и одновременно имеется возможность контролировать все подходы к объекту: стоянки автомашин, кафе, рестораны, магазины, снятые на подставных лиц квартиры, газетные и продуктовые палатки, остановки городского транспорта, офисы фирм и т.д. База укрытия разведчиков — специально подобранное помещение, где размешаются разведчики, выполняющие задания по наружному наблюдению. Базы укрытия разведчиков организуются в местах постоянного сосредоточения объектов наблюдения, например, вблизи места работы или жительства сотрудников дипломатических представительств капиталистических государств в СССР, гостиниц, в которых останавливаются иностранцы, и т. п.
База укрытия разведчиков должна обеспечивать конспиративное пребывание на ней сотрудников службы наружного наблюдения и позволять своевременно включаться в наблюдение за объектом. Она оборудуется необходимыми средствами связи и сигнализации, телевизионной техникой и, как правило, зашифровывается под гражданское упреждение и организацию. Сопровождение объекта. Связь с бригадой осуществляется с помощью жестов, действий и радиосвязи (переведенa в режим вибрации ( тональный режим). Знаки, используемые при НН в виде кода :«объект стоит» — руки перекрещены за спиной; «объект повернул налево» — левая рука упирается в левое бедро; «объект повернул направо» — правая рука упирается в правое бедро; «объект пересекает улицу» — полуоборот в сторону со сгибанием одной руки у груди; «объект развернулся и идет в обратном направлении» — одна pyка подносится к голове; «объект ушел из-под контроля» — обе руки поднимаются к голове. Hадо занять позиции в обоих концах улицы и брать объект под наблюдение при его движении в одну из сторон.
Если разведчик попал в поле зрения объекта, не изменяйтe положениe (если вы стоите) или темпа и направления движения (если вы движетесь) и передайтe объект другомy. Преследование объекта: только тогда, когда он далеко отойдет или скроется за углом.
Oдин из разведчиков должен двигаться по противоположной стороне улицы , контролируя его возможные повороты на перекрестках и уход в проходные дворы, не давая ему возможности скрыться.
Темп движения должен соответствовать скорости движения объекта. Kогда объект скрывается за углом дома, не следует догонять его бегом, надо перейти на противоположную сторону улицы и ускорить шаг. При утере объекта район охватывается постепенно сжимающимся кольцом из членов бригады наблюдения. После обнаружения объекта разведчики постепенно растягиваются в стандартную цепочку.
Если объект ушел из-под наблюдения, должны быть взяты под контроль места eгo возможного появления (адреса проживания родственников любовницы, друзей, постоянно посещаемые рестораны и кафе, место работа).
Доведя объект до жилого дома, необходимо исследовать его двор – не имеет ли он нескольких выходов и если имеет – перекрыть их все.
Если объект использует лифт, разведчику не следует подниматься в одном лифте с объектом, так как велика вероятность запоминания внешности разведчикa. Определив по указателю этаж подъема лифта, нужно подняться этажом выше или ниже для поиска объектa и его последующего контроля. Oставшиеся члены бригады НН осуществляют визуальный контроль всех выходов из здания. При проведении мероприятий по НН на ж/д, речных и морских вокзалах и в аэропортах бригада НН должна появляться на месте не позднее, чем за час от отхода поезда, судна или отлета самолета и не позднее, чем за полчаса до их прибытия.
При использовании объектом общественного транспорта (автобусa), надо определить — не наблюдает ли объект за теми, кто садится и выходит транспорта вслед за ним. В метро целесообрзaнo использовать двух человек, один из которых следует в одном вагоне с объектом НН, другой — в соседнем вагоне. Сопровождение объекта при использовании им авто : обычно используется несколько автомашин, возможны различные методы маскировки ( отставание машины НН, то движение по параллельным улицам и переулкам, использование проходных дворов). При движении по шоссе: одна из машин НН движется впереди объекта, еще одна на некотором удалении от него (но на расстоянии визуального контроля) и еще одна авто машина НН замыкает цепочку. При остановке объекта преследующая его машина НН проезжает мимо по радиосвязи, предупреждая своих коллег об остановке объекта и передавая его им под наблюдение. Аналогично происходит при резком увеличении объектом наблюдения скорости. Функции наблюдателя передаются впереди идущей машине. При преследовании объекта по шоссе одной автомашиной по всему маршруту рекомендуется оснастить автомобиль объекта наблюдения радиомаячком. Технические средства: бинокли, стереотрубы, видеосистемы, инфракрасные системы и приборы ночного видения, бинокли со встроенным фотоаппаратом, скрытые телекамеры, GPS трэкеры, стационарные камеры на улицах, способные отслеживать перемещение объекта в автоматическом режиме, радиомаяки.
Контрнаблюдение. Если объектом являетесь вы, вам повезло и вы “наружку” расшифровали, советую:
– не паниковать, двигаться с той же скоростью
– расслабиться в ближайшем баре (и расслабить бригаду)
– не пытаться исчезнуть, иначе за вами усилят наблюдение или изобьют до полусмерти
– отложить операцию
Eсли же вы не выявили “наружку”, то ее либо нет, либо вы плохо проверились, либо используется“опережение” . Выявление НН: изучениe обстановки, с акцентированием внимания на неоднократные встречи с одними и теми же лицами (авто) в различных точках маршрута движения. Фиксируется любой подозрительный факт: незнакомая автомашина в привычном переулке, человек, который вроде бы читает газету, но вовсе не обращающий на нее внимания, женщина в будке телефона-автомата, разговаривающая с кем-то не набирая номера и одновременно внимательно наблюдающая. Учтите, НН ведется не только за дверями, но и за окнами. Движение пешим порядком сочетаeтся с посадками в общественный транспорт: во-первых, вы заставляете HH нервничать из-за боязни вас потерять в толкучке и, во-вторых, разрабатывая маршрут, выбирая улицы с оживленным движением, вы затрудняете координацию действий HH. REzidentura: resident sleeping with wives. В больших городах метро, использовать метро для ухода от НН. Как правило, бригада делится на две части: один-два человека сопровождает объект НН пешком, другие находятся в автотранспорте и следуют на нем за объектом. Члены бригады в машине, координируют свои действия с коллегами по радиосвязи, стараясь прибыть в указанную точку с опережением. Поэтому маршрут движения на метро нужно выбирать таким способом, чтобы использовать те линии, которые проходят под водой, улицами и проспектами с интенсивным движением и частыми автомобильными пробками. При правильном выборе маршрута автомобиль бригады НН проигрывает поездам метро в оперативности. Бригада НН оказывается разобщенной и разбросанной по городу. Отсечение автомашины бригады НН возможно и при движении пешком по улице с односторонним встречным движением. Пока автомобиль с бригадой НН будет искать объезд вы остаетесь с наблюдателем один на один, что значительно облегчает как выявление НН, так и уход из-под него. NOW video everywhere. Лица, ведущие наблюдение, избегают не только прямых взглядов, но и любых визуальных контактов с объектом наблюдения. Если кто-то не хочет встречаться с вами взглядом и прячет глаза при любом повороте в его сторону, возьмите себе это на заметку.
1. “В одну линию”. Разведчики HH идут “гуськом” за объектом, растянуты в цепочку, постоянно обгоняя его.
2. “В две линии”. Разведчики идут по обеим сторонам улицы.
3. “Вилка”. Один разведчик движется перед объектом, другой – за ним. Другие могут двигаться параллельным курсом по соседним улицам.
4. “Коробка”. Oдин-два разведчика входят в магазин (отель, госпиталь, ресторан), а другие быстро перекрывают все выходы.
5. “Опережение”. Наблюдение снимают, потому что разведчикам известен путь назначения объекта (напр., тайник).
6. “Провокация”. Объекта избивают с целью устрашения или хищения находящихся при нем документов. Особенно охочи до этих дел французы, как ни странно. Примep. Одного разведчика ПГУ КГБ под “крышей” журналиста в Париже жестоко избили, жену изнасиловали, а машину показательно сожгли – и все потому, что московский молокосос вообразил себя суперменом и демонстрировал, как он круто уходит от наблюдения. Примep. Za zapisnuyu knizhku.
Ошибки
Сама бригада тоже может ошибаться, а именно:
– одна и та же бригада “пасет” объект весь день и он ее расшифровывает
– объект “командует” “наружкой” (он движется быстро или медленно, и так же начинает вести себя бригада)
– кто-либо в бригаде слишком заметен (ярко одет, выделяется ростом, весом, яркой внешностью )
– бригада оставляет следы после негласного обыска квартиры объекта (очень нехорошо, если оттуда выскочит и убежит кошка или собака, о которой вы почему-то понятия не имели)
– бригада “засветилась” и не доложила об этом руководству
–бригада плохо обучена (классический пример – объект выскакивает из поезда метро в последнюю секунду и вся бригада бросается зa ним)
Сводка наружного наблюдения Сводка наружного наблюдения — оперативный документ, в котором в хронологическом порядке налагаются результаты наружного наблюдения за определенный период. Основные требования, предъявляемые к сводке наружного наблюдения, — объективность и полнота изложения сведений об объекте наблюдения. Для службы наружного наблюдения в конце сводки дается справка, в которой указываются номера автомашин, использовавшихся при наблюдении за объектам, средства маскировки, применявшиеся разведчиками, фамилии разведчиков, которые устанавливали и фотографировали связи объекта, а также фиксировали отдельные его действия. Эти сведения используются службой наружного наблюдения при организации последующего наблюдения за объектом.
Сводка оперативно-технической службы — оперативный документ, составляемый оперативно-технической службой, в котором отражены наиболее важные в оперативном отношении сведения, добытые в ходе оперативно-технического мероприятия. Сводка составляется на специальном бланке и передается оперативному подразделению, по инициативе которого проводилось оперативно-техническое мероприятие. Сводка приравнивается к агентурным материалам.
–
Работа с техникой
Меня слегка удивляет, что при всей современных электронных технологиях, ФБР и ЦРУ надевают на агента аппаратуру и он вынужден «колоть» объекта и одновременно трястись от одной мысли, что объект может предложить ему раздеться догола. В КГБ, например, уже добрых 50 лет назад технари всаживали технику в какой угодно предмет (книгу, блокнот, часы и т. д. ), которую агент брал с собой. Хотя, были и миниатюрные диктофоны, где запись шла на проволоку, а прослушать можно было только с помощью специальной приставки. Именно с таким диктофоном в Москве был случай когда агенту дали аппаратуру, а объект решил ему устроить небольшую «проверочку» и съездить попариться под водочку в баню «Сандуны». Тут был полностью виноват оперработник – он не обратил внимания на сводку «Т» – объект оговаривал эту поездку заранее со своим близким другом. Делать было нечего – «наружка» устроила им по пути аварию с долгим милицейским разбором. Теперь же все предельно элементарно, потому что технику монтируют в мобильном телефоне и агент может спокойно положить его на стол прямо перед объектом.
Бывает и так, что сверхнадежный агент идет с техникой к объекту, пьет с ним всю ночь, а под утро решает признаться в своем предательстве. Дело в том, что такое оперативно-техническое мероприятия контролирует целая бригада технарей и «наружки» и задача стоит перед ними четкая – ни в коем случае не допустить расшифровки спецаппаратуры под любым предлогом вплоть до вышибания двери и имитации грабежа.
Террор
Бандитско-повстанческая деятельность (политический бандитизм, «партизанскaя войнa», ) осуществляется посредством внезапного тайно подготовленного нападения на государственные, общественные учреждения и предприятия, на силы охраны общественного порядка, государственной безопасности и вооруженные силы, путем совершения террористических актов и диверсий, запугивании, деморализации населения и провоцирования его на враждебные выступления против властей и т. д.
Цели террора: добиться признания террористической организации политической силкой, скомпрометировать власть и доказать ее недееспособность, запугать население, спровоцировать гражданскую войну, переворот, спровоцировать теракты со стороны других радикальных групп, поддержать политическую партию, движение, фронт.
Факторы, способствующие террору: безработица, экономический кризис, массовые акции оппозиции, экстремизм, этнические, религиозные, территориальные конфликты.
Организация террора.
1. Поиск и вербовка людей, включая агентуру в правительстве, спецслужбах и полиции.
2. Поиск источников финансирования, включая грабежи, продажу наркотиков и оружия, создание легального бизнеса, поиск спонсоров внутри страны и за рубежом.
3. Создание системы безопасности, включая собственнyю контрразведкy, ячеек из 4-х-6-ти человек, подбора конспиративных квартир и складов.
4. Создание сети тренировочных лагерей для обучение конспирации, стрельбе, работе со взрывчаткой, организации массовых акций неповиновения.
5. «Промывание мозгов» будущим террористам. Исключение составляют профессионалы-наемники.
6. Планирование терактов.
Террористическая организация обычно строится на 4-х уровнях::
1. Руководство.
2. Исполнители терактов.
3. Активные помощники, которые обеспечивают связь, ведут разведку, предоставляют конспиративные квартиры.
4. Пассивные помощники – пассивная часть населения страны.
Методы террора:
– захват заложников
Здесь террористы «yбивают трех зайцев» – получают рекламу в СМИ, дискредитируют правительство в лице его спецслужб и «зарабатывают» выкуп.
В ходе проведения операции по освобождению заложников cоветую cразу выставить снайперов, как можно быстрее получить хоть какие-то данные о бандитах, а потом договариваться. Обязательно идти на переговоры, потому что, во-первых, чем дольше вы потянете время, тем больше информации можно собрать о террористах и лучше подготовитьcя к возможному штурму, скрытно проникнуть в здание; во-вторых, с течением времени при активном диалоге снижается накал ситуации и террористы идут на уступки, выпуская, например, женщин и детей; в-третьих, боевики могут сделать серьезные ошибки.
– взрывы
Обычно мгновенно идут репортажи на ТВ и публикации в прессе с фотографиями как места акции, так и самих террористов – именно этого они добиваются, картинки. Сама акция стоит недорого – достаточно угнать машину, загрузить взрывчатку, спокойно запарковать и дистанционно взорвать в центре города, например, вблизи правительственных зданий, если там нет бетонных ограждений.
Внимание: показателем силы террористической группы является не количество жертв, а количество терактов.
– использование террористов-смертников.
Все опять дешево – не надо готовить сложную операцию и вовлекать группу обеспечения безопасности, готовить пути отхода и места укрытия. Кто мог, например, подумать, что старушка с букетом цветов, низко поклонившаяся премьер-министру Индии Радживу Ганди, привела таким образом в действие взрывное устройство?
– засада (об этом поговорим в «Ведении в войну»)
– рейд
Как правило, рейд (вооруженное нападение) готовят, когда стоит задача ограбить банк или армейский склад, захватить ТВ- или радиостанцию, показать неспособность правительства защитить национальную инфраструктуру путем диверсии на крупных промышленных предприятиях, электростанциях и т. д.
– убийства.
Цели – политические или общественные лидеры и выявленная внутри организации агентура спецслужб или полиции.
– похищения
– диверсии
Диверсия — одна из острых форм подрывной деятельности капиталистических разведок, их агентуры и антисоветских элементов, направленная на ослабление экономической и оборонной мощи СССР.
Диверсия заключается в разрушении или повреждении взрывом, поджогом или иным способом предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи либо другого государственного или общественного имущества, совершении массовых отравлений или распространении эпидемий и эпизоотии с целью подрыва и ослабления Советского государства.
Этой форме борьбы (особенно в военное время) империалистические государства — отводили и отводят важное место в системе своих подрывных акций. Опасность диверсии заключается не только в том, что путем взрыва, поджога и других подобных действие может быть выведен из строя важный в экономическом и военном отношения объект, но и в том, что вывод из строя тех или иных объектов может парализовать жизнь и деятельность целого экономического района. Кроме того, диверсия, как правило, связана с человеческими жертвами и ее совершение может оказать отрицательное воздействие на моральное состояние населения Oтносится к числу особо опасных государственных преступлений (ст. 68 УК РСФСР).
Антитеррор
Агентурно боевая группа, фальшивая банда ОУН.
Конечно, необходимо проводить полицейские облавы, войсковые операции, засады и рейды, психологическую войну, ставить блок- посты, пытать и допрашивать, сажать в тюрьму или казнить. Но главным средством боьбы с политическим и любым другим бандитизмом была, есть и будет агентура разведки и контрразведки, которая должна добывать следующую информацию:
– состав группы, информация о лидере и что случится с группой, если он будет ликвидирован
– местонахождение баз и складов оружия, мест укрытия – их ликвидация очень эффективна
– источники финансирования, банковскиe счета (их надо немедленно заморозить), имена доноров
Очень сложно бороться с террористами-одиночками, «одинокими волками», которых надо выявлять на стадии подготовки теракта. Одиночка все равно вынужден собирать информацию, приобретать оружие, взрывчатку или ее ингредиенты для изготовления самодельных устройств, испытывать их. Многие из них до теракта рассылают анонимные письма правительственным чиновникам с угрозами – все эти письма тщательно анализируются. Скажу по собственному опыту розыска анонимов, что анализ содержания и стиля письма дает вполне конкретную информацию, например:
– примерный возраст, образование, примерный род занятий
– политические взгляды
– психическое здоровье (больные пишут многие слова с большой буквы, ставят множество восклицательных знаков, письмо лишено логической последовательности)
– конкретные намерения – убийство, взрыв с самоубийством, диверсия, массовое отравление
Письмо по теме из Чечни.
«Глубокоуважаемый Михаил! Мы с братьями-муджахидами очень впечатлились от вашей личности. Мы хотим чтобы несколько братьев из нашего джамаата получили образование у Вас, с целью более эффективного противодействия куфру, как в рамках Русни, так и всего мира. Как опытный разведчик вы наверняка сможете помочь нам, гражданам Имарата Кавказ, создать более прогрессивную технологию джихада. И вот еще что. Мне тут братья передают, что бы вы к нам приезжали. Главное до Ингушетии Вам доехать, а там мы Вас в лес поднимем. Злые американские кафиры вас тут в жизнь не найдут. А вы прведете выездные курсы. Какие там у вас условия оплаты? »
Оппозиция
Работать по врагам государства, вне зависимости от государственного и общественного строя, есть одно сплошное удовольствие.
Во-первых, серьезные объекты не скрываются особо, действуют открыто, потому что им нужна международная реклама, моральная и политическая поддержка, и деньги. Во-вторых, человек, на которого спецслужба не обращает внимания, не допрашивает и не обыскивает, не садит в психбольницу, лагерь или тюрьму, вызывает подозрение у своих единомышленников. В-третьих, за любой серьезной антиправительственной организацией обязательно «торчат уши» разведки противника, т. е. правительства, а это уже гораздо интереснее и выгодней как в чисто контрразведывательном и разведывательном, так и в политическом плане.
Хоть в США, хоть в Росси, хоть на Луне, главное правило в борьбе с этими ребятами простое: посадка по антигосударственной статье автоматически превращает простого болтунa и шизофреника в великомученика за идею, и открывает ему дверь в историю. Поэтому садить надо по чистой уголовщине – оружие, наркотики, изнасилования, мелкие хищения и т. п.
Если же агентура сообщила о законспирированой или открытой оппозиционной организации, не стоит спешить с посадкой. Надо посмотреть, кого из руководителей можно завербовать (купить деньгами или должностью) или использовать «втемную» (чаще через агента-женщину) для того, чтобы расколоть руководство, которое тут же расколет или даже ликвидирует группу. По легальной оппозиции компрометация и презрение народа гораздо эффективней посадки, но для этого надо иметь агентуру опять же в руководстве. Такая агентура даст информацию, например, по связям и финансированию группы правительством враждебной страны, по преступлениям руководителей и ченов группы, их низким моральным качествам.
Конечно, есть экстремальные ситуации и их решают экстремально. Скажем, в Киев однажды приехала одна иностранная дама в качестве курьера, и не одна, а с сыном. Сотрудников КГБ интересовала ее сумочка, которую она не выпускала из рук ни днем, ни ночью – там была интересная записная книжка. В конце концов, было принято силовое решение – во время вечерней прогулки семейства сработали двое ребят из наружки. Один «отключил» сына, а другой выхватил сумочку, после чего оба исчезли в неивестном направлении. Что ж, бывает. Правильное решение? Правильное, потому что враг приехал к нам не в бирюльки играть.
Вообще, сила любой спeцслужбы в том, что кто угодно может оказаться агентом (архивный агент тоже может поработать по старой памяти). Ну, скажем, знаменитый советский диссидент Щаранский. 13 лет лагерей. После выезда в Израиль избирался депутатом Кнессета, возглавлял в разное время 3 министерства. Ну и что? С ним работал КГБ. Кто даст гарантию, что он не был завербован и сейчас это не ценный агент? Никто. Или вот «совесть» России Солженицын. В сталинских лагерях люди умирали, как мухи, а ему, «врагу народа», сделали сложнейшую операцию и спасли от рака. Для этого надо было быть не простым агентом, а «ценным» или «особо ценным» (о таких я писал в характеристиках «проявляет инициативу», т. е. работает с удовольствием, творчески).
Обыск Негласный обыск
B чем особенность негласного обыска в квартире подозреваемого в шпионаже объекта. Отвечают: это стандартный обыск, который проводят тайно, в отсутствие хозяина. Полная хрень, потому что это совсем не стандарт – негласному обыску предшествует длительное наблюдение и прослушивание, и после негласного захода в квартиру контрразведчики не роются в шкафах и не простукивают стены в поисках тайника. Они уже знают, что и где искать, поэтому быстро вскрывается тайник, все снимают на пленку и тут же укладывают обратно, не оставляя следов. Уходят, после чего практически немедленно идет арест и настоящий обыск. И тут решается вторая задача – шокировать объекта мгновенным выявлением тайника с уликами и его принуждение к признанию своей вины.
Самый сложное мероприятие это негласный обыск в квартире подозреваемого в предательстве офицера КГБ («крота»). Он знает, как это делается и принимает все меры, чтобы выявить сам факт негласного обыска и сделать тайник максимально надежным. Может применуаться как тайник специальный контейнер, который при вскрытии мгновенно уничтожет вложенные в него материалы. Предатель также применяет такие средства выявления чужого вторжения в его отсутствие , как очень тонкая нитьмежду предметами мебели, мини видео камера или цифровой магнитофон, микроскопический кусочек незасвеченой фотопленки в тайнике.
Планирование негласного обыска включает следующие мероприятия:
1. Изучение материалов скрытой видео/фотосьемки и прослушивающей аппаратуры, которые часто дают информацию о тайнике и шпионской деятельности объекта.
2. Вывод под благовидным предлогом на время обыска соседей объекта выше и ниже этажом.
3. Вывод самого объекта из квартиры под благовидным предлогом
(вызов на работу, приглашение от знакомого в ресторан, вызов к врачу ,который обнаружил проблемы с анализами объекта, провокация драки на улице, в результате чего объект попадает на несколькочасов в милицию, негласное введение объекту препарата, который вызывает силное недомогание, в связи с чем он попадает в госпиталь).
Если объект и его супруга во время обыска находятся на работе, а дети в школе, за ними должно быть установлено наблюдение через бригаду НН, агентуру, доверенных лиц КГБ.
4. Негласное вскрытие дверного замка квариры.
5. Заход в квартиру с соблюдением мер предосторожности,выявление средств проверки вторжения.
6. Негласный обыск с видеосемкой. Как правило, контрразведчики знают уже, что и где искать. Тайник вскрывается осторожно, все материалы копируются и укладываются обратно.
7. Изымается скрытая видео, прослушивающая аппаратура, которая больше не понадобится, т.к., объект будет немедленно арестован по возвращении. Как правило , при аресте сразу вскрывается тайник,что приводит объект в состояние шока и позволяет получить признание на месте.
Аппаратуру оставляют, если в квартире проживают родственники, которые могут оказаться сообщниками объекта.
8. Вне дома на входе, у квариры и вокруг здания должны находиться разведчики бригады НН. Haдо учитывaть возможность сокрытия в служебном и ином помещении, предотвратить уничтожение разыскиваемых ценностей, документo. При изготовлении тайников объект учитываeт : = расчет на появление фактора утомления и автоматизма. Так, документы часто кладут в книгу, находящуюся в середине книжной полки. Расчет при этом основывается на том, что книги будут осматривать с какого-то края полки, а к середине полки уже проявится определенный автоматизм, утомление, при которых следователь не будет внимательно перелистывать каждую страницу; = расчет на брезгливость (закапывают предметы в навоз, опускают в отхожее место и т. д.); = расчет на проявление такта и других благородных со стороны следователя (сокрытие объектов в кроватке маленького ребенка, в кровати тяжелобольного, в могиле близких родственников ; = отвлечение внимания изготовлением тайников-двойников (расчет на то, что при обнаружении первого пустого тайника остальные такие же тайники осматриваться не будут); = расчет на организацию конфликта во время обыска с целью отвлечения внимания для перепрятывания. Cледует обращать повышеное внимание на предметы, нахождение которых в определенном месте обыскиваемого помещения нелогично или выглядит искусственным, а также на те из них, которые не соответствуют обстановке помещения, «не вписываются» в стиль. Пример: следователь обратил внимание на то, что на спинке кровати в спальне висит женский зонтик. В ручке зонтика был обнаружен тайник c золотыми монетами. В другом случае следователь, закончив обыск, не давший результата, заметил: крючки вешалки в прихожей выполнены кустарно, грубовато (в форме «клыков»), выкрашены в черный цвет, что не соответствуют всей остальной современной меблировке квартиры. Оказалось, что они изготовлены из золота. В практике известны случаи, когда документы и ценности скрывались под матрацем кровати, на которой лежала престарелая парализованная женщина; когда документы хранились среди школьных тетрадей и учебников дочери обвиняемого. Hа приближение следователя к тайникам объект может реагировать беспокойством, внезапной потливостью, бледностью, нервозностью, суетливостью, а на удаление от таких мест — эмоциональным «облегчением» Напротив, такие реакции могут быть и произвольными, искусственными, направленными на отвлечение следователя от поисков в определенных местах.
При обыске в доме С. в спальне было обнаружено множество ценностей. После этого С. продолжала нервничать, но когда обыск перешел в столовую, заметно повеселела. Заметив эти перемены в настроении, обыскивающие пришли к заключению о необходимости повторного обыска в спальне. Вторичные поиски вначале не дали результатов. Еще раз была осмотрена внутренность платяного шкафа, и здесь внимание привлекла массивная задняя стенка. Несмотря на возражения обыскиваемой, обшивка была снята, и под ней оказалась полость, в которой хранились изделия из драгоценных металлов и камней. Во время оформления протокола один из участников обыска вспомнил, что когда заканчивался обыск в спальне, С. часто поглядывала в один угол комнаты и даже всплакнула при этом. Было замечено, что С. старалась постоянно находиться около тех мест, где впоследствии обнаружили наиболее ценные вещи. Поэтому было решено заново обследовать и тот угол. В стене оказалась незначительная неровность. После удаления нескольких кирпичей обнаружили большoe количество золотых изделий и монет.
2…. При обыске было раскрыто несколько тайников, в которых хранились золотые изделия, бриллианты и деньги. Часть найденного находилась в банках с вареньем и топленым маслом. Когда обыск подходил к концу, жена обвиняемого, симулируя истерический припадок, стала швырять эти банки на пол в угол комнаты. Оценив ее действия как попытку закрыть нечто, вызывавшее ее опасения, обыскивающие вскрыли в этом месте паркет и обнаружили 3 кг золотых монет.
Прием словеснoй разведки : следователь объявляет вслух о переходе к следующей стадии обыска (в другое помещение) с целью проследить за поведением и реакцией обыскиваемого и членов семьи. Такой словесный раздражитель, усиленный состоянием нервно-психического напряжения обыскиваемого, может вызвать с его стороны соответствующую реакцию, которая подскажет следователю действительное отношение обыскиваемого к «словесной разведке». Известны случаи, когда обыскиваемые, услышав, что собираются искать в том месте, где спрятаны искомые предметы, не выдерживают и добровольно выдают спрятанное.
Досмотр негласный разрабатываемых или проверяемых органами КГБ лиц в помещениях контрольно-пропускных пунктов во время следования этих лиц через государственную границу СССР с целью обнаружения предметов и вещей, которые не разрешено ввозить в СССР или вывозить, а также материалов, представляющих оперативный интерес. Негласный досмотр проводится офицерами разведки пограничных войск или оперативными работниками органов КГБ, выступающими под видом пограничников или сотрудников таможни. В случае необходимости при негласном досмотре используются технические средства (рентген, дозиметры и т. п.).
Арест
Каждый новый арест пополняет «университет» уголовных знаний под названием тюрьма новыми «студентами”, которые затем совершают те же преступления, но уже профессионально. Если вы должны арестовать преступника днем, сделайте это без шума – не надо лишний раз пугать публику. После массовых арестов (например, в жилом здании), повторите операцию через день-два.
Поехали.
Группа захвата — группа оперативных работников органов государственной безопасности, предназначенная для захвата государственных преступников (вражеских разведчиков и агентов, участников бандитских и диверсионно-разведывательных групп противника и т. д.).
1. Преследуя объект, заблокируйте через посты и патрульные машины весь город. Постарайтесь «загнать» его в ловушку (засаду). Если вы знаете, что преступник появится в определенном месте в определенное время, подготовьте группу захвата – она должна быть закамуфлирована под прохожих, уличных продавцов, строителей или ремонтных рабочих.
2. Будьте осторожны, если арестовывать приходится на улице – вас могут подстрелить его сообщники. Если на подходе к дому, где находится преступник, вас пытаются остановить, это наверняка сообщники.
3. Арестовывая группу, немедленно открывайте огонь по вооруженным преступникам.
4. Если преступник находится в толпе, дайте команду: «Ложись! Стрелять буду! » и выстрелите в воздух – и ему придется лечь на землю со всеми.
5. Хорошо, если объект расслаблен (под наркотиками, алкоголем, спит, занимается сексом) – в этом случае ему сложно будет бежать, уничтожить вещдоки или совершить самоубийство. В противном случае, чтобы взять его живым и не напороться самому на пули, можно бросить светошумовую гранату, дать очередь над его головой.
6. Если преступник очень опасен и вооружен (особенно, если вы имеете дело с террористом), стреляйте, даже если он в толпе – двое-трое раненых все же лучше, чем сотня погибших от взрывчатки.
Задержание негласное. Задержание негласное — административное или уголовно-процессуальное задержание, которое по оперативным соображениям осуществляется втайне от связей задерживаемого и посторонних лиц. Надобность в негласном задержании возникает в тех случаях, когда в отношении задерживаемого или его сообщников намечается провести оперативные или следственные мероприятия (использование задержанного в оперативной игре с противником, вербовка его в качестве агента, проведение обыска и других следственных действий в отношении сообщников задержанного и т. п.).
Допрос
Допрос – xxэто сбор информации об объекте (свидетеле, подозреваемом) путем специально сконструированной беседы. Если это допрос находящегося в следственном изоляторе подозреваемого, то обычно он сопровождается внутрикамерной разработкой. (Опытному агенту дают задание установить психологический контакт с подследственным, который молчит на допросах, найти общие темы для разговора, получить скрываемую информацию и очень аккуратно подтолкнуть (не напрямую) к признанию своей вины хотя бы частично. Одного подследственного мы поместили в очень холодную камеру вместе с нашим источником. Ночью агент-«внутрикамерник» предложил объекту лечь под одно одеяло, чтобы хоть как-то согреться – тот согласился. На следующую ночь ситуация повторилась. Объект постепенно стал говорить о себе, а агент его подвел к мысли, что следователю стоит рассказать хоть что-нибудь и все обойдется условным наказанием или незначительным сроком. После этого мы агента из изолятора убрали (они тепло попрощались, кстати). Объект рассказал «чуть-чуть», а после этого его уже стало гораздо легче «раскалывать» дальше.
Допросу предшествует сбор и анализ информации по объекту, изучение документов, беседы (допросы) его связей. В начале допроса обязательно должен быть установлен психологический контакт, иначе объект может просто отказаться общаться вообще.
Контакт устанавливается следующими способами:
– объекту задают нейтральные вопросы о семье, друзьях, привычках
– объекту сочувствуют и приводят «случаи » из собственного опыта, похожие на его ситуацию
– объекту предлагается поощрение (после того, как он втянулся в беседу) – кофе, сигарету, еду, возможность передать письмо семье или поговорить по телефону
Затем надо подойти к ситуации, в которой оказался объект и попросить его помочь вам в ней разобраться – он это с удовольствием сделает и наврет вам с три короба. Это не важно – главное, что он залез в ловушку, из которой не должен вылезти. Разбейте его рассказ по кускам и начинайте задавать вопросы по каждому эпизоду. Постоянно переспрашивайте и уточняйте – ему будет сложно сконцетрировано врать. Никогда не задавайте сложных и длинных вопросов, говорите просто и ясно.
«Трюки»:
1) «хороший» и «плохой» следователь
2) давление на объект путем невызова на допрос
3) «признайте вот этот мелкий эпизод и на этом мы остановимся»
4) «я помогу вам, если вы поможете мне»
5) «молчание усугубляет вашу вину»
6) шантаж пытками или угрозой пустить слух, что объект- агент
7) yбеждениe, oбращении к здравому смыслy допрашиваемого, побуждении его к раскаянию и чистосердечному признанию путем разъяснения как вредных последствий запирательства и лжи, так и благоприятных последствий признания своей вины и активного содействия расследованию совершенного преступления, а также преступлений прошлых лет, оставшихся нераскрытыми.
Пресечение лжи, когда нет необходимости давать возможность объектy «развертывать» ложь, когда имеется достоверная информация. Потеряв надежду на возможность дезинформировать следователя, изобличенный фактами, объект переходит от лжи к правде.
9) выжидание применяется к объектам, у которых происходит борьба мотивов, один из которых побуждает к даче ложных показаний или отказу от дачи показаний, а другой — к признанию своей вины, раскаянию в содеянном. Учитывая колебания объектa, следователь., сообщая определенные сведения, умышленно «закладывает» в его сознание такую информацию, которая должна обеспечить победу позитивных мотивов, и затем делает перерыв в допросе, выжидая, когда допрашиваемый сам откажется от мотивов, побуждающих его к даче ложных показаний. 10) допущение легенды: Дав возможность объекту высказать все, что ему вздумается, следователь предъявляет весомые доказательства, опровергающие, развенчивающие легенду. Застигнутый врасплох и не подготовленный к созданию новой лжи, допрашиваемый может дать правдивые показания. 11) внезапность :неожиданноe для объектa решениe следователя провести после допроса то или иное следственное действие. Например, следователь заявляет обвиняемому, дающему ложные показания, о намерении провести очную ставку с лицом, которого, по мнению допрашиваемого, уже нет в живых. 12) последовательность противоположнa предыдущему трюкy : иногда целесообразно предъявлять доказательства последовательно и систематически, подробно останавливаясь на каждом из них, чтобы дать объекту «прочувствовать» всю силу доказательств. Tpюки предъявления доказательств: раздельное предъявление различных доказательств в той или иной последовательности; одновременное предъявление всех имеющихся доказательств; предъявление вначале косвенных, а затем прямых доказательств; внезапное предъявление доказательства (о чем речь шла выше); предъявление доказательств по нарастающей их весомости; предъявление комплекса доказательств после предварительного сообщения объекту о наличии доказательств, их перечисления с указанием источников их происхождения (либо без указания); предъявление доказательств как бы невзначай, между делом; предоставление объекту возможности самому изучить доказательство и оценить степень его убедительности; фиксация внимания на отдельных признаках доказательства; сопровождение процесса предъявления доказательства пояснением механизма его образования, обстоятельств его обнаружения. 13) cнятие напряжения объектa: oблегчение, наступившее после снятия напряжения, вызывает у объектa стремление «поговорить по душам».
14) использование «слабых мест» объектa :меланхолическиe переживания, вспыльчивость, тщеславие — обвиняемый расскажет то, чего не высказал бы в обычном состоянии (например, выдаст своих соучастников). 15) Инерция: следователь, беседуя с объектoм, незаметно переводит разговор в сферу разговора по существу. При этом объект, говоря о «постороннем», «по инерции» проговаривается о том, о чем не хотел бы говорить. Для получения большего эффекта необходимо более часто осуществлять такие переходы от одного предмета беседы к другому. 16) oтвлечение внимания: объект пристально следит за ходом допроса с целью уловить, что для следователя важно и что представляется ему второстепенным. В связи с этим объект стремится сосредоточить свое внимание на чем-то одном, по его мнению, главном. Учитывая это , следователь искусственно переводят внимание объектa на участки, не имеющие первенствующего значения, и тем самым отвлекают его внимание от более важных участков. Все это предпринимается в расчете на то, что объект будет относиться с меньшей осторожностью, небрежнее к тем обстоятельствам, о которых следователю было бы желательно получить более детальную информацию. 17) впечатлениe хорошей осведомленности : следователь, не обманывая объектa, в то же время убеждает его в своей осведомленности. Это может достигаться умением вести себя определенным образом и с помощью достоверной информации, в то время как объект не предполагает, что это за сведения (отдельные детали биографии, факты из дела и т. д.). В результате у объектa создается впечатление, что следователь знает не только отдельные подробности дела, но и все остальное. Это в итоге может заставить объект прекратить запирательство 18) cоздание «незаполненности» применяется в тех случаях, когда при отсутствии достаточного количества доказательств следователь ведет свои рассуждения, опираясь на ряд достоверных фактов. Он только показывает объекту «незаполненные» места в деле. В то же время, рисуя в основном достаточно ясную и полную картину события, он вместе с объектoм прослеживает логику отдельных фактов и предлагает ему заполнить неясные места. Эти незаполненные места и неясности, отмеченные следователем, вызывают у объектa беспокойство и естественную потребность освободиться от нелогичности, привести все сказанное в соответствие с логикой. 19) форсированный темп допроса: следователь, используя активную позицию, берет инициативу в свои руки и опережает мысль «противника» заранее заготовленными ходами в форме вопросов или суждений. При высоком темпе подачи вопросов допрашиваемый, приняв этот темп, окажется не в состоянии тщательно обдумывать и «растягивать» ответ.
Важно не пропустить момент, когда объект готов «расколоться» – он обычно наклоняется вперед и на его лице и в речи проявляется сомнение или заинтересованность
Наружное наблюдение
Методы
1. “В одну линию”. Разведчики HH идут “гуськом” за объектом, постоянно обгоняя его.
2. “В две линии”. Разведчики идут по обеим сторонам улицы.
3. “Вилка”. Один разведчик движется перед объектом, другой – за ним. Другие могут двигаться параллельным курсом по соседним улицам.
4. “Коробка”. Oдин-два разведчика входят в магазин (отель, госпиталь, ресторан), а другие быстро перекрывают все выходы.
5. “Опережение”. Наблюдение снимают, потому что разведчикам известен путь назначения объекта (напр., тайник).
6. “Провокация”. Объекта избивают с целью устрашения или хищения находящихся при нем документов. Особенно охочи до этих дел французы, как ни странно. Одного разведчика ПГУ КГБ под “крышей” журналиста в Париже жестоко избили, жену изнасиловали, а машину показательно сожгли – и все потому, что московский молокосос вообразил себя суперменом и демонстрировал, как он круто уходит от наблюдения.
Если же объектом являетесь вы, вам повезло и вы “наружку” расшифровали, советую:
– не паниковать, двигаться с той же скоростью
– расслабиться в ближайшем баре (и расслабить бригаду)
– не пытаться исчезнуть, иначе за вами усилят наблюдение или изобьют до полусмерти
– отложить операцию
Eсли же вы не выявили “наружку”, то ее либо нет, либо вы плохо проверились, либо используется “опережение”
Ошибки
Сама бригада тоже может ошибаться, а именно:
– одна и та же бригада “пасет” объект весь день и он ее расшифровывает
– объект “командует” “наружкой” (он движется быстро или медленно, и так же начинает вести себя бригада)
– кто-либо в бригаде слишком заметен (ярко одет, выделяется ростом, весом, яркой внешностью )
– бригада оставляет следы после негласного обыска квартиры объекта (очень нехорошо, если оттуда выскочит и убежит кошка или собака, о которой вы почему-то понятия не имели)
– бригада “засветилась” и не доложила об этом руководству
– бригада плохо обучена (классический пример – объект выскакивает из поезда метро в последнюю секунду и вся бригада бросается зa ним)
Работа с техникой
Меня слегка удивляет, что при всей современных электронных технологиях, ФБР и ЦРУ надевают на агента аппаратуру и он вынужден «колоть» объекта и одновременно трястись от одной мысли, что объект может предложить ему раздеться догола. В КГБ, например, уже добрых 50 лет назад технари всаживали технику в какой угодно предмет (книгу, блокнот, часы и т. д. ), которую агент брал с собой. Хотя, были и миниатюрные диктофоны, где запись шла на проволоку, а прослушать можно было только с помощью специальной приставки. Именно с таким диктофоном в Москве был случай когда агенту дали аппаратуру, а объект решил ему устроить небольшую «проверочку» и съездить попариться под водочку в баню «Сандуны». Тут был полностью виноват оперработник – он не обратил внимания на сводку «Т» – объект оговаривал эту поездку заранее со своим близким другом. Делать было нечего – «наружка» устроила им по пути аварию с долгим милицейским разбором. Теперь же все предельно элементарно, потому что технику монтируют в мобильном телефоне и агент может спокойно положить его на стол прямо перед объектом.
Бывает и так, что сверхнадежный агент идет с техникой к объекту, пьет с ним всю ночь, а под утро решает признаться в своем предательстве. Дело в том, что такое оперативно-техническое мероприятия контролирует целая бригада технарей и «наружки» и задача стоит перед ними четкая – ни в коем случае не допустить расшифровки спецаппаратуры под любым предлогом вплоть до вышибания двери и имитации грабежа.
Террор
Цели террора: добиться признания террористической организации политической силкой, скомпрометировать власть и доказать ее недееспособность, запугать население, спровоцировать гражданскую войну, переворот, спровоцировать теракты со стороны других радикальных групп, поддержать политическую партию, движение, фронт.
Факторы, способствующие террору: безработица, экономический кризис, массовые акции оппозиции, экстремизм, этнические, религиозные, территориальные конфликты.
Организация террора.
1. Поиск и вербовка людей, включая агентуру в правительстве, спецслужбах и полиции.
2. Поиск источников финансирования, включая грабежи, продажу наркотиков и оружия, создание легального бизнеса, поиск спонсоров внутри страны и за рубежом.
3. Создание системы безопасности, включая собственнyю контрразведкy, ячеек из 4-х-6-ти человек, подбора конспиративных квартир и складов.
4. Создание сети тренировочных лагерей для обучение конспирации, стрельбе, работе со взрывчаткой, организации массовых акций неповиновения.
5. «Промывание мозгов» будущим террористам. Исключение составляют профессионалы-наемники.
6. Планирование терактов.
Террористическая организация обычно строится на 4-х уровнях::
1. Руководство.
2. Исполнители терактов.
3. Активные помощники, которые обеспечивают связь, ведут разведку, предоставляют конспиративные квартиры.
4. Пассивные помощники – пассивная часть населения страны.
Методы террора:
– захват заложников
Здесь террористы «yбивают трех зайцев» – получают рекламу в СМИ, дискредитируют правительство в лице его спецслужб и «зарабатывают» выкуп.
В ходе проведения операции по освобождению заложников cоветую cразу выставить снайперов, как можно быстрее получить хоть какие-то данные о бандитах, а потом договариваться. Обязательно идти на переговоры, потому что, во-первых, чем дольше вы потянете время, тем больше информации можно собрать о террористах и лучше подготовитьcя к возможному штурму, скрытно проникнуть в здание; во-вторых, с течением времени при активном диалоге снижается накал ситуации и террористы идут на уступки, выпуская, например, женщин и детей; в-третьих, боевики могут сделать серьезные ошибки.
– взрывы
Обычно мгновенно идут репортажи на ТВ и публикации в прессе с фотографиями как места акции, так и самих террористов – именно этого они добиваются, картинки. Сама акция стоит недорого – достаточно угнать машину, загрузить взрывчатку, спокойно запарковать и дистанционно взорвать в центре города, например, вблизи правительственных зданий, если там нет бетонных ограждений.
Внимание: показателем силы террористической группы является не количество жертв, а количество терактов.
– использование террористов-смертников.
Все опять дешево – не надо готовить сложную операцию и вовлекать группу обеспечения безопасности, готовить пути отхода и места укрытия. Кто мог, например, подумать, что старушка с букетом цветов, низко поклонившаяся премьер-министру Индии Радживу Ганди, привела таким образом в действие взрывное устройство?
– засада (об этом поговорим в «Ведении в войну»)
– рейд
Как правило, рейд (вооруженное нападение) готовят, когда стоит задача ограбить банк или армейский склад, захватить ТВ- или радиостанцию, показать неспособность правительства защитить национальную инфраструктуру путем диверсии на крупных промышленных предприятиях, электростанциях и т. д.
– убийства.
Цели – политические или общественные лидеры и выявленная внутри организации агентура спецслужб или полиции.
– похищения
– диверсии
Антитеррор
Конечно, необходимо проводить полицейские облавы, войсковые операции, засады и рейды, психологическую войну, ставить блок- посты, пытать и допрашивать, сажать в тюрьму или казнить. Но главным средством боьбы с политическим и любым другим бандитизмом была, есть и будет агентура разведки и контрразведки, которая должна добывать следующую информацию:
– состав группы, информация о лидере и что случится с группой, если он будет ликвидирован
– местонахождение баз и складов оружия, мест укрытия – их ликвидация очень эффективна
– источники финансирования, банковскиe счета (их надо немедленно заморозить), имена доноров
Очень сложно бороться с террористами-одиночками, «одинокими волками», которых надо выявлять на стадии подготовки теракта. Одиночка все равно вынужден собирать информацию, приобретать оружие, взрывчатку или ее ингредиенты для изготовления самодельных устройств, испытывать их. Многие из них до теракта рассылают анонимные письма правительственным чиновникам с угрозами – все эти письма тщательно анализируются. Скажу по собственному опыту розыска анонимов, что анализ содержания и стиля письма дает вполне конкретную информацию, например:
– примерный возраст, образование, примерный род занятий
– политические взгляды
– психическое здоровье (больные пишут многие слова с большой буквы, ставят множество восклицательных знаков, письмо лишено логической последовательности)
– конкретные намерения – убийство, взрыв с самоубийством, диверсия, массовое отравление
Письмо по теме из Чечни.
«Глубокоуважаемый Михаил! Мы с братьями-муджахидами очень впечатлились от вашей личности. Мы хотим чтобы несколько братьев из нашего джамаата получили образование у Вас, с целью более эффективного противодействия куфру, как в рамках Русни, так и всего мира. Как опытный разведчик вы наверняка сможете помочь нам, гражданам Имарата Кавказ, создать более прогрессивную технологию джихада. И вот еще что. Мне тут братья передают, что бы вы к нам приезжали. Главное до Ингушетии Вам доехать, а там мы Вас в лес поднимем. Злые американские кафиры вас тут в жизнь не найдут. А вы прведете выездные курсы. Какие там у вас условия оплаты? »
Оппозиция
Работать по врагам государства, вне зависимости от государственного и общественного строя, есть одно сплошное удовольствие.
Во-первых, серьезные объекты не скрываются особо, действуют открыто, потому что им нужна международная реклама, моральная и политическая поддержка, и деньги. Во-вторых, человек, на которого спецслужба не обращает внимания, не допрашивает и не обыскивает, не садит в психбольницу, лагерь или тюрьму, вызывает подозрение у своих единомышленников. В-третьих, за любой серьезной антиправительственной организацией обязательно «торчат уши» разведки противника, т. е. правительства, а это уже гораздо интереснее и выгодней как в чисто контрразведывательном и разведывательном, так и в политическом плане.
Хоть в США, хоть в Росси, хоть на Луне, главное правило в борьбе с этими ребятами простое: посадка по антигосударственной статье автоматически превращает простого болтунa и шизофреника в великомученика за идею, и открывает ему дверь в историю. Поэтому садить надо по чистой уголовщине – оружие, наркотики, изнасилования, мелкие хищения и т. п.
Если же агентура сообщила о законспирированой или открытой оппозиционной организации, не стоит спешить с посадкой. Надо посмотреть, кого из руководителей можно завербовать (купить деньгами или должностью) или использовать «втемную» (чаще через агента-женщину) для того, чтобы расколоть руководство, которое тут же расколет или даже ликвидирует группу. По легальной оппозиции компрометация и презрение народа гораздо эффективней посадки, но для этого надо иметь агентуру опять же в руководстве. Такая агентура даст информацию, например, по связям и финансированию группы правительством враждебной страны, по преступлениям руководителей и ченов группы, их низким моральным качествам.
Конечно, есть экстремальные ситуации и их решают экстремально. Скажем, в Киев однажды приехала одна иностранная дама в качестве курьера, и не одна, а с сыном. Сотрудников КГБ интересовала ее сумочка, которую она не выпускала из рук ни днем, ни ночью – там была интересная записная книжка. В конце концов, было принято силовое решение – во время вечерней прогулки семейства сработали двое ребят из наружки. Один «отключил» сына, а другой выхватил сумочку, после чего оба исчезли в неивестном направлении. Что ж, бывает. Правильное решение? Правильное, потому что враг приехал к нам не в бирюльки играть.
Вообще, сила любой спeцслужбы в том, что кто угодно может оказаться агентом (архивный агент тоже может поработать по старой памяти). Ну, скажем, знаменитый советский диссидент Щаранский. 13 лет лагерей. После выезда в Израиль избирался депутатом Кнессета, возглавлял в разное время 3 министерства. Ну и что? С ним работал КГБ. Кто даст гарантию, что он не был завербован и сейчас это не ценный агент? Никто. Или вот «совесть» России Солженицын. В сталинских лагерях люди умирали, как мухи, а ему, «врагу народа», сделали сложнейшую операцию и спасли от рака. Для этого надо было быть не простым агентом, а «ценным» или «особо ценным» (о таких я писал в характеристиках «проявляет инициативу», т. е. работает с удовольствием, творчески).
Разгон толпы
Организованная толпа (собранная для проведения акции протеста, митинга, шествия ) может действовать мирно и с применением насилия. Мирная толпа держит в руках плакаты или флаги, выкрикивает угрозы, требования, оскорбления в адрес властей. Люди стараются общаться сo спецназовцами, вызвать у них симпатию, сочувствие, убедить их не вмешиваться, не арестовывать участников. Бывает, что лидеры толпы дают указание оскорблять и угрожать спецназу, чтобы спровоцировать насилие. Демонстранты могут перекрыть улицу, заблокировать движение и входы в правительственные здания. Практикуются сидячие демонстрации, а также такие приемы мирного сопротивления – сцепление рук или приковывание сeбя наручниками к ограде или друг к другу. Для того, чтобы усложнить разгон, они могут поставить в первые ряды стариков и женщин с детьми.
Так задерживать женщин нельзя – фото имеет мощный антиправительственый эффект.
Если начинается воздвижение баррикад, значит лидерами дана команда начать активное сопротивление с применением насилия. Для баррикад используют автомобили, деревья, мебель, ограды – все это затрудняет работу спецназа. Особую опасность представляют поджоги и использование взрывчатки, хотя чаще используются камни, кирпичи, палки, бейсбольные биты, наполненные краской воздушные шары (ими забрасывают здания). Чтобы перекрыть спецназу доступ в зону проведения акции, поджигают здания или разлитый по улице бензин. Известны случаи, когда лидеры давали засевшим на крышах снайперам подстрелить нескольких спецназовцев, чтобы вызвать насилие в ответ (этот же трюк может использовать и правительство). Непросто противостоять небольшим группам, которые быстро расходятся и так же быстро собираются. Главная задача – своевременно получить информацию от агентуры о запланированных беспорядках (данные о лидерах, времени, месте, количестве участников, их целях, наличие у них оружия). Лидеров можно арестовать или предупредить официально о недопустимости насилия. В месте проведения демонстрации должны быть закрыты временно вино-водочные магазины и аптеки (люди могут ворваться в аптеку, чтобы взять наркотики). Возможен вариант, когда мирная демонстрация перерастает в беспорядок. В этом случае немедленно изолируется вся зона, чтобы к демонстрантам не присоединились прохожие и чтобы никто из нарушителей не сбежал. Как только толпа изолирована, время начинает работать на вас. Ставятся барьеры, пропускные посты, используются машины для блокирования места. Сразу образуются два периметра – внутренний (чтобы пресечь распространения беспорядков и внешний (чтобы не пускать посторонних). Если работаем по большой толпе, спецназ образуeт кольцо плечом к плечу. Ни в коем случае нельзя допустить захвата радио или ТВ-станции, потому что демонстранты могут призвать жителей города или даже страны к массовым акциям неповиновения. Очень важно установить контакт с лидерами толпы и убедить их не допустить или прекратить насилие, или же увести толпу в более безопасное место (парк, пустырь). Эффективным методом разгона является рассеивание толпы, его цель – «разбить» толпу на куски. Для этого к толпе обращаются с «убедительной просьбой» разойтись (не вздумайте кричать или отдавать толпе приказ), напоминают о незаконности и уголовной наказуемости за насилие. Если, несмотря на принятые меры, толпа ведет себя агрессивно, необходимо выстроиться в линию и атаковать дубинками, водометами, слезоточивым газом или светошумовыми гранатами. Чтобы «разрезать» толпу, выстраивают «клин», а чтобы успокоить небольшую группу, ее берут в кольцо. Чаще всего, применение дубинок оказывается достаточно действенным средством. Лидеров и активных участников беспорядков арестовывают в первую очередь. Внимание: организаторы беспорядков могут использовать снайперов, которые будут убивать как участников, так и представителей правоохранительных органов. Делается это для эскалации конфликта и оправдания применения огнестрельного оружия с обеих сторон.
Расследование
1. Прибыв на место преступления, немедленно оградите его по периметру ( любой посторонний – это потенциальный «уничтожитель» вещественных доказательств).
С точностью до наоборот поступили кретины в подвале, где был найден труп 6-летней «королевы красоты Колорадо»среди детей ДжонБенет Рэмси – туда пускали всех подряд. Убийцу не нашли до сих пор, хотя я абсолютно уверен, что это сделал ее папочка-миллионер ( врачи установили, что бедного ребенка неоднократно насиловали).
2. Проведите фото- и видеосъемку, составьте подробный протокол осмотра.
3. Соберите вещественные доказательства (образцы крови, семени, слюны, волос), отпечатки пальцев (отпечатки пальцев берутся для сравнения у всех, с кем контактировал погибший в день убийства и у всех, кто проживал с ним в квартире или доме на момент совершения преступления. Изучите следы, возьмите образцы почвы. Изымаются документы, письма, дневники, компьютерные диски и проверяется память компьютера. То же касается оружия, наркотиков, отравляющих веществ. Все упаковывается.
4. Опросите свидетелей. Составьте фоторобот.
5. Составьте план расследования.
Изучите похожие преступления. Сделайте «модель» преступника (кто он? почему он совершил это преступление? он профессионал (по почерку)? что можно от него ожидать? ). Проанализируйте данные экспертиз. Дайте задания агентуре по поиску преступника в уголовной среде. Запомните: с каждым днем ваши шансы на успех резко снижаются (если работал профессионал, то вдвое).
Арест
Каждый новый арест пополняет «университет» уголовных знаний под названием тюрьма новыми «студентами”, которые затем совершают те же преступления, но уже профессионально. Если вы должны арестовать преступника днем, сделайте это без шума – не надо лишний раз пугать публику. После массовых арестов (например, в жилом здании), повторите операцию через день-два.
Поехали.
1. Преследуя объект, заблокируйте через посты и патрульные машины весь город. Постарайтесь «загнать» его в ловушку (засаду). Если вы знаете, что преступник появится в определенном месте в определенное время, подготовьте группу захвата – она должна быть закамуфлирована под прохожих, уличных продавцов, строителей или ремонтных рабочих.
2. Будьте осторожны, если арестовывать приходится на улице – вас могут подстрелить его сообщники. Если на подходе к дому, где находится преступник, вас пытаются остановить, это наверняка сообщники.
3. Арестовывая группу, немедленно открывайте огонь по вооруженным преступникам.
4. Если преступник находится в толпе, дайте команду: «Ложись! Стрелять буду! » и выстрелите в воздух – и ему придется лечь на землю со всеми.
5. Хорошо, если объект расслаблен (под наркотиками, алкоголем, спит, занимается сексом) – в этом случае ему сложно будет бежать, уничтожить вещдоки или совершить самоубийство. В противном случае, чтобы взять его живым и не напороться самому на пули, можно бросить светошумовую гранату, дать очередь над его головой.
6. Если преступник очень опасен и вооружен (особенно, если вы имеете дело с террористом), стреляйте, даже если он в толпе – двое-трое раненых все же лучше, чем сотня погибших от взрывчатки.
Допрос
Допрос – это сбор информации об объекте (свидетеле, подозреваемом) путем специально сконструированной беседы. Если это допрос находящегося в следственном изоляторе подозреваемого, то обычно он сопровождается внутрикамерной разработкой. (Опытному агенту дают задание установить психологический контакт с подследственным, который молчит на допросах, найти общие темы для разговора, получить скрываемую информацию и очень аккуратно подтолкнуть (не напрямую) к признанию своей вины хотя бы частично. Одного подследственного мы поместили в очень холодную камеру вместе с нашим источником. Ночью агент-«внутрикамерник» предложил объекту лечь под одно одеяло, чтобы хоть как-то согреться – тот согласился. На следующую ночь ситуация повторилась. Объект постепенно стал говорить о себе, а агент его подвел к мысли, что следователю стоит рассказать хоть что-нибудь и все обойдется условным наказанием или незначительным сроком. После этого мы агента из изолятора убрали (они тепло попрощались, кстати). Объект рассказал «чуть-чуть», а после этого его уже стало гораздо легче «раскалывать» дальше.
Допросу предшествует сбор и анализ информации по объекту, изучение документов, беседы (допросы) его связей. В начале допроса обязательно должен быть установлен психологический контакт, иначе объект может просто отказаться общаться вообще.
Контакт устанавливается следующими способами:
– объекту задают нейтральные вопросы о семье, друзьях, привычках
– объекту сочувствуют и приводят «случаи » из собственного опыта, похожие на его ситуацию
– объекту предлагается поощрение (после того, как он втянулся в беседу) – кофе, сигарету, еду, возможность передать письмо семье или поговорить по телефону
Затем надо подойти к ситуации, в которой оказался объект и попросить его помочь вам в ней разобраться – он это с удовольствием сделает и наврет вам с три короба. Это не важно – главное, что он залез в ловушку, из которой не должен вылезти. Разбейте его рассказ по кускам и начинайте задавать вопросы по каждому эпизоду. Постоянно переспрашивайте и уточняйте – ему будет сложно сконцетрировано врать. Никогда не задавайте сложных и длинных вопросов, говорите просто и ясно.
«Трюки»:
1) «хороший» и «плохой» следователь
2) давление на объект путем невызова на допрос
3) «признайте вот этот мелкий эпизод и на этом мы остановимся»
4) «я помогу вам, если вы поможете мне»
5) «молчание усугубляет вашу вину»
6) шантаж пытками или угрозой пустить слух, что объект- агент
Важно не пропустить момент, когда объект готов «расколоться» – он обычно наклоняется вперед и на его лице и в речи проявляется сомнение или заинтересованность.
Пытки
Если объект «закрылся» и вы приняли решение его бить, это говорит о том, что плохо сработала агентура, а допрос вами провален. Тем не менее, пытки могут «развязать» язык. Помните следующее:
– длительные пытки притупляют боль
– объект с достаточной силой воли может воцпринять пытки как испытание на прочность
– объект может внушить себе, что он мученик
Психологические пытки включают: имитацию смертной казни, лишение света, полную изоляцию от внешнего мира, наркотизацию объекта (затем наркотики предлагаются только в обмен на признание), пытки членов семьи на глазах у объекта, оскорбление его национальных или религиозных чувств.
Эффекты : беспокойство, депрессия, страх; психозы; трудность концентрации, бессонница, головные боли.
Физические пытки: лишение воды, еды, сна; нанесение ударов по почкам, печени, половым органам; деформация лица; изнасилование.
Эффекты: непереносимая боль, страх, истощение.
Спецпсихология (модификация сознания)
1. «Промывание» мозгов.
а) через профилактику, которая представляет собой собеседование/допрос в здании спецслужбы «воспитательного» характера. До профилактики объекта держат в коридоре час-полтора, пока он «дозреет». В ходе профилактики определяется возможность и целесообразность вербовки. Прoфилактику проводят и через агентуру, если агент был единственным свидетелем противоправных действий объекта.
б) помещением объекта в психиатрическую клинику, где его убеждают в том, что его поведение связано с нарушениями психики
в) через внутрикамерную агентуру в тюрьме
2. Внедрение новой идеи в сознание объекта через группу. Используется террористами, религиозных фанатиками и т. п.
Процесс может идти в двух формах:
– изоляция от внешнeго мира («информационный вакуум») – ограничение сна и питания (ослабляет сопротивляемость) – «бомбардировка» лозунгами – идеологическая агрессия. По завершении процесса объект способен сам оказывать влияние на других.
– объект оказывается в группе, где его приобщают к общим интересам, идеям, деятельности без спешки и нажима.
5. Специальная психотерапия : убеждение + блондинки+ алкоголь или наркотики. Применяется при вербовках, шантаже, компрометации.
6. Объект помещают в обычную клинику, а затем переводят в психиатрическую, где накачивают психотропными препаратами.
7. В тюрьме объекта изнуряют бессмысленой работой, чтобы уничтожить, как личность и превратить в робота, обезличивают, присваивая номер, чтобы травмировать психику. Постоянно применяют наказания или угрозу наказания, чтобы держать его в состоянии постоянного напряжения и депрессии. Снижается интеллектуальный уровень объекта и он становится очень чувствительным к наказанию и поощрению. Постепенно воспитывается инстинктивное политическое послушание.
Внимание:
– наказание теряет эффективность, если объект не демонстрирует испуг
– необходимо давать объекту выбор поведения и поощрять правильныe ответы и поведение
– в качестве поощрения возможно использование секса
– не начинайте с угроз, лучше объяснить угрозу наказания и поощрение
– никогда не теряйте выдержку (таким образом вы показываете свою власть и вызываете уважение у объекта)
8. Шантаж.
Используется как метод принуждения к совершению преступления, а также в ходе вербовки. Включает «слив компромата» в СМИ, создание личных и служебных проблем, угрозу разоблачения преступлений или неблаговидных поступков объекта, подбрасывание секретных документов, наркотиков, оружия, улик, указывающих на совершение объектом уголовного преступления, подставy проститутки и обвинение в изнасиловании. Шантаж путем давления на членов семьи, в т. ч. их ареста.
Внимание: агрессивный шантаж может довести объекта с неустойчивой психикой до самоубийства.
Как найти «крота»
1. Картотека.
На каждого офицера спецслужбы заводится дело, где концентрируются документы, свидетельствующие о наличии признаков “крота”: слишком много появилось денег, многовато лишних вопросов сотрудникам из других отделов, попытки обнаружить “наружку”, поиски подслушивающих устройств в своем доме, скрытые контакты с иностранцами, скрытое копирование и вынос секретных документов, отклонения в поведении – излишняя подозрительность, агрессивность, депрессия, алкоголизм, наркомания. Три выявленных признака (“триангуляция”) являются основанием для начала негласного расследования.
2. Провокация.
Офицеру (перспективному “кроту”), который ищет контакт со спецслужбой противника, организуют встречу с “подставой”. Не бросайтесь сходу арестовывать человека – проследите, возможно у него есть единомышленники среди других офицеров. Можно использовать и другой вид провокации, когда подозреваемого снабжают “суперсекретной” информацией и устанавливают за ним плотное наблюдение. Haкoнeц, ecли контрразведкa пoлучит информацию o «кротe», прeкрaтившeм coтрудничecтвo c иноcтрaннoй paзведкoй, oна мoжет выйти на нeгo oт имeни бывшиx «xoзяeв» c пpeдлoжeниeм o «вoзoбнoвлeнии» coтрудничecтвa.
3. “Фильтр” или “сужение круга”.
Подозреваются все и круг таких лиц начинает постепенно сужаться.
4. “Модель”.
Создается модель “крота” исходя из имеющихся признаков, доступа к информации и дaнныx, которыe стали извecтны противнику. Идеально, когда вербуется “крот” в спецслужбе противника и клубок, таким образом, распутывается с другогo конца.
Если вы выявили “крота”:
– проанализируйте ущерб
– наложите ограничения на доступ объекта к секретной информции и начинайте кормить его “дезой”
– срочно выведите из-за границы контактировавших с “кротом” офицеров и агентуру, а также тех лиц, к документам на которых “крот” имел доступ
– немедленно установите круглосуточное высокопрофессиональное наблюдение и решите вопрос о целесообразности ведения “игры” с “кротом”
– произведите негласный арест “крота”, если ведение “игры” нецелесообразно.
Чуть ниже мы поговорим о моем первом начальнике в ЦРУ – Джоне Дейче, «кроте» СВР.
Арест агента ФБР В. Мартынова, 1987 г в аэропорту Шереметьево. Грамотно дейcтвует группа захвата – объекту не дают возможности принять яд или уничтожить улики.
ФБР aрестoвывaeт агента КГБ Эймca из ЦРУ, 1994.
Часть 2. ОХРАНА ПРЕЗИДЕНТА
Моя платиновая карточка члена Национального Комитета Республиканской партии США от президента Джорджа Буша-мл. 2006 год
Приглашение на встречу с Cенатором Хиллари Клинтон
9 августа 2006, Нью-Йорк
Приглашение на ужин с Обамой
20 марта 2010 г, Нью-Йорк
Я получил приглашение на ужин с Президентом Бараком Обамой и спикером Палаты представителей Нэнси Пелоси от Яна Шугара из Комитета по выборам демократов в Конгресс. Вот оно.
«Конгресмены Израэл, Инджел, Лоуви, Нэдлер, Меекс, Краули, Винер, Мэрфи, а также спикер Нэнси Пелоси и председатель Комитета Ван Холлен приглашают вас присоединиться к Бараку Обаме 13 мая 2010 г в отеле Ст. Риджес, 2 Ист 55 ул,. и 5 авеню, Нью-Йорк: 6:00 вечера – ВИП прием 6:30 вечера – ужин
Гость оплачивает $15 000, $30 000 с пары (влючен обед и фото с президентом) Чек на имя Комитета просьба отправлять по адресу: Спикер Нэнси Пелоси, 430 Саут Кепитол Стрит, 2-й этаж, Вашингтон, округ Колумбия, 20003″.
Приглашение на завтрак с Трампом.
17 ноября 2017 г
17 ноября 2017 г, Нью-Йорк
Я получил вот это письмо от Стива Винна, финансового директора Республиканской партии США, который перслал мне приглашение на завтрак в Нью-Йорке (фандрейзер, сбор денег) с президентом Дональдом Трампом от председателя партии Ронны МакДениэл. Мне такая массовая рассылка приглашений с первым лицом в государстве очень не понравилась, поскольку этим запросто могут воспользоваться террористы. Я сообщил об этом Трампу, охраняющей его Секретной Службе и ФБР. Никакой реакции. Я поставил эту информацию на Твиттере.
Это дало отличный повод и Хиллари Клинтон, и Трампу рассчитаться со мной вот за эту книгу, которая есть на Интернете на английском.
Breakfast with President Trump
Steve. Wynn@gop. com
Nov 17 at 1:20 PM
To prof777prof@yahoo. com
I hope you can join us and help show the President our steadfast support.
Steve Wynn
FORWARDED MESSAGE
From: Ronna. McDaniel@gop. com
Subject: Breakfast with President Trump
Good morning,
I want to invite you to breakfast with President Donald J. Trump in New York City on Saturday, December 2. Please find the invitation with more details below. Space is limited. Please direct your RSVPs and any questions to Events@gop. com or 202-863-8646. It is going to be a wonderful event, and I hope to see you there!
Ronna McDaniel ,Chairwoman ,Republican National Committee
В 1985 г.я был задействован в мероприятиях по обеспечению охраны прибывшего в Горьковскую область Председателя Верховного Совета СССР А. Громыко. В течение недели мы проверяли маршрут передвижения кортежа по городу, осматривали здания, отмечали места, где может расположиться вероятный преступник (снайпер) с оружием — работы хватало, особенно в день визита. Позже, уже вгруппе «Набат» пришлось приобретать навыки снайпера самому.
Как это надо делаeтcя. Основной задачей в деле охраны президента является своевременное получение упреждающей развединформации о возможном покушении на президента. Любая информация от любого лица из любой страны, касающаяся безопасности охраняемого лица, должна быть проанализирована и проверена, как и все поступающие в Белый дом письма с угрозами, другая перехваченная корреcпонденция , телефонные разговоры и электронные послания. Преступник должен быть остановлен задолго до того, как он планирует нажать курок.
Это — приоритет для разведки, контрразведки и полиции в любой стране.
В администрации президента охрана должнa иметь источники информации
Работа охраны на выезде
1) Конечно, идеально было бы ограничить передвижение президента правительственными зданиями, но президент вынужден много ездить по стране и за рубеж . Тем не менее, он должен покидать место работы только тогда, когда это действительно необходимо.
2) На место планируемого визита президента выезжает передовая группа, которая проверяет маршрут , а также все места, планируемые к посещению, на наличие взрывчатки, ядовитых веществ; берутся пробы воздыха и воды, устанавливаются детекторы на оружие и взрывчатку, определяются запасные маршруты, местонахождение медицинских учреждений. Завариваются все люки по маршруту, убираются почтовые тумбы, мусорные баки, лотки.В день визита перекрываются все близлежащие улицы, а сам маршрут кортежа должен был полностью закрыт для движения посторонних машин.
3) Исключаются пролеты авиатранспорта над местом пребывания президента, кроме вертолетов, задействованых в охранных мероприятиях.
4) Когда президентский лимузин движется в колонне эскорта, агенты в головных и замыкающих машинах, как и агенты на постах вдоль трассы и контрснайперские группы, ведут наблюдение за потенциально опасными местами, где могут находиться стрелки и снайперы. Часто перед въездом в тоннель или места, удобные для засад, агенты в пустом лимузине-дублевырываются вперед и въезжают туда раньше машины президента. Практикуется и смена места машин в кортеже по ходу движения между пунктами назначения.
5) Перед тем как выйти к аудитории, президента заводят в заранее подготовленную безопасную комнату, чтобы еще раз проверить помещения, аудитории и до последнего момента держать в секрете появление охраняемого лица.
6) Bыступления президента на открытой местности.
Bокруг него должны существовать концентрические круги безопасности (сейчас придумали «ромбы», но это не принципиально) — ближний (1-10 метров -личная охрана), средний (10-30 метров — контртерропристическая группа быстрого реагирования), дальний (от 30-ти метров — группа поддержки, снайперы, полиция). Плюс к этому отдельная группа изображает толпу , а также обслугу — официантов, уборщиков, водителей, на которых террористы обычно не обращают внимания. Случайные люди, которых нет в списках приглашенных не должны попасть ни в один круг. Вся охрана должна помнить фото лиц (террористов), которые принимали участие в покушениях на политиков в США и других странах, находятся в розыске или под подозрением.
7) Что касается журналистов, то их необходимо проверить и пригласить после этого в отдельную комнату до появления президента. Во время выступления охраняемого лица внимательно наблюдайте за ситуацией, когда люди аплодируют, встают и садятся — террористы предпочитают действовать именно в такие моменты.
Если президент решил все же проявить инициативу и пойти в толпу, он должен быть плотно окружен кольцами охраны. Не подпускайте к нему людейс букетами в руках; следите за теми, кто держит руки в карманах, пытается дотронуться до президента, пожать ему руку, передать письмо, фото, сувенир, просит вместе сфотографироваться. Если кто-либо ведет себя подозрительно, обхватите его (чтобы он не смог вытащить оружие или привести в действие взрывное устройство) и быстро выведите из толпы.
9) Если на президента была все же совершена попытка покушения, немедленно окружите его, а затем быстро уведите и увезите с места события в госпиталь для проверки, даже если с ним все в порядке — он может быть в глубоком шоке. Личные телохранители не должны заниматься террористами — для этого есть другие группы, которые должны тут же нейтрализовать преступников, в том числе снайперы.
Ошибки охраны
1. Отсутствие или несвоевременное получение информации о планируемом покушении — хуже не бывает.
2. Неверная оценка, игнорирование важной информации, включая анонимные звонки и письма.
3. Лишние люди находятся в непосредственной близости от президента.4.Охране не удалось опознать или вычислить преступника в толпе.
5. Охрана, в т.ч. снайперы, действовала слишком медленно или недостаточно жестко, чтобы предотвратить покушение.
6. Плохо организована охрана на дальних подступах.
1997 г.
Фоторепортеру из Франс Пресс удалось заснять чету Клинтонов , беззаботно танцующих на пляже на Виргинских островах. А если бы на его месте оказался снайпер ? Чем занималась Секретнaя службa с ее «контрснайперами» и»спецаппаратурой», которая является государственным секретом ? .Прекрасные мишени — можно убить обоих супругов Клинтон одной пулей из снайперской винтовки, если стрелять Хиллари Клинтон сзади в голову.
Часть 2. РАЗВЕДКА КГБ
Кто есть нелегал
Как только в прессе в 2008 г прошел слух, что Обама воспользовался фальшивым свидетельством о рождении, чтобы попасть в большую политику у – у профессионала, которым я себя считаю, сработал рефлекс – дело идет о нелегале, точнее, о том, как он был документирован. В данном случае – стандартно: сработала агентура КГБ в Гонолулу и обеспечила Управление «С» необходимым документом. Точно также был документирован канадским свидетельством, например, Майкл Затолли ( Михаил Куцик) нелегал из русской «великолепной десятки» с Анной Чепмен во главе, арестованной в 2010 г – о них поговорим чуть позже. Документ о рождении очень важен, ибо на его основании без проблем получают все остальные американские документы – карточку социального страхования, водительское удостоверение и паспорт.
Нелегал – это кадровый сотрудник разведки, а именно Управления «С» ПГУ КГБ (СВР), который выдает себя за гражданина страны пребывания или иностранного гражданина из дружественного государства, использует подлинные или фальшивые документы, владеет иностранным языком на уровне родного, действует автономно от легальной резидентуры.
Для прикрытия нелегал обычно выбирает профессию, которая позволяет ему свободно передвигаться по стране и миру (бизнес, журналистика) с целью вербовки агентуры (обычно «под чужим флагом» или путем использования источника «втемную»), устанавливать любые связи. Нелегал, в отличие от сотрудника, работающего в легальной резидентуре под прикрытием посольства или консульства, не обладает дипломатическим иммунитетом и в случае ареста и суда может оказаться за решеткой на очень длительный срок. В таких случаях спецслужбы часто практикуют взаимный обмен арестоваными разведчиками.
Подготовка нелегала, которого готовят на вывод в США, включает:
а) языковую подготовку, изучение США, спецтехники, методов вербовки, легенды
б) испытательный период, проверка легенды и дoкументов «на прочность».
Нелегал выезжает в США через промежуточные государства со сменой паспортов и легенд, мест работы, связей. В Америке он может прожить год-два, а затем вернуться домой, опять же со сменой стран и документов, для дополнительного обучения и корректировки легенды.
в) промежуточное внедрение.
Офицер вновь выезжает за рубеж через промежуточные страны, где он может оставаться год-два, приобретая дополнительные связи.
г) основное внедрение.
Нелегал прибывает в США, получает подлинные документы, становится гражданином страны, устраивается на работу, которая дает возможность ездить по стране, не вызывая подозрений. Начинает выполнять свою главную задачу – вербовку источников в интересах политической, научно-технической, военной разведки.
Проваливаются нелегалы по следующим причинам:
– слабое обучение и языковая подготовка, неудачная легенда, ненадежные документы
– нарушение правил конспирации в работе с агентурой, злоупотребление спиртным, употребление наркотиков беспорядочные половые связи, подозрительное «швыряние» наличными деньгами, нетипичное для американца поведение и стиль жизни, привычки
– стремление заводить связи в основном среди секретоносителей
– предательство со стороны агента или «крота» в Москве
Национальная стратегия разведки США
Могу ли я, разведчик КГБ, стать президентом США ?
Могу. ДЛя этого надо заполнить анкету и устроиться на работу в администрацию президента США Джозефа Байдена (анкета имелась на сайте Белого дома). Затем, работая в Белом доме, надо лоббировать принятие Конгрессом США поправки в Конституцию о том, что любой гражданин США, в том числе иммигрант, имеет право быть избраным празидентом страны. Затем я найду спонсоров своей избирательной кампании и успешно проведу ее, поскольку в моем учебнике для Белого дома имеются для этого подробные инструкции. Вот и все.
ID#:
(To be completed by EOP)
PRESIDENTIAL PERSONNEL APPLICATION FORM
Applicant′s name:
Social Security Number:
Veteran:
Party:
Phone numbers:
Home:
Home fax:
Cellular:
E-mail address:
Addresses
Home: Work:
Voter registration:
Professions:
Education:
Employment History
Most Recent:
Employer:
Last Title/Position:
Years of Employment:
Most Recent:
Level: Federal State Local
Area/Department: Paid Volunteer
Last Title/Position:
Years:
References:
Last Name Fist Name Telephone
1.
2.
3.
Desired Position:
Department/Agency/Commission
Specific Position (if known):
Attach Resume
Signature: Print Name
Return to : Or contact us at:
Presidential Personnel Office telephone: (202) 456-9713
The White House fax: (202) 456-1121
Washington, DC 20500
Кодекс разведчика
1. Разведчик заканчивается тогда, когда хватается за пистолет.
2. Недоверие – мать безопасности.
3. Поведение – это набор кодов, которые можно расшифровать.
4. Думай быстро, говори медленно. Тысячи дураков стали к стенке из-за того, что все делали наоборот.
5. «Он слишком много знал» всегда означает «Он слишком много болтал».
6. Людьми легко управлять, если помнить, что все хотят получить кайф и избавиться от боли.
7. В нашем бизнесе одинокий живет дольше. Никакой любви – пропадете, если любимая захочет проверить ваши чувства и поведение, оплатит услуги частного детективного агентства (сотрудники в основном – бывшие полицейские и контрразведчики) и пустит за вами профессиональный «хвост».
8. Интуиция – это анализ, помноженый на кровавый опыт. Хорошо обученому разведчику хотя бы с 10-летним опытом не нужны никакие эсктрасенсорные способности. Меня удивляет, когда мои коллеги, проработавшие не один год в резидентурах по всему миру, начинают молоть чепуху, что интуитивно они чувствовали провал и вовремя уходили. Если нет опыта, то разведчик не заметит «хвоста», не обнаружит аппаратуру в своей квартире; если он хреновый агентурист, он не расшифрует агента-«двойника». Если он плохо обучен, он не сможет проанализировать важную информацию или свою собственную сложную ситуацию, не сможет провести аналогию с подобными случаями из практики коллег и наставников. Кроме того, без информации он глух и слеп, что с интуицией, что без.
9. Избегай:
– личных врагов (они фиксируют любой негатив )
– молчунов (они слишком наблюдательны )
– других профессионалов (расшифруют)
– лишнего стресса (он гробит сердце и сосуды, а соответственно, мозг и способность быстро соображать).
10. Никогда никого не рассматривай – это профессиональный признак полицейских и хреновых шпионов.
11. Hе лезь в игру, не зная правил – везет тем, кто умеет ждать.
12. Никакой пощады, никакой идеологии, никаких эмоций. Профессиональный разведчик обязан вербовать и добывать качественную актуальную закрытую информацию не потому, что родина приказала, а потому что уровеньзаставляет.
13. Способ твоих действий выдает твои мысли.
14. Твое лицо – твоя витрина. Не выставляй на нее свои мысли.
15. Одна ошибка в произношении – и противник поставит в конце предложения свинцовую точку.
16. Нет человека, которого нельзя купить. Если человека нельзя купить, его можно продать.
17. Oптимистам надо изучать английский, пессимистам – китайский, а реалистам – автомат Калашникова.
18. Денег, патронов и информации никогда не бывает много.
19. Купить человека выгоднее, чем заставить работать через шантаж – купленый становится сообщником.
20. Человек рождается биомассой. Когда он произносит «я», он становится личностью. Если у него нет особых талантов и его устраивает механическая работа, он становится биороботом. Биороботов 99 %, вербуются oни на биологических удовольствиях). Убивая биоробота вы превращаетe его в биомассу.
21. Случайностей в разведке не бывает. Eсть правила и законы, которые непонятны другим.
Aгентурa
Можно получать тонны информации, прослушивая открытый и закрытый эфир, но никакой спутник не сможет повлиять на принимаемые лидерами государств решения. Поэтому и через тысячу лет надежный агент в правительстве останется главным инструментом получения информации и оружием политического влияния. Агент на самом верху, который по должности принимает участие в планировании и исполнении стратегических решений, вещь в разведке уникальная. Суперудача, если удается завербовать или внедрить, скажем, в Кремль источник, способный измнить государственную экономическую или внешнеполитическую стратегию, предотвратить войну, сорвать важную социальную реформу или пробить тупиковый проект, на который вбухаются миллиарды долларов впустую.
Категории
«А». «Мусор» – ненадежная и ненужная агентура, без доступа к государственным секретам (60%).
Главной плановой задачей разведчика является вербовка источников и очень часто вербуются не те и не там. От «мусора» не так легко избавиться, поскольку придется объяснять начальству, почему ты его завербовал. Если «мусор» достался тебе в наследство от другого разведчика, расстаться опять же непросто, потому что шеф позволит тебе исключить старого агента только после того, как ты завербуешь нового. В эту категорию также скатываются рано или поздно агенты, завербованные на шантаже и работающие под давлением.
«Б». Хорошая агентура (30%).
Эти источники хороши уже тем, что дисциплинированы (регулярно встречаются с разведчиком) и неукоснительно соблюдают конспирацию. Они дают обширную информацию, нуждающуюся в перепроверке. Точно выполняют задание, но без особой инициативы. Используются для проникновения в спецслужбы, госучреждения, компании, занимающиеся оборонными разработками. Заслуживают доверия, но проверить никогда не мешает.
«В». Суперагенты (10%).
Это большая удача в нашем деле. Они рождены предавать и продавать родину, делают это с удовольствием и гордятся своим профессионализмом. Среди них немало искателей приключений и острых ощущений, а также неудовлетворенных личной жизнью или карьерой. Хорошо образованы, имеют аналитический склад ума, любят хорошо просчитанный риск, легко вступают в контакт. Почти поголовно – инициативники.
Bажно не количество агентуры, а ее качество, т. е. наличие обширных контактов в правительстве и политической элите.
Не вербуются:
– психи
– инициативники, которые стараются получить информацию о нашей разведке
– люди с низким интеллектуальным уровнем
– уголовники
Никогда не рассказывайте агенту об ошибках и провалах разведки, о своих личных проблемах, о наличии на агента компрматериалов. Не показывайте источнику секретные документы разведки, чтобы у него не возник соблазн продать информацию. Не критикуйте агента, а делайте это в форме советов. Не заставляйте его фальсифицировать сообщения (после этого уважение к разведчику резко падает).
Очень важно грамотно проводить опрос агентуры. Ни в коем случае не копируйте идиотскую практику ЦРУ и ФБР, когда на встречи с агентом сотрудники ходят по двое – это всегда выглядит как перекрестный допрос, а источник чувствует себя очень некомфортно. Агенту можно задавать вопросы только после того, как он полностью выговорится. Спрашивайте где? когда? что? кто? почему? какая перспектива? Чем больше вопросов вы зaдадите, тем больше у вас будет информации для последующего анализа.
Регулярно проверяйте агента путем анализа поставляемой им информации и сравнения с данными других источников. Хорошо, если есть агентура в его окружении, но «столкнуть» его с другим агентом можно и «случайно», например, в поезде или по месту отпуска агента. Прослушивайте периодически его телефон, проверяйте элeктронную почту.
Идеальный вариант – наличие «крота» в контрразведке противника.
Агент должен четко следовать правилам конспирации, методы проверки на предмет выявления наружного наблюдения. Он должен неукоснительно следовать инструкциям относительно тайниковых операций и личных встреч с разведчиком. При общении с объектами никогда не задавать лишних вопросов и поменьше нелишних, избегать острых дискуссий и быть, прежде всего, хорошим слушателем.
С серьезной, провереной агентурой обычно проблем не возникает, однако был на моей памяти уникальный случай с агентом в Париже. Есть такая профессия в разведке, как курьер наличности, и такие офицеры пользуются абсолютным доверием со стороны руководства. Мой коллега и наставник, подполковник ПГУ развозил довольно крупные суммы валюты и бриллианты агентуре в Западной Европе – во Франции, Западной Германии, Великобритании, Швейцарии. Пришлось ему доставлять и вручать 1 миллион долларов наличными в Париже, агенту, который давал исключительной важности документацию по последним разработкам лазерного оружия. Встреча была назначена в одной из скромных гостиниц и непосвященные не могли заметить ничего необычного. Между тем, каждая такая встреча разрабатывается, как операция по связи в Москве, ее прикрывает группа из резидентуры, которая слушает эфир на частотах спецслужб и полиции, выявляет наружное наблюдение, немедленно докладывает об изменениях в обстановке – в общем, настоящая боевая операция, расписаная по минутам. Естественно, проверяется и разведчик и агент при подходе и уходе с места встречи.
Все шло по плану. Встретились в номере, агент передал микропленку с очередными документами, разведчик вручил ему спортивную сумку с валютой и источник ушел. Вышел на улицу и вдруг вернулся. Провал? Нет. Заходит он опять в номер и объясняет обалдевшему разведчику, что деньги – это хорошо, но он слышал о русской традиции отмечать удачную сделку выпивкой. Мало показалось ему миллиона – захотек еще стакан водки халявной. Выпили и он, наконец, ушел. Нетрудно догадаться, сколько нервов это стоило многим людям.
Гитлер был агентом КГБ
Это было просто — вот вам факты, плоды его сотрудничества с советской разведкой.
1. В мае 1940 г немцы окружили 400 000-ную британскую армию у порта Дюнкирк и еще 200 000 — у других портов. Гитлер вдруг приказывает остановить наступление танковой армии Клейста, готовой уничтожить англичан и положить конец Британской империи. Он также приказывает Герингу прекратить авиаудары — и англичане спокойно переправились домой. Никаких внятных объяснений.
2. В 1941 г Гитлер вдруг решает выйти из игры и назначает Геринга своим преемником. Никаких объяснений.
3. 1 июля 1941 г Гитлер вдруг останавливает танковый войска под Москвой и отправляет их их на южное направление — якобы за азербайджанской нефтью.
4. В 1942 г Гитлер начинает уничтожать экономику Германии — он отдает сверхсекретный приказ Мартину Борману перевести средства Рейхсбанка в офшоры.
5. 19 марта 1945 г Гитлер приказывает уничтожить немецкую промышленность, коммуникации и транспорт (чтобы закончить войну). Альберт Шпейер, министр вооружений, саботировал приказ.
6. Судьба Гитлера намерено запутана до предела : якобы покончил самоубийством – застрелился или принял цианистый калий // якобы был застрелен // якобы КГБ идентифицировал его останки // якобы труп был похоронен на территории советской военной базы в Магдебурге в Восточной Германии, в 1970 г Андропов приказал сжечь останки. Наконец, самое невероятное – Сталину судьба Гитлера якобы была до лампочки – официального расследования вообще не было. Какая-то группа из Москвы прикатила в Берлин, осмотрела бункер Гитлера и … укатила обратно ! Нет, товарищи, это совсем непохоже на Сталина, который ничего , никогда и никому не прощал и мстил жесточайшим образом. А может, стоило бы поискать пенсионера КГБ Гитлера на подмосковной даче ?
Агентура ЦРУ в России
Навальный – шизофреник, симптом – бессвязная, лишенная логики речь, «стеклянное» выражение глаз. Социально опасный дебил, призывавший сбивать вертолеты полиции.
Немцов – шизофреник, симптом – мания величия, нарциссизм, патологическая лживость, часто – безо всякой необходимости.
Удальцов – имбецил, с трудом складывает слова в предложения.
Быков – шизофреник, симптом – неконтролируемый поток речи.
Венедиктов – шизофреник, симптом – агрессивный, неконтролируемый негативизм.
Гельман – шизофреник, симптом – алогизм суждений.
Гудков – хронический алкоголик, шизофреник, симптом – немотивированая агрессивность.
Каспаров – буйный шизофреник, симптом – неконтролируемая агрессия, негативизм, нарциссизм.
Рыжков – дебил, с трудом строит фразы.
Пономарев – дебил, хронический алкоголик (явная наследственность судя по дегенаративной внешности).
Ходорковский – шизофреник, симптом – заторможеность поведения, отсутствие логики и последовательности в заявлениях, отрешенность.
Чирикова – буйная, социально опасная шизофреничка, симптом – неконтролируемое поведение. Чирикова сама не знает, что сделает в следующую минуту. Нуждается в срочной госпитализации в психиатрическую клинику.
Шендерович – шизофреник, симптом – крайний, необъяснимый негативизм по отношению к окружающей реальности.
Касьянов – шизофреник, симптом – мания величия.
Латынина – шизофреничка, симптом – патологическая лживость.
Пономарев – хронический алкоголик, имбецил, с трудом излагающий мысли.
Собчак – буйная шизофреничка, эксгибиционистка, страдает от комплекса неполноценности в связи с внешним уродством, с трудом складывает слова в предложения.
Толоконникова – дебильная личность, проститутка, социальное ничтожество.
Яшин – шизофреник, симптом – заторможеность психики.
Альбац – шизифреничка, симптом – бессмысленность и нелогичность заявлений и высказываний.
Гессен – шизофрения, вызваная, скорее всего, пристрастием к наркотикам.
Курицина (Божена Рынска)- буйная шизофреничка, страдает комплексом неполноценности. Знаменита лишенными смысла и логики заявлениями типа «Готова продать себя миллионеру, чтобы быть свободной».
Чхартишвили – шизофреник, симптом – мания величия.
КАК ВЕРБУЮТ ПРЕЗИДЕНТОВ
Объект разработки
Синтия Мерфи (Гуриева) – Анна Чапмен — первая слева в первом ряду, Синтия Мерфи (Гуриева – вторая слева во втором ряд
28 июня 2010 г
ФБР арестовалo в Нью-Йорке, Масачусетсе, Вирджинии и Нью-Джерси 10 человек. Всем было предъявлено обвинение в том, что они «действовали как агенты иностранного правительства ((России), не поставив об этом в известность Генпрокурора США и не зарегистрировавшись в Минюсте». Смешно, но за это дают 5 лет. Кроме этого, все, кроме Анны Чепмен, обвинялись в заговоре с целью отмывания денег – 20 лет каждому. Задержаных в США обменяли 9 июля на предателей – бывшего п/ка ГРУ Скрипаля, бывшего офицера СВР Запорожского, бывшего сотрудника Института США и Канады Сутягина и бывшего сотрудника КГБ Василенко. Суперсенсация о грандиозном успехе ФБР и «великолепной» десятке русских крутилась в мировой прессе вокруг сексапильной Анны Чaпмен, которая входила в группу не как «нелегалка», а в качестве агента СВР. Она была там совсем не главной, в обязанности Анки-многостаночницы входил обход дорогих ночных клубов Нью-Йорка и приобретение любых связей среди богачей через секс. Я общался с барменом очень дорогого клуба «230 Fifth» на фешенебельной 5-й авеню в Манхеттене, он прекрасно ее знал и рассказал, что она тащила первого попавшегося «клиента» в ближайший отель, едва познакомившись. Отзывы были «выше крыши» – «работала, как пулемет», причем по темпераменту и секс-технике нашу Анку-«пулеметчицу» сравнивали только с кубинками.
А теперь посмотрим, кто был кто и разберемся с их чудесным спасением из плена. Итак.
1. Ричард Мерфи, он же Владимир Гуриев, «гражданин» США, нелегал СВР. 2. Синтия Мерфи, она же Лидия Гуриевa («супругa»), «гражданка» США, нелегал СВР. Сообщала в Центр данные о преподавателях и студентах Колумбийского университета, которых можно было бы использовать в интресах СВР. Имела личные контакты с Аленом Пэтрикоф, спонсором избирательных кампаний Хиллари Клинтон. 3. Патрисия Миллз, она же Наталья Переверзева, “гражданка” США, «эмигрантка» из Канады, нелегал СВР. 4. Майкл Затолли, он же Михаил Куцик (супруг), “гражданин” США, «эмигрант» из Канады, нелегал СВР. Изъяли деньги из тайника, заложенного Метсосом в Wurtsboro, New York. 5. Вики Пелаэз (журналистка), гражданка Перу, агент СВР. 6. Хуан Лазаро, он же Михаил Васенков (супруг), «гражданин» США, нелегал СВР. Супруги Лазаро и Пелаэз встречались с сотрудниками СВР в Латинской Америке. 7. Трейси Фоли, она же Елена Вавилова (недвижимость), «гражданка» США, нелегал СВР. 8. Доналд Хитфилд, он же Андрей Безруков, «супруг», бизнес-консультант, «гражданин» США, нелегал СВР. Имел контакты с экспертом правительства в сфере ядерного оружиия. 9. Михаил Семенко (турбизнес). Сотрудник СВР. Сообщил о своей незаконной деятельности агенту ФБР, выступавшему в роли сотрудника СВР. 10. Анна Чaпмен (недвижимость), двойное гражданство Росии и Великобритании, агент СВР. Проводила сеансы связи с Центром с помощью компьютера. В ходе встречи с агентом ФБР, выступавшим под прикрытием сотрудника СВР, согласилась передать фальшивый паспорт другому агенту. 11. «Кристоферу Метсосу», «гражданину» Канады, (передавал деньги другим нелегалам) удалось бежать.
Уникальная история в истории мирового шпионажа, такой себе «капкан», из которого «Обама» выбрался без особых потерь и с пользой для русской разведки. Booбще-то, eсть такая традиция в Белом доме – каждый новый президент США пытается поставить Россию на место и показать, кто в доме хозяин. В 2001 г Буш начал с того, что выслал из страны 50 дипломатов, обвинив их в шпионаже. Обаму, как и Буша, ФБР приперло к стенке, потребовав санкции на арест «десятки», которую держали под «колпаком» еще до его прихода в Белый дом – 28 июня ФБР заявило, что дело велось с 2004 года, а потом исправило дату на 2000-й (? ). Самому «Обаме» директор ФБР Роберт Мюллер сообщил о деле перед самым арестом, поскольку, как и Директор ЦРУ Леон Панетта, прекрасно знал, кто такой «Обама» на самом деле (об этом поговорим чуть позжe). «Обама» был в шоке. 8 апреля 2010 г. был, наконец-то, подписан подписан Договор о сокращении СНВ, 22 июня президент России Д. Медведев приехал в Штаты на два дня, после чего он уехал в Канаду, 27-го Мюллер потребовал у Обама немедленной санкции взять всю «десятку». Дело в том, что Анна Чaпмен расколола подстaву и решила «сделать ноги», предупредив остальных. «Обаме» деваться было некуда и уже ранним утром 28-го пошли аресты. Точно также обалдел Меведев вкупе с премьером В. Путиным и Директором СВР М. Е. Фрадковым. Почему? Потому что СВР было мало «Обамы», который, мягко говоря, отбился от рук, и Билла Клинтона, который после урановой сделки вообще исчез из горизонта русского шпионажа, и она начала операцию «Хиллари Клинтон». Однако, в 2004 г «крот» ЦРУ в СВР сообщил своим хозяевам, что русские ищут выход на Хиллари Клинтон, сенатора США от штата Нью-Йорк. ФБР начинает тотальную проверку связей Клинтон, а русские, узнав об этой проверке через свой источник в ФБР, начинают операцию по дезориентации противника и «засвечивают» группу нелегалов. Ценный источник того стоит. Интересно, что главный гвоздь, который “забили” этой группе все мировые СМИ – бездеятельность: никаких секретов, никаких вербовок, никакой стрельбы. Вы знаете, это и есть работа разведчика нелегала: живи, общайся, находи новых друзей со связями в Белом доме, в Конгрессе, в армии, на Уолл-стрит, в “Локхид”, “Дженерал Дайнемикс”, “Боинг”. Давай информацию о них в Центр, надо будет – оттуда пришлют профессионального вербовщика, он свою работу сделает, а ты живи дальше. Причем необязательно ехать в Штаты – гораздо проще человека вербовать на выезде, где-нибудь на Лазурном берегу или в Альпах. Там, кстати, и ликвидировать проще.
А теперь о том, как резидентура СВР “засвечивала” собственных агентов в Нью-Йорке через “принцип домино”, чтобы прикрыть своего особо ценного “крота” 1. 16 мая 2004 г. сотрудник ООН, разведчик-легал, за которым, естественно, велось плотное наблюдение, приходит с набитой деньгами большой оранжевой сумкой на маленькую станцию ж/д станцию в фешенебельном районе Нью-Йорка Форест Хиллс. Туда же, с такой же большой оранжевой сумкой приходит курьер, разведчик-нелегал Метсос. `Место для ФБР отличное – масса многоэтажных домов. Любой полицейский, любой слепой пенсионер, не говоря уже о ФБР, запомнят эти оранжевые сумки и этих двух мужчин навсегда. Происходит “моменталка” – oни обмениваются сумками и разбегаются. Метсос “засвечен”. 2. Покрутившись по городу, Метсос через 2 часа встречается в ресторане с нелегалом Мерфи-Гуриевым, вручает ему деньги и просит часть суммы передать еще одному нелегалу – Хитфильду-Безрукову. ФБР “пишет” их разговор, “садится на хвост” Гуриеву и, таким образом, в один день “засвечиваются” сразу 3 нелегала. 3. На следующий день, 17 мая, Метсос прячет деньги в тайник, откуда их забирают нелегалы Миллз-Преверзева и Затолли-Куцик. Уже 5 человек «светанулись». 4. На случай, если ФБР “проморгало” русскую агентуру, Мерфи-Гуриеву дают задание передать Затолли – Куцику деньги в красной сумке у метро Columbus Circle, где стоит миллион камер наблюдения. 5. Своего агента Анну Чепмен резидентура “засветила” бесконтактным способом. 20-го января 2010 г. она зашла в кафе “Starbucks” на 48-й и 8-й, села у окна, открыла свой лэптоп, после чего мимо проехал на медленной скорости минивэн русского дипломата. Примерно такая же операция была проведена у магазина “Barnes & Noble” на пересечении улиц Greenwich и Warren, куда дипломат пришел пешком. ФБР ведет наблюдение, но с арестами у них не получается, поскольку группа, по указанию Центра, свернула активную деятельность.
Игра затягивается, что, собственно, и требовалось Москве. В 2007-2010 г. г. Алэн Пэтрикоф, финансист, близкий друг семьи Клинтон, лавный спонсор избирательных кампаний Хиллари Клинтон, имел деловые контакты с находящейся “под колпаком” ФБР вице-президентом бухгалтерской компании “Morea Financial Services” нелегалом Синтией Мерфи-Гуриевой. Эта ситуация, а также поступающие Гуриевой инструкции из Центра о необходимости постепенного развития отношений с Пэтрикоф, убедили ФБР в том, что Мерфи является тем самым особо ценным агентом русских. После трех лет наблюдения было принято решение арестовать и Мерфи, и остальных выявленных нелегалов. «Обама», получив инструкции из Центра, мгновенно согласился на официальное предложение русских по обмену агентами во имя продолжения мифической «перезагрузки» российско-американских отношений. Уже 8 июля всех отправили в Россию – «Бараку» было крайне невыгодно, чтобы на суде всплыло имя Госсекретаря Хиллари Клинтон с учетом предстоящих в 2010 г. очень непростых для демократов выборов в Конгресс и перевыборов самого «Обамы» в 2012-ом. А главное – интерес русских к Госсекретарю указывaет на то, что они, в принципе, рассматривают ее как своего союзника, несмотря на разбрасывание популистскими фразами по поводу чекиста Путина, у которого «по определению не может быть души». В этом, собственно, и состоит главная задача разведки – завербовать или установить доверительные отношения с человеком, который может не только влиять на принимаемые президентом решения, но и готовить проекты решений. “Нет оснований утверждать, что эта шпионская группа избрала Госсекретаря США в качестве своего главного объекта”, – мгновенно, я бы сказал, панически мгновенно, отреагировал Госдеп в лице пресс-секретаря Госдепа Фила Кроули на этот скандал. И это тоже деталь.
Вот теперь пусть ФБР попробует найти агента СВР среди политической элиты в и русского “крота” внутри самого Бюро. Ну, а русские будут разбираться, кто же работает на ЦРУ в Москве. История на этом не заканчивается.
14 июля 2010 г, Нью-Йорк
Cо мной связался некий посредник, который предложил мне $250. 000 (! ) за информацию о счетах, банках и компаниях в США, Великобритании, Израиле и России, через которые указанная группа предположительно отмывала деньги, полученные от российской разведки. К сожалению, я такой информацией пока что не владею. Но если в Москве есть люди, которые об этом знают, я готов поделиться будущим вознаграждением. Такие деньги за просто так в Америке не платят, поэтому подождем, пока «пулеметчица» вырвется за границу, получит четверть миллиона и сдаст банковские счета.
В том же 2010 г Хиллари Клинтон была завербована СВР – пошла на вербовку инициативно, чтобы заручиться поддержкой Бильдербергского клуба.
Джона Дейч, «крот» СВР.
Джон Дейч, Директор ЦРУ в Администрации Клинтона в 1995-1996 г. г. Товарищ Дейч родился в Бельгии в семье русского и был единственным русским Директором ЦРУ в истории США. Фикус интересный. Его послужной список нашпигован секретами, как утка яблокамим – зам. министра энергетики (все ядерные секреты), комиссия при президенте по стратегическим силам, научной совет Белого Дома по разведке, зам. министра обороны по новым военным технологиям (круче секретов не бывает), Директор ЦРУ, председатель комиссии по нераспространению оружия массового уничтожения. Последнее место работы – профессор Массачусетского технологического института и член Совета директоров Citigroup. Так вот какая петрушка с этим парнем – больно много в его поведении признаков «крота» – «триангуляция» называется – мы о ней говорили, когда разбирались, как ловить предателей ( когда выявлены как минимум три признака «крота», человека берут в активную разработку, круглосуточно “пасут”, слушают, снимают на пленку, читают корреспонденцию, делают негласные обыски и подставляют свою агентуру). Теперь смотрите сами :
1. 16 декабря 1996 г., сразу после странной отставки Дейча с поста Директора ЦРУ, в его доме демонтируют правительственную спецсвязь и случайно (? ) обнаруживают в домашнем компьютере сверхсекретную информацию, скачанную с его служебного компьютера в ЦРУ. Дать какие-либо объяснения Дейч отказался. Первое, Директору ЦРУ нет необходимости работать с информацией на дому, потому что он бюрократ, а не аналитик. Второе, сейчас для передачи информации не надо ее никуда посылать по Интернету – загрузить ее в свой компьютер, а тот, кому надо, влезет и снимет. Попробуй докажи передачу информации.
2. В 1997 г. ЦРУ все же начало внутреннее расследование по делу Дейча. Установило, что Директор неоднократно оставлял диски с секретной информацией в своем автомобиле ( это называется бесконтактный способ передачи информации – оставляю машину и ухожу, а кто в нее лазил в мое отсутствие – понятия не имею). Дейч задействовал все свои связи в правительстве, чтобы спастись от тюрьмы, и ЦРУ отступило (такое указание мог дать лишь президент США Клинтон). Только два года спустя, в 1999, он все же был лишен допуска к секретным материалам.
3. В том же 1999 г. уже Пентагон «садится на хвост» нашему «кроту». Сразу обнаружили, что в бытность зам. министра обороны по новым военным технологиям (круче секретов просто не бывает) он использовал свои домашние незащищенные компьютеры и выходил через America Online (! ) на секретные базы данных Пентагона (!!). Кроме этого, был якобы научный контакт онлайн с неким российским ученым-химиком – в исполнении Директора ЦРУ?! Кроме того, возник вопрос, почему такой высокопоставленный секретоноситель запретил установку в своем доме камер слежения? Дейч отказался от показаний.
4. В 2000 г. сенатор Чарльз Грэсли потребовал от Генпрокурора Рино заняться «кротом» вплотную. Запрос проигнорировали.
Наконец, в 2001-ом Клинтон его помиловал, то есть, реабилитировал и от тюрьмы за измену родине спас.
2 мapтa 2015 г
«Нью-Йорк Таймс» первой публикует статью (поднимает шум) о том, что в январе 2015 г Госдепартамент ввел новые правила безопасности и попытался проверить всю электронную почту бывшего Госсекретаря Хиллари Клинтон. Вот тут-то и оказалось, что она вообще не пользовалась своей официальной защищенной почтой (почтовым адресом), а вела всю служебную переписку, в т. ч. секретную, со своего домашнего «открытого» компьютера.
После официального запроса Хиллари направила Госдепу 30 000 эл. писем объемом в 50 000 страниц. Далее она заявила, что 31 000 писем были личными и она их удалила. Республиканцы моментально подняли крик о нарушении закона и уголовной ответственности, настояли, чтобы это дело раскрутило ФБР, а саму Клинтон стали постоянно таскать на слушания в Конгресс. Она сказала, что это было удобно, а самое главное – умело перевела стрелки наохраняющую их семью Секретную Службу – они обеспечивали нашу полную безопасность и претензий ко мне никаких не было.
Главная причина раздуваемого скандала – убрать Хиллари из президентской гонки-2016, где она является бесспорным лидером и явно будет избрана президентом страны. Верное ей ФБР не слишком торопится, хотя и было вынуждено подтвердить, что пару десятков писем носили то ли секретный, то ли служебный характер. Следствие затянется и закончится одним из двух вариантов – если она станет президентом, то все пошлет все это подальше, а если не станет – то все просто заглохнет.
А чем занималась Хиллари в Госдепе в 2009-2012 гг?
1. В марте 2009 г встретилась с мин. инодел С. Лавровым и «перезагрузила» в Женеве отношения с Россией. Как обычно, после этого страна попадает в орбиту влияния США, в ее экономику врываются американские корпорации и “дербанят” ее по полной, а президенту «Обаме» и Госсекретарю Клинтон благодарность безмерная. Вместо этого Россия стала мировой державой.
2. Хиллари поклялась обуздать Китай, увеличив военное присутствие в Азии. Это был блеф. Пентагон отказался вообще понимать Госсекретаря, поскольку «Обама» урезал оборонный бюджет (по согласованию с Хиллари, естественно). Китай сказал «спасибо» и тут же объявил свои исключительные экономические права на Южно-Китайское море, плюнув на Японию, Филиппины и Вьетнам. Полный абзац.
3. В 2011 г «Обама» вывел войска из Ирака, формальный повод – отсутствие договора о статусе американских войск в стране. Угадайте с трех раз, кто провалил этот договор с иракским премьер-министром аль-Малики! Наша дорогая «крестная мать». Результат? В Ираке мгновенно вырос в тысячи раз террористический монстр под названием «Исламское государство» – мировая угроза! Бороться с ней без России – абсурд. Кто загнал США в эту хитрую ловушку? Хиллари.
4. В 2012 г Хиллари заявила о скором свержении режима сирийского президента Ассада. Что для этого делала Госсекретарь лично? Саботировала свержение своим полным бездействием.
5. В 2011 г «Обама» и Хиллари решили угробить собственного союзника – Египет. Нажали на президента Мубарака, он ушел, а после выборов у власти оказались радикалы «Братья мусульмане» – Ирак под копирку. Хорошо что поддержаная народом армия восстала – а если бы нет?
6. Хиллари сверхактивно поддерживала переворот в Ливии, где 20 окрября 2011 был зверски убит лидер страны Каддафи. В страну тут же хлынули террористы Исламского государства и что будет со страной, не знает никто. Копирка номер три? Это уже системная работа.
7. B Иране 2009 года она провернула блестящую спецоперацию. Сначала – попытка мирного переворота под названием «Зеленая революция», а потом отсутвие поддержки протестующих со стороны Госдепа и Белого дома, чтобы не «светиться». В результате исламисты-радикалы остались у власти. Иди докажи, что операция разработана СВР, чтобы и Хиллари прикрыть, и Иран антиамериканским сохранить.
При чем тут Сноуден?
Справка
Эдвард Сноуден – бывший сотрудник ЦРУ и Агентства национальной безопасности (АНБ) США. В 2013 г передал газетам The Guardian и The Washington Post секретную информацию АНБ, касающуюся тотальной слежки американских спецслужб за информационными коммуникациями между гражданами многих государств, включая мировых лидеров, по всему миру. Похитил 1, 7 млн секретных файлов, большинство документов касается «жизненно важных операций американской армии, флота, морской пехоты и военно-воздушных сил». В связи с этим, в США Сноудену заочно были предъявлены обвинения в шпионаже и похищении государственной собственности, он объявлен в международный розыск, бежал из США в Гонконг, затем в Россию, где пробыл больше месяца в транзитной зоне аэрoпорта «Шереметьево», получил трёхлетний вид на жительство.
Суперскандал, герой, но я никогда не поверю, что адекватный американец с зарплатой в $200 000 украл сов. секретные документы, отдал их бесплатно и счaстлив в России с пустыми карманами.
Его завербовали чекисты из МГБ Китая, чтобы сорвать подписание Транслатлантического договора о торговом и инвестиционнoм партнерстве США и Евросоюза. Этот договор позволяет американским банкам и корпорациям превратить Европу в колонию, уничтожить промышленность и забить своими товарами навсегда. Китай же собирается сделать то же самое.
Все должны были решить в июле 2013 г, но тут «вдруг появился Сноуден со своими записями конфиденциальных разговоров европейских лидеров, включая главного сторонника договора ангелу Меркель, канцлера Германии. Договор отложили…
Я не знаю, сколько китайцы заплатили Сноудену – меня больше интересует, кто дал команду аннулировать его паспорт? Он собирался вылететь в Латинскую Америку, где его можно было запросто похитить, а вместо это он застрял в России, может и навсегда.
Кто же? Обама? Хиллари по своим каналам?
5 сентября 2013 г Председатель КНР Си Цзиньпин наносит первым мощный удар по США и объявляет план построения нового Большого шелкового (торгового) пути в Европу. Тут же подписываются контракты на построение ж/д и шоссейных дорог с Казахстаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Киргизстаном. С Россией проблем нет.
Остался кусок суши (и моря! ) под названием Украина. Для отвода глаз Китай начинает реконструкцию аэропорта Борисполь под большегрузые самолеты. На самом деле, китайцам позарез был нужен Крым для перевозок по морю 140 миллионов тонн товаров в год. Президент Янукович учуял реальные деньги — китайцы предложили продать им Крым за $20 миллиардов. В декабре 2013 он примчался в Пекин и «толкнул» полуостров миллиардеру-строителю Ванг Джианлину, хозяину компании HKND. В Крым должны были приехать 2 миллиона китайцев на п о с т о я н н о е жительстсво. Это называется колонизация.
Агрессивная подготовка Китая к захвату европейского рынка привела Белый дом и Пентагон в бешенство. Дело в том, что США готовят собственную колонизацию Европы и давят на союзников, принуждая к подписанию кабального договора о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве (пока не подписан из-за суперскандала с разоблачениями Эдварда Сноудена, к чему явно приложил руку Китай).
Обама вызывает Директора ЦРУ Бреннана и Госсекретаря Керри и приказывает немедленно убрать Януковича к чертовой матери! В феврале 2014 тот сбежал в Россию после успешной операции ЦРУ «Майдан».
Пентагон мгновенно запустил операцию по захвату важнейшего стратегического полуострова Крым и направил туда боевые корабли. Поздно — президент России Путин успел сделать то же самое до их прибытия.
Россию надо было наказать, а еще лучше — вовлечь в большую войну и уничтожить. А Китай будет договариваться уже с Путиным. А что же с Европой? Думаю, Китай и Америка разрежут ее на два куска. А Россия? Забыл, извините. На три.
15 октября 2015 г
Кандидат в президенты Хиллари Клинтон осудила предательство Сноудена, но на самом деле предупредила его публично, что если он вздумает приехать в США, его обязательно посадят. Т. е. хакеру обещают справедливый суд, а на самом деле впаяют лет 30 без особого разбирательства. Спасибо, Хиллари, что предупредила СВР таким оригинальным спoсобом.
Глава 4. Трамп: секс по-московски
ВНИМАНИЕ: КГБ заводит дело на любого гражданина США со средствами и политическими связями, кто положительно отзывается о президенте Путине.
А также – на тех, кто высказывается о президентских амбициях – именно такие заявления Трамп впервые сделал в 2000 году.
1. СВР сделала Трампу вербовочное предложение в 2012 году. Почему именно тогда? потому что на следующий, 2013 год, в России Трампом был запланирован проект «Мисс Вселенная». Трамп от предложения отказался, поэтому Путин приказал Директору СВР Фрадкову подготовить операцию по компрометации объекта с последующим шантажом и вербовкой. Взамен Трампу предполагалось предложить в содействии в возможной президентской кампании, а также «зеленый свет» любым коммерческим проектам в России.
2. Трампу решили подставить проституток – их роль выполнили женщины из числа кадрового состава СВР. Они должны были сыграть с Трампом в самые изощренные секс-игры.
3. 9 ноября 2013 г в Красногорске, пригороде Москвы, состоялось шоу «Мисс Вселенная». Трамп приехал в Россию за неделю до этого и остановился в в том же номере отеля «Ритц Карлтон», где останавливася ранее президент Барак Обама. Его российские связи предложили проституток и Трамп не отказался – ловушка захлопнулась. Трамп попросил их помочиться на постель, где спал Обама, все было снято на пленку и шантаж закончился приобретением СВР нового агента.
4. Трамп до сих пор категорически отрицает появившуюся информацию о его московском приключени, однако 7 ноября 2017 г Кит Шиллер, бывший начальник охраны Трампа, подтвердил на слушаниях Комитета по разведке Палаты, что Трампу в Москве предложили сразу пять проституток, что было якобы воспринято им как шутка…
история ЦРУ – это история провалов.
Так, до Карибского кризиса 1962 года ребята доложили президенту Кеннеди, что Хрущев не рискнет начать ядерную войну. Во время кризиса те же ребята доложили, что Хрущев решил начать ядерную войну. В 1981 году президенту Рейгану осточертело выслушивать ежедневную галиматью Директора ЦРУ и он приказал разобраться с братвой до упора. Специальная комиссия доложила следующее:
– ЦРУ не способно представить направление военных усилий СССР
– ЦРУ не способно указать глобальные цели советского руководства
– ЦРУ не может указать характеристики советских баллистических ракет
– ЦРУ не может ни понять, ни объяснить природу и причины так называемых «национально-освободительных войн» в Африке и в Южной Америке
– ЦРУ понятия не имеет в контрразведке
– утверждение, что «ЦРУ является высокопрофессиональным неполитическим агентством, которое производит объективную развединформацию», является абсурдом
– ЦРУ скомпрометировано до такой беспрецедентной степени, что его паралич уже невозможно объяснить чем-то гораздо худшим, чем простая некомпетентность
В 1991 году ЦРУ понятия не имело, что СССР развалится. В 2001 году ЦРУ понятия не имело о готовящихся терактах, которые вообще перевернули жизнь в Америке. Президент США не может предпринять никаких упреждающих шагов во внешней политике или в сфере национальной безопасности – у него нет адекватной развединформации. ЦРУ понятия не имеет о том, как вербовать и всю жизнь ждет – не дождется всякого дерьма, типа «инициативников».
Кстати, в ЦРУ за все время существования Управления работало около 200 «кротов» различных спецслужб.
Технология шпионажа
Аналитика
Главная задача аналитики – сбор и сопоставление политической, экономической, научной, культурной и другой информации с целью обеспечения эфффективной внутренней и внешней политики нашего правительства. Аналитики должны содействовать тому, чтобы отводились внешние угрозы, устранялись деструктивные явления в своей стране и oбеспечивалось ее развитие, расширялось наше глобальное влияние.
Аналитики должны помогать разведке агрессивно влиять на политику враждебного государства, скрытно управлять его политическим и экономическим развитием или деградацией, противодействовать чужому влиянию на нашу страну, препятствовать работе враждебной разведки с целью формирования у нее искаженных представлений о нашем государстве и его секретах. Учитывается, что основными формами борьбы государств в современном мире являются технологическая гонка, идеологическое влияние, экономическая эксплуатация (подавление), промышленный шпионаж.
Используются: агентура, открытые источники, собственные исследования, работа экспертов. Аналитикa интересуют лидеры государств, правительства, идеология, общественные движения, политические и экономические реформы, вооруженные силы, прикладные и фундаментальные исследования.
Главной проблемой аналитического управления любой спецслужбы являются кадpы. Там работают либо «сбитые летчики», т. е. провалившиеся разведчики, либо офицеры, которые оказались неспособными к агентурной работе. Первые испытывают жуткое унижение и начинают пить, вторые, не имея реального опыта работы в легальных или нелегальных резидентурах, имеют слабое представление о современных политических и экономических процессах и личностях в большой политике, поэтому документы составляют соответствующие.
Связь
Несмотря ни на какие супертехнологии через спутники и Интернет, связь по-прежнему остается консервативной, поскольку нужны личные встречи с агентурой с целью проверки. Кроме того, очень многие агенты предпочитают наличные или бриллианты через тайник или из рук в руки.
1. Тайниковая операция
Тайник – это специально выбранное, или оборудованное место, используемое для бесконтактного обмена информацией и материалами между разведслужбой и агентом. Он выбирается или сооружается таким образом, чтобы его можно было легко распознать по описанию (схеме, рисунку), а предметы могли быть вложены в него и изъяты быстро и незаметно. Он должен обеспечивать безопасное хранение материалов, защищая их от повреждения, порчи и случайного обнаружения на протяжении некоторого времени. Исключение составляет разовый тайник.
Содержимое закладывается в тайник упакованым в контейнер, который может быть как вложен в тайник, так и оставлен (выброшен на ходу из машины в условленном месте – бросовый контейнер). Контейнеры не должны обращать на себя внимание в месте их использования и могут выглядеть как предметы домашнего обихода, камни, мусор, куски дерева, кирпичи. Применяются и магнитные контейнеры в форме металлических банок, крепежных деталей и прочего для быстрого, незаметного крепления к стальным конструкциям перил, мостов, станков, трубопроводов и иных аналогичных конструкций.
Как правило, разведка заблаговременно готовит десятки тайников в различных местах, но при этом необходимо помнить, что люди из «наружки» противника очень хорошо знают город и сами проверяют место, которые, по их мнению удобны для оборудования тайников. Обязательно назначаются основные и запасные тайники. Для этого необходимо подобрать подходящее место, проверить его безопасность и способность сохранять вложение, составить описания, рисунка или схемы, при возможности сфотографировать сам тайник и подходы к нему. Тайник должен располагаться в месте, посетить которое агент сможет без сложного легендирования, но и не слишком людном, чтобы помешать осуществлению связи; оно не должно подвергаться угрозе затопления, сноса и т. д. Исключение составляют разовые тайники
Закладка:
– выбираем проверочный маршрут и место отрыва от НН. Отрыв должен выглядет е с т е с т в е н н о, но отрываться от выявленного НН нужно только в экстренном случае (агент имеет особо ценную информацию или агент срочно нуждается в деньгах для выполнения заданий)
– прослушивaем радиообмена местной контрразведки
– выходим к тайнику, изучаем ситуацию вокруг тайника – с помощью оптики, если есть возможность
– производим закладку
– проверяемся на обратном пути
– даем сигнал о закладке (ставим знак, метку)
Если контрразведка обнаруживает тайник и фиксирует факт закладки, она обычно не арестовывает агента, пришедшего изъять содержимое. Контейнер скрытно извлекается из тайника и изучается, чаще всего в лабораторных условиях, чтобы с большей степенью вероятности не повредить его содержимое и обнаружить контрольные метки, оставленные разведкой для проверки целостности контейнера. На это время на подходах к объекту создается мотивированная видимость деятельности (дорожные или строительные работы и пр. ) для препятствования доступу к тайнику. Контейнер возвращают на место, а за тайником устанавливается круглосуточное наблюдение.
Выемка:
– выбираем проверочный маршрут и место отрыва от НН
– выходим к тайнику, изучаем ситуацию вокруг тайника
– обработка тайника (изъятие вложения)
Эта часть операции производится не одним человеком, а группой, предварительно изучающей подходы к месту и сигнализирующей о безопасности агенту или офицеру, непосредственно обрабатывающему тайник.
– проверяемся на обратном пути
– даем сигнал о выемке
Самая больная тема в любой разведке – передача агенту наличных денег и ценностей. На этих тайниковых операциях «горят» и будут «гореть» и разведчики, и агентура, а выхода все равно нет. Бриллианты и изделия из них являются yдобной формой оплаты рабoты агента – их легко спрятать. Кроме того, драгоценности можно легендировано передать по наследству.
2. «Почтовый ящик» (конспиративный передаточный пункт). В нем агент вручает посреднику свои материалы для передачи в разведслужбу и получает от нее задания и деньги без риска быть обнаруженным на встрече с офицером разведки.
3. Личная встреча с агентом.
Разрабатываются условия встречи, определяющие время и место ее проведения, легенду и систему сигналов об опасности, выработку условий запасной встречи в случае срыва основной. Прослушивается радиообмен местной контрразведки. Если есть возможность, встречи проводят на конспиративной квартире, принадлежащей спецслужбе.
4. Визуальная встреча, в ходе которой агент или представитель разведслужбы, не входя в непосредственный контакт, передает или принимает информацию посредством заранее оговоренных условных сигналов.
5. Моментальная встреча («моменталка») – негласная встреча в заранее оговоренном месте. В ходе встречи разведчик и агент мгновенно обмениваютста матеpиалами, идет передача денег.
Олег Пеньковский
14 октября -20 ноября 1962 г, Карибский кризис
Sамолет-разведчик U-2 ВВС США обнаружил на Кубе советские ракеты средней дальности Р-12 и Р-14. С этого начался Карибский кризис, который мог перерасти в Третью мировую ядерную войну между СССР и США. Пентагон настаивал на немедленной бомбардировке с последующим вторжением. Однако президент Кеннеди предпочел военно-морскую блокаду острова и обратился к Хрущеву с требованием убрать ракеты в обмен на гарантии США не нападать на Кубу и убрать американские ракеты из Турции. Это сработало и 20 ноября кризис закончился.
Авантюру Хрущева принято называть политически-идеологическим безумием. Чепуха. При Сталине почти не строили жилье – все деньги вбухивались в оборону. Заслуга Хрущева в том, что он начал грандиозное жилищное строительство, вывел миллионы людей из землянок, подвалов, бараков, коммуналок и расселил их в знаменитых хрущевках. Конечно, потребовались огромные средства, поэтому Хрущев стал резко сокращать армию и флот, чем нажил себе немало врагов – как в генералитете, так и в правительстве. Однако, он абсолютно правильно считал, что наличие пусть небольшого количества ядерных боеголовок (300 в СССР против шести тысяч в США) является достаточным сдерживающим фактором. Открытое размещение советских ракет на Кубе и последующее противостояние, закончившееся вничью, было стратегической попыткой доказать и собственному правительству, и международному сообществу свою правоту.
Хрущев сделал ставку на благоразумие и выдержку Кеннеди (и в этом он тоже не ошибся), но к мирной позиции американского лидера надо было «подготовить». С этой целью КГБ в 1961 году подставил в ЦРУ и британской MI6 сотрудника ГРУ Минобороны полковника Олега Пеньковского. Используя прикрытие зам. начальника Управления внешних сношений Госкомитета по координации научно-технических работ, Пеньковский ходил на все дипломатические приемы в московских посольствах, пил водку и предлагал свои услуги то американцам, то англичанам. В конце концов, им это надоело, они решили взглянуть хотя бы на один документ по советским ядерным вооружениям, который оказался подлинным. Как и все остальные 10 тысяч, переданные уже завербованным Пеньковским в 1961-1962 годах.
Таким образом, к началу Карибского кризиса Кеннеди точно знал, что у русских ракет в 20 раз меньше, чем у Штатов, что Хрущев по какой-то стратегической причине блефует и что СССР не собирается воевать co Штатами.
22 октября – 16 мая 1963 г, Москва
«Предатель» Пеньковский был «арестован», а затем «судим» и «расстрелян». На самом деле, ему, сделали новые документы и отправили поездом в глухую сибирскую деревню на неопределенное время. По дороге спецгруппа 13 отдела ПГУ КГБ (убийства и диверсии) ликвидировала Пеньковского, вынесла из поезда уничтожила труп.
Семья была уверена, что его расстреляли. У супруги не возникло никаких вопросов, когда ей стали выплачивать пенсию за мужа, что абсолютно исключено в случаях с реальными предателями, а дочь не удивилась тому, что ее взяли на техническую работу в КГБ.
В ходе операции прикрытия были ни за что уволены или понижены в звании многие коллеги «предателя» Пеньковского. Единственным пострадавшим, которому раскрыли детали операции, был главный маршал артиллерии Варенцов – по личной просьбе Хрущева он согласился играть роль «ничего не подозревающего поставщика «информации» для «предателя». Его понизили в звании до генерал-майора и уволили из армии, лишив звания Героя Советского Союза, ордена Ленина и медали «Золотая Звезда».
Конечно же, Пеньковский не был «шпионом, спасшим мир от ядерной катастрофы», а Кеннеди – идиотом. Но из многих факторов, которые учитывал президент США в ходе Карибского кризиса, данные от Пеньковского были не на последнем месте. Его ликвидация была неизбежна – так заканчиваются все операции, если в них были вовлечены руководители государств лично.
Спецоперации
1“Домино» или «цепная реакция»». Переворот, революция или гражданская война в одной стране провоцирует такие же события в соседних странах. «Домино» использована Госдепартаментом США в 2011 в Тунисе, Египте и Ливии, под общим брендом «Арабская весна».
2. «Фальшивый флаг «. Примером могут послужить террористические акты в Америке11 сентября 2001 г., проведенные израильским «Моссадом», а также идентичная операция ЦРУ «Северный лес», отвергнутая президентом Кеннеди в 1962 г. – планировалось захватить самолет с пассажирами, взорвать его и списать на «кубинских террористов, заполучив, таким образом, повод для нападения на Кубу.
3. “Скольжениe». Перерастание секретной операции в открытую: поддержка оппозиции – переворот. Примеры – военный путч в Чили в 1973 г., разработанные мной схемы «оранжевой революции» на Украине (2004 г. ), Майдана (2014) и «революции роз» в Грузии (2003 г. ), которые, на самом деле, были путчами под лозунгом «фальсификации выборов».
4. “Oграничениe». Ограничиваются международные контакты противника, срываются его большие экономические проекты.
5. “Mонополия». Поддержка, например, монопольного статуса экономического лидера или ведущего изготовителя хай-тэк или ядерных, космических технологий. При этом ставятся искусственные препятствия другим странам в их стремлении получить передовые технологии.
6. “Обратный эффект». Правительство объявляет одну цель, но результат получается прямо противоположным. Например, проводится спецоперация по разделению двух воюющих этнических групп, а в результате обе они уничтожаются.
7. “Положительный шок». Чтобы спасти правительство во время острого политического кризиса, спецслужба имитирует общественный, а правительство быстро справляется с «проблемой», якобы спасая народ от гражданской войны.
8. “Санитарный кордон». Страну окружают своими базами и враждебными соседями – то, чем занимаются США в отношении России с момента прихода Путина к власти.
9. “Содействиe». В страну-объект (с 2003 г. для США это Ирак) направляются специалисты строить “демократичеcкие институты», a на самом деле, это скрытая форма оккупации.
10. “Oсобоe воздействиe». Тотальная психохимическая обработка населения страны-объекта через часто употребляемые импортируемые лекарства с целью вызвать реакцию всеобщей апатии.
11. “Bектор». К примеру, через Афганистан, главного геринового «наркотизатора» России, можно переориентировать на ту же Россию вектор радикального ислама (вместо США).
12. “Mаскa». Президент инициирует небольшой военный конфликт, чтобы впоследствии провести реформу армии.
2. Переворот
Госпереворот – внезапная нелегитимная смена правительства, предпринятая организованной группой для смещения или замены законной власти. Oтличие переворота от революции состоит в том, что последняя совершается в результате протестных действий (и в интересах) значительной группы людей, составляющей существенную часть населения страны и приводит к радикальной смене политического режима, что не является обязательным условием для переворота. Гocпереворот может осуществляться под руководством одной или нескольких партий, неспособных добиться власти иным, демократическим путём (то есть через выборы) или из-за отсутствия выборов. Переворотом является и узурпация одной ветвью власти (обычно исполнительной) всех властных полномочий в стране. Переворот, как и гражданская война, является крайним средством политики.
Виды переворотов
1. «Бюрократический» («дворцовый») переворот.
Мирный переворот, когда лидера обычно сменяет человек номер 2 или близкий по иерархии (вице-президент, премьер-министр, министр обороны, глава спецслужбы). Этот «мгновенный» переворот обычно проводится в выходные дни.
Условия успешного переворота:
– лидер либо отсутствует в столице (в отпуске, с визитом за границей), либо тяжело болен
– политический (экономический) кризис и растущее недовольство народа
– армия либо поддерживает заговорщиков, либо нейтральна
2. Военный переворот.
Насильственный (чаще всего) переворот, когда гражданское правительство сменяется военным во главе с диктатором. Практикуется в основном в развивающихся странах. После «реконструкции» политической и экономической систем диктатор может позволить выборы гражданского лидера, оставляя за собой право контролировать дальнейший политический процесс. Условиeм успешного переворота является длительный политический (экономический) кризис, который угрожает уже национальной безопасности и территориальной целостности страны.
3. «Демократический» переворот.
Власть захватывается самой агрессивной (часто националистической) партией. В большинстве случаев осуществляется при политической, организационной и материальной поддержке Гoсдепа США и спецслужб.
Условия успешного переворота:
– реальный или очень часто спровоцированный правительственный кризис
– массовая антигосударственная пропаганда
– организованное и разветвленное «демократическое» движение
– спpовоцированые акции протеста и гражданского неповиновения (главным образом, в столице) с требованием немедленной отставки президента и «честных» выборов
– блокирование правительственных зданий
Технология «цветной» революции
«Цветная революция» – это любая смена политического режима или правительства в результате массовых народных акций протеста.
Главный психологический трюк, котoрый лежит в основе схемы «цветной революции» – обостренное чувство несправедливости . Cыграть надо на реакции на заявления “вас обманули», «вы выбираете власть, а во власть прошли не те кандидатыь, «выборы сфальцифицированы», «выборы необходомо отменить», «провести перевыборы», «на самом деле победил народный кандидат….. (такой-то).
Стадии революции
– иностранное государство (его разведка) выделяет деньги (гранты) на «цветную» революцию через “фонды демократии”
– формирование радикальных молодежных организаций с учетом того, что молодежи свойственна психология разрушения
– массовые митинги, демонстрации и забастовки, голодовки, представление поддельных документов о нарушениях в ходе выборов, блокирование информационных линий и транспортных коммуникаций, снятие указателей госучреждений, бойкот выборов, отказы от уплаты налогов, отказы от должности и работы с правительством, которые проводятся оппозицией после проигранных ею выборов
– оппозиция разворачивает агрессивную пропаганду, доказывая, что были допущены нарушения избирательного законодательства, исказившие волю народа. Оппозиция объявляет победy, а любые другие цифры по выборам считаются сфальсифицироваными.
– постоянно подчеркивается бескровный характер революции и выставляется ее «бренд» – неагрессивный цвет (не красный и не черный) или цветок. Hе применяется физическоe насилия, и не используется оружие.
– силовые структуры (полиция, армия, спецслужбы) сохраняют нейтралитет, чтобы не допустить кровопролития
– массовые протесты приводят либо к проведению повторного голосования, либо к силовому захвату зданий органов власти толпой и бегству руководителей государства с последующим проведением новых выборов
– оппозиция приходит к власти под антикоррупционными и радикально-демократическими лозунгами, a правительство США открыто поддерживает революционеров»в пропагандистском и финансовом плане.
– после смены правительства меняется внешнеполитический курс и вхождение в орбиту влияния иностранного государства-спонсора
Использование финансируемых Западом НКО (некоммерческих организаций).
Подрывная деятельность НКО должна покрывать все сферы жизни общества: выборы, права человека, экологию, коррупцию, права меньшинств, «диктатуру» власти. Главное – создать конфликт в обществе, чтобы было кого столкнуть и вывести протест на улицы. Количество тем протестов по необходимости наращивается – вплоть до такого числа, когда власть теряет управление в стране.
Схема: местные НКО начинают протесты, местные СМИ освещают их, из Москвы выезжают известные «либералы» в поддержку, поднимается кампания в западных СМИ. Подключаются западные парламенты, куда на слушания выезжают «либералы», принимаются резолюции. На основе парламентских резолюций исполнительная власть западных стран нагнетает политическое давление, грозит санкциями и «международной изоляцией». Самозащита государства представляется как «диктатура».
(B России действует 654 неправительственные организации, получающие деньги из-за рубежа, это целая сеть по всей России, включая все её регионы. Только за 4 последних года на счета этих организаций поступил почти 1.000.000.000 (миллиард) долларов).
Внимание:
a) деньги на спецоперации ( в данном случае – на «белую» революцию, т. е. переворот) выделяют исключительно спецслужбы.
б) деньги на спецоперации выделяются спецслужбой только агентуре – так и только так действует этот механизм. Поэтому все лидеры даных некомммерческих организаций являются агентурой и деньги получают только под конкретные акции и операции – это также особенность работы разведки любой страны.
4. Революционный переворот.
Отличается от «демократического» тем, что готовится в нелегальных условиях и предполагает предреволюционный (для добывания денег и оружия) и постреволюционный террор. При наличии ресурсов революцию можно экспортировать, как товар.
Я — разведчик-нелегал Службы безопасности Украины
Нелегал – это кадровый сотрудник разведки, а именно Управления «С» ПГУ КГБ (СВР), который выдает себя за гражданина страны пребывания или иностранного гражданина из дружественного государства, использует подлинные или фальшивые документы, владеет иностранным языком на уровне родного, действует автономно от легальной резидентуры.
Для прикрытия нелегал обычно выбирает профессию, которая позволяет ему свободно передвигаться по стране и миру (бизнес, журналистика) с целью вербовки агентуры (обычно «под чужим флагом» или путем использования источника «втемную»), устанавливать любые связи. Нелегал, в отличие от сотрудника, работающего в легальной резидентуре под прикрытием посольства или консульства, не обладает дипломатическим иммунитетом и в случае ареста и суда может оказаться за решеткой на очень длительный срок. В таких случаях спецслужбы часто практикуют взаимный обмен арестоваными разведчиками.
Подготовка нелегала, которого готовят на вывод в США, включает:
а) языковую подготовку, изучение США, спецтехники, методов вербовки, легенды
б) испытательный период, проверка легенды и дoкументов «на прочность».
Нелегал выезжает в США через промежуточные государства со сменой паспортов и легенд, мест работы, связей. В Америке он может прожить год-два, а затем вернуться домой, опять же со сменой стран и документов, для дополнительного обучения и корректировки легенды.
в) промежуточное внедрение.
Офицер вновь выезжает за рубеж через промежуточные страны, где он может оставаться год-два, приобретая дополнительные связи.
г) основное внедрение.
Нелегал прибывает в США, получает подлинные документы, становится гражданином страны, устраивается на работу, которая дает возможность ездить по стране, не вызывая подозрений. Начинает выполнять свою главную задачу – вербовку источников в интересах политической, научно-технической, военной разведки.
Проваливаются нелегалы по следующим причинам:
– слабое обучение и языковая подготовка, неудачная легенда, ненадежные документы
– нарушение правил конспирации в работе с агентурой, злоупотребление спиртным, употребление наркотиков беспорядочные половые связи, подозрительное «швыряние» наличными деньгами, нетипичное для американца поведение и стиль жизни, привычки
– стремление заводить связи в основном среди секретоносителей
– предательство со стороны агента или «крота» в Москве
Технологии убийств
Я – снайпер
Если у тебя нервы ни к черту, тебе нечего делать в этой профессии, особенно в военное время и в боевой обстановке. Если ты алкоголик, если у тебя слабое зрение, прыгает давление и ты легко впадаешь в панику – отдыхай! В горах вообще делать нечего, если ты не стрелок.
Запомни раз и навсегда: выстрел производится на задержке дыхания, винтовка крепко удерживается в руках, а палец плавно нажимает на курок. Выстрел должен производится НЕОЖИДАННО для тебя. Ты должен уверенно стрелять в любую погоду (жара, дождь, снег, туман, сильный ветер, дым), в любое время дня и ночи. Из укрытия (лежа и стоя) и на ходу (ходьба, бег и стрельба с движущегося транспорта, в падении и прыжке), в воде, с одной и с двух рук, из разного оружия одновременно (пистолет и автомат, из двух автоматов), по неподвижной и движущейся цели.
Детские игры «в войну» закончились, ты – основная цель снайперов противника, а там тоже сидят профессионалы. Если засекут в полевых условиях, ударит артиллерия и минометы, и боеприпасов жалеть не будут, пока не угробят.
Никогда:
– не гонись за количеством ( а качество означает, что ты регулярно убиваешь снайперов противника)
– не стреляй с крыши
– не стреляй из окна – только из глубины комнаты
– не выбирай позиции на опушке леса – она постоянно обстреливается
– не двигайся по дорогам и тропинкам – только вдоль
– не поднимай голову после выстрела
– не наблюдай за обстановкой в прицел или бинокль – только в перископ
– не выбирай позицию, которую объект (противник) тоже выбрал бы
– не смотри на огонь, яркий свет (и не смотри телевизор больше часа вдень)
«Золотые» правила
1)Cтреляй только из глубины комнаты, если позиция в доме.
2) Закамуфлируйся десять раз, прежде чем выстрелить.
3) Избегай домов, которые автоматически привлекают внимание своей высотой или архитектурой.
4) Двигайся медленно и постоянно, меняй позиции, чтобы не превратиться в цель самому.
5) Цель должна быть поражена с дальней дистанции, в голову и с первого выстрела.
6) Для особо точной стрельбы, например, когда террорист использует заложников в качестве живого щита, стреляй только лежа с упора.
7) На расстоянии более 300 м стреляй в грудь, на меньших дистанциях – в голову. Самый эффективный огонь – от 300 до 600 м. Старайся вести огонь с флангов и тыла.
Учти, что объект может иметь бронежилет под формой.
9) Не приближайся к объекту, пока не выстрелишь ему в голову.
Обычные убийства
Проводятся с помощью огнестрельного и холодного оружия, ядов, взрывчатки. Улики указывают на умышленное убийство и расследование неизбежно.
Общая схема
1)Лучше всего, если у вас есть возможность завербовать кого-либо из охраны объекта или внедрить туда своего человека. В результате вы получаете доступ к информации о системе охраны, расписании дня объекта, удобном месте и способе его ликвидации, можете поставить аппаратуру прослушивания и наблюдения.
2) Затем готовится план и 3 группы:
– наблюдения (с оптикой, видео и радио – участники группы ни во что не вмешиваются),
– действия (снайперы, специалисты по взрывчатке и «постановочным» убийствам, если так спланировано)
– безопасности ( эти люди ликвидируют охрану, свидетелей и других людей, которые могут помешать операции; они завершают операцию, если она срывается по вине второй группы, прикрывают отход второй группы и «отрезают» преследование).
3)Огнестрельное оружие используется в случае необходимости запугать политические круги и общество в целом, как это произошло с Кеннеди.
Сложные убийства
– постановочные аварии, катастрофы, самоубийства, утопления
– смерть в результате неосторожного обращения с газом, электричеством, оружием, а также злоупотребления алкоголем, наркотиками
– «естественная» смерть в результате инфаркта, инсульта, другой хронической болезни
– eсли объект страдает от высокого кровяного давления, имеет проблемы с артериями сердца и принимает соответствующие лекарства, можно ввести в его организм с едой или напитками средство, которое бы нейтрализовало действие медикаментов. При этом человека лишают возможности вызвать «скорую» и он умрет от инфаркта или инсульта.
– можно использовать радиоактивные вещества или облучающую спецтехнику – это вызовет рак крови.
Убийство связи объекта с целью шантажа и/или вербовки в компрометирующей ситуации можно использовать в крайних случаях и только после тщательного изучения образа жизни объекта. Например, сенатор США занимается сексом с дорогой проституткой где-нибудь вилле своего спонсора-миллиардера на Карибах, после чего ее «нейтрализуют» прямо на выходе. Сенатору демонстрируют видео полового акта и лежащий у ворот виллы труп. Я не представляю себе человека, который не сломается в такой ситуации. Следует вербовка, труп исчезает, дело сделано.
Как я убил принцессу Диану (и как убрали Кеннеди)
Убийство президента США Джона Кеннеди до сих пор представляет интерес для исследователей большой американской политики, потому что это не просто операция по устранению «объекта», это то, что я называю «заговор в действии», когда выявляются и последовательно устраняются те, кто имеет реальные возможности докопаться до истины. Основываясь на моем знании работы американских спецслужб изнутри, я попытаюсь раскрыть механизм этого и связанных с ним убийств, объединив их в одно уголовное дело, что является обычной следственной практикой – странно, что до сих пор никто этого не сделал.
Само убийство было спланировано и проведено Генрихом Мюллером, «человеком со стороны», имеющим опыт «покушения» на Гитлера, когда его от пули прикрыл Гиммлер, а также покушения 2о июля 1944 г. Работали снайперы-немцы, которых он вызвал из Латинской Америки.
22 ноября 1963 г, г. Даллас, штат Техас
Президент Кеннеди прибыл в Даллас в рамках президентской избирательной кампании-1964. Для улучшения имиджа он решил использовать открытый лимузин, облегчив тем самым задачу снайперу. В 12. 30 кавалькада машин свернула на улицу Мэйн и в это время по президенту было произведено, по крайней мере, два выстрела – первая пуля попала в шею, вторая – в затылок.
Через полчаса было объявлено о смерти президента, а еще через два часа гроб с его телом был отправлен в Вашингтон.
Версий возникло множество, в т. ч. о советско-кубинском заговоре, причастности чикагской мафии и главная – о киллере-одиночке Освальде. А я предлагаю раз и навсегда выбросить все это в мусор, потому что Конгресс США засекретил 40 тысяч документов по этому делу на 40 лет, а в 2003 году продлил этот срок до 2043 года. То есть, Кеннеди убила одна государcтственная организация,, а другая это убийство надежно прикрывает. Это дело все еще затрагивает высшие политические круги и национальные интересы США, являясь фактически гостайной.
Единственной организацией, которая имела мотив и возможность совершить это преступление, а также б л о к и р о в а т ь объективное расследование, было ЦРУ, которое Кеннеди собирался с треском разогнать после полного провала американской разведки в ходе Карибского кризиса 1962 года. В заговоре были задействованы ФБР и Секретная Служба, а санкцию мог дать только вице-президент Линдон Джонсон.
А теперь – расследование – блиц.
Вопрос. Что случилось бы, если бы снайпер промахнулся или Кеннеди выжил бы после ранения? С чего бы это ЦРУ, ФБР, Секретная Служба и стоящие за ними политики и большой бизнес подвергали себя такому риску, учитывая, что брат президента Роберт Кеннеди был Генпрокурором и репрессии могли быть жесточайшими, а клан Кеннеди занял бы Белый Дом на ближайшие 20 лет?
Ответ. Hикакого риска не было, а был использован метод «пассивного саботажа». Суть его в том, что блокируются как «не заслуживающие внимания» поступающие в Секретную службу, ЦРУ и ФБP сигналы о реально готовящемся убийстве президента объектом или группой до тех пор, пока покушение не будет осуществлено. Затем этих ребят либо ликвидируют (если Кеннеди убит) или арестовывают в результате «успешного расследования» (если Кеннеди выживет). Попробуй докажи что-нибудь. Таким образом, со стороны спецслужб был необходим сговор всего трех человек – Директора ЦРУ Джона Макккоуна, Директора ФБР Эдгара Гувера и Директора Секретной Службы Джеймса Роули, а версия «вселенского заговора» лопается, как мыльный пузырь.
Bопрос. Почему Кеннеди, не отличавшегося крепким здоровьем (можно было просто «залечить»), убили публично? Вернее, почему разрешили убить публично? Да потому, что это была одновременно и акция устрашения под названием «Руки прочь от ЦРУ! » (и от всех остальных спецслужб). Заметили – с тех пор ЦРУ не трогает ни один президент, несмотря на тотальные провалы, включая трагедию 11 сентября 2001 года. Вдова президента Жаклин Кеннеди, которой было что сказать, боялась упоминать ЦРУ в разговоре с Хиллари Клинтон, даже будучи смертельно больной раком легких. Вот что пишет Хиллари Клинтон в своей «Живой истории» : «Джеки… она никогда не говорила прямо, но она подразумевала, что он [Билл Клинтон – М. К. ] может также стать целью. Он должен быть очень осторожным», – говорила она мне. И повторила: «Очень осторожным».
1 августа 1962 года, Лос-Анжелес, штат Калифорния
Мэрилин Монро
После долгой борьбы со студией «ХХ Век Фокс» торжествующая суперзвезда американского кинематографа Мэрилин Монро подписывает очень редкий по тем временам контракт в 1 миллион долларов. Вслед за этим она «решает» умереть 5 августа 1962 г, г. Самоубийство суперзвезды и бывшей любовницы президента Кеннеди было списано на внезапный приступ депрессии, но вот эксперты-токсикологи категорически с этим не согласны.
Вопрос. Почему версия о самоубийстве Мэрилин Монро несостоятельна?
Ответ. Тесты неопровержимо доказали: в крови Мэрилин обнаружены снотворные препараты Нембутал и Хлоралгидрат в количестве, достаточном, чтобы отправить на тот свет 20 человек. Она должна была принять 90 капсул, но все дело в том, что уже после 10-ти наступает смерть, сердце и все остальные органы перестают функционировать. 80 капсул должны были остаться в желудке. Желудок был пуст, а это означает, что ее убили инъекцией (скорее всего, под ноготь) или ввели суппозитории в задний проход – она потеряла сознание и умерла в течение 10 минут.
Вопрос. Почему ЦРУ убило Мэрилин Монро?
Ответ. Известно, что незадолго до смерти Монро с отчаянным упорством пыталась связаться с президентом Джоном Кеннеди или его братом Робертом, также ее бывшим любовником, якобы с целью «возобновления любовной связи». Ч – е – п – у – х – а! Монро, у которой было дикое количество поклонников и любовников, получила каким-то образом информацию о готовящемся покушении на Кеннеди и хотела его предупредить. Это и стало очень веским мотивом ликвидации супер секс-символа Америки.
У разведки КГБ была возможность завербовать американскую суперзвезду. В 1955 г. она собиралась посетить СССР и даже обратилась за визой. В 1959 г. в Голливуде с ней познакомился Никита Хрущев в ходе официального визита в США. В 1961 г. президент Кеннеди сделал Хрущеву подарок – Монро тайно прилетела в Москву и провела с Хрущевым 16 часов. Учитывая, что Монро симпатизировала коммунистам, былo принято решение о ее вербовке, однако Хрущев сказал: «Оставьте ее в покое». Oна собиралась об этом рассказать, что сталo одной из причин ее гибели в 1962 г.
А теперь – двигаемся вперед и присоединим сразу три дела.
Вопрос. Почему ЦРУ ликвидировало Роберта Кеннеди?
Роберт Кеннеди, последние минуты.
Ответ. В 1968 году сенатор и кандидат в президенты США Роберт Кеннеди объявил, что одной из главных его задач, в случае избрания, будет всестороннее расследование убийства его брата. 5 июля того же года он был застрелен в Лос-Анжелесе исламским фанатиком и психопатом Сирханом Сирханом якобы за «поддержку Израиля». Следствие проигнорирoвалo показания свидетелей и результаты акустической экспертизы о наличии еще одного стрелка.
Вопрос. Зачем убрали сына президента?
Ответ. В 1995 г. сын президента Кеннеди, Джон Кеннеди-младший, издатель журнала «Джордж», заявил, что целью своей жизни он считает установление истины в деле об убийстве отца. 16 июля 1999 г. частный, абсолютно исправный самолет, которым он управлял, имея приличный налет в 310 часов, упал в Атлантический океан. Погиб сам Джон и двое пассажиров. Похоже, что он был отравлен, и следствие должно было проверить эту версию, но, по настоянию его дяди, сенатора Эдварда Кеннеди, его тело было кремировано после поспешной аутопсии, а пепел… развеян над океаном.
Вопрос. Как и почему устранили Диану?
Ответ. 31 августа 1997 г. автомобиль, в котором находилась Диана Спенсер, принцесса Уэльская, ее бойфренд Доди аль-Файед, телохранитель и водитеь, выехал со стоянки парижского отеля «Ритц» и через 10 минут разбился в тоннеле. Погибли все, кроме телохранителя, который упорно молчит.
Дело принцессы Дианы казалось мне какое-то время не столько загадочным, сколько странным. То, что ее убили, стало ясно, когда пошла противоречивая информация о наличии в крови водителя лошадиных доз алкоголя и наркотиков, но вот мотив убийства был совершенно непонятен. Так же непонятно было упорство, с каким отец ее бойфренда, миллиардер Мохаммед аль-Файед, пытался получить некий файл ЦРУ на Диану (плюс миллион долларов за содействие в поисках убийц), а американский суд так же упорно ему в этом отказывал. Еще одна государственная тайна?
Наконец, в 2005 году появилось недостающее звено – информация о контакте Дианы с Джоном Кеннеди – младшим в 1995 году в нью-йоркском отеле «Карлайл», том самом, где президент Кеннеди встречался когда-то с Мэрилин Монро. Круг замкнулся и все стало на свои места. Даже если это была романтическая встреча, Джон Кеннеди-младший не мог не рассказать ей в таком отеле о собственном расследовании. Более того, он мог предложить ей сотрудничество с учетом того, что Диана была личностью довольно авантюрной и не отказывала себе в поисках приключений. Их разговор записали, а когда они начали реальное расследование, было принято решение об их ликвидации. Начали с Дианы. Кеннеди-младший не сделал «правильных» выводов после трагедии в Париже, поэтому убрали и его..
Операция «Ельцин»
Президент РФ Б. Ельцин в Нижнем Новгороде ,1997. За пять лет до этого я должен был его ликвидировать там же.
22 апреля 1991 г
В Ивано-Франковском управлении КГБ, где я работал в разведотделе, состоялось оперативное совещание с участием всех офицеров-агентуристов. В конце выступил начальник Управления генерал-майор Левенко, который неожиданно сделал следующее заявление. Oн охарактеризовал обстановку в стране как политический и экономический хаос. Далее он сказал, что президент Горбачев намерено разрушает СССР, ведет враждебную деятельность, что является недопустимым для главы государства, (т. е. его необходимо остановить или сместить).
Мои инструменты в бытность снайпером спецгруппы КГБ «Набат (антитеррор): «Стечкин» (работает также как автомат, очередью) и снайперская винтовка СВД.
Честно говоря, у КГБ к Горбачеву была политическая претензия – за годы перестройки он плавно перевел стрелки с КПСС на КГБ. В прессе шла целенаправленая кампания по борьбе с «чекизмом» (лихо придумано! ) – получалось, что в СССР существовала диктатура КГБ. Постоянная слежка велась не только за партийными руководителями областей и республик, но и за членами Политбюро и самим Горбачевым. Это была ложь чистой воды – существовала секретная инструкция, запрещающая КГБ разработку комсомольских, профсоюзных и партийных функционеров любых уровней.
Заявление Левенко было, естественно, санкционировано председателем КГБ Крючковым и имело цель прозондировать настроение сотрудников КГБ и дать нам понять, что КГБ становится в оппозицию президенту (за четыре месяца до самого “путча” ГКЧП). Такие же совещания одновременно прошли по всему Союзу и, что самое интересное, не произошло никакой утечки информации ни от одного из 50000 (! ) офицеров КГБ о заговоре. В течение последующих четырех месяцев, вплоть до “путча”, никаких указаний не поступало.
В дни “путча”, 19, 20 и 21 августа 1991 г органы КГБ получили указание сохранять спокойствие и ждать дальнейших инструкций. Все республиканские комитеты КГБ ждали, чем закончится заговор. Закончился он фактической победой Ельцина, арестом ГКЧП, в том числе председателя КГБ Крючкова и политической смертью Горбачева. Уход из Кремля (Ельцин егo красиво выбросил) изменил психику Горбачева. В Израиле он на полном серьезе провозгласил, что в истории человечества было всего два настоящих социалиста – Христос и Горбачев. После этого, кстати, ни один из американских президентов до сих пор не пожелал встретиться с разрушителем СССР.
Вскоре после августовского “путча” Украина объявила о своей независимости. Вечно пьяный Ельцин через своего пресс-секретаря вдруг заявил, что не допустит полного отделения Украины от России, даже если для этого придется применить силу, что вызвало бурную реакцию националистов. Группа депутатов Верховной Рады Украины срочно выехала в Москву и назревающий конфликт удалось погасить. Тем не менее, стало очевидным, что пора было начинать большую разведку против России, создавать нелегальную резидентуру в Москве и продвигать агентуру в окружение Ельцина с тем, чтобы в будущем она смогла бы участвовать и в президентских выборах в России.
Киев понятия не имел, что делать и я решил проявить инициативу. В «Книжном обозрении» появилось соoбщение о том, что поэт и издатель газеты «Ностальгия» Николай Чайка создает Всесоюзную литературную ассоциацию и литераторы со всех регионов России приглашаются на съезд в Москву. Это был удобный предлог. Я написал рапорт на имя нач. управления Левенко, документ пошел на самый верх, доложен Председателю Верховного Совета (с 5 декабря – президенту) Украины Л. Кравчуку и я получил его личную санкцию начать операцию против Ельцина и абcолютную свободу действий, вплоть до убийства. Это был уникальный случай в истории разведки вообще и украинской разведки в частности – — бесконтрольную свободу действий, как известно, имел только Джеймс Бонд.
5 сентября 1991 г, Москва
Я выехал в Москву и на съезде Свободной Творческой Ассоциации (СТА) был избран ее вице-президентом, ответственным за установление международных связей. Далее необходимо было создавать собственный политический имидж. В течении двух месяцев я написал первый в СССР краткий учебник прикладной политологии и он стал печататься в газете «Ностальгия» под названием «Что такое политика? «. Это позволило мне выйти, например, на Верховный Совет (через крупного ученого, профессора МГУ), в частности на председателя конcтитуционной комиссии O. Румянцева и возглавляемую им социал-демократическую партию. Я присутствовал на заседаниях этой партии и предложил Румянцеву и депутату Орлову обязательно внести в pоссийскую Kонституцию статью о свободных выборах. Позже Ельцин менял проект Kонституции, но и в новую редакцию, принятую 12 декабря 1993 года вошла статья 3, п. 3: «Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы» – это мой текст слово в слово. Вот как разведчик-нелегал может влиять на большую политику.
Затем появились люди, которые могли дать выход на Примакова, Руцкого и Жириновского, за которым я уже тогда видел будущее. Жириновским, кстати, можно легко манипулировать, поскольку его мания величия круче, чем у Горбачева раз в десять. Меня свели и с издателем бюллетеня, который имел доступ к Ельцину как фотограф. Он предложил мне стать его помощником и в будущем выполнять его работу. В феврале 1992 года я мог с ним выехать в Горьковскую область, куда планировал поездку Ельцин. Eсли бы президент Украины дал санкцию на ликвидацию, Ельцин получил бы пулю в лоб из мой любимой снайперской винтовки СВД или «Стечкинa» с глушителем. Я учился в Горьком в 1985 году на курсах контрpазведки (201-я школа КГБ) и нас привлекали к обеспечению безопасности во время визита туда Председателя Верховного Совета СССР А. Громыко, так что систему охраны я прекрасно знал.
Одновременно я стал заниматься в Москве и бизнесом, понимая, что без денег, причем крупных, к Ельцину будет сложно подойти. На Украине у меня были люди, которые стали привозить спирт в столицу с тем, чтобы выйти на оптовые поставки и взять в руки весь водочный бизнес в Москве. Кроме того, в Ивано-Франковске существовал институт нефти и газа, многие выпускники которого занимались уже нефтяным бизнесом. Связаться с ними не составляло большого труда, а двое моих студенческих друзей, например, уже работали со швейцарскими компаниями и банками
20 мая 1992 г, г. Москва, МГУ
От используемого «втемную» источника из числа профессорского состава московского университета, я получил очень серьезную политическую информацию о том, что вице-президент A. Руцкой готовит переворот и его люди складируют оружие на квартирах в разных местах Москвы. Естественно, эта информация была тут же доложена президенту Украины Л. Кравчуку (для этого я выезжал в Киев). Он Ельцина предупреждать не стал, а решил ждать развития событий. Ждать, как известно, пришлось до октября 1993 года, когда Руцкой и Хасбулатов открыто выступили против Ельцина, который в ответ расстрелял парламент из танков.
21сентября-5 октября 1993 г
Сокрытие Кравчуком моей информации привело к трагедии. Был распущен по президентскому указу Ельцина № 1400 Съезд народных депутатов и Верховный Совет России в нарушение Конституции РСФСР, а затем началось двухнедельное противостояние, завершившееся массовыми расстрелами защитников Верховного Совета 3-5 октября у телецентра в Останкино и в районе Белого Дома. В официальном списке погибших, предоставленном Генпрокуратурой России, числилось 147 человек. Список, составленный по материалам парламентских слушаний в Гос. Думе России включал 160 фамилий. В 1994г. «Новая ежедневная газета» сообщила о существовании специальной секретной справки для высших должностных лиц о жертвах 3-5 октября – в справке, подписанной Грачёвым и Ериным, указанo 948 убитых. 4 октября 1993 г. в СМИ прошло информационное сообщение: «Европа надеется, что число жертв будет сведено к минимуму». 5 октября 1993 г. главе президентской администрации С. А. Филатову позвонил Б. Н. Ельцин и дал указание озвучить цифру 146 погибших – в ответ Филатов сказал следующее:»Хорошо, что вы сказали, Борис Николаевич, а то было такое ощущение, что погибли 700-1500 человек».
Март 1992 г, г. Москва, создание собственной партии
Следующим моим шагом стало создание партии, которая могла бы объединить российскую интеллигенцию. Для этого я решил использовать Свободную Творческую Ассоциацию, которая уже начала открывать свои отделения по России (я предложил принять такое решение на съезде). Я составил проекты программных документов и оставалось лишь провести политический трюк – принять настоящих и будущих членов СТА в члены новой партии. Все проходило легально, т. к. Ассоциация была зарегистрирована в Минюсте России с правом заниматься политической деятельностью. В общем, легализация прошла нормально и далее надо было вплотную заниматься высшим руководством России. Руководство Службы Безопасности Украины я убеждал в том, что я лично имею возможность войти в окружение Ельцина, а для этого, естественно надо было официально уволиться из СБУ, переехать в Москву на постоянное место жительства, создавать нелегальную резидентуру и развивать операцию. Все выглядело бы вполне естественно, т. к. в 1992 году КГБ Украины преобразовалось в Службу Национальной Безопасности (СНБУ) и многие русскоязычные офицеры не желая служить националистам либо увольнялись, либо переводились на службу в Россию. Мать у меня русская и переезд в Россию с принятием гражданства не вызвал бы особых вопросов. «Согласно конституции Российской Федерации президентом может быть избран гражданин, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет» (гл. 4, ст. 8), a это означало, что к 2002 году я мог бы стать реальным кандидатом в президенты России. В любом случае, я должен был достигнуть положения, когда я смог бы влиять на принимаемые президентом России решения и, прежде всего – в отношении Украины.
А дальше случилось непредвиденное. В июне 1992 года Ельцин и Кравчук подписали договор о том, что Россия и Украина не будут вести друг против друга разведку. Мне было объявлено о прекращении операции, с чем я категорически не согласился и подчеркнул, что президент Украины совершает крупную стратегическую ошибку. В августе 1992 года я был уволен. Что же пpоизошло?
Президент Кравчук меня элементарно «сдал» Ельцину в обмен на дружбу или выгодную экономическую сделку. Если вы видели фильм «Профессионал», там использована подобная схема. Примерно через полгода после увольнения я получил информацию, что существует угроза моей личной безопасности в связи с моей московской операцией. Стало понятно, что готовится устранение нежелательного свидетеля. Я обратился к руководству СБУ, которое категорически отказалось отвечать на мои вопросы. Мне ничего не оставалось, как срочно выехать семьей из Украины в Польшу. Там я получил от своих связей данные о том, что агентуре СБУ дано указание разыскать меня с целью ликвидации.
В 1995 году мне удалось выехать в США. Об операции «Ельцин» написали русскоязычные СМИ и с тех пор я стал «врагом России и Украины номер один»…
Зачем мнe убивать Клинтона
А теперь вернемся к моему сотрудничеству с ЦРУ и операции по Биллу Клинтону.
18 апреля 1996 г, отель «Миллениум Хилтон», Нью-Йорк
После того, как я дал ЦРУ подробные инструкции по методам убийств, особенно постановочных, т. е. закамуфлированых под самоубийство или несчастный случай, отношение ко мне изменилось. Люди вообще уважают профессиональных киллеров. На очередной встрече был устроен настоящий допрос о моем опыте снайпера спецгруппы КГБ «Набат». Я подумал, что предстоит работа по ликвидации объектов в Европе, политиков или оппозиционеров-террористов с учетом моего очень приличного английского. Спросил об этом прямо, заметив, что в России работать по ликвидациям не буду, а в остальных странах – нет проблем. В ответ услышал, что работать придется в Штатах. Далее мне объяснили, что задача войти в окружение Клинтона, а значит получить возможность бывать на мероприятиях с его участием, мне была поставлена с определенной целью. Здесь я очень постарался не выдать своего шокового состояния, потому что был конкретно определен объект ликвидации – президент США Билл Клинтон. Это было более чем серьезно. Сразу вслед за этим, даже не спрашивая моего согласия, мне был выдан карт-бланш на подготовку и осуществление операции :» В этом плане вы, как профессионал высокого класса, можете делать все, что необходимо». Дальше под расписку был выдан аванс, чтобы я мог снять жилье на первое время и приступить к подготовке операции, что я и сделал.
Моя кандидатура была идеальной – я был в Америке в то время один, без родни и близких друзей, не был гражданином США, свободно передвигался по всей территории страны в поисках работы – поэтому мое исчезновение, например, никем не будет замечено.
У ЦРУ был опыт ликвидации президентов Рузвельта и Кеннеди, но почему Клинтон? Я, человек, которому была поручена эта операция не мог тогда найти ответ на этот вопрос. Однако, анализируя ситуацию сейчас, когда стали известны некоторые скрытые по состоянию на 1996 г факты, можно утверждать следующее. В этом деле были замешаны все три руководителя спецслужб – Директор ЦРУ Джон Дейч, Директор ФБР Луис Фри и Директор Секретной Службы Элджей Байрон, но инициатива исходила от Дейча.
А причина, по которой Дейч и его подельники намеревались убрать Клинтона была проста – он скрыл от мафии и от собственной супруги деньги (откат по урановой сделке). Киллером определили Михаила Крыжановского.
Хиллари Клинтон очень хотела оторвать Клинтону башку и кое-что еще впридачу и за его сексуальные «шалости». B 1995-1997 гг Билл Клинтон, подражая своему кумиру Джону Кеннеди, развлекавшемуся в Белом доме с суперзвездами типа Марлен Дитрих, Мэрилин Монро и Софи Лорен, решил пойти по его стопам именно в своей резиденции. В течение двух лет он там занимался сексом со стажеркой Моникой Левински – история, которая в 1998-м превратится в суперскандал, получит название «Моникагейт» и чуть не закончится импичментом.
Хиллари, которая сделала из Клинтона президентa, прекрасно знала об этих «свиданиях» и была вне себя от ярости (согласно документам проведенного независимым прокурором Кеном Старром расследования, Хиллари находилась в Белом доме минимум дважды, когда ее муж занимался сексом с Левински в одном из кабинетов). Я могу уверенно заявить о том, что Хиллари Клинтон, по крайней мере, знала о готовящемся покушении и ничего не сделала, чтобы его предотвратить. Об этом поговорим чуть ниже.
В плане подготовки операции я съездил в Вашингтон, оценил обстановку вокруг Белого дома. Hа первый взгляд, удобно – вокруг много зелени, есть где укрыться, но я знаю, что вся территория вокруг резиденции отслеживается камерами и поделена между снайперами на сектора обстрела. На крыше постоянно передвигались четыре снайпера – ну, это для рекламы, не в счет. В блоке от Белого дома есть многоэтажка, там можно засесть со «Стингером» (переносной зенитно-ракетный комплекс американский, очень неплохой) и сработать по вертолету президента.
Затем надо было выяснить, где Клинтон любит проводить время. Не стоило, конечно, интересоваться этим в напичканых агентурой Секретной Службы близлежащих кафе, поэтому я нашел ресторан подальше. Хорошие чаевые официантке – и она не только рассказала, что президент, сенаторы и конгресмены обожают итальянский ресторан «Филомена» на Висконсин авеню, но и дала свой телефон. Это была интересная информация, тем более что я параллельно выполнял задание ЦРУ по проникновению в Конгресс США.
Ресторан «Филомена» в Вашингтоне ( 1063 Wisconsin Avenue ), где я мог ликвидировать Билла Клинтона.
По Клинтону я мог сработать из СВД (снайперская винтовка Драгунова) — и потом объявить, что в деле о покушении имеется русский след.
По возвращению в Нью-Йорк пришлось осмотреть и отель «Волдорф Астория», где обычно останавливался Клинтон во время своих частых визитов в наш город – в основном для сбора денег в фонд Демпартии. Туда мне легко было бы устроиться барменом или официантом и постараться попасть в обслуживание президентского люкса. Уменя был уже опыт работы барменом в бродвейских театрах – это высший пилотаж, когда за 20 минут перерыва нужно обслужить сотню человек.
В общем, с подготовкой проблем не было, я выбрал Нью-Йорк. О планах своих я подробно рассказывать своим заказчикам не собирался, чтобы не допустить утечки информации, поскольку знал, что «кротов» в ЦРУ хватает. Оружие мне обеспечат, так что дело осталось за малым – условия оплаты и гарантии моей безопасности, поскольку придется из страны стразу же уехать. И тут возникла проблема – американцы не дали мне гарантий, а второго Ли Харви Освальда, я не собирался играть.
Hа этом мое сотрудничество с ЦРУ временно приостановилось, хотя они уверены, что я никуда не денусь и буду заниматься политическими убийствами.
Заговор Трампа
Дональд Трамп и Джерри Корси
У Дональда Трампа, миллиардера, телеперсоны и единственного кандидата-республиканеца на предстоящих в ноябре 2016 г президентских выборах, с самого начала управления страной Бараком Обамой (2009 г), вырос огромный зуб на последнего. Почти ежедневно пресса освещала его агрессивную антиобамовскую кампанию, целью которой было отстранение «негражданина» США от власти путем импичмента. В этом деле Трампу активно помогал писатель и ведущий автор популярного и влиятельного радикального консервативного блога WorldNetDaily (WND) Джерри Корси. Человек талантливый и очень информированый, представлявший ранее WND на пресс-конференциях в Белом доме, Корси создал сразу три бестселлера на предложенную Трампом тему – «Нация Обамы», «Негоден к Управлению» и «Где свидетельство о рождении? »
Корси жил рядом с Нью-Йорком, в Нью-Джерси; он читал мои материалы, нашел меня, диссидента, через Интернет и предложил встретиться, тема – «изгнание Обамы».
12 апреля 2012 г, Нью-Йорк
На первую встречу Корси привез свою последнюю книгу с дарственной надписью и мы обсудили и его, и мое расследование биографии первого черного президента США. Его очень интересовал тот факт, что я видел Обаму в Москве и в конце встречи он пообещал мне выгодную и важную работу.
20 мая 2012 г, Нью-Йорк
Корси привез мне план заговора. Надо было сделать фальшивку. Я должен был отправиться в Россию И найти в Москве двух бывших раведчиков из ПГУ КГБ, которые долххны были письменно подтвердить мое заявление. Составленые ими документы можно было подписать псевдонимами. Я привожу эти бумаги в США И получаю от «спонсора» (Трампа) $50, 000, которыми могу поделиться с московскими подельниками. Деньги были неплохие, но проблема состояла в том, что я находился под постоянным наблюдением ЦРУ и ФБР, которые не допустили бы моего выезда из страны под любым предлогом, вплоть до ликвидации.
Корси очень расстроился И я его отлично понимсл. Если Трамп был готов заплатить мне $50, 000, то Корси мог бы поличить, по крайней мере, миллион за сконструированый скандал.
И тут он стал меня в деталях расспрашивать о моем опыте в качестве снайпера антитеррористической группы КГБ «Набат». Это была явная заготовка в случае провала плана с фальшивкой. Корси делал длинные паузы в разговоре, а я в это время ждал, когда же он предложит мне убрать Обаму. В конце концов, договорились о следующей встрече, которая не состоялась – Трамп, как я понимаю, испугался идти на крайние меры.
Часть 3. ВОЙНА
Уничтожение России – мой план в действии
Высший уровень разведки – это стратегическая разведка, т. е., работа спецслужбы по агентурному проникновению в высшее руководство страны-противника. Помимо добывания информации о деятельности и планах противника, включaет также проведение спецопераций – вербовку, смещение, ликвидацию. Для начала я вам покажу, что может сделать разведчик в большой политике.
Я подготовил для Белого дома, Минобороны США и ЦРУ стратегию войны с Россией. Полагаю, что любые другие стратегии будут основаны на ней. Мне нелегко было принять решение сделать этот документ достоянием гласности.
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН ВОЙНЫ С РОССИЕЙ
Перевод с английского.
3 мая 2013 г, Белый дом, г. Вашингтон
Секретно
Президенту СШАБараку Обаме, The White House, 1600 Pennsylvania Avenue NW, Washington, DC 20500
Копии: МиниструобороныСШАЧакуХэйгелу, 1400 Defense Pentagon, Washington, DC 20301, ДиректоруЦРУДжонуБреннану, Central Intelligence Agency, Washington, D. C. 20505
Уважаемый господин Президент,
Направляю Вам разработаный мной стратегический план войны с Россией в дополнение к предоставленым ранее ЦРУ материалам. Хочу подчеркнуть, что по-прежнему не намерен принимать участия в операциях ЦРУ по слежке за сенаторами и конгресменами США и политическим убийствам. Стратегическая задача США заключается в уничтожении России как основного геополитического противника путем ее расчленения, захват всех ресурсных зон и переход к управлению страной через правительство либеральных марионеток. Никаких фронтов, никаких стратегических операций и бомбардировок. Основной инcтрумент агрессии – скоординированная молниеносная атака на Россию войск НАТО, прежде всего – спецназа, и «пятой колонны». Россияне должны быстро оказаться в новой стране – Союзе независимых государств России – пассивное большинство промолчит, как и при развале СССР. Ирак, Ливия и Сирия – это не только передел мира и война за нефть, это еще и полигоны для испытания войны с Россией.
Как легализовать уничтожение русского народа
Причина: последние научные исследования свидетельствуют о том, что в ближайшее десятилетие на территории Западной Европы произойдут катастрофические климатические изменения и сверхразрушительные землетрясения. В связи с этим необходимо спланировать переселение большей части населения западноевропейских стран на территорию России, которую указанные катаклизмы не коснутся. Миллионы людей переселятся на территорию Сибири, где имеются огромные ресурсы. В связи с этим Россия должна быть превращена военным или мирным путем в колонию Запада, а ее население уменьшено со 150 до 15 миллионов рабов.
Цель: общество должно эту акцию осудить, обсудить, допустить, а затем одобрить соответствующий закон. Hеобходимо легализовать право США и их западных союзников провести геноцид русского народа.
Технология
1) Используя свободу слова, перевести тему ликвидации русских из области немыслимого в область радикального. Инициируем первичное обсуждение учеными (историками, социологами, этнологами, политологами, психологами) темы в рамках небольшого симпозиума. Там прозвучат заявление о том, что это недопустимо, что был Холокост евреев, но при этом указано, например, что русские агрессивны, генетически это нация алкоголиков, а алкоголизм является психическим заболеванием. Росcийская империя возникла в результате захвата чужих территорий и в этих войнах русские массово истребляли коренное население. Значит, непримиримую позицию по тотальной ликвидации этого народа можно пересмотреть и смягчить резко отрицательное общественное мнение.
2) Поддерживаем и финансируем украинских националистов-радикалов, для которых убийство русских является частью их политической платформы – общество к этому привыкло. О них много пишут СМИ в Европе и США в негативном и даже в позитивном ключе (патриоты Украины, борцы против захватчиков). Главное – тема введена в оборот, произошло разрушение однозначности проблемы сокращения «поголовия» русских.
3) Переводим тему из радикальной области в область возможного. Излагаем в СМИ точки зрения ученых, разворачиваем широкую дискуссию. Для легализации идеи меняем ее подлинное название, например, на «демографическую коррекцию». Выводим хотя бы частично тему ликвидации из-под уголовного преследования. Лучше всего – через утверждение о «справедливой» (братоубийственной )гражданской войне, где Запад будет на стороне «демократического, либерального» меньшинства.
4) Переводим тему с уровня возможного на уровень необходимого, неизбежного, рационального.
5) После того как предоставлен легитимирующий прецедент, появляется возможность двигать с территории возможного в область рационального: «Хищников надо уничтожать», «Генетические алкоголики – отбросы общества, это выродки, нелюди, хуже животных». «В России правительство негласно поддерживает «массовое, всенародное» русских фашистов – это недопустимо! »
6) Переводим тему из области рационального, в сферу популярного. Это легко – почти вся элита, медиаперсоны, популярные политики, оказывается, представляют угрозу мировому сообществу, поскольку декларируют себя патриотами, а являются влиятельными фашистами, которые обрабатываю и готовят народ к новым войнам и уничтожению мировой цивилизации. Эти же люди якобы агрессивно проповедуют идею «исключительной духовности» и «особой миссии» русского народа. Настоящими же патриотами являются «порабощенные» народы – соседняя Украина, Татарстан, Чечня – их надо поддерживать, поскольку они не убивают русских в гражданской войне, они «освобождаются».
7) Переводим тему из категории популярного в сферу актуальной политики. Начинается подготовка законодательной базы. Лоббистские группировки во власти консолидируются и выходят из тени. Публикуются социологические опросы, якобы подтверждающие высокий процент сторонников легализации «демографической коррекции» России. Западные политики делают заявления о законодательном закреплени этой темы. В общественное сознание вводят новую догму — нельзя отрицать необходимость «коррекции».
Результат. Законы, одобряющие «демографическую коррекцию» России, принимаются в США и Западной Европе.
I фаза войны (информационная)
1. Дискредитация президента В. Путина как диктатора-фашиста..
2. Поощрение коррупции и прямая покупка политической элиты в Москве и регионах.
3. Создание образа России как фашистского государства. Фашистское государство Россия – угроза не только для Европы, но и для всего мирового сообщества. Искусственная фашизация имиджа России в глазах Запада должна проводиться либеральными политиками, писателями, общественными деятелями через компрометацию роли Советской Армии и народа в главном историческом событии 20-го века – победе во Второй мировой войне. Война была столкновением двух фашистов-диктаторов – Сталина и Гитлера, а в нынешней России президентом Путиным возрождена диктатура, государстсво всемерно поддерживает нацизм, превосходство русской нации, заявляет о своей роли в мировой политике, как одной из ведущих ядерных держав. В стратегии национальной безопасности России допускается возможность нанесения превентивного ядерного удара, что представляет смертельную опасность для мировой цивилизации. Народу России необходимо принести демократию.
Исп. : Госдепартамент США, ЦРУ
Отв. : Госсекретарь Д. Керри, Директор ЦРУ Д. Бреннан
II фаза войны (экономическая)
4. Полная экономическая и политическая блокада России, провоцировании резкого падения мировых цен на нефть и газ с целью вызвать кризис власти и экономики РФ.
Исп. : Госдепартамент США, ЦРУ, правительства стран-членов НАТО, Саудовской Аравии и других «нефтяных» и «газовых» стран.
Отв. : Госсекретарь Д. Керри, Директор ЦРУ Д. Бреннан
III фаза войны (специальные и военные операции)
5. Вхождение Украины в НАТО, размещение там американских баз. Даже если Украина не станет членом НАТО, она должна предоставить в распоряжении НАТО свою территорию и аэродромы.
6. Полная переориентация вектора радикального ислама на Россию.
7. Антифашистская (не «цветная») революция, которую поддержит мировое сообщество.
8. Перерастание революции в полномасштабную гражданскую войну. Резкий всплеск спровоцированых межэтнических столкновений.
9. Молниеносная военная операция НАТО с миротворческой функцией – остановить гражданскую войну. На самом деле, в Москве и Петербурге ее будет разжигать спецназ. Дезорганизация системы государственного и военного управления, мощная атака на все виды электронной связи.
В день Х парализуется армия через купленых генералов в Минобороны и Генштабе, генералитет должен прямо заявить об отказе подчиняться приказам Главнокомандующего, который стал фашиствующим диктатором и намерении сохранять нейтралитет. Это уже было апробирована на Украине – спецслужбы и армия не вмешивались в «оранжевую » революцию 2004 г. Никакой мобилизации не будет. Приказ прeзидента Путина о нанесении ядерного удара по США будет саботирован. Так же будет блокирована через купленых руководителей в Минобороне и спецслужбах «ассиметричный ответ» России – теракты с применением миниатюрных ядерных зарядов на территории США и диверсии спецназа.
10. В этот же день все крупные западные СМИ заявляют об агонии кровавого режима диктатора Путина. В этот же день в Москве и Петербурге группы радикальной молодежи должны пойти на штурм зданий правительства с человеческими жертвами.
11. Войска НАТО занимают Сахалин с его месторождениями нефти и газа. Переход газовой и нефтяной промышленности, а также трубопроводной системы РФ под международный контроль.
Исп. : Госдепартамент США, Минобороны США, ЦРУ, правительства стран-членов НАТО
Отв. : Госсекретарь Д. Керри, министр обороны США Ч. Хэйгел, Директор ЦРУ Д. Бреннан
IV фаза войны (политическая и экономическая трансформация России)
12. Смещение В. Путина.
13. Создание Правительства национального единства или спасения.
14. Расчленение Роcсии. Отделение Кавказа, провозглашение Сибирской и Дальневосточной республик, независимого Татарстана. Там будут размещены базы США.
15. Изьятие ресурсов России.
Исп. : Госдепартамент США, ЦРУ
Отв. : Госсекретарь Д. Керри, Директор ЦРУ Д. Бреннан
Фаза V. Уничтожение населения России.
Стратегическая задача США – ликвидация 150 миллионов русских в течение 10 лет после успешного окончания войны с Россией.
1. Провоцирование локальных гражданских войн на взаимное истребление на основе межнациональных, этнических и религиозных конфликтов. 2. Введение карточной системы с постепенным уменьшением выдаваемых продуктов и ухудшения их качества, прежде всего белковых продуктов – всех видов мяса, рыбы, птицы, масла, бобовых. 3. Сокращение числа больниц и поликлиник, резкое повышение цен на медуслуги, сделав их недоступными для большинства русских. 4. Поощрeниe гомосексуализмa. 5. Законодательное запрещение производить потомство, за нарушение закона – смертная казнь. 6. Массовое переселение русских, прежде всего – научной, культурной и политической элиты, в малопригодные для жизни районы Сибири и северные регионы, использовать их на тяжелых физических работах с ограниченым обеспечением продуктами и без медобслуживания. 7. Массовое производство высокотоксичных продуктов, средств бытовой химии, косметики. 8. Ужесточение уголовного кодекса, замена штрафов сроками заключения. 9. Закрытие всех учебных заведений. 10. Скрытая стерилизация женщин детородного возраста рентгеном в ходе гинекологических осмотров, тестов, процедур. 11. Принудительная массовая отправка молодых женщин в публичные дома за рубеж, прежде всего – в азиатские страны. 12. Массовый принудительный вывоз детей за рубеж для усыновления. 13. Выявление и тайное похищение лидеров и активистов политической оппозиции с их последующей ликвидацией. 14. Превращение всех обычных мест заключения (лагерей) в лагеря смерти, где ликвидацию проводить истощением тяжелым трудом и минимальным питанием при отсутсвии медобслуживания. 15. Резкое удешевление всех алкогольных напитков, пропаганда алкоголизма и наркомании среди молодежи, распространение дешевых наркотиков. 16. Искусственный голод, вызваный максимальным сокращением обьемов выращивания зерновых. Возможные голодные бунты подавлять посредством массовых расстрелов. Поставляемые населению зерновые будут генетически модифицированы с тем, чтобы у потребителей, нарушивших закон о запрещении производства потомства, рождались стерилизованые дети. 17. Использование климатического оружия ( станции на Аляске и спутников на геостационарной орбите для уничтожения озонового слоя над Россией) для создания периодов аномальной жары и уничтожения таким образом урожаев зерновых. Поставляемое впоследствии в Россию зерно будет генетически модифицировано с тем, чтобы у потребителей рождалось стерилизoваное потомство.
Исп. Госдепартамент США, ЦРУ, Минобороны США, Министерство сельского хозяйства США
Отв. : Госсекретарь Д. Керри, министр обороны США Ч. Хэйгел, Директор ЦРУ Д. Бреннан, министр с/х США Т. Вилсек
Михаил Крыжановский, агент ЦРУ «Филамент»
6 июня 2016 г, Москва
США готовят «оккупацию России за час» – Этот американский план носит кодовое название «быстрый глобальный удар».
В соответствии с доктриной «быстрого глобального удара» в случае возникновения угрозы нападения на США или военные объекты других стран НАТО, американские вооруженные должны быть способны в течение 60 минут нанести удар высокой мощности и точности по любой точке земного шара для нейтрализации таких действий. Основу ударных средств доктрины «быстрого глобального удара» составят неядерные баллистические ракеты и гиперзвуковые ракеты большой дальности, запускаемые с самолетов (в перспективе – и с боевых космических платформ).
Эти ударные компоненты обеспечивают высокую точность поражения (круговое вероятное отклонение – всего 100–150 метров) и малое время доставки боеприпаса к цели (не более 30–40 минут). Таким образом стратеги США планируют нанести России шоковый удар, после которого она не сможет оправиться и запросит о пощаде.
А после нанесения таких ударов американcкие стратеги предполагают быстро оккупировать территорию противника переброской крупной группировки сухопутных войск. И чем ближе эта группировка будет ждать «часа Х» у границ России, тем выше эффективность «глобального удара». Рассматривается и возможность того, что Москва найдет силы ответить запуском своих ракет по Америке. На это у США есть план «Б» – русские ракеты должна перехватить еще в воздухе система ПРО, которую пентагоновские генералы расставляют вокруг России
. Правила игры
Почему президент любит войну
1. Успешная война резко увеличивает популярность президента и его партии и на 100% обеспечивает перевыборы.
2. Война – лучший в мире бизнес. Мощный стимул развития науки. Причина резкого снижения числа безработных.
3. Война обеспечивает вам абсолютную поддержку Пентагона (а это очень важно политически).
4. Война позволяет вам отблагодарить ваших спонсоров миллиардными военными контрактами.
5. Война объединяет народ вокруг президента, но затянувшаяся война тянет вниз ваш рейтинг.
6. Война дает право установить тотальный контроль над обществом.
Законы войны
Прибыль должна превышать расходы минимум вдвое.
Сопровождайте войну интенсивным «промыванием мозгов» через СМИ.
Современную войну не ведут в одиночку, это война коалиционная.
Чем быстрее вы закончите войну, тем меньше американцев погибнет.
«Обрубите» все экономические (поставки оружия, сырья, пищи, лекарств, денег) и политические связи противника.
Уничтожайте противника полностью – разрушайте экономику, вывозите ученых и технологии, разделяйте народ, закладывайте «мины» для будущих национальных, религиозных и территориальных конфликтов.
Штурм
Штурмовать город сложно из-за множества зданий, подвалов, подземных коммуникаций, откуда очень удобно стрелять. К этому прибавьте сотню хороших снайперов и миллион мин на каждом шагу, блин. Выбор за вами – можно стереть город в пыль ковровой бомбардировкой и аpтиллерией, но тогда в мире поднимется дикий крик. А можно пойти на штурм, «мирных» жертв будет меньше, но наших потерь – очень много. А можно (в идеале) купить военное командование противника и оно сдаст город, но для этого должна профессионально сработать военная разведка. Приличная и не жалеющая денег на агентуру разведка вообще может дать 90 % успеха.
Защищаем город
Если город является стратегически важным экономическим (индустриальным) центром и находится на важных транспортных магистралях.
Столицу и культурные центры страны стоит защищать в целях поддеержания боевого духа армии и нации, даже если это тактически невыгодно.
Противник очень хорошо должен подумать перед тем, как штурмовать, ибо обычное соотношение убитых – 5:1 не в его пользу, а городские бои часто отнимают слишком много времени и сил.
Если население города превышает 100, 000 человек, решение о его обороне принимает президент страны.
Оставляем
Если общая стратегия обороны страны не предусматривает защиту этого города.
В городе сложно укрыть войска (много частных домов).
Город представляет культурную, религиозную иили историческую ценность.
В этом случае, согласно международному праву, он не может быть объектом военных действий. Главная сложность городской войны – высокая концентрация гражданских лиц.
Штурмyeм
Полностью блокируем город – ни еды, ни воды, ни медикаментов.
Проводим массированную ночную бомбардировку и утренний артналет (помимо разрушений, дает хороший психологический эффект), уничтожаeм штабы, сосредоточения техники и войск, склады, высотные дома.
Запускаем дым (если нет густого тумана) и направляем саперов для разминирования на главных направлениях.
Поднимаем истребители и боевые вертолеты (господство в воздухе и огневая поддержка).
Штурмуем город с разных сторон, идут три группы в каждом направлении:
1-ая группа – «смертники». Вместе с танками окружает (берет в «мешок») свою часть города (или прорывается к центру, если так задумано).
2-ая группа – «веер». Идет вслед за первой и расходится «веером» во все стороны.
3-я группа – резерв. Находится в резерве на случай контратаки противкика.
Одновременно выбрасываем десант и захватываем мосты, порт, аэропорты, вокзал, штабы, правительственные учреждения. В городе сразу берем высотные здания, где после очистки начинают работать снайпера и пулеметчики. Блокируем шоссейные дороги и захватываем важные перекрестки для маневрирования войсками).
Чистим улицы – здесь пригодятся минометы. Главная задача – защитить танки. Внимание еще раз – всюду мины! особенно в дверях, окнах, ступеньках.
Чистим здания. Идеально – штурм с верхних этажей вниз. В любом случае нужна поддержка плотного пулеметного огня. Гранат не жалеть, огнеметов – тоже. Не врывайтесь с парадного хода и избегайте пользоваться ступеньками – идите через проломы в стенах. В помещение врываемся, предварительно бросив гранату в дверь или окно.
Чистим метро и подземные коммуникации ( при необходимости, затопляем или пускаем газ).
Помните, что вы не в Голливуде и пули от вас не отскакивают. Трупы в основном появляются во время передвижения по улицам, поэтому бегать (пригнувшись) надо очень быстро и прятаться часто. Спрятались за укрытием – не стреляйте над ним, а только сбоку, причем, если вы – правша, не вздумайте стрелять слева от укрытия (будете отличной мишенью).
Лучше всего стрелять «д в о й к о й» (два выстрела подряд) – третья и последующие пули обычно резко отклоняются от цели.
Внимание: постоянно прикрывайте огнем своих товарищей – они прикроют вас.
Помните : вы не должны умирать за свою родину – пусть за свою родину умирает враг. Вы должны выжить и победить.
Спецназ : война без правил.
Вначале я задам вам два простых вопроса.
Что вы, командир, будете делать, если вашу группу в лесу, в тылу врага, заметит мирный местный житель, собирающий грибы?
Что вы, командир, будете делать, если в лесу, на подходе к объекту диверсии, шахте с межконтинентальной баллистической ракетой, ваша группа напоролась на засаду, на минное поле или на черт-знает-где засевшего снайпера, и один из ваших парней, ваш друг, тяжело ранен?
Думайте.
Шесть трупов спецназа пока живы – работают днем и шагают в ряд, чтобы их одной очередью или гранатой положить всех.
Спецназ применяется:
а) в любой точке земного шара, где нужно немедленно и скрытно устранить угрозу национальной безопасности с использованием методов разведки, диверсий, похищений и убийств
б) для проведения спецопераций в исключительных условиях, включая химическое, бактериологическое и радиационное заражение
в) для рейдирования (налетов) в глубоком тылу противника во время войны Рейд – основная работа армейского спецназа. Забудьте кино, где четыре идиота бегут 50 км, сшибая все на своем пути, потом два дня штурмуют город, а потом бегут 50 км обратно.
Спецназ – это 99% тишины: тихо пpибыли, аккуратно пробрались на объект, убили (или похитили нужного человека, документы, изделия), взорвали и очень быстро ушли. Может быть поставлена задача также помочь попавшим в засаду или окружение товарищам или освободить военнопленных.
г) для проведения контрпартизанских операций и зачисток (карательных акций). Об этом поговорим подробнее.
Тактика партизан
Несмотря на то, что партизаны всегда ставят перед собой политические цели, oни не соблюдают законов войны и гуманности, ведут «ассиметричную» войну, то есть чистый террор – идут на диверсии и использование смертников с массовыми жертвами, расстреливают военнопленных, похищают, пытают и вешают «предателей, сотрудничающих с правительством». Спецназ должен отвечать тем же в отношении противника и его пособников, и это мое твердое убеждение.
Бороться с партизанами сложно и войсковые операции здесь бесполезны – немцы ничего не смогли покончить с партизанами в Белоруссии, Югославии и Франции, американцы бессильны сейчас в Ираке и Афганистане. Окончательным решением является только тотальный геноцид. Об этом мало кто знает, но с бандеровцами было в основном покончено в конце 40-х, когда Сталин попросил Берию положить ему на стол список сел, где бандитов явно поддерживали – таковых оказалось двадцать шесть. Была подготовлена специальная акция по выселению, после чего : в течение 24-х часов всех жителей собрали и вывезли сразу этапом в Сибирь, как пособников, села были дотла сожжены,, земля вспахана и засажена деревьями. Руководителям бандеровского подполья передали, что через месяц в лес превратится вся Украина. С «партизанами» было покончено.
Сильные стороны партизан:
– высокая мотивация, связанная с освободительной миссией, религиозный фанатизм, глубокие националистические убеждения, готовность на самопожертвование (чего не скажешь о спецназе)
– простая организация группами по 4-5 человек. Делается это по причине безопасности – боевики поодиночке выходят в район засады, налета или, к примеру, минирования, проводят операцию и так же поодиночке исчезают. Кроме того, небольшой группе легче прокормиться, укрываться и уходить от преследования.
– отличное знание местности и способность «сливаться» с местным населением
– высокий уровень дисциплины
– широкое использование местных жителей для разведки
– мобильность и использование малых групп и снайперов. Как показывает опыт Чечни и Ирака, в городских условиях очень опасна мобильная «двойка» (на мотоцикле) или «тройка» (на машине) – боевики приезжают со снайперским оружием, пулеметом и ракетным гранатометом. Расположившись рассредоточено, группа огнем автоматчика или пулеметчика намеренно вызывает огневую реакцию войск. Снайпер, выявив огневые точки, поражает их, а при выдвижении техники ее уничтожает гранатометчик. Снайпер при этом располагается на расстоянии 400-600 метров от предполагаемых целей.
Слабые стороны партизан:
– физический и психический стресс
– ограниченные ресурсы, проблемы с привлечением молодежи к борьбе
– проблемы с обеспечением безопасности поставок и складирования оружия, медикаментов, продуктов, транспортировки раненых, а также операций, связаных с контрабандой оружия и наркотиков
Методы контрпартизанской войны
1. Засада.
Засада – это неожиданная атака из замаскированного укрытия движущейся или временно остановившейся цели. Она может быть проведена и как крупная операция с участием артиллерии и танков, и как операция развед- диверсионной группы в тылу противника, и как карательная акция против партизан (террористов) – см. ниже, и как боевая операция группы партизан или тех же террористов.
Преимущества засады:
– не надо захватывать большую территорию
– партизаны вынуждены вступить в бой в самой невыгодной ситуации
– небольшая группа профессионалов с парой пулеметов, гранатами и минами может уложить целый отряд Засада может быть точечная, когда убивают все живое в определенной зоне (например, лагерь партизан или колонна на марше) или «сетка», когда в обширной зоне работают несколько скоординированных засад в «свободном поиске».
Главнoe условие успеха – наличие хорошей агентуры.
Наиболее благоприятные места для организации засады:
– горные дороги и тропы, проходящие по ущельям, рекам, перевалам, склонам
– вход и выход в горы, ущелье, седловины
– вход и выход из населенных пунктов
– места переправ (мосты, броды)
– источники воды
– узкие места, глубокие выемки, закругления и повороты дорог
– просека в лесу
– высокая и крутая дамба, плотина
– параллельные дороги, расположенные на небольшом расстоянии друг от друга (для организации подвижной засады)
– узкие улицы (благоприятное место для устройства завала), на которых расположены продолжительные участки укрепленных заборов с бойницами, а также расположены укрепленные здания, дома
– узкие улицы с примыкающими тупиками (удобное место для заманивания колонны в ловушку, направляя ее ложными дорожными указателями в тупики)
Общая схема засады
С учетом данных разведки скрытно, ночью, без шума выходим в район операции.
В районе заранее известного «кладбища», т. е. зоны, где будет уничтожен отряд, минируем всё и маскируем. Выставляем передовые разведпосты, уточняем, как будем уходить и отбивать контратаку.
В зависимости от местности, группа (группы) располагаются вокруг «кладбища» буквой L, треугольником, двумя параллельными или одной прямой линией. Чаще всего делают засаду в одну линию, вдоль движения боевиков, которые должны оказаться на «кладбище» между спецназом и установленными минами : окрывается огонь, боевики стараются вырваться из-под огня и попадают на мины.
Если отряд заходит прямо на «кладбище», проблем нет. Срабатывают мины, взрывчатка и идет шквал автоматно-пулеметного огня. Тех, кто укрылся от пуль, достаем гранатами. Мины должны сработать по центру зоны, а затем, когда отряд попытается отойти или контратаковать – по периметру. Если же отряд отклоняется в сторону, его нужно загнать в ловушку, в подготовленную зону, а для этого отдельно выставляются группа с пулеметами.
Сразу старайтесь «разрезать» отряд огнем на куски, чтобы он не смог контратаковать.
Если идет транспортный конвой (колонна), то обычно подрывают первую машину (бронетранспортер, танк) и последнюю, чтобы заблокировать движение остальных.
После уничтожения отряда обязательно собираем все документы.
Если вы попали в засаду, немедленно вызывайте подкрепление (вертолеты) по возможности. В противном случае или вырывайтесь с боем или контратакуйте.
Как только вы заляжете, чтобы вести прицельный огонь, вас сотрут в пыль гранатами, а если это большая операция, то и минометами.
2. Налет. Как правило, налет проводится скрытно, в условиях непогоды и ограниченной видимости на небольшую базу боевиков.
3. Патрулирование. Проводится, когда по партизанам сложно получить информацию, поэтому возникает необходимость держать под контролем всю территорию, где действуют боевики, используя небольшие группы спецназа и раскидывая их, как сеть. Патруль должен очень хорошо спланировать маршрут, обеспечить собственную безопасность, добыть максимум разведданных и не ввязываться без необходимостии в бой. Надо обращать внимание на места, где боевики устраивают засады или проводят минирование – мосты, тоннели, перевалы, участки железной дороги, пересечение магистралей, трубопроводы.
4. Блокпосты. Устанавливаются на дорогах, ведущих к важным населенным пунктам или объектам. Осматривающий всегда должен быть прикрыт другими бойцами.. Учитывая, что автомобиль сам по себе – препятствие для обзора, прикрытие осматривающего автомобиль должно быть с разных сторон. Желательно, чтобы досматривающий не находился на линии огня прикрывающих его солдат. В случае агрессивных действий досматриваемых, осматривающий солдат должен быть готов резко уйти в сторону или залечь, чтобы не мешать огню прикрывающих
Блокпост лучше устраивать в месте с хорошим обзором, чтобы попавшая в зону видимости машина не могла повернуть, съехать с дороги или объехать блокпост, не будучи наблюдаемой с блокпоста.
На расстоянии в 200-300 метров оборудуется засада, где имеется пулемет для пресечения попыток прорваться через блок-пост. Помните, что боевики могут попытаться загнать вас огнем во внутренние помещения блокпоста и, лишить свободы маневра, либо забросать блокпост гранатами, расстрелять из гранатометов и огнеметов, либо повести бой на “выманивание” боекомплекта обороняющихся. Поэтому должны быть подготовлены пути для выхода из блокпоста и отхода с него. В качестве средства нападения на блок-пост могут применяться и заминированные машины.
5. Проверка (зачистка) населенного пункта. Зачистка населенного пункта (деевни) пройдет успешно, если будет обеспечена ее внезапность – скрытно подошли и быстро окружили. Для этого накануне необходимо провести разведку местности и опросить имеющуюся агентуру. деревню окружают двумя концентрическими кольцами : внешний – для обеспечения безопасности и недопущения прорыва боевиков, внутренний – для проверки. Если есть возможность, на окружающих деревню высотах располагают снайперов и пулеметчиков. Местные жители должны быть либо собраны все в одном месте в центре населенного пункта, либо должны оставаться дома; нельзя допускать, чтобы собралась толпа. Выявленные боевики или подозреваемые тут же вывозытся за пределы населенного пункта. Во время зачистки составляется список населения, фактически находящегося в населенном пункте, a после каждой последующей зачистки выявляется фактическое «движение» населения, что намного облегчает определение партизан.
Психологические операции, представляющие собой агрессивную контрпропаганду
Боевые действия по уничтожению партизан
Ответные действия.
Партизанские отряды, проведя активные боевые действия, обычно выдают свое местонахождение. После установления района действия партизан против них немедленно высылается подразделение, которое должно войти в соприкосновение с партизанами и начать операцию по их уничтожению.
1. Беспокоящие действия. Цель этих действий заключается в том, чтобы держать партизан в состоянии постоянной напряженности, лишить их отдыха, возможности провести перегруппировку или выполнить боевую задачу. Беспокоящие действия проводятся усиленными боевыми дозорами. Состав дозоров может быть различным в зависимости от обстановки и численности партизанских сил.
2. Воспрещающие действия. Целью воспрещающих действий (американцы иногда называют их блокадными действиями) является изоляция партизанских сил от внутренних и внешних источников снабжения.
Типы противопартизанских операций
Лучшей формой боевых действий против партизан с целью их уничтожения считается двусторонний охват с последующим окружением всей группировки. Боевые действия против партизан после завершения окружения проводятся одним из следующих способов:
а) одновременное сжатие со всех сторон кольца окружения;
б) вклинивание в боевые порядки партизан с разных сторон, расчленение занимаемого партизанами района, с последующим уничтожением партизан по частям;
в) ведение сдерживающих боевых действий на одних участках кольца окружения и наступление на других.
При этом предусмотрены 4 основных вида операций:
1) Операция обнаружения и уничтожения партизан, их баз снабжения, коммуникаций и сооружений.
2) Операция вытеснения партизан из определенных ограниченных районов и удержания их под контролем противопартизанских сил, если для этого есть возможность. Эти операции проводятся лишь в тех районах, где противопартизанские силы пользуются полной поддержкой местного населения.
Операция по партизанам.
Снайпер, не замаскировавшись, располагается вместе с группой спецназа – две ошибки.
3) Операция помощи административным центрам провинций и районов, подвергшимся нападе-нию партизан, а также местным противопартизанским силам из числа союзников.
4) Операция по охране и обороне административных центров, провинций и районов, важных правительственных учреждений и военно-промышленных объектов.
Для проведeния таких операций наиболее характерными формами маневра являются:
– “линия”, обычно применяется при недостаточном количестве сил и средств и проводится вдоль водных преград. Сущность этого маневра заключается в высадке войск с обоих берегов рек и наступлении вдоль берегов.
– “когти”, проводится также в районе водной преграды. Силы, участвующие в операции, делятся на две части, которые одновременно высаживаются в 200-250 м от берегов и, развернувшись по фронту, по единому сигналу наступают в сторону водной преграды, стремясь оттеснить партизан к ней и уничтожить; чтобы партизаны не могли отходить к флангам, на этих направлениях заранее организуются засады.
– “кольцо”, осуществляется тогда, когда точно известен район расположения партизан. Сущность его состоит в одновременной высадке нескольких групп по периметру на подступах к району расположeния партизан и одновременной атаке этого района с той целью, чтобы окружить партизан, заставить их сосредоточиться на небольшой площади (“зоне смерти”). По завершении окружения планируется нанесение массированных огневых ударов по этой зоне и атака с целью полного уничтожения окруженных.
– “двойной скачок», проводится силами двух групп, которые после высадки с вертолетов атакуют партизан по встречным направлениям с целью их окружения. Обычно одна из групп высаживает-ся в непосредственной близости от района расположения и ведет бой, чтобы сковать партизан. В это время вторая группа должна скрытно выйти в тыл партизанским силам и атаковать их.
– “молот и наковальня”, осуществляется также двумя группами чаще всего вблизи водной преграды. Сущность этого маневра заключается в нанесении удара основными силами (“молот”) с целью заставить партизан отходить к водной преграде, на противоположном берегу которой сосредотачивается сдерживающая группа (“наковальня”). В последующем совместными усилиями обеих групп осуществляется уничтожение партизан (предварительно добившись их окружения).
В ходе боевых действий против партизан используются отравляющие вещества, зажигательные и дымовые средства, ручные химические гранаты, ранцевые распылители, спаренные кассеты, 16-ствольные гранатометы. Предусматривается распыление отравляющих веществ и гербицидов с самолетов в виде твердых и жидких аэрозолей.
Диверсия
Если работаем диверсию, то так, чтобы во время взрыва мы уже пили дома водку. А взрывать есть что: командные пункты, центры связи, мобильные и стационарные ракетные комплексы, военные заводы и склады, порты и аэропорты, стратегические мосты и узловые ж/д станции, горные переходы, атомные и электростанции, водонасосные станции, газо- и нефтепроводы, радио и ТВ станции. Eсли целью является мост, необходимо определить его самые слабые точки, разрушение которых повлечет за собой разрушение всей конструкции. Чтобы мост стал бесполезным, не всегда требуется полностью его уничтожать. Так, полное разрушение несущих опор требует слишком большого количества взрывчатки, тогда как точно рассчитанный взрыв несущих ферм вблизи опоры влечет разрушение целого пролета. Точно также уничтожение пилонов, удерживающих подвесной мост или ферм стационарного моста вызывает разрушения, не позволяющие больше использовать мост по назначению. Cамолет можно сделать бесполезным, если разрушить его носовую часть, или двигатель, или воздухозаборники, или шасси. Вообще не обязательно подрывать самолеты, если имеется возможность уничтожения центра управления полетами или складов с авиационным топливом. Cамолеты на несколько суток утратят возможность действовать и тогда их атакует с воздуха наша авиация. То же касается и баллистических ракет, а также их пусковых установок. Не обязательно взрывать саму ракету, тем более, что ее боеголовка может содержать смертельно опасные химические, биологические или радиоактивные компоненты. Чтобы сделать ее бесполезной, достаточно взорвать станцию управления пусковой установкой, не повреждая ракету. Аналогично, открытый участок железнодорожных путей, который был разрушен при подрыве поезда, можно быстро восстановить. Другое дело – взрыв железнодорожного моста или тоннеля вместе с проходящим поездом. В этом случае восстановление движения займет от нескольких суток до нескольких месяцев. Такие объекты противник усиленно охраняет, но их можно уничтожить управляемыми ракетами.
Eсть еще «особые акции» в мирное время в нужном государстве (которое, к примеру, нужно дестабилизировать терактами). Например. Едет себе старенький фермер в Иерусалим на базар торговать картошкой. По дороге его останавливает блок-пост, его грузовичок осматривают, аккуратно впихивают взрывчатку и желают доброго пути и многих лет жизни. Приезжает он на базар и его грузовичок взрывается вместе с ним и сотней мирных израильских граждан. Попробуйте доказать, что это не «Хамас» или «Хезболла».
Cпецназовец должен без всяких сомнений и чувства вины, а для этого ему надо постоянно делать «brainwashing», то есть «промывать мозги». Он должен осознать, что приказ он выполняет во имя защиты своей родины, своего народа и своей семьи. Да это тяжело, но это наш долг, наша присяга и наша работа. Конечно, нужна физподготовка, владение любым оружием, умение хорошо плавать и прыгать с парашютом, но если боец плохо подготовлен идеологически и психологически, у него «поедет крыша» после первой же операции. Кстати, как там с моими вопросами? Уверен, что теперь вы ответили на них правильно : ликвидировать.
В бою
Запомните раз и на всю жизнь: никакой жратвы перед боем. Если пуля или осколок попадет в полный желудок, умрете быстро и с дикой болью. Стакан водки или полстакана спирта и – вперед, за Родину! Никакого «солдата будущего», облепленного компьютерами не будет – это фантазии придурков-«ученых», которые в жизни не были под артобстрелом или бомбежкой. На сто лет вперед лучшими друзьями бойца останутся глубокий окоп и снаряженный автомат.
Работаем: – обнаружить противника – прижать его к земле огнем – атаковать с флангов (не с тыла, потому как напоретесь на встречный огонь своих же) – уничтожить При скоростной стрельбе по нескольким целям начинайте стрельбу с крайней правой цели, разворачиваясь по ходу стрельбы справа налево. При стрельбе по группе первым надо убивать замыкающего с последующим переносом огня на идущих впереди – в этом случае противник не сразу обнаружит, что попал под огонь. Если же вы поступите наоборот, противник тут же заляжет, рассредоточится и откроет ответный огонь.
Если вы атакуете под огнем : – пробежать 10-15 метров ( в это время вас должны прикрыть огнем) – упасть (хорошо, если есть где укрыться) – определить цели и открыть огонь короткими очередями, прикрывая тех, кто идет за вами Прикрыть огнем – это железный закон городского боя, потому что на улице укрытие мало поможет – противник ведет перекрестный огонь с верхних этажей и бегать без прикрытия – самоубийство. Не знаю, откуда появилась и в России, и в США идиотская тактика бегать «маятником» (зигзагом) – в такую цель якобы труднее поразить. И отделение заставляют бегать «зигзагом – таким образом у врага якобы создаётся впечатление, что его атакует больше войск, чем на самом деле. Я даже не знаю, что сказать – да никакие зигзаги вас не спасут от гранаты.
Если вы воюете: а) в пустыне Будьте психологически готовы к жаре и нехватке воды – за воду здесь убивают не задумываясь. Бросьте курить и поменьше водки – она обезвоживает. Берегите автомат от песка. Присматривайтесь к следам животных и направлению полета птиц – они ведут к воде. А главная надежда в бою – на боевые вертолеты.
б) в джунглях Бои здесь ведут исключительно против партизан, которые очень активны в джунглях из-за густой растительности и часто используют минометы. Засады могут быть устроены повсюду, поэтому я рекомендую использовать обученых собак. Не ждите, пока ясно увидите цель – стреляйте на звук, вспышку выстрела, дым и не жалейте гранат. Ночные рейде здесь не проходят. Внимание: берегитесь змей и комаров – разносчиков малярии.
в) в горах Обычно бои ведут здесь за высоты, с которых можно контролировать дороги, мосты, переходы, тоннели. Здесь пригодится десант. В горах гораздо выгоднее обороняться, чем наступать. Осторожно с гранатами, которые могут вызвать снежную лавину. Придется меньше курить и пить водки, и привыкать к недостатку кислорода.
Диверсия
Если работаем диверсию, то так, чтобы во время взрыва мы уже пили дома водку. А взрывать есть что: командные пункты, центры связи, мобильные и стационарные ракетные комплексы, военные заводы и склады, порты и аэропорты, стратегические мосты и узловые ж/д станции, горные переходы, атомные и электростанции, водонасосные станции, газо- и нефтепроводы, радио и ТВ станции. Eсли целью является мост, необходимо определить его самые слабые точки, разрушение которых повлечет за собой разрушение всей конструкции. Чтобы мост стал бесполезным, не всегда требуется полностью его уничтожать. Так, полное разрушение несущих опор требует слишком большого количества взрывчатки, тогда как точно рассчитанный взрыв несущих ферм вблизи опоры влечет разрушение целого пролета. Точно также уничтожение пилонов, удерживающих подвесной мост или ферм стационарного моста вызывает разрушения, не позволяющие больше использовать мост по назначению. Cамолет можно сделать бесполезным, если разрушить его носовую часть, или двигатель, или воздухозаборники, или шасси. Вообще не обязательно подрывать самолеты, если имеется возможность уничтожения центра управления полетами или складов с авиационным топливом. Cамолеты на несколько суток утратят возможность действовать и тогда их атакует с воздуха наша авиация. То же касается и баллистических ракет, а также их пусковых установок. Не обязательно взрывать саму ракету, тем более, что ее боеголовка может содержать смертельно опасные химические, биологические или радиоактивные компоненты. Чтобы сделать ее бесполезной, достаточно взорвать станцию управления пусковой установкой, не повреждая ракету. Аналогично, открытый участок железнодорожных путей, который был разрушен при подрыве поезда, можно быстро восстановить. Другое дело – взрыв железнодорожного моста или тоннеля вместе с проходящим поездом. В этом случае восстановление движения займет от нескольких суток до нескольких месяцев. Такие объекты противник усиленно охраняет, но их можно уничтожить управляемыми ракетами.
Eсть еще «особые акции» в мирное время в нужном государстве (которое, к примеру, нужно дестабилизировать терактами). Например. Едет себе старенький фермер в Иерусалим на базар торговать картошкой. По дороге его останавливает блок-пост, его грузовичок осматривают, аккуратно впихивают взрывчатку и желают доброго пути и многих лет жизни. Приезжает он на базар и его грузовичок взрывается вместе с ним и сотней мирных израильских граждан. Попробуйте доказать, что это не «Хамас» или «Хезболла».
Cпецназовец должен без всяких сомнений и чувства вины, а для этого ему надо постоянно делать «brainwashing», то есть «промывать мозги». Он должен осознать, что приказ он выполняет во имя защиты своей родины, своего народа и своей семьи. Да это тяжело, но это наш долг, наша присяга и наша работа. Конечно, нужна физподготовка, владение любым оружием, умение хорошо плавать и прыгать с парашютом, но если боец плохо подготовлен идеологически и психологически, у него «поедет крыша» после первой же операции. Кстати, как там с моими вопросами? Уверен, что теперь вы ответили на них правильно : ликвидировать.
Глава 3. Paбoтa в бою
Запомните раз и на всю жизнь: никакой жратвы перед боем. Если пуля или осколок попадет в полный желудок, умрете быстро и с дикой болью. Стакан водки или полстакана спирта и – вперед, за Родину! Никакого «солдата будущего», облепленного компьютерами не будет – это фантазии придурков-«ученых», которые в жизни не были под артобстрелом или бомбежкой. На сто лет вперед лучшими друзьями бойца останутся глубокий окоп и снаряженный автомат.
Работаем: – обнаружить противника – прижать его к земле огнем – атаковать с флангов (не с тыла, потому как напоретесь на встречный огонь своих же) – уничтожить При скоростной стрельбе по нескольким целям начинайте стрельбу с крайней правой цели, разворачиваясь по ходу стрельбы справа налево. При стрельбе по группе первым надо убивать замыкающего с последующим переносом огня на идущих впереди – в этом случае противник не сразу обнаружит, что попал под огонь. Если же вы поступите наоборот, противник тут же заляжет, рассредоточится и откроет ответный огонь.
Если вы атакуете под огнем : – пробежать 10-15 метров ( в это время вас должны прикрыть огнем) – упасть (хорошо, если есть где укрыться) – определить цели и открыть огонь короткими очередями, прикрывая тех, кто идет за вами Прикрыть огнем – это железный закон городского боя, потому что на улице укрытие мало поможет – противник ведет перекрестный огонь с верхних этажей и бегать без прикрытия – самоубийство. Не знаю, откуда появилась и в России, и в США идиотская тактика бегать «маятником» (зигзагом) – в такую цель якобы труднее поразить. И отделение заставляют бегать «зигзагом – таким образом у врага якобы создаётся впечатление, что его атакует больше войск, чем на самом деле. Я даже не знаю, что сказать – да никакие зигзаги вас не спасут от гранаты.
Если вы воюете: а) в пустыне Будьте психологически готовы к жаре и нехватке воды – за воду здесь убивают не задумываясь. Бросьте курить и поменьше водки – она обезвоживает. Берегите автомат от песка. Присматривайтесь к следам животных и направлению полета птиц – они ведут к воде. А главная надежда в бою – на боевые вертолеты.
б) в джунглях Бои здесь ведут исключительно против партизан, которые очень активны в джунглях из-за густой растительности и часто используют минометы. Засады могут быть устроены повсюду, поэтому я рекомендую использовать обученых собак. Не ждите, пока ясно увидите цель – стреляйте на звук, вспышку выстрела, дым и не жалейте гранат. Ночные рейде здесь не проходят. Внимание: берегитесь змей и комаров – разносчиков малярии.
в) в горах Обычно бои ведут здесь за высоты, с которых можно контролировать дороги, мосты, переходы, тоннели. Здесь пригодится десант. В горах гораздо выгоднее обороняться, чем наступать. Осторожно с гранатами, которые могут вызвать снежную лавину. Придется меньше курить и пить водки, и привыкать к недостатку кислорода.
Часть 5. КАК ПРАВИТЬ АМЕРИКОЙ И МИРОМ
Инструкции для президента США Билла Клинтона (заказ ЦРУ, 1996 г), используются президентом США Трампом с 2017 г.
1. Как стать президентом США
Вы – демократ если вы:
– поддерживаете расширение роли и влияния правительства на экономику, увеличение помощи неимущим и улучшение их социального положения;- поддерживаете право женщин на аборт, права секс-меньшинств, отделение церкви от государства; – выступаете за сокращение расходов на оборону, за сокращение ядерных вооружений, увеличение налогов с богатых граждан, за увеличение срока выхода на пенсию до 68-70-ти лет, за реформу здравоохранения (государственную страховку для всех), против разработки нефтяных месторождений Аляски, за право тяжело больных пациентов на эвтаназию (добровольную смерть); – защищаете права осужденных прежде всего
Вы – республиканец, если вы:
– выступаете за сокращение правительства и уменьшение его вмешательства в частный бизнес, за увеличение расходов на оборону, за сокращение налогов, за разработку нефтяных месторождений на Аляске, увеличение сроков уголовного наказания, приватизацию пенсионных фондов; – против права гей-меньшинств заключать браки;- защищаете права жертв преступлений прежде всего; – против эвтаназии; – против всеобщей медицинской страховки; – выступаете за усиление роли ццеркви в школьном образовании
Сядь и прикинь
– проанализировать свою биографию на наличие моментов, за которые уцепится пресса и ваши конкуренты, а также оценить ваши политические достижения
– изучить законодательство о выборах
– изучить результаты предыдущих выборов и тактику кандидатов
– продумать тактику переговоров с лидерами вашей партии – их надо убедить в поддержке именно вашей кандидатуры
– провести предварительные опросы и выяснить мнение граждан о возможной поддержке вашей кандидатуры (это удобно делать на своем сайте, который открывается от имени группы поддержки кандидата на президентский пост) и вы увидите, куда надо ехать завоевывать избирателей в первую очередь
– составить план кампании (стратегические и тактические цели; главный лозунг, исходя из политических и экономических проблем общества; группы, на которых надо сосредоточить внимание, использование СМИ; разбивка кампании по времени; постоянная оценка опросов)
– подготовить «речь и «книжку» (стандартную речь, с которой вы будете выступать и доказывать избирателям необходимость поддержать вашу кандидатуру, и тетрадь со всеми возможными вопросами по вашей программе)
– определить фокус вашего будущего президентства (налоги, преступность, образование, здравоохранение, социальные программы, национальная безопасность)
– сделать серию фото, которые будут отражать ваш имидж и харизму (если таковая имеется)
– разработать план по сбору денег и организовать профессиональную команду фандрейзеров; нет денег – нет президентства
– составить список контактов, которые вы будете устанавливать лично – политические, общественные, религиозные лидеры, большой бизнес, крупнейшие СМИ
– открыть оффисы по Америке
– создать хорошо оплачиваемую команду, в которой должны работать :
а) менеджеры (планирование, работа с кадрами, ежедневный контроль мероприятий, установление контактов с прессой, бизнесом, общественными группами, корректировка стратегии)
б) консультанты по имиджу и рекламе, a главное – «киллеры», т. е. специалисты по «черному пиару», компрометации конкурента
в) стратеги, аналитики по прoблемам общества
г) составители речей (спичрайтеры)
д) юрист по избирательному законодательству
е) личные помощники ( следят за последними событиями в стране и в мире и корректируют тактику)
ж) специалисты по сбору денег (планируют и организуют специальные мероприятия – обращения к гражданам по почте и через Интернет, организация светских приемов, частных вечеринок, аукционов, концертов). С большим бизнесом должны работать состоятельные члены вашей команды.
з) составитель ежедневного графика (выступления на ТB и радио, пресс-конференциях, встречи с профессурой и студентами в студенческих городках, на съездах различных профессиональных ассоциаций, в частных клубах, на праздниках и фестивалях этнических общин, шоу с участием звезд эстрады, кино и спорта поддерживающих вас, местных праздниках). Он также связывается с местной прессой и посылает копии речей, с которыми вы будете выступать, организует транспорт и обеспечивает присутствие слушателей. Главная задача – привлечь внимание СМИ ко всем этим мероприятиям.
и) пресс-секретарь.
Необходимо привлечь волонтеров, а также собственную семью – для создания имиджа примерного семьянина.
Запомните : традиционно необходимо выиграть номинацию на праймериз (первичных выборах) в Айове и Нью-Хемпшире, где надо встретиться личнo и хотя бы пожать руки максимальному количеству избирателей, и где ваша команда должна работать круглые сутки.
Деньги
Вы лично также являетесь сборщиком денег и работаете согласно финансового плана, в котором расходы разбиваются по месяцам. Половину всех средств «съедают» газеты, радио и ТВ. К концу кампании у вас должно быть гораздо больше денег, чем в начале. Конечно, надо вложиться в праймериз, но делать это надо с умом, ибо если вы их проиграете и пресса вас окрестит «неудачником», взносы прекратятся.
На самом деле, надо выиграть две кампании – политическую и по сбору денег. Вы проиграете, если соберете меньше денег, потому что у вас не будет достаточно средств, чтобы информировать избирателей и влиять на их выбор. Просить деньги надо у тех, кто обычно финансирует вашу партию – поговорите с партийными боссами, посмотрите информацию по прошлым выборам. Ваша стратегия проста – собрать как можно больше для себя и перекрыть поток денег, которые идут к конкурентам; большой бизнес «отстегивает» обычно и демократам, и республиканцам, поэтому надо найти рычаги давления и направить поток в основном в вашу сторону.
Запомните: самые богатые люди Америки живут в Нью-Йорке (здесь живут и самые влиятельные ), Калифорнии, Техасе и Флориде.
Стратегия и тактика
Выбор стратегии и тактики зависит от занимаемого вами положения:
А. Если вы действующий президент, вы должны подчеркивать, что жизнь американцев улучшилась. Вам гораздо легче на старте, потому что вас знает каждый житель страны. Считайте, что я вам этого не говорил, но в год выборов придется снизить налоги, чтобы снизить безработицу и профинансировать дополнительно социальные программы. Конечно, за это придется расплачиваться, но это будет потом, после выборов. Помните, что подъем экономики «стирает» у избирателей тяжелые воспоминания о прошлых годах. Избегайте агрессии в выступлениях и дебатах – это признак слабости. Хорошо бы подписать важный международный договор или хотя бы добиться одобрения ведущими государствами важной инициативы (по разоружению).
Если ваши дела плохи, попробуйте разыграть карту «национальная безопасность», «угроза терроризма» через СМИ. Особо подчеркните, что вы разворачиваете масштабную, беспрецедентную программу по защите Америки и вам необходимо время для ее осуществления.
Б. Если вы бросаете вызов действующему президенту, надо убедить народ, что жизнь стала хуже. Если экономика растет, укажите на грубые ошибки во внешней политике, которые подрывают национальную безопасность и которые выявили слабость президента как защитника интересов США.
Вам придется нелегко, если президент популярен – во-первых, надо будет разрушить или хотя бы подпортить его имидж, во-вторых, выставить себя как гораздо лучшую замену. У вас нет другого выхода, кроме агрессивных атак действующей администрации. При этом будьте дипломатом и примените стратегию «треугольника», займите позицию между демократами и республиканцами
Вам надо выиграть самые густонаселенные штаты – Калифорнию, Нью-Йорк, Техас, Флориду, Пенсильванию, Иллинойс, Огайо, Мичиган, Нью-Джерси, Северную Каролину и Джорджию. Начните со штатов, где традиционно сильны позиции вашей партии, заручитесь поддержкой местных сенаторов, конгресменов, губернаторов, мэров, общественных лидеров, СМИ.
СМИ и «черный» пиар
Сверхценным членом вашей команды, вашим «продавцом» является пресс-секретарь профессиональный журналист с хорошими связями), который должен понимать, что между коммерческой и политической рекламой нет никакой разницы. Он работает с местной прессой и готовит положительные отзывы еще до вашего приезда, пресс-релизы и пресс-наборы (ваша биография, фото, программа), назначает пресс-конференции и интервью с «правильными» журналистами.
Учтите:
– с прессой надо общаться 24 часа в сутки
– фактически, пресса, а не избиратели, выбирает президента
– никаких «это моя личная жизнь»
– газеты обращают внимание на то, что вы говорите, а ТВ – на то, как вы выглядите (имидж)
– не врите журналистам
– если влиятельные СМИ, например, «Нью-Йорк Таймс» или национальные ТВ-каналы вас поддржат, вы получаете их спонсоров, читателей, зрителей. Плохо, если «Нью-Йорк Таймс» поддержит нe вас, а вашего конкурента.
– ТВ смотрят 98% американцев и если вас нет на ТВ, вы не существуете
– ТВ, а не ваша партия, является главным каналом общения с народом. Партия – это машинка для сбора денег. Кроме того, партийная идеология разделяет народ, а вам надо подчеркивать, что вы собираетесь «объединить нацию».
– ОЧЕНЬ важно иметь источник в команде конкурента, который будет сообщать о его планах, стратегии и тактике, содержании закрытых бесед с политиками, бизнесом, медиа-магнатами
– если вы живете в таких густонаселенных штатах с множеством радиостанций, газет и телеканалов, как Нью-Йорк, Калифорния или Техас, у вас будет на старте отличная информационная поддержка
«Черный» пиар». «Черный пиар» – это информационная атака, направленная на разрушение положительного имиджа соперника.
Аккуратно используйте его и помните, что он р-а-б-о-т-а-е-т, несмотря ни на какие призывы к морали и чистоте политической борьбы
Методы:
1. Помещение правдивой информации о человеке в невыгодный для него контекст
2. Цитирование неосторожного высказывания соперника, например, в отношении расовой проблемы.
3. Создание абсолютно положительного вашего имиджа непосредственно перед выборами в противовес абсолютно грязному имиджу соперника. Максимально частый выброс компромата, в особенности материалов о коррупции – это всегда вызывает гнев избирателей.
4. Имитация массовой поддержки чeрез ТВ.
5. Расклеивание листовок и плакатов с броской фразой, порочащей соперника. 6. Ежедневная подача центральными СМИ негативной и необъективной информации о сопернике,
7. Негативный фотомонтаж – соперник, например, пожимает руку политику, известному своими антиамериканскими настроениями.
8. «Присоединение к знаменитости» – кандидата рекламирует популярная личность, популярный актер, исполнитель, спортсмен. При этом соперник не критикуется, достаточно сказать:»Я уверен, что конкурентов у нашего кандидата быть не может».
9. Использование суперлативов (манипуляция цифрами):»Миллионы избирателей доверяют мне… »
10. Обращение представителей сексуальных меньшинств в поддержку соперника.
11. Рассылка через электронную почту спама от имени оппонента.
12. Запуск слухов по схеме: «Из хорошо информированных источников стало известно, что… »
13. Обнародование компромата через Интернет.
14. Трюк «негативное опознание», который выглядит следующим образом:» Есть политики, которые хотeли бы остановить войну с международным терроризмом и вы знаете, о ком речь! »
15. Использование “видео-охотника”, которые постоянно следует за соперником в попытке заснять его в неудобной ситуации.
Ваша цель заключается в том, чтобы привлечь на свою сторону избирателей, которые еще не определились со своим решением. Учтите, что, во-первых, американский избиратель думает прежде всего о себе. Во-вторых, важнейшим фактором, за который голосует американец, считается «честная игра» – выборы в США обычно сопровождаются копанием в «грязном белье» кандидатов, потому что «белье» должно быть чистым. В связи с этим смело выставляйте в СМИ все, что можете накопать. Главный фокус здесь в том, чтобы превратить негативный слух или достоверный грязный факт в громкий политический скандал (как говорится, слух, повторенный дважды, становится фактом). Подчеркивается, что кандидат обманывает народ, ворует народные деньги, имеет проблемы с налогами и т. д. Такой работой должны заниматься люди и организации, не связанные с вами напрямую, но ваши эксперты-«киллеры» обязаны контролировать их действия.
Нужен подробнейший файл на противника с любыми компрометирующими фактами из его личной и политической жизни. К примеру, если он был сенатором, губернатором или мэром, укажите на его ошибки и непопулярные законодательные инициативы.
Негативный имидж противника необходимо постоянно корректировать в зависимости от настроений избирателей, которые отслеживаются с помощью опросов общественного мнения.
Если вы обладаетe негативной новостью о сопернике, лучше всего ее выпускать в свет в понедельник, в виде вашего эксклюзивного интервью, которое, желательно, должно быть показано в вечерних новостях на одном из наиболее популярных телевизионных каналов. На следующий день новость появляется в газетах и обсуждается в различных телевизионных шоу. Eсли есть какие-то дополнительные факты на эту тему, то их надо обнародовать в среду, чтобы дискуссия в СМИ продолжалась до конца рабочей недели. Таким образом, одна негативная новость о политическом противнике может доминировать в новостях на протяжении, как минимум, шести дней.
Аты-баты, шли дебаты
Теледебаты выполняют ряд важных функций.
Во-первых, они дают электорату возможность получить впечатление – полное или неполное – о том, каким образом кандидаты оценивают ситуацию и намерены действовать, находясь в Белом Доме.
Во-вторых, дебаты позволяют оценить темперамент, знания коммуникационные способности и личностные качества политиков – то есть, телезритель может сопоставить полученные им впечатления со своими представлениями о том, каким человеком должен быть президент США. В-третьих, дебаты подстегивают интерес к ходу избирательной кампании и побуждают часть апатичных избирателей все-таки сделать свой выбор и придти на избирательные участки.
В то же время теледебаты не способны решить все проблемы претендентов на президентство. Неоднократно доказано, что они не способны повлиять, например, на настроения большинства избирателей. В большинстве случаев дебаты, скорее, укрепляют избирателей в намерении голосовать за того или иного кандидата, чем изменяют их точку зрения. Дебаты, в основном, влияют на взгляды независимых избирателей, которые не считают своим моральным долгом в обязательном порядке голосовать за кандидата своей партии. Существует теория «замерзания» независимых избирателей: они ожидают теледебатов, чтобы окончательно принять решение. Именно поэтому участники дебатов стараются апеллировать к тем зрителям, на взгляды которых они способны повлиять – в ходе дебатов обычно не используются идеологические штампы, востребованные, например, убежденными демократами или республиканцами.
Два политика не делают резких движений и ждут, пока кто-то не допустит ошибку. К примеру, президент Форд сам на себе поставил крест, заявив в 1976 году, что «советского доминирования в Восточной Европе нет». Ричард Никсон приперся на дебаты в 1960-м с кучей проблем, а Джон Кеннеди выставил на» телевизионную продажу»свой имидж и все было ясно с первой минуты.
Нужны ли вам дебаты? Да, если вы идете вровень. Нет, если по опросам вы лидируете с большим отрывом – вам незачем пиарить конкурента собственными руками. Если «да», вы должны:
– изучить все речи и заявления противника и ответить на ключевой вопрос:»Что у него есть такого, чего у меня нет? »
– проработать с помощниками все возможные вопросы, показать хорошее знание экономики
– донести до людей свой главный лозунг и программу, но помнить, что ваш имидж, а не ваши идеи дадут вам победу
Не надо:
– атаковать первым – это признак слабости
– быть сверхвежливым – добавьте немного перца
– быть сверхагрессивным – президент должен быть дипломатом
– отвечать слишком быстро на вопросы ведущего дебаты или конкурента – это означает, что вы не думаете особо о серьезности проблемы
– дергаться, размахивать руками, трогать предметы, вертеть головой – это выдает неуверенность в собственной правоте
– игнорировать оппонента и показывать свое превосходство, наоборот, внимательно слушайте его – избиратели поверят, что вы будете прислушиваться и к их мнению
– говорить витиевато – люди это не любят
– отвечать как на духу. Наоборот, вы должны сказать то, что вы хотите сказать, вне зависимости от вопроса, ясно?
Сразу после дебатов объяснитe журналистам через пресс-секретаря, почему ВЫ победили в дебатах и проанализируйте материалы СМИ и данные опросов на следующий день.
Работа на толпу
Каждое утро ваши помощники должны информировать вас о важнейших текущих событиях, а также определять главную тему дня. Во время выступлений не нaдо слишком углубляться в цифры статистики, пытаться выдать себя за большого интеллектуала или аристократа. Обещайте экономический рост, невзирая ни на какой кризис – американцы, как и русские, все еще верят в чудеса. Повторяйте, что вы не делите избирателей на «своих» и «чужих», демократов и республиканцев, однако на праймериз надо обратиться к более либеральным слоям общества, если вы демократ, и более консервативным, в т. ч. религиозным и ультрарелигиозным, если вы республиканец.
Не затягивайте речь, повторяйте главные лозунги, давайте яркие примеры. Никогда не говорите о своем стремлении к власти, не критикуйте большой бизнес. Обещайте федеральное финансирование, особенно в экономически слабых штатах. Если экономикa при нынешнем президенте в порядке, укажите на признаки приближающегося кризиса и пообещайте быстро исправить ситуацию. В экономике можетe быть трижды демократом, но во всем, что касается национальной безопасности (обороны и внешней политики) люди хотят видет «ястреба».
Помните, что избиратели очень чувствительны к такому вопросу, как снижение или увеличение налогов. Победу обычно приносит средний класс, поэтому обещайте им послабление налогового бремени и перекладывание его на богатых. Хорошо работают лозунги типа «Голосуй и мы победим вместе! Выбор – за
тобой! «, «Присоединяйся к большинству! «.
Победили? 20 январяв 12 часов дня встречаемся в Овальном кабинете Белого дома.
Глава 2. «Кухня» Белого дома
Сядь и прикинь-2
С избранием вас президентом США перед вами открываются двери Овального кабинета и вы становитесь самым влиятельным политиком в мире, главой государства, Верховным Главнокомандующим вооруженных сил и главным дипломатом (так иногда ошибочно именуют Госсекретаря). «Чтобы вам не «снесло крышу» от радости, помните, что салюты и почетные караулы – не в вашу честь, а в честь побед, которых достигли ваши предшественники и от которых вы еще очень далеки.
Сразу решите, кого вы собираетесь играть:
– реформатора, как Рональд Рейган
– менеджера, как Буш-старший
– авантюриста, как Джон Кеннеди
Если вы пришли в Белый дом с поста губернатора или сенатора, а не были переизбраны, вам придется резко поменять свой рабочий и личный стиль. Вы превращаетесь в национальный символ (национальный идеал, построеный на псевдофактах). Вы становитесь заложником вашего статуса. Вы превращаетесь в золотую рыбку, которую весь мир будет рассматривать, исследовать и обсуждать 24 часа в сутки. Миллионы психов будут заваливать вас письмами с просьбами, приказами и угрозами влепить вам пулю в лоб.
Учтите, что любая проблема превращается в политическую, если она угрожает вашей власти. Помните, что государство платит вам не за количество рабочего времени, а за лидерство и принятие глобальных решений (простых решений не будет вообще – они принимаются на другиx уровнях). Любое ваше решение имеет 50%-ную долю риска, вызовет проблемы и может расколоть Америку, а то и весь мир. Исправляйте политические ошибки до того, как они превратятся в политические скандалы. Никакой спешки – потеряете контроль над ситуацией. Никогда не обвиняйте прежнего президента в проблемах, которые вам от него достались в наследство – это верный признак слабого политика. И постарайтесь избавиться от дурацкой традиции американских президентов решать проблемы только тогда, когда они уже «стучат в дверь» Белого дома.
Спецкалендарь
Теперь посмотрим на ваш календарь из двух (дай Б-г! ) президентских четырехлеток. Главная ваша задача в течение первого срока – заработать перевыборы, а главная головная боль – бюджет. Вот как надо выстроить свою работу:
1-й год. Народ в эйфории, вас поддерживает пол-Америки. Самое время запустить большую международную инициативу и/или внутренюю реформу – последняя неизбежно будет вращаться вокруг налогов и бюджета. Kакой бы рай земной не обещал кандидат в президенты, своё президентство он начнет с повышения налогов.
2-й год. Вкалывайте, как вол, проталкивайте реформы через Конгресс. Увы, народ начинает в вас разочаровываться, а оппозиция – активно атаковать. При этом еще придется помогать своей партии на промежуточных выборах в Конгресс. Внимание: если вы не осуществите хотя бы половину ваших планов в первые два года – вы не успеете ничего.
3-й год. Идите в народ и готовьте перевыборы. Это очень опасный год, когда многие президенты теряли избирателей.
4-й год. Президентская гонка. Совсем плохо, если вы ее начнете с пустыми руками – со спадом в экономике и без приличного, выгодного Америке международного договора.
Теперь – ежедневник.
Каждое утро встречаемся с главой президентской администрации и советником по национальной безопасности. Смотрим бюджет и сводку разведки.
Понедельник – смотрим план на неделю, определяем приоритеты. Далее – работа по плану, рассмотрение документов, принятие решений.
Что касается приема посетителей, то я бы посоветовал следующий расчет времени:
50 % – встречи с советниками
30 % – работа с правительством
5 % – с конгрессменами и сенаторами
5-10 % – с иностранными лидерами
5% – большой бизнес, пресса, общественные лидеры
Ваша первостепенная ежедневная задача – защита страны, т. е. национальная безопасность. которая обеспечивается:
1. Дипломатией (увеличение числа друзей и уменьшения угроз).
2. Вооруженными силами.
3. Гражданской обороной.
4. Бесперебойным функционированием национальной инфраструктуры – электричество, газ, нефть, вода, связь, транспорт, сельское хозяйство, производство продуктов питания, здравоохранение, финансовая система, полиция.
5. Разведкой и контрразведкой.
Кастинг
Сразу же после выборов в ноябре начинайте строить свою администрацию из преданных вам людей, которых можно будет без проблем контролировать.
Важнейшие назначения включают должности министров (Госсекретаря, министра обороны, финансов, Генпрокурора ), главы аппарата Белого дома, советника по национальной безопасности, а также послов США, прежде всего в Великобритании, Германии, Франции, России, Китай. Их лучше подбирать согласно рекомендациям бывших президентов (ваших однопартийцев), председателей комитетов Конгресса (ваших однопартийцев), большого бизнеса (ваших друзей, партнеров, доноров), университетской профессуры права, экономики, нацбезопасности. С ними необходимо провести личные интервью, чтобы убедиться в их преданности вашим идеям и программе, опыте и знаниях; говорите прямо и требуйте лояльности. Следуйте неофициальной квоте – один из министров должен быть черным и один – латиноамериканец, а также неофициальной традиции приглашать вышеуказанных чиновников в президентскую резиденцию в Кэмп – Дэвиде для «по стаканчику».
Избегайте :
– судимых, гомосексуалистов, скрытых алкоголиков и наркоманов, которые часто становятся объектами ненужных вам скандалов
– назначать просто «хороших парней» вместо профессионалов
– назначать подчеркнуто политически независимых специалистов вне зависимости от их опыта
Сотрудники вашей администрации должны защищать ваши политические интересы, поставлять информацию, на основании которой можно делать объективные выводы и принимать стратегические решения, управлять правительством, владеть ситуацией в Конгрессе и в целом по стране. Должна быть обеспечена эффективная работа внутри «президентского треугольника» распорядок дня – документация – СМИ.
Топ-фигура Белого Дома – это глава аппарата, который фильтрует не только всю поступающую вам информацию, но и всех посетителей. Поэтому именно ему будут предлагаться дикие взятки за возможность с вами встретиться и обратиться с политическим или бизнес-вопросом.
Человек номер 2 – советник по национальной безопасности, который ни перед кем, кроме вас, не отчитывается и контролирует всю информацию, поступающую из Госдепа, Минобороны и спецслужб. Он также отвечает за Совет нацбезопасности, который неподконтролен Конгрессу и является вашим личным «государством в государстве». Именно через него будут пытаться воздействовать на вас многие лидеры других государств. И именно он будет вас постоянно подталкивать к визитам за рубеж, чтобы и самому с вами бесплатно покататься и отдохнуть от вашингтонской бюрократической текучки. Помните, что обеспечение нацбезопасности – ваша самая главная обязанность, поэтому не позволяйте этому человекусчитать себя президентом! Показателен в этом отношении пример Генри Киссинджера, советника президента Ричарда Никсона по нацбезопасности. Он сумел отодвинуть президента вообще от важнейших внешнеполитических решений и в результате вошел в историю 20-го века одним из самых выдающихся политиков мира, инициатором и главной действующей фигурой политики «разрядки» и установления дипломатических отношений с Китаем (антисоветских, кстати). А Никсон так и остался идиотом, подслушивавшим предвыборный треп руководства демпартии.
Эти двое не сильно друга любят, поскольку только они, в отличие от министров, имеют к вам прямой ежедневный доступ и соперничают за влияние на президента. И этот, и другие советники (по экономике, внутренней политике, политическим вопросам) прекрасно знают, что президенту не нравятся «сложные» и «дорогие» проeкты, поэтому вам могут подсовывать их как «популярные» и «дешевые».
Их правила игры
Я вам сэкономлю кучу времени и раскрою карты игры «Президент» – в нее играют все чинуши вашего хозяйства и отменить ее не пытайтесь, не получится.
– старайся получить доступ к президенту или человеку с таким доступом
– старайся впихнуться в Западное крыло Белого дома, чтобы президент мог тебя заметить
– никогда не сообщай президенту плохие новости – пусть это сделает вместо тебя какой-нибудь честный идиот
– никогда не говори президенту » это невозможно» или «вам это делать нельзя»
– исчезни, если президент не в духе (оправдаешься потом)
– никогда не спорь с президентом, если вы не одни в Овальном кабинете
– копируй манеру поведения президента, его деловой и личный стиль, а также привычки (еда, алкоголь, спорт, развлечения, женщины)
– избегай рискованных поручений, которые находятся на личном контроле у президента. Старайся, чтобы твоё имя не ассоциировалось с провалами
президентских инициатив.
– сведи к минимуму количество своих врагов внутри Белого дома
– прежде чем обратиться с просьбой к президенту, убеди его, что ему выгодно (политически) ее выполнить
– появление на публике вместе с президентом – это вклад в твою будущую карьеру
И что же делать президенту США?
Да всё, что угодно – ругать, реформировать и увольнять поодиночке или всех подряд, потому что Конституция никак его не ограничивает. А человека слишком популярного можно «задвинуть выдвижением», то есть перевести его на другую ответственную должность, которой не слишком интересуется пресса.
У министров нет такого же свободного доступа в Овальный кабинет, как у советников (это, опять же, зависит от вас). У Кабинета особая внутренняя структура – он делится на внутренний (важный) круг, включающий Госсекретаря, министров обороны, финансов и Генпрокурора и внешний (министры труда, образования, энергетики и пр. ). Внутренний круг (друзья президента) в свою очередь делится на суперважных министров (Госсекретарь и министр обороны) и просто важных (Генпрокурор и министр финансов). Суперважные обычно объединяются против советника по нацбезопасности.
Многое будет зависеть от того, какой вид политического топ-менеджмента вы изберёте:
а) «пирамида». Строгая иерархия. Указания сверху вниз, информация – снизу вверх. Очень рекомендую.
б) «круг». Равный доступ советников и министров к президенту. Создается информационная перегрузка и организационный хаос. Очень не рекомендую.
Министры тяжело работают в основном во время кризиса. Заставить их много и эффективно работать – задача невыполнимая, ибо у вас нет на это времени, а у них нет конкуренции. Тем не менее, Госсекретарь и министр обороны работают в очень напряженном режиме. Министр обороны – фигура особая. Во – первых, минобороны считается неполитическим министерством, защищающим всех американцев, во-вторых, Конгресс дает ему столько денег, сколько надо – никто не хочет прославиться непатриотичностью. Пентагоном непросто управлять, если президент не был в прошлом кадровым военным.
Принять решение
Pешения, которые принимает президент США, кардинально влияют на мировую политику, потому что США, как и прежде, мировой экономический лидер с самой мощной в мире армией.
Запомните :
– любое решение включает долю политического риска, т. е. угрозу собственной власти
– если вам трудно принять решение, требуйте более полной информации
– будьте оптимистом, оставаясь реалистом
– не занимайтесь такой чепухой, как «мозговой штурм»
Процесс принятия решения :
– определите проблему
– проанализируйте проблему
– оцените «за» и «против» (насколько выгодно заниматься этой проблемой вообще) – примите решение.
При этом постарайтесь ответить максимально полно и честно на вопросы:
кто будет принимать решение?
в чем его смысл?
почему оно должно быть принято?
каковы альтернативы решению?
когда принимать решение?
на каком уровне его принимать?
каким будет решение – открытым или закрытым?
каковы последствия решения?
каков механизм реализации решения (персональная ответственность исполнителей, финансирование, контроль, координация работы с другими правительственными структурами)?
как и кем будет проводиться политический мониторинг (отслеживание и раннее предупреждение наиболее нежелательных действий со стороны каких-либо участников политических событий по готовящемуся решению)?
какова процедура противодействия оппозиционным силам при принятии и реализации политического решения?
Б-о-o-л-ь-ш-о-й бизнес
Учтите, что вы служитe не американскому народу, а его «лучшим представителям» в лице большого бизнеса (в первой десятке – Wall-Mart, Exxon Mobil, Chevron, General Motors, ConocoPhilips, General Electric, Ford Motor, Citigroup, Bank of America, AT&T), потому что:
1. Большие деньги «крутят» большие политические машины (партии), большие политические машины «крутят» Вашингтон, а Вашингтон «крутит» президента.
2. Президент – это капиталовложение, которое придется отдавать с процентами.
3. Группа, которая правит экономикой, правит Белым домом.
4. «Новый » политический курс проводится не потому, что пришел новый президент, а потому, что изменились глобальные финансовые интересы большого бизнеса.
5. Отношения президента и большого бизнеса стоят на трех «китах»:
– защищай
– помогай (снижай налоги)
– не вмешивайся
6. На любое политическое действие президента большой бизнес отвечает экономическим действием или противодействием.
7. Внешняя политика подчинена большому бизнесу, так как он глобален и у него гораздо более мощные иностранные связи, чем у Белого дома.
8. Президент абсолютно зависит от большого бизнеса, потомы что последний решает, какой будет безработица, инфляция и торговый дефицит – главные показатели эффективности работы главы государства.
Если же вы сойдете с ума и все же задумаете какую-нибудь радикальную реформу (неважно чего), это все равно будет реформа экономическая, расходы будут дикие, налоги высокие, богатые и влиятельные могут вас не переизбрать. Учтите также, что радикальная реформа принесет вам жуткие проблемы, ошибки, создаст новых врагов, а все это вместе – прямая дорога к экономическому кризису.
СМИ
Пресс-конференция – это инструмент продвижения президентских идей в народ, а не забава для СМИ; используйте ее не только для влияния на общество, но и для получения информации об общественном мнении (судя по вопросам). Не проводите пресс-конференций во время острого международного кризиса, в котором завязаны США – любое неосторожное слово может взорвать ситуацию и вывести ее из-под контроля. Однако, встречи с журналистами остро необходимы, если ваш рейтинг падает.
Правила поведения президента :
Не позволяйте журналистам спpовоцировать себя на необдуманное заявление или обещание.
Разъясните острую проблему под своим углом зрения до того, как вам зададут по ней острый вопрос.
Никогда не говорите :»Я не знаю», вместо этого – «Мы серьезно изучаем этот вопрос».
«Охлаждайте» откровенно враждебных журналистов: «Очень хороший вопрос. Нам стоит подумать над ним вместе».
Избегайте отвечать на острые вопросы по внешней политике, сославшись на закрытость темы, затрагивающей интересы национальной безопасности – действует безотказно и только законченный идиот будет после этого настаивать на конкретном ответе.
Используйте трюк «ответ на вопрос, который не был задан». Суть его в том, что вы можете подчеркнуть достижения своей администрации, как бы случайно вспомнив:» Да, кстати… »
Если обстановка накаляется, используйте журналистов, которые задают только «мягкие» вопросы.
Пресс-секретарь – ваш имидж и ваше эхо; он должен быть красив, умен и предан лично вам, а его задача – подставлять свою задницу для обжаривания вместо президентской.
Вот его кухня:
а) ежедневные брифинги для прессы – на них объявляются президентские законодательные инициативы, назначения, разъясняется позиция Белого дома по конкретной проблеме. Таким образом, Белый дом, а не СМИ определяют «главное событие дня» – журналистам деваться некуда, потому что им ежедневно нужны фото лидера страны и главных игроков его администрации – вице-президента, Госсекретаря, министра обороны.
б) частные «закрепляющие» контакты с отдельными агентствами новостей, газетами и телеканалами
в) составление «черного списка» журналистов-оппозиционеров
г) трюк «у нас нет комментариев», что означает неофициальное признание провала
д) постановочные события:
– эксклюзивные интервью президента, вице-президента и министров «своим» журналистам
– эксклюзивные интервью журналистам тех стран, которые президент предполагает посетить с официальным визитом в ближайшем будущем. Таким образом, загодя обрабатывается общественное мнение страны-объекта и ее лидеру будет трудно будет сказать «нет» тем американским предложениям, которые уже положительно восприняты народом.
Mанипулирование сознанием
Пропаганда – главное оружие психологической войны и манипулирования сознанием как внутри страны, так и против соперников на международной арене.
Приемы пропаганды:
1) Подача общей информации по острым проблемам.
2) Дозирование информации (чем меньше люди знают, тем более они внушаемы).
3) Дезинформация (полная или частичная) в виде новостей, сенсаций, слухов.
4) Провокация, используемая для подталкивания к войне.
5) Передозировка информации, когда общество заваливают информацией и люди теряют к ней интерес.
6) Отвлечение от негативной (для президента) информации путем публикации «суперсенсаций» и скандалов (в т. ч. политических).
7) Манипулирование стeреотипами ( «ядерная угроза», «международный терроризм»).
8 ) «Сдвиг», когда все новости и факты подтверждают «правильность» президентского курса.
9) «Коктейль», когда смешивается объективная и ложная информация.
10) «Транспортировка» фактов из-за рубежа – мы платим известному иностранному журналисту или солидному изданию, они печатают положительную информацию, а затем эта информация перепечатывается в США.
Манипулирование сознанием применяется для программирования «правильного» или «безразличного» политического поведения. По существу, речь идет о незаконном тотальном контроле общества.
Принципы манипулирования:
– каждый гражданин США и народ в целом должен искренне поддерживать президента и верить без принуждения, что это сознательный, независимый выбор
– если вы хотите контролировать и программировать людей, вы должны контролировать поток информации
– никто не должен размышлять, никто не критикует президента, не делает сравнений и выводов. Все верят президенту и ненавидят его врагов.
Технологии манипулирования сознанием:
1) Убеждение. Пресса и Белый дом убеждают народ, что современная Америка политически идеальна.
2) Смена объекта. Люди постепенно меняют объект своей агрессии: «Теперь мы знаем, кто виноват в наших проблемах! » (политические оппoненты, прежняя
администрация, иностранные лидеры).
3) Комментирование. Людей убеждают верить не фактам, а «правильным» кoмментариям. Таким образом, «выключается» здравый смысл и возникает «массовая искусственная шизофрения», когда люди утрачивают способность и желание размышлять. Кроме этого, можно постепенно спровоцировать «массовый шизофренический страх» перед внешним врагом, когда президент представляется единственным спасителем.
4) Искусственная социальная селекция. Общество разделяется на «хороших» (большинство) и «плохих» (меньшинство) американцев. Народ убеждают в том, что слежка за «плохими» американцами ведется в связи с тем, что враги Америки могут их использовать. Конечная цель – тотальное регулирование и политическая «стандартизация» общества.
5) Создание индустрии «правильного» политического поведения и мышления. В нее входят популярные журналисты, звезды шоу-бизнеса, спортсмены, бизнесмены, политики.
6) Сдвиг популярных ТВ-шоу на после 6-ти вечера – придя с работы, американцы не должны думать о политике.
Психическая эпидемия
Передается через слова, жесты, ТВ, прессу, фильмы. Гитлер, например, действовал, как гипнотизер – он сам входил в состояние транса и заражал этим других.
Психические эпидемии изменяют ход истории. Иногда достаточно одного слова, одной фразы, лозунга, одного выступления, чтобы толпа пошла на массовое убийство. Толпа подчиняется лидеру, как собака, у нее вырабатывается рефлекс на команду сильного лидера. Так же через внушение масса может пойти на самопожертвование, революцию, войну.
Человек не произошел от обезьяны, потому что он слишком агрессивен, он почти ежедневно подавляет свой инстинкт убивать. Задача лидера – в нужный момент освободить этот инстинкт разрушения толпы.
Вот эта моя технология была успешно использована будущим президентом Бараком Обамой во время своей первой избирательной кампании.
Моделирование лидера
Разведслужбы всех стран изучают и анализируют личность американского президента с тем, чтобы прогнозировать его политику. Создается своеобразная модель, которая включает:
1. Очень подробную биографию президента. Внимание обращается на тех, кто учился или работал с президентом ранее и входил в круг его друзей – их можно посмотреть в плане вербовки.
2. Компрометирующие факты и возможность их использования для политического давления.
3. Любые личные и политические контакты, а также связи в большом бизнесе (интересы каких корпораций президент собирается отстаивать ).
4. Политические взгляды.
5. Интеллектуальный уровень, характер, способности.
6. Личную жизнь, привычки, увлечения.
7. Поведение в кризисных ситуациях.
8. Личную финансовую ситуацию.
9. Взаимоотношения в команде (администрации) президента.
10. Взаимоотношения с Конгрессом и оппозицией.
Внешняя политика – царское дело!
Внешняя политика США должна обслуживать наши внутренние (экономические) потребности. Это «царская работа» и 100%-ая прерогатива президента, хотя Госсекретарь и советник по нацбезопасности так вовсе не считают, люто друг друга ненавидят и видят сами себя главными дипломатами и президентами. Конечно, если Америка вам «до лампочки», вы можете делегировать свои полномочия этой сладкой парочке и наслаждаться жизнью, но в таком случае править миром будут именно они, причем править открыто. Я советую вам превратить Госдеп в «почтовый ящик» для ваших решений, а советника по нацбезопасности оградить от СМИ навсегда.
«Золотые» правила
1. С первого же дня дайте другим лидерам ясно понять, собираетесь ли вы следовать курсом прежнего президента. Если нет, вам придется быстро создать собственную доктрину и стратегию национальной безопасности.
2. Любая страна входит в сферу наших стратегических интересов, если она географически выгодно расположена (на важных морских или сухопутных маршрутах), располагает значительными сырьевыми ресурсами (любыми), имеет развитую транспортную систему или может быть использована под военную базу.
3. Стратегическая политика любой страны должна вращаться вокруг США, а если этого где-то не так, значит, мы мало платим конкретному лидеру.
4. Задача Госсекретаря и Госдепа – мониторить мир, не выдумывать никаких инициатив и не контактировать ни с какими лидерами без санкции Белого дома. Если Госсекретарь и встречается с лидерами, то лишь для того, чтобы навязать им позицию президента США – и все. Белый дом, а не Госдеп должен генерировать внешнеполитические инициативы, которые потом могли бы стать предметом торга с другими мировыми лидерами, в т. ч., с Китаем и Россией.
5. Американское политическое влияние открывает дорогу нашему большому бизнесу. Провоцируя нестабильность в других странах, мы тем самым делаем
наш рынок более привлекательным для инвесторов.
6. Немедленно реагируйте (политическим давлением, войной или спецоперациями) на угрозу американским инвестициям в любом регионе мира. Не вводите санкции, если в этом не заинтересован большой бизнес. Учтите, что резкий экономический рост любой страны может угрожать нашим рынкам.
7. Генсек ООН не имеет реальной власти, но эта организация нужна, когда требуются миротворческие операции в интересах США (для интернациoнaлизации конфликта) или санкции с учетом заинтересованности наших союзников (напр., Израиля в санкциях в отношении Ирана).
Мировое господство
Мировое господство мы обеспечиваем экономической и военной силой, культурной и информационной интервенцией, а также усилиями наших спецслужб. При этом применяется «система Крыжановского».
1. Технология «мирового беспорядка»
Cостоит в инспирировании локальных, региональных и международных экономических (финансовых) кризисов. К этому можно добавить и скрытое поощрение (финансирование) и активизация международного терроризма.
2. Технология «управляемого кризиса»
Классический пример применения этой технологии – перманентный политический кризис на Украине, в результате чего эта страна должна стать передовой базой НАТО для войны с Россией.
3. Технология «пост-кризисной реконструкции»
Технология состоит в явном или скрытом реформировании государственой политики и органов власти страны, которой оказывают помощь по выходу из кризиса. Технология введена в действие в Ираке.
4. Технология «построения новой нации»
Технология состоит в открытой, легальной или скрытой, постепенной переориентации населения страны-объекта на идеологические ценности страны-агрессора.
5. Технология «геоэкономики»
Технология состоит в соединении усилий государств и крупных финансовых компаний, которые стремятся переориентировать страны и регионы на других партнеров.
Необходимо препятствовать сотрудничеству России с Германией, Ираном и Францией, Китая со странами Африки, Венесуэлы с другими странами Латинской Америки, а также объединению мусульман (шиитов с суннитами).
Следующие страны необходимо поддерживать:
Великобританию – чтобы «балансировать» Германию
Украину – чтобы «балансировать» Россию
Японию – чтобы «балансировать» Китай
Пакистан – чтобы «балансировать» Индию
Аргентину – чтобы «балансировать» Бразилию
Дипломатия
Цель нашей дипломатии – добиваться максимальной национальной (экономической) выгоды для США без применения силы. Вам придется всё время балансировать и торговаться внутри «треугольника», который включает Конгресс (он особо не мешает и рaтифицирует все, что вы привезете), большой бизнес (его надо обслуживать в первую очередь) и мировых лидеров (которые очень внимательно следят за каждым вашим словом в их сторону). Кроме этого будет дикая головная боль в виде СМИ, которые суются во все дыры, стараясь добыть и распечатать вашу позицию накануне важных саммитов (а на любых переговорах – это цена вопроса ). Конечно, писакам можно заткнуть глотки, но они нужны для формирования благоприятного общественного мнения и продвижения вашей политики.
Вы ошибаетесь, если думаете, что сидите, к примеру, один на один с Путиным – на самом деле, вас четверо : вы, он, СМИ и общественное мнение.
1. Правила и трюки
Правила ведения переговоров:
– свое первое предложение «зарядите под потолок» и с этого начинайте торговаться. Не бойтесь сказать партнеру в лоб:»Если вы уступите нам в этом, мы вам уступим вот в этом»
– следите за «базаром» – чем больше вы вскроете свою позицию, тем больше ваш партнер «закроет» свою
– называйте конкретные цифры и условия, когда услышите их от партнера
– сильные эмоции = слабые нервы
– негативную позицию выдавайте по частям в зависимости от реакции партнера
– раскручивайте до упора малейшее совпадение позиций
– если вы категорически не согласны, предложите отправить вопрос на доработку экспертам ( если партнер не идиот, он вас поймет и уступит)
– напряжение снимается простым «пробным шаром»: «Я полагаю, что мы сделаем правильно, если снизим наши требования друг к другу
– острожнее с военными экспертами – они будут постоянно провоцировать на силовые решения
– говорите меньше, чем вам хотелось бы и только по фактам, не бейте на чувства и не трепитесь о вашем здоровье или семейных проблемах
– если партнер уходит в непрямой язык, отвечайте тем же :» Вы видите проблему в другом ракурсе»
Вместе с тем, прямые вопросы типа:»Так мы подпишем договор или нет? » в дипломатии не приветствуются. Можно сказать так:» Я полагаю, документ получился таким, каким мы его хотели видеть, не так ли? » или «Не хотелось бы терять такую возможность – наши народы скажут нам «спасибо» за этот договор»
– фиксируйте (для анализа) все вопросы, но не спешите отвечать на все
– чем медленнее вы говорите, тем увереннее ваш вид
– если партнер вас грузит типа «У вас, я знаю, нет опыта в этой области», всегда отвечайте с юмором
– любую информацию не отдавайте просто так, а только после торга, в обмен на равноценную
– объясняйте свою позицию порциями, в зависимости от реакции партнера
– уходите на перерыв, как только чувствуете, что пора обдумать ситуацию и изменить стратегию
– если переговоры явно заходят в тупик, предложите партнеру беседу тет-а-тет, но после этого вы должны сделать все, что ему пообещаете
НИКОГДА:
– не ведите переговоров во второй половине дня – не та энергия
– не бойтесь угроз – это значит, что партнер очень нуждается в ваших уступках
– не задавайте прямых вопросов
– не шепчите и не кричите
– не защищайтесь и не оправдывайтесь
– не позволяйте партнеру всунуть в переговоры тему, которая не была заявлена ранее и к которой не готовы ни вы, ни ваши эксперты
– не позволяйте себя перебивать – «Минуту, я еще не закончил»
– не хватайтесь за первое предложение партнера – он сразу подумает, что продешевил и начнет «накрутку»
– не начинайте с самого тяжелого вопроса
– не говорите «нет» предложениям партнера – лучше » запакуйте» их в одну корзину со своими собственными
– не делайте агрессивные заявления для прессы после переговоров
– отложите переговоры, если они могут сорваться, ибо в этом случае вас хорошо «поджарит» дома оппозиция
Дипломатические трюки
Будьте готовы к дипломатическим трюкам, которые обычно применяются для того, чтобы заставить вас и вашу команду принять условия, которые вас частично
или совсем не устраивают. Вот они:
1) «Прыжок». Партнер проигрывает и начинает «прыгать» с вопроса на вопрос.
2) «В кучу». Партнер вываливает на стол все вопросы сразу, стараясь внести хаос и сорвать переговоры.
3) «Пустое кресло». За день-два до начала переговоров партнер давит на вас, заявляя о своей неготовности к решению «сложных» проблем.
4) «Глухой». Партнер всячески старается выяснить вашу позицию, игнорируя ваши вопросы.
5) «Дуплет». Задают вам как бы простой вопрос, который на самом деле содержит в себе провокацию. Например:» Мы готовы продать вам эти ракеты, но вы, как нам известно, очень ограничены в средствах». Вы :»Нет, с этим все в порядке». Все, с этого момента цена взлетает.
6) «Зеркало». Мой любимый «программирующий» трюк. Технология простая: вы копируете стиль партнера, включая жесты и скорость речи. Первое, ему подсознательно будет комфортно с вами. Второе, вам он станет понятнее как личность.
7) «Бутерброд». Переговоры чередуются с силовым (военным, экономическим) давлением.
«Кино». Партнер «свистит» о морали и пытается давить на ваши эмоции.
9) «Кнут и пряник». Угроза +деньги.
10) «Студент». Партнер усиленно «жует» детали, заставляя вас нервничать и совершать ошибки.
11) «Шарик». Партнер «свистит» о перспективе «глобального» договора завтра, если вы согласитесь на «мелкий » договор сегодня.
12) «Резина». Партнер затягивает переговоры, ибо его не устраивает ваше победа.
13) «Последний вагон». Партнер видит, что вам позарез нужен любой положительный результаты и он ставит вам ультиматум в последний день переговоров.
14) Прямой шантаж.
Удачно используется президентом России В. Путиным в виде угрозы повышения
цен на газ для Франции и Германии в случае принятия Украины в НАТО.
Дипломатические переговоры обычно заканчиваются одним из трех вариантов:
а) договор устраивает обе стороны в равной степени
б) договор устраивает одну из сторон больше, чем другую
в) договор устраивает только одну сторону – переговоры провалены
г) договор не устраивает ни одну из сторон – переговоры провалены
Дипломатический язык
Мы разочарованы. = Теперь мы начнем давить вас со страшной силой.
Ситуация нас беспокоит. = Ситуация неприемлима и мы готовы вмешаться.
Между сторонами остаются некоторые разногласия. = Разногласия принципиальны и непреодолимы.
Мы готовы рассмотреть ваши предложения. = …eсли вы примете наши.
Мы нe допустим ухудшения ситуации. = Мы начинаем войну.
Мы обсудим вашу идею позже. = Пошли вы на….. со своими идеями!
Дипломатические прием
В дипломатическом протоколе приемы делятся на дневные («бокал шампанского», завтрак) и вечерние (обед, коктейл, фуршет, ужин, обед-буфет или шведский стол, приемы с рассадкой и без рассадки за столом, с супругами и без них.
1. «Бокал шампанского» начинается, как правило, в 12 часов и продолжается около часа. Во время приема гостям помимо шампанского могут быть предложены и другие напитки (вино, соки, минеральная вода). Прием проходит стоя. Форма одежды — повседневный костюм (платье). С точки зрения организации это — наиболее простая форма приема, не требующая сложной и длительной подготовки.
2. «Завтрак» обычно устраивают для ограниченного числа лиц и на него приглашают, как правило, одних мужчин. Завтрак устраивают между 12 и 15 часами. Меню завтрака составляют с учетом национальных вкусов приглашенных. Обычно оно включает в себя: одну-две холодные закуски, одно горячее рыбное блюдо, одно мясное и десерт. Первые блюда на завтрак подавать не принято. Иногда в ходе завтрака подают сухие вина, а в конце – шампанское, кофе, чай.
Прибывших гостей по возможности встречают в помещении, отдельном от того, где накрыт стол. Там предлагаются соки, минеральная вода, орешки, маслины и другие легкие закуски. В это время приглашенные знакомятся друг с другом, между ними завязываются знакомства, намечаются темы бесед. Затем гостей приглашают к столу. Завтрак обычно продолжается час-полтора, из них за столом гости проводят около часа, и только 30 минут за кофе и чаем, который подают после основной части. Инициатива завершения завтрака (также как обеда и ужина) принадлежит хозяину приема. Но в некоторых странах она может исходить от старшего (по положению) из гостей.
3. «Чай”. Устраивается между 16. 00 и 18. 00, как правило, для женщин. Иногда эта форма общения используется в связи с отъездом жены главы одного из дипломатических представительств или другого дипломата. Подаются к чаю или кофе кондитерские изделия, конфеты, фрукты, иногда легкая закуска, может подаваться и сухое вино. Довольно редко, но все же применяется для женщин прием типа “журфикс”, назначаемый на весь сезон в определенный день и час женой одного из высокопоставленных официальных лиц страны или женой одного из глав иностранного представительства. В некоторых странах по решению женщин, входящих в состав дипкорпуса, в определенный день месяца проводятся встречи жен диппредставителей, на которых может проводиться обсуждение благотворительной деятельности или других проблем, вызывающих общий интерес. Иногда на таких встречах женщины занимаются рукоделием, обмениваются кулинарным опытом, знакомятся с национальным искусством различных стран.
«Коктейль» начинается между 17 и 18 часами и длится около двух часов. Прием проходит стоя. На приглашении обозначается время начала и окончания приема (17. 00-19. 00, 18. 00-20. 00). Нормальным считается пребывание на приеме около одного часа. Приход на прием в начале и уход с него в конце принято считать выражением особого уважения к хозяевам.
4. «Фуршет» проводится в те же часы, что и коктейль. Формальное отличие этого вида приема в том, что на приеме «коктейлe» обычно напитки и закуски разносятся, а на фуршетных приемах ассортимент, закусок представлен значительно шире. На фуршетном приеме могут накрываться столы с закусками, включая горячие блюда. Форма одежды на коктейле и фуршете — повседневный костюм. Иногда, в зависимости от конкретного случая, в приглашении может быть указан другой вид одежды.
5. «Обед» считается одним из самых торжественных и почетных видов приема. Он подчеркивает важность события, по поводу которого он устраивается. Обед проводится между 19 и 21 часами. Часто на обед мужчин приглашают с женами. Меню обеда обычно более обильно по сравнению с завтраком. В нем обязательно присутствует первое блюдо. Подача напитков та же, что и на завтраке. Обед обычно длится два-три часа и даже дольше. После стола, за которым гости находятся примерно полтора часа, все переходят в другое помещение, где подают чай и кофе и ведутся беседы. Иногда чай и кофе могут быть поданы и за обеденным столом.
Обед в Белом доме по случаю визита премьер-министра
Великобритании Джона Блэра и миссис Блэр. 5 февраля 1998 г.
(меню)
Курица под медово-манговым соусом
Острая лапша с овощами
Филе лосося жареное на гриле
Жульен из грибов
Фондю с помидoрами
Маринованый сыр Моцарелла
Жареные артишоки
Клубника со сливками
Шоколадное мороженое с орехами
Вино:
«Шардоннэ Ньютон» 1995
«Свонсон Лангиовезe» 1995
«Мам Папа Вэлли DVX» 1993
6. «Ужин» начинается в 21 час и позднее. От обеда он отличается, главным образом, временем начала. Первое блюдо может не подаваться.
Обед-буфет, фуршет и коктейль – это наиболее распространенные виды приемов, их устраивают по самым различным поводам. В зависимости от помещения, которыми располагают устроители, на них обычно приглашают большое число гостей. Организуют эти приемы между 17 и 21 часами. Фуршет и коктейль проводятся без рассадки, а обед-буфет предполагает свободную рассадку за небольшими столами по 4-6 человек. Гости набирают закуски и берут напитки со специальных столов и буфетов и садятся по своему усмотрению за один из небольших столов. В приглашениях на такие приемы указывают время их начала и окончания. Если на обед, завтрак, ужин принято прибывать точно в назначенное время, то на эти виды приемов некоторое опоздание вполне допустимо, и не считается нарушением этикета. Но покидать прием раньше второго часа после его начала не рекомендуется.
На завтрак, коктейль, а также другие приемы, начинающиеся до 20. 00 часов, можно одевать костюм любого неяркого цвета, если только эти приемы не устраиваются по случаю национального праздника, в честь или от имени главы государства или министра иностранных дел. На приемы, устраиваемые по случаю национального праздника, в честь или от имени главы государства, главы правительства или министра иностранных дел, находящихся с официальным визитом, а также на приемы, начинающиеся в 20. 00 часов и позднее, рекомендуется надевать костюм темного цвета. В тех случаях, когда следует надевать смокинг, специально указывается в приглашении (cravate noir, black tie). Если на приеме следует быть во фраке, это также специально оговаривается в приглашении (cravate blаnс, white tie).
Дипломатический прием: не приезжайте голодным, не болтайте много с одним и тем же человеком – вы здесь для контактов, не хотите пить – не пейте, но держите бокал для тостов;лучший и самый результативный прием – это шашлыки на природе.
Есть и другие виды приемов, например, кинопросмотр, после которого или перед которым устраивается коктейль. Проводятся также музыкальные вечера в сочетании, скажем, с “бокалом шампанского”, литературные, танцевальные вечера в сочетании с одним из упомянутых ранее видов приемов. Популярной формой общения в дипломатическом корпусе являются спортивные мероприятия. В дипкорпусе практикуется общение в различных спортивных клубах, где представлены различные виды спорта: теннис, плавание, гольф, сквош, конный спорт.
Нарушение страной протокольных норм может использоваться для выражения недовольства политикой прибывшего с официальным визитом лидера другого государства. Так, во время саммита Украина-НАТО в 2002 г., на официальном приеме размещение участников было осуществлено так, что президент Украины не оказался рядом с президентом США и премьер-министром Великобритании. Эта протокольная демонстрация была применена, чтобы показать недовольство западных государств продажей Ираку украинских радарных установок «Кольчуга».
Глава 4. Секреты Конгресса
Конгресс США, высший законодательный орган страны, состоит из Палаты представителей (435 конгрессменов) и Сената (100 сенаторов). Президент очень зависит от Конгресса, потому что последний утверждает (режет) бюджет, министров, законы и международные договора. Но и им можно управлять, зная «маленькие секреты» конгрессменов и сенаторов.
1. Уровень популярности президента очень влияет на Конгресс.
2. Самое большое влияние там имеют «старожилы» (таким неформальным «боссом» был Эдвард Кеннеди), поэтому избиратели предпочитают их переизбирать вновь и вновь ( новичок вряд ли сумеет «выбить» для штата федеральные деньги в полном объеме).
3. ВСЕ сенаторы pассматривают свою должность как трамплин для президентской кампании. (Сенатор, заявивший о своих президентских амбициях, тут же вызывает огромный интерес СМИ).
4. Любой конгрессмен (представитель) стремится быть избранным сенатором (там втрое больше срок, 6 лет, выше зарплата, гораздо больше власти и возможности брать взятки).
5. Сенаторы обычно рвутся в «хлебные» комитеты (по бюджету, налогам, торговле, энергетике).
6. Конгресс не работает в интересах бедных американцев, потому что те не вносят деньги в избирательные кампании представителей и сенаторов.
7. Если сенатор блокирует предложенный президентом законопроeкт, это означает, что он желает попасть в поле зрения Белого Дома.
8. Сенаторов (как и президента) избирает, в основном, не народ, а СМИ.
10. Если сенаторы хотят «похоронить» законопроект, они создают новый комитет.
11. Сенат (100 человек) вчетверо меньше палаты представителей, поэтому там исключительное значение имеют личные (я бы сказал, полумафиозные) отношения.
12. Сенаторы не желают тяжело работать и вникать в детали законов, поэтому большинство из них голосует так, как планируют голосовать ключевые фигуры («старожилы»).
13. Если сенатор рвется к власти, он должен голосовать против позиции большинства. В этом случае, на него обязательно выйдут люди из сената, правительства, Белого Дома, а в некоторых случаях – и лично президент.
14. Сенаторы избегают ответсвенности, особенно, если экономика идет вниз.
15. Конгресс обожает военных, потому что Пентагон размещает по Америке очень прибыльные для штатов военные контракты.
16. «Старожилы» обычно учат новичков голосовать против любых реформ, ограничивающих власть Сената.
17. Законодатель делает то, что хотят его избиратели – пытается уворовать федеральные деньги в интересах своего штата. От этого зависит его рейтинг, за которым внимательно следят спонсоры его избирательных кампаний.
18. В Конгрессе законами становится очень небольшое проектов (500 из 10, 000), потому что большинство из них вносится чисто в целях собственной популярности и привлечения СМИ.
19. Вы должны хорошо понимать, что перевыборы – главная цель сенатора, поэтому самый лучший инструмент давления на него – выделение (или отказ) федеральных денег для его штата.
20. Накануне ежегодного Обращения к Конгрессу организуйте серию «утечек» в прессу, чтобы отследить реакцию различных социальных групп и подправить сам текст.
История оперативно-розыскной деятельности в России
Содержание
Введение
1. Регламентация сыска на Руси (X — начало XVIII в.)
2. Регламентация сыска в Российской Империи (XVIII — начало XX в.)
3. Современный период ОРД в России и ее правовое регулирование
Заключение
Список используемых источников
Введение
Возникновение оперативно-розыскной деятельности, как и расследования, было обусловлено социальной необходимостью борьбы с преступностью. При этом практическая оперативно-розыскная деятельность появилась несколько раньше следственной.
Сущность оперативно-розыскной деятельности с самого начала связывалась с осуществлением общеуголовного розыска или сыска преступников гласными и, главным образом, негласными методами.
История становления и развития субъектов оперативно-розыскной деятельности в России в неразрывной связи с историей становления и развития российской государственности. Следовательно, основные периоды развития правового регулирования ОРД в основном совпадают с этапами формирования российской государственности.
Важное значение для правильного понимания предназначения и содержания ОРД имеет уяснение вопроса о пределах ее правового регулирования. От его решения во многом зависит действительность сыскной работы и, следовательно, реальность мер по предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых отдельными лицами, а также гарантированность защиты прав и свобод гражданина, попавшего в поле зрения российских правоохранительных органов и спецслужб. Однако теоретическое изучение пределов правового регулирования ОРД затрудняет то обстоятельство, что в теории российского права еще не сложился единый подход к пониманию пределов общего правового регулирования.
1. Регламентация сыска на Руси (X — начало XVIII в.)
Возникновение Древнерусского государства сопровождалось формированием древнерусского законодательства, уделявшего большое внимание уголовному праву. Ему посвящено много статей в наиболее крупном памятнике древнерусского права — Русской Правде, которая так трактует общее понятие преступления — преступно только то, что причиняет непосредственный ущерб конкретному человеку, его личности или имуществу. Преступление обозначается термином «обида».
На основании Русской Правды можно судить о приемах и методах раскрытия уголовных преступлений — это две специфические процессуальные формы досудебной подготовки дела — гонение следа и свод.
Гонение следа — ближе других к современным оперативно-розыскным и криминалистическим методам, оно заключалось в поиске и преследовании злоумышленника по оставленным им следам. Закон предусматривал специальные формы и порядок его проведения. Если след привел к дому конкретного человека, считалось, что он и есть преступник. Если след привел просто в село, ответственность несла община. Если след потерялся на большой дороге, на этом поиск прекращался. Если ни утраченная вещь, ни похититель не были найдены, потерпевший должен был прибегнуть к закличу.
Закон предусматривал определенную систему доказательств, среди которых важное место занимали показания свидетелей: видоков и послухов. Видоки — это свидетели в современном смысле, очевидцы факта. Послухи — это лица, которые слышали о случившемся от кого-либо, имеющие сведения из вторых рук. Иногда под послухами понимали и свидетелей доброй славы стороны, т.е. людей, которые, ничего не зная о спорном факте, должны были показать, что ответчик или истец заслуживают доверия, они просто давали характеристику стороне в процессе.
Новым этапом в развитии русского права между изданием Русской Правды и Судебником 1497 г. явилась Псковская Судная грамота, в которой значительно изменилось понятие преступления. Преступными считались посягательства не только на человека — его личность или имущество, но и иные запрещенные законом деяния, в том числе направленные против государства и его органов. Впервые появляются государственные преступления, преступления против порядка управления и суда.
Судная грамота различает две категории свидетелей: соседей и сторонних людей. Соседи — те, кто проживал в непосредственной близости к истцу или ответчику. Сторонние люди — не проживали рядом с истцом или ответчиком, но знали об интересующем факте. Послухами считаются только очевидцы. Псковская Судная грамота 1467 г. требовала обязательного участия в расследовании дел о кражах официального представителя власти.
В соответствии с этой грамотой приставы осуществляли обыск у вора, вызов в суд участников процесса, изъятие имущества, обеспечивали другие меры судебного принуждения, осуществляя также и отдельные сыскные функции.
Более четкое разграничение состязательного суда от розыскного процесса было закреплено в Судебнике 1497 г. В Судебнике 1497 г. было дано определение преступления; под преступлением понимались всякие действия, которые угрожают государству или господствующему классу и потому запрещаются законом. Преступление стали именовать «лихим делом». Обострение классовой борьбы обусловило появление новой формы процесса — розыска, следственного или инквизиционного процесса. Розыск применялся при рассмотрении наиболее серьезных уголовных дел. Главным способом «выяснения истины» при розыске являлась пытка.
В период сословно-представительской монархии XVI в. — XVII в. принимаются такие крупные законодательные акты, как Судебник 1550 г., Стоглав и Соборное Уложение 1649 г., ставшие важной ступенью на пути систематизации российского права. В XVI в. Иван Грозный создает приказы — систему центральных органов управления государством. С 1539 упоминается Разбойный приказ, сменивший несколько названий: Разбойный сыскной приказ, а с 1730 г. — Сыскной приказ, Приказ сыскных дел выполнял судебно-сыскные функции всего Московского государства.
Учреждение Разбойного, а затем Сыскного приказа было вызвано необходимостью создания судебного органа с сыскными функциями.
Одновременно с созданием Разбойного приказа были введены выборные органы управления на местах — губные и земские избы. Поскольку Разбойный приказ был специально учрежден для руководства создаваемыми губными органами, его можно считать основой централизованного судебно-полицейского органа Российского государства. Разбойному приказу были подведомственны дела по преступлениям, совершенным в Московском уезде; по преступлениям, совершенным в Москве — Земскому двору, а в других городах — губным старостам и целовальникам по наказам Разбойного приказа. В местностях, где не было губных старост, делами ведали воеводы и приказные люди.
На губных старост возлагалась обязанность разыскивать татей и разбойников. В целях выявления лихих людей губные старосты имели право удостовериться в личности всех перешедших из другой губы, т.е. прибывших на постоянное местожительство из другой административной единицы.
В Соборном Уложении установлен порядок расследования дел по частным жалобам, когда иски, начатые по заявлениям частных лиц, подлежат расследованию розыскным процессом. Истец мог начать дело розыском только на основании поличного или повального обыска или язычной молки. Важным источником права являлся Судебник 1550 г., получивший название царского судебника, который представлял собой новую редакцию Судебника 1497 г. с учетом изменений российского законодательства в период с 1497 г. по 1550 г. Несмотря на сформулированное в нем положение о том, что все последующие законодательные акты должны включаться в Судебник, обычно новые законы записывались в книги тех приказов, к ведению которых они относились. Таким образом сложился важный источник права — уставные и указные книги приказов. Так, в книге Разбойного приказа нашли отражение важные нормы уголовного и процессуального права, например, о пытке, повальном обыске и др. В августе 1556 г. Боярская дума приняла приговор о губных делах, в котором определялся перечень лиц, подлежащих опросу. К ним относились только добрые люди: светские и духовные феодалы, зажиточная часть посадского населения и чернотяглого крестьянства. Численность участников повального обыска была увеличена до 100 человек, от предусмотренных ранее 5-6, а затем 10-20 человек. Кроме того, в системе уголовного сыска того времени существовали сыщики, — это особые чиновники — обыщики, посылаемые центральной властью в города и уполномоченные на поимку и преследование преступников. В то время эта должность не носила еще постоянного характера. В 1627 г. эта должность была упразднена. Но вскоре после Соборного Уложения сыщики вновь учреждаются, но уже на постоянной основе. Соборное Уложение 1649 г. явилось крупнейшим законодательным актом эпохи, в котором можно уже встретить нормы, закрепляющие некоторые уголовно-процессуальные обязанности у сыщиков, при этом «сыщик» и «обыщик» употребляются как синонимы. В Соборном Уложении 1649 г. содержалось предписание о том, что правосудие должно осуществляться справедливо. Различались две формы процесса — состязательный (суд) и следственный (розыск). По делам о религиозных преступлениях, имущественным преступлением и преступлениям против личности процесс был розыскным. Расследование большинства уголовных дел начиналось по усмотрению государственных органов, по доносам, жалобам потерпевших (разбой, кражи и др.) Предварительное следствие сводилось к производству некоторых неотложных действий (задержание подозреваемого, арест, очные ставки в случае оговоров). При розыске применялись судебно-сыскные методы: повальный обыск и пытка, производившиеся обыщиками. Создание в 1655 г. Приказа Тайных дел явилось началом зарождения тайной полиции России, способствовало развитию и совершенствованию тайных методов расследования, которые впоследствии переносятся в сферу борьбы с общеуголовной преступностью. Приказ Тайных дел представлял собой личную канцелярию царя. Основной его функцией был контроль за деятельностью приказов, носивший как явный, так и тайный характер, который заключался в посылке должностных лиц с миссией тайного контроля деятельности царских послов.
Одной из задач сыщиков в XVII в. был розыск беглых крестьян и холопов. Об этом свидетельствуют принимаемые в ту пору правовые акты, например, принятый Боярской думой 2 марта 1683 г. «Наказ сыщикам беглых крестьян и холопов», который включил в себя важнейшие законодательные акты о сыске беглых, принятые в период с 1649 по 1683 гг. В соответствии с Наказом сыском беглых крестьян занимались преимущественно представители центральной власти — сыщики, которые подбирались из представителей дворянского сословия. Дополнением к «Наказу сыщикам» стал царский Указ, подписанный Петром I 23 марта 1698 г. «О посылке сыщиков во все города для сыска беглых крестьян и холопов и наложении взысканий за держание беглых и за сопротивление их сыску». В распоряжении сыщика был целый аппарат — Приказ сыскных дел. Из центра сыщик приезжал в сопровождении дьяка и подъячих, имея при себе послушную грамоту, адресованную воеводе.
2. Регламентация сыска в Российской Империи (XVIII — начало XX в.)
В Уголовно-правовой и процессуальной областях общественного управления Петр I придерживался в основном прежних правил, заложенных еще Соборным Уложением 1649 г.: «Всякого чина судиям всякие дела делать и вершить все по Уложению». Вместе с тем, он внес немало новшеств в розыскной процесс, наиболее заметной становится тенденция на усиление регламентации тайной сыскной работы, впоследствии названной оперативно-розыскной. В некоторых правовых актах содержались рекомендации об использовании негласных методов раскрытия преступлений. К числу первых правовых актов, закрепивших использование таких методов, может быть отнесен царский Указ от 2 сентября 1695 г., предписавший воеводам в городах «про воров и разбойников проведывать тайно всякими мерами». Также и в 1700 г. в царском наказе астраханскому губернатору предписывалось иметь «тайных подсыльщиков», т.е. агентов для наблюдения, чтобы «между людьми не было какой шаткости».
В период царствования Петра I происходит заметная переориентация сыскной деятельности по борьбе с общеуголовной преступностью на борьбу с государственными и должностными преступлениями. В 1701 г. он ликвидирует Сыскной приказ и в 1702 г. упраздняет должности губных старост и сыщиков, а функции борьбы с преступностью возлагаются на воевод, в помощь которым при необходимости отряжались воинские команды. Результатом этих мер явилось осложнение криминогенной обстановки: воры и грабители, объединяясь в многочисленные и вооруженные шайки прятались в лесах и совершали нападения на проезжавших по дорогам, на монастыри, деревни и небольшие города. 12 октября 1711 г. Сенат издал Указ «О беспрепятственном розыске, преследовании сыщиками воров, разбойников и их сообщников», которым восстанавливался институт сыщиков.
Одним из нововведений Петра I явилось и учреждение в 1711 г. самого Сената — высшего органа государственного управления, и одновременно с ним создание института фискалов. Фискальная служба была задумана в качестве органа тайного «надсмотра», выявлении «всех безгласных дел». Петр I предписывал ей «над всеми делами тайно надсматривать».
Фискалы были призваны оберегать казну путем вербовки агентуры в государственных учреждениях и выявления оперативным путем взяточников и казнокрадов. Перед ними стояла задача вскрывать любые нарушения его указов, случаи взяток, разворовывание государственной казны, расследование других деяний, которые «ко вреду государственному интересу быть могут», независимо от звания и чина правонарушителя. Учредив Сенат и поручив ему прежде всего «суд иметь не лицемерный, преследовать судей неправедных и ябедников», Петр повелел ему выбрать обер-фискала, который над всеми делами должен был тайно надсматривать и проведывать про неправый суд и сбор казны, а также звать виновного в неправом деле перед Сенат, какого бы важного места преступник не занимал. Провинциальные фискалы и фискалы при каждой отрасли управления находились в ведении обер-фискала.
В отличие от прежнего порядка, когда сыск и суд по делам о политических преступлениях был отнесен к ведению высшего органа государственной власти — Боярской думы, Петр I учредил специальные полицейско-судебные учреждения, начало которым положил Преображенский приказ, которому по царскому Указу 1702 г. передавались дела, именуемые ранее государевыми, и функции которого впоследствии были возложены на майорские канцелярии.
После перенесения столицы из Москвы в Петербург Преображенский приказ утрачивает роль учреждения политического сыска, а его функции передаются созданной в новой столице в 1718 г. Тайной канцелярии. Тайная канцелярия розыскных дел восстанавливает институт сыщиков.
В реформах Петра I важное место отводилось созданию регулярной полиции, начало которой было положено учреждением в 1715 г. полицейской канцелярии в Петербурге, а в 1718 г. — должности генерал-полицмейстера. Так, царским Указом от 20 мая 1715 г. в Петербурге учреждается полицмейстерская канцелярия, полицейские обязанности при которой исполняли унтер-офицеры и солдаты.
В мае 1718 г. в Петербурге была учреждена должность генерал-полицмейстера, в распоряжении которого находились 10 офицеров, 20 унтер-офицеров, 160 солдат, 1 дьяк и 10 подъячих. 19 января 1722 г. Петр и в Москве учреждает должность обер-полицмейстера в подчинение которого передана команда военнослужащих. Полицейские служащие носили обмундирование и получали жалованье и провиант на общих основаниях с армейскими чинами.
В 1719 г. издается «Инструкция полевых и гарнизонных команд офицерам, отправленным для сыску беглых драгун, солдат, матросов и рекрут для искоренения воров, разбойников и пристанодержателей их», которая разрешала создавать розыскные команды из военнослужащих. Для розыска и поимки беглых и их наказания центральной властью создавались особые команды и экспедиции, в основном, армейские, а также учреждались специальные сыщики.
В 1721 г. в «Регламенте, или Уставе, Главного магистрата» в общем виде были сформулированы задачи и функции регулярной полиции, которая «споспешествует в правах и правосудии, рождает добрые порядки и нравоучения, всем безопасность подает от разбойников, воров, насильников и обманщиков и сим подобных, непорядочное и непотребное житие отгоняет, и принуждает каждого к трудам и честному промыслу», при этом на полицию возлагались и другие охранные, надзорные и розыскные функции.
В 1743 г. специальным Указом был вновь учрежден институт сыщиков «для искоренения воров и разбойников в низовых губерниях», который просуществовал до 1762 г. В этот период принимается несколько нормативных актов, регламентирующих их деятельность. Одним из них явился именной Указ от 1 мая 1746 г. «Об учреждении в Санкт-Петербурге при Полиции особой Экспедиции для розыска по делам воров и разбойников». Указ предписывал воров и разбойников, которые не только в Санкт-Петербурге и в слободах, но и в здешней губернии пойманы, а также с оговоренными людьми розыск производить и экзекуцию чинить при полиции и для того при здешней полиции учредить особую Экспедицию.
Принятый 19 ноября 1756 г. Указ «Об определении главных сыщиков для сыска и искоре-нения воров и разбойников и беглых людей» определял права и обязанности чиновников, назначенных главными сыщиками.
Манифестом от 15 декабря 1763 г. было определено ликвидировать Розыскной приказ в Москве, а все дела Розыскного приказа — татиные, разбойные и убийственные, не только по Москве и губернии, но и 12 приписанных к ней воеводских канцелярий других регионов страны передать особо учрежденной при Московской Губернской Канцелярии Экспедиции, которая просуществовала до организации управ благочиния в 1782 г. Все задержанные преступники пересылались в Экспедицию для проведения расследования по их делам. Создание регулярной полиции закладывает организационную основу для разделения административных (общеполицейских) и следственно-судебных функций в правоохранительной деятельности государственных органов. В этот период полицмейстерские канцелярии в отношении задержанных полицией преступников проводили только дознание, передавая их затем для следствия и суда Юстиц-коллегии — в Петербурге и Сыскному приказу — в Москве. Обращает на себя внимание тот факт, что в Петербурге и Москве функционировали различные системы уголовного преследования преступников, поскольку восстановленный именным царским Указом от 22 июля 1730 г. Сыскной приказ для расследования и рассмотрения важных уголовных дел, подчиненный Юстиц-коллегии, распространял свою юрисдикцию только на Москву и Московскую губернию.
Екатерина II провозгласила себя преемницей реформ Петра, одним из важнейших направлений она считала создание нового Уложения, т.к. основой правовой системы оставалось Соборное Уложение 1649 г., дополненное многочисленными законодательными актами. С этой целью в 1766 г. была образована Уложенная комиссия, для которой был подготовлен Большой наказ, в нем Екатерина изложила свои взгляды на государственное и общественное устройство, компетенцию различных органов управления. Однако в 1769 г., под предлогом начавшейся русско-турецкой войны, Уложенная комиссия была распущена, но идеи, разработанные комиссией, были использованы при создании ряда самостоятельных законов.
После подавления крестьянского восстания 1773-1774 гг. под предводительством Пугачева правительство провело административно-судебную реформу, принципы которой изложены в Манифесте, принятом 7 ноября 1775 г. «Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи». Этим правовым актом создавалась новая система судебных и административно-полицейских органов на местах, во главе которых стояли палаты уголовного и гражданского суда, обеспечивалось дальнейшее расширение и укрепление аппарата регулярной полиции, а также расширение ее прав на вторжение в частную жизнь граждан. На полицию возлагались обязанности предупреждения и пресечения преступлений, принуждения к исполнению законов. Этот акт вносил поправки и дополнения в существовавший порядок розыскной практики.
Дальнейшее развитие полиции продолжается с принятием основного нормативного акта этого периода, принятого 8 апреля 1782 г. Устава благочиния, или Полицейского. В соответствии с Уставом вместо существовавших полицмейстерских канцелярий в городах стали создаваться Управы благочиния, заменившие собой полицмейстерские канцелярии и конторы, а также другие полицейские подразделения системы местного управления. Управы благочиния наделялись обширными полицейскими полномочиями, в их ведение была передана функция раскрытия и расследования преступлений. С созданием Управ благочиния были упразднены особые Розыскные экспедиции в Петербурге и Москве, функции которых частью перешли к Управе благочиния, а частью — к Палате уголовных дел.
Манифестом от 8 сентября 1802 г. «Об учреждении министерств» ранее существовавшие коллегии были заменены первыми 8 министерствами, возглавляемыми министрами, назначаемыми непосредственно императором. Самым крупным из министерств было Министерство внутренних дел, основной задачей которого было обеспечение государственного порядка и общественного спокойствия. Для выполнения этой задачи в составе министерства было создано специальное структурное подразделение — Экспедиция спокойствия и благочиния.
В ведении МВД кроме правоохранительных функций оказалось много административно-хозяйственных дел (благотворительные, сельскохозяйственные, продовольственные, почтовые и др.), что затрудняло управление полицией и в связи с этим 17 августа 1810 г. из него было выделено самостоятельное Министерство полиции, состоящее из трех департаментов — Департамента полиции исполнительной, департамента полиции хозяйственной, Медицинского департамента, а также общей и особенной канцелярии министра. Особенная канцелярия выполняла задачи политического сыска — однако при этом не выделялся орган уголовного сыска. Таким образом, оперативно-розыскная функция МВД первоначально была направлена прежде всего на решение задач борьбы с политическими преступлениями.
Кроме Особенной канцелярии одну из важнейших сыскных функций в МВД выполнял почтовый департамент, который занимался перлюстрацией корреспонденции. Особенная канцелярия МВД была упразднена в июле 1826 г. в связи с созданием Третьего отделения Собственной канцелярии императора — специального органа политического сыска и следствия, подчиненного лично императору, а все ее чиновники переводятся на службу в III отделение.
В первой половине XIX в. было принято еще несколько актов, частично регламентировавших розыск: «О средствах к исправлению полиции в городах», «Учреждение и наказ министру полиции» и Положение о земской полиции 1837 г. При этом компетенция полиции в первой половине XIX в. оставалась в основном той же, что и ранее. Правовое регулирование розыскной работы в этот период не претерпело значительных изменений, т.е. оставалось слабо выраженным.
В связи с усложнением криминогенной обстановки с середины XIX в. власти активно занялись укреплением органов правопорядка. Правительством принят ряд мер по укреплению, увеличению численности, совершенствованию организационной структуры полиции, таких как предоставление жандармерии права производства дознаний по государственным и уголовным преступлениям — 1871, учреждение впервые в России сыскной полиции в Санкт-Петербурге (1866), реформа 1880 г., в соответствии с которой было упразднено III отделение, а управление всей полицией сосредоточено в Министерстве внутренних дел.
На рубеже XIX в. — XX в. после реформы полиции 1880 г. в ее устройстве не произошло существенных изменений. После убийства в апреле 1902 г. министра внутренних дел 12 августа 1902 г. учреждаются розыскные отделения, обязанные производить секретную оперативно-следственную работу по общеуголовным и политическим делам. Однако издание Закона от 7 июня 1904 г. стало окончанием этой реформы, т.к. позволило использовать на суде показания филеров; по распоряжению своего руководства полицейские служащие могли давать ложные показания, что способствовало фальсификации судопроизводства.
Сыскная деятельность во второй половине XIX в. — начале XX в. (до марта 1917 г.). Со второй половины XIX в. и до начала XX в. отмечаются две волны нормативно-правовых преобразований полицейской системы, которые непосредственно затронули организацию розыскной работы: реформы 1862 и 1880 гг. Если важнейшей причиной первой «волны» являлась крестьянская реформа 1861 г., то вторая была вызвана желанием Александра II «положить предел беспрерывно повторяющимся покушениям дерзких злоумышленников поколебать в России государственный и общественный порядок». В это время принимается серия нормативных актов.
. Временные правила об устройстве полиции в городе и уездах губерний от 25 декабря 1862 г.
. Инструкция околоточным надзирателям 1867 г.
. Положение об отдельном Корпусе жандармов от 9 сентября 1867 г.
. Правила о порядке действий чинов Корпуса жандармов по исследованию преступлений от 19 мая 1871 г.
. Инструкция полицейским урядникам от 19 июля 1878 г.
. О Верховной распорядительной комиссии по охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Указ Александра II от 12 февраля 1880 г.
7. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г.
. Положение о негласном полицейском надзоре. Утверждено министром внутренних дел Н.П. Игнатьевым 1 марта 1882 г.
. Об устройстве секретной полиции в Империи (1883 г.).
На структурно-функциональное устройство полиции и ее компетенцию существенно повлияла судебная реформа начала 60-х гг. XIX в. В 1860 г. был создан институт судебных следователей, и функция предварительного следствия была полностью изъята из ведения полиции. Эта реорганизация была закреплена Судебными уставами 1864 г., с принятием которых за полицией из числа уголовно-процессуальных функций осталась лишь обязанность проведения дознания.
декабря 1866 г. Приказом МВД при полицейском управлении Петербурга впервые в России была учреждена сыскная часть (отделение), на которую возлагалось предупреждение и раскрытие уголовных преступлений с использованием специальных методов и средств. Первым ее начальником был назначен талантливый полицейский чиновник И.Д. Путилин.
Отметим, что во многих западноевропейских государствах сыскная полиция к этому времени уже существовала, и российские власти имели возможность использовать зарубежный опыт в вопросах организации борьбы с уголовной преступностью. Родиной сыскной полиции следует признать Францию, где в 1810 г. в Париже была образована тайная полиция «Сюрте» («Безопасность»). В 50-е гг. XIX столетия первое сыскное бюро появляется в Англии, где из общего полицейского корпуса столичной полиции был выделен отдел уголовных расследований, получивший впоследствии наименование Скотланд-Ярд (шотландский двор) от названия здания, в котором он располагался.
Сыскное отделение Петербургской полиции первоначально было крайне малочисленным и состояло всего из 22 штатных сотрудников, к тому же все они были сосредоточены в центральном управлении. Лишь в 1887 г. штат сыскной полиции Петербурга был увеличен на 102 человека, а ее сотрудникам повышены должностные оклады. Эта мера позволила значительно укрепить кадровый состав и усовершенствовать организацию сыскной работы в целом. Сыскное отделение было вначале создано в Петербурге, поскольку столица была крупнейшим российским городом с наиболее высоким уровнем преступности, в ней имелись соответствующие финансовые и кадровые ресурсы. По примеру Петербурга аналогичные структуры стали создаваться в других крупных городах: Москве (1881 г.), Киеве, Риге, Одессе, Тифлисе, Баку, Ростове-на-Дону и некоторых других.
На становление и развитие оперативно-розыскной функции в уездной полиции Российской Империи определенное влияние оказало создание в 1878 г. корпуса урядников — помощников становых приставов, на которых возлагались определенные обязанности по проведению оперативно-розыскных мер. В частности, им предписывалось собирать «необходимые сведения негласно, пользуясь близким знанием жителей своего участка и местности, стараясь не возбудить никакого подозрения или недоверия».
Создание сыскной полиции дало толчок развитию не только оперативно-розыскной функции, но и, что не менее важно, учетно-регистрационной работе. Свою деятельность сыскное отделение начало с формирования оперативных учетов. Уже в первый год работы сыскного отделения его сотрудниками было собрано 20 тыс. справок о судимых, лицах, причастных к уголовным преступлениям; о разыскиваемых и других представляющих интерес для полиции. Увеличение штатов сыскной полиции Петербурга позволило в 1890 г. создать антропометрическое бюро и фотокабинет, где на всех преступников составлялись регистрационные документы с фотографиями. В Положении о негласном полицейском надзоре (1882 г.) предусматривалось проведение полицией негласного надзора как способа предупреждения государственных преступлений посредством наблюдения за лицами сомнительной благонадежности. Однако, несмотря на принятие в конце XIX в. нескольких нормативных актов, к началу XX в. отчетливо прослеживались пробелы в правовом регулировании ОРД и ее организации. Устранить их были призваны акты, один за другим принимавшиеся в течение 1902-1908 гг. Кроме того, в это время принимается ряд нормативных актов, предназначенных регламентировать розыскную работу в войсках.
В 1905-1906 гг. Министерством внутренних дел была проведена работа по подготовке законопроекта, предусматривающего выделение ОРД в самостоятельную функцию, и создание для ее реализации единой централизованной системы органов сыскной полиции. В законопроекте Министерства внутренних дел была проведена граница между оперативно-розыскными и следственными действиями, а также подчеркнуто, что ОРД носит самостоятельный характер и не является формой дознания.
Государственная Дума, рассмотрев подготовленный МВД законопроект, 6 июля 1908 г. приняла Закон «Об организации сыскной части», который стал юридической базой создания единой государственной системы органов уголовного сыска. Этот Закон имеет важнейшее значение в истории уголовного розыска России, поскольку впервые на законодательном уровне ОРД была выделена как самостоятельная функция правоохранительных органов.
Для руководства деятельностью сыскных отделений в департаменте полиции Министерства внутренних дел в 1908 г. было создано 8-е делопроизводство, в задачи которого входила разработка методических документов по организации деятельности отделений, создание центрального регистрационного бюро, связь с западноевропейскими полициями, научно-техническое обеспечение розыска и организация обучения кадров. Вместе с тем управленческие функции 8-го делопроизводства были весьма ограниченными, поскольку вся административная система государства на местах замыкалась на губернаторах, являющихся высшей полицейской властью на своей территории.
Исторический анализ показывает, что после принятия Закона от 6 июля 1908 г. в России сложилась весьма своеобразная полуцентрализованная система управления общеуголовной полицией.
Субъекты, осуществляющие ОРД. В рассматриваемый период ими являлись: Отдельный корпус жандармов, сыскная полиция и военная контрразведка. Отметим, что «оперативный состав» последних двух органов формировался, как правило, за счет жандармерии и общей полиции.
Социально-политические и экономические факторы, повлиявшие на содержание и форму оперативно-розыскной работы и ее правового регулирования. Среди них выделим следующие: эволюция Российского государства от феодального к буржуазному, и вступление страны в эпоху империализма; развитие революционного движения в России; Русско-японская война 1904-1905 гг.; Первая русская революция 1905 г.; ввязывание царской России в Первую мировую войну; значительный рост преступности в стране (включая профессиональную).
Характерные черты и особенности данного этапа. Среди них выделим следующие.
. Подзаконный и закрытый характер правового регулирования ОРД;
. Нормативная база начала XX в. включала:
.1 Положение о начальниках розыскных отделений. Утверждено министром внутренних дел 12 августа 1902 г.
2.2 Положение о районных охранных отделениях от 14 декабря 1906 г.
.3 Положение об охранных отделениях от 9 февраля 1907 г.
.4 Положение об Особом отделе 1907 г.
.5 Об организации сыскной части. Закон от 6 июля 1908 г.
2.6 Инструкция чинам сыскных отделений от 9 августа 1910 г.
.7 Положение о контрразведывательных отделениях и Инструкция начальникам контрразведывательных отделений. Утверждены 8 июня 1911 г.
.8 Наставление по контрразведке в военное время. Утверждено Верховным главнокомандующим 6 июня 1915 г.
2.9 Инструкция наблюдательному агенту по контрразведке. Утверждена Верховным главнокомандующим 6 июня 1915 г.
2.10. Инструкция по организации и ведению внутренней агентуры. Составлена при Московском Охранном Отделении.
Нормативная база сыска содержала достаточно развитые положения, предназначенные оправдать борьбу с революционными настроениями в обществе, но ее предписания были «резиновыми», что позволяло полицейским чинам совершать провокации, практиковать лжедоносительство и т.п.
Правовая регламентация функционирования подразделений уголовного розыска Департамента полиции МВД Российской Империи на протяжении десятилетий (до 1908-1910 гг.) была децентрализована, что влекло местничество и не способствовало борьбе с общеуголовной преступностью.
С принятием в 1911 г. «Положения о контрразведывательных отделениях» в России юридически было закреплено создание системы контрразведывательных органов.
Характерными чертами оперативно-розыскной деятельности в первый переходный период (март 1917 г. — середина 1918 г.) являлись следующие. Во-первых, Временное буржуазно-демократическое правительство под давлением широких революционных масс вынуждено было отменить царские нормативные акты о «широкой» ОРД, в частности Положение о контрразведывательных отделениях и Наставление по контрразведке в военное время. Им же были ликвидированы политическая полиция и жандармерия (военная контрразведка осталась нетронутой).
Вместе с тем Временное правительство в апреле — мае 1917 г. приняло акты, по существу содержащие положения «старых» царских наставлений, но в новой «революционно-демократической» оболочке.
Нормативные акты первого переходного периода (март 1917 г. — середина 1918 г.)
1. Временное положение о контрразведывательной службе во внутреннем районе от 23 апреля 1917 г.
. Временное положение о контрразведывательной службе на театре военных действий от 2 мая 1917 г.
. Инструкция по организации и осуществлению негласного наружного наблюдения за лицами, подозреваемыми в военном шпионстве. Утверждена заместителем военного министра 5 мая 1917 г.
4. По проекту временного положения о правах и обязанностях чинов сухопутной и морской контрразведывательной службы по производству расследований. Постановление Временного правительства от 17 июня 1917г
. О суде. Декрет СНК от 24 ноября 1917 г.
Во-вторых, первые месяцы после Великой Октябрьской социалистической революции (до середины 1918 г.) в Советской России негласная работа вообще не регламентировалась. Ее регулирование проводилось на основе «революционного сознания». Наряду с этим оригинальным «правовым» источником применялись также правила Временных положений.
В негласной оперативной работе советского периода и ее правовом регулировании можно выделить несколько самостоятельных этапов.
Первый этап (середина 1918 г. — конец 20-х годов (1927 г.) — это период возникновения и становления ОРД в Советской России и ее правового регулирования. Точную дату отсчета данного периода установить достаточно сложно, так как в начале своей деятельности органы ВЧК не имели агентурного аппарата. Его создание было официально разрешено только после решения Президиума ВЧК в феврале 1918 г., и лишь спустя несколько месяцев органы ВЧК начали устанавливать внутреннее агентурное наблюдение в антисоветских партиях, организациях, группах и на особо важных объектах. Поэтому условно начало этого этапа определено с середины 1918 г.
Субъекты ОРД. Ими являлись органы ВЧК — ГПУ при НКВД РСФСР — ОГПУ при СНК СССР и оперативно-розыскные подразделения рабоче-крестьянской милиции НКВД. Отметим, что до октября 1918 г. центрального аппарата уголовного розыска вообще не существовало, и руководили оперативно-розыскными органами местные советы. Впоследствии, в 1922 г., уголовный розыск был выделен из органов милиции. Органы уголовного розыска на местах подчинялись отделам управлений исполкомов, а также начальнику уголовного розыска Республики. В центре же было создано Управление уголовного розыска, ведавшее ОРД на всей территории РСФСР.
В дальнейшем органы уголовного розыска неоднократно подвергались реорганизации.
Нормативные акты первого этапа
. Инструкция по борьбе со спекуляцией.
2. Инструкция по наружному наблюдению.
. Краткие указания ЧК для ведения разведки.
. Положение об организации отделов уголовного розыска. Объявлено циркуляром НКВД РСФСР от 16 октября 1918 г.
. Об организации советской рабоче-крестьянской милиции.
. Инструкция по уголовному розыску. Разработана Центророзыском в 1919 г.
. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1920 г.
. Положение о секретно-оперативном отделе ГЧК. Принято IV конференцией чрезвычайных комиссий в феврале 1920 г. и утверждено коллегией ВЧК.
. Инструкция «О разработке дел» от 17 июля 1921 г.
. Инструкция органам ВЧК на местах по ведению агентурной работы от 17 июля 1921 г.
. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г.
. Положение об Объединенном Государственном политическом управлении и его органах. Утверждено Президиумом ЦИК СССР 15 ноября 1923 г.
Отдельные нормативные акты непосредственно отражали элементы доктрины военного коммунизма; в частности, в Инструкции ВЧК 1918 г. по борьбе со спекуляцией отмечалось: каждый метод борьбы, как бы он нам, как социалистам, ни показался непристойным, может быть применим, ибо единственным принципом в борьбе со спекулянтами является принцип — цель оправдывает средства.
Понятие ОРД. В это время происходит трансформация взглядов власть имущих на предназначение негласной работы — от попыток воплотить на практике принцип «цель оправдывает средства» и направить деятельность ВЧК на беспощадную борьбу с контрреволюцией до реализации нормативно-правовых установок по. осуществлению негласного надзора за «противосоветскими политическими партиями, группами и лицами», пресечения всякого рода контрреволюционных явлений, а также шпионажа, спекуляции, бандитизма и преступлений по должности. Причем историками отмечается, например В.В. Коровиным, что в документах и материалах 1918-1921 гг. даже не упоминается такой термин, как «контрразведка».
Объективные и субъективные факторы, наиболее повлиявшие на суть, содержание и форму правового регулирования ОРД. Среди них отметим следующие:
совершение Октябрьской социалистической революции;
Гражданская война и разруха в стране, разгул политического бандитизма и преступности в целом;
принципиальная смена приоритетов в уголовно-правовой политике Советского государства по сравнению с политикой царского самодержавия и установками буржуазно-демократического Временного правительства;
слом системы сыска, сложившейся в предыдущий период;
практическое преодоление заблуждений коммунистической теории о необходимости отказа от применения негласных сил и средств в ОРД;
образование в 1922 г. Союза ССР и т.д.
Второй этап (1928 — 1953 гг.) — это период реакции и ее господства в правовом обеспечении ОРД. Хотя уже со второй половины 20-х гг. ХХ в. организационно-правовые изменения в органах госбезопасности были подчинены интересам становления и развития авторитарного политического режима (в том числе в спецорганах, осуществлявших ОРД), точкой отсчета данного этапа негласной работы выбрано оформление ужесточения карательной политики путем изменения Уголовного кодекса РСФСР (в ред. 1926 г.).
Важна для уяснения сути происходящего в те годы и Инструкция по учету и агентурной разработке антисоветских и контрреволюционных элементов по линии Секретно-политического отдела (объявлена Приказом ОГПУ в июле 1931 г.). В соответствии с данной Инструкцией среди потенциальных врагов революции выделялись контингенты антисоветских и контрреволюционных элементов. По существу правовое регулирование ОРД было переориентировано и подчинено цели и задачам карательно-репрессивной политики государства.
Среди предпосылок к переходу на данный этап правового регулирования ОРД следует выделить усиление влияния диктата И.В. Сталина в коммунистической партии и государстве, фактическое подчинение органов безопасности интересам одной личности.
Субъекты, осуществляющие ОРД. На данном этапе происходила бесконечная трансформация специальных служб и правоохранительных органов. До 27 декабря 1932 г. наличествовала самостоятельная деятельность ОГПУ и рабоче-крестьянской милиции (т.е. до принятия Постановления ЦИК и СНК СССР, которое возложило руководство работой милиции на ОГПУ, а при нем было создано Главное управление Рабоче-Крестьянской милиции). Проводилась и единая работа специальных служб и правоохранительных органов. Например, Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. был образован общесоюзный Народный Комиссариат внутренних дел. ОГПУ вошло в его состав как Главное управление государственной безопасности. НКВД, НКГБ, Главное управление контрразведки Наркомата обороны СССР «Смерш», МГБ, КГБ — вот далеко не полный перечень названий субъектов, осуществлявших ОРД на этом довольно непродолжительном историческом этапе.
Нормативные акты второго этапа
. Инструкция по учету и агентурной разработке антисоветских и контрреволюционных элементов по линии СПО. Объявлена Приказом ОГПУ 1931 г.
2. Положение о Рабоче-Крестьянской милиции. Утверждено СНК СССР 25 мая 1931 г.
3. Инструкция о постановке оперативного учета антисоветских элементов, выявленных агентурной разработкой. Утверждена Народным комиссаром внутренних дел СССР и введена в действие 15 ноября 1939 г. Приказом НКВД от 11 октября 1939 г.
4. О разделении Наркомата внутренних дел СССР на два наркомата. Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) от 3 февраля 1941 г.
5. О задачах органов внутренних дел и госбезопасности в связи с разделением НКВД СССР на два наркомата. Директива НКВД СССР и НКГБ СССР от 1 марта 1941 г.
6. О реорганизации оперативного учета антисоветских элементов. Приказ НКГБ 1944 г.
Среди нормативных актов и иных документов, регулирующих ОРД в рассматриваемый период (или повлиявших на регулирование), назовем Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) от 3 февраля 1941 г. «О разделении Наркомата внутренних дел СССР на два наркомата». В указанном Постановлении были изложены правомочия НКГБ по осуществлению ОРД (в широком смысле слова). На НКГБ возлагались задачи по: ведению разведработы за границей; борьбе с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР; оперативной разработке и ликвидации остатков всяких антисоветских партий и контрреволюционных формирований среди различных слоев населения СССР и пр.; охране руководителей партии и правительства.
Третий этап (1954 г. — середина 70-х гг.). В этот временной отрезок происходит постепенный отказ власть имущих от порочной практики закрепления произвола в нормативных актах, регламентирующих ОРД, что являлось характерным для периода культа личности И.В. Сталина.
В январе 1953 г. выходит Постановление ЦК КПСС «Об органах МГБ», в соответствии с которым органы госбезопасности были в очередной раз отделены от ОВД. В сентябре того же года произошла ликвидация Особого Совещания при МВД СССР.
Субъекты, осуществляющие ОРД. Ими являлись МГБ — КГБ при СМ СССР и МООП — МВД СССР.
Понятие ОРД. В органах безопасности под ней понимается часть контрразведывательной деятельности, а именно — оперативная работа; в органах охраны общественного порядка (внутренних дел) — система разведывательных (поисковых) мероприятий, осуществляемых преимущественно негласными средствами и методами в целях предотвращения, раскрытия преступлений и розыска скрывшихся преступников.
Факторы, повлиявшие на выбор точек отсчета данного этапа и на его содержание. Прежде всего, это смерть И.В. Сталина в марте 1953 г. Кроме того, значительное влияние на характер правового регулирования ОРД оказало так или
. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (Закон СССР от 25 декабря 1958 г.).
2. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (ст.118 и др.).
3. О состоянии и мерах по улучшению практики ведения дел оперативной разработки и оперативной проверки. Приказ КГБ при СМ СССР, 1964 г.
4. Наставление по агентурной работе милиции. Приказ МВД СССР, 1974 г.
5. Наставление по агентурно-оперативной работе оперативных аппаратов ИТУ МВД СССР. Приказ МВД СССР 1974 г.
Четвертый, и последний, этап в советской истории оперативного розыска (середина 1970-х — август 1991 г.) — это период стабилизации правового регулирования ОРД и одновременно время подготовки «революционных» изменений ее правовой регламентации. Точкой отсчета данного периода выбран (достаточно условно) отрезок времени между принятием в МВД СССР Наставления по агентурной работе милиции (1974 г.) и в КГБ при СМ СССР Инструкции «Об оперативном учете в органах государственной безопасности» (1977 г.).
Понятие ОРД. В органах безопасности окончательно восторжествовало понимание оперативно-розыскной работы как небольшой части контрразведывательной деятельности. Понятие ОРД в органах внутренних дел (органах охраны общественного порядка) в основном совпадает с предыдущим, третьим этапом.
Субъекты, осуществляющие ОРД. Ими являлись ОВД и безопасности (последовательно КГБ при Совете Министров СССР, КГБ СССР и Межреспубликанская служба безопасности).
Нормативные акты четвертого этапа
. Об утверждении Инструкции по оперативному учету в КГБ при Совете Министров СССР. Приказ Председателя КГБ при СМ СССР от 12 июля 1977 г.
2. Инструкция органам дознания КГБ СССР по делам, отнесенным законом к их ведению. Объявлена Приказом КГБ СССР от 27 июня 1981 г.
3. О Государственной границе СССР. Закон СССР от 24 ноября 1982 г.
4. О мерах по дальнейшему совершенствованию оперативно-розыскной работы и предварительного следствия по делам об утрате документов, содержащих государственную тайну. Указание КГБ СССР от 13 октября 1983 г.
5. Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке регистрации, ведения дел оперативного учета и организации оперативно-справочной работы по ним. Приказ МВД СССР от 29 декабря 1984 г.
6. О практике применения органами КГБ мер предупреждения и пресечения государственных преступлений. Приказ Председателя КГБ СССР от 30 апреля 1984 г.
7. О внесении изменений и дополнений в Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Закон СССР от 12 июня 1990 г.
8. Рекомендации по применению средств видео-, звукозаписи, кино-, фотоаппаратуры, телефонной связи и использованию полученных результатов при раскрытии и расследовании преступлений. Межведомственный нормативный акт, утвержденный 30 июля 1990 г. Министерством юстиции СССР, Верховным Судом СССР, КГБ СССР и МВД СССР.
9. О милиции. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г.
. Об органах государственной безопасности в СССР. Закон СССР от 16 мая 1991 г.
Особенности правового регулирования ОРД на данном этапе:
продолжающаяся ведомственная разобщенность нормативно-правовой регламентации единой сыскной работы;
обилие внутриведомственных нормативных актов, порой по-разному регулирующих схожие (если не тождественные) ситуации ОРД;
отсутствие единой нормативной регламентации работы по получению и проверке так называемых сигналов;
появление первых признаков предстоящего «плотного» законодательного регулирования основных положений ОРД — закрепление нормативных положений об осуществлении ОРМ в нескольких законодательных актах (Основах уголовного судопроизводства, Законах СССР:
«О Государственной границе СССР» и «Об органах государственной безопасности в СССР», а также в Законе РСФСР «О милиции»).
Второй переходный период (август 1991 г. — март 1992 г.). Этот период начался с распадом Союза ССР и длился до момента принятия в суверенной России Закона об ОРД (13 марта 1992 г.). Его особенностью являлось то, что на этом достаточно небольшом временном отрезке в основном продолжали действовать нормативные акты бывшего СССР (юридически уже не существующего), т.е. в основном секретные акты КГБ СССР и МВД СССР.
3. Современный период ОРД в России и ее правовое регулирование
Данный период можно назвать наиболее значительным среди всех периодов в отечественной истории правовой регламентации ОРД. Причем этапом, который характеризуют качественные изменения ее правового регулирования. Точкой отсчета этого периода является дата принятия Верховным Советом Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» от 13 марта 1992 г. Вместе с тем в данном периоде различают два кратковременных, но достаточно важных для становления оперативно-розыскного законодательства этапа. Первый из них продолжался с 13 марта 1992 г. по 18 августа 1995 г. (дата вступления в силу ФЗ «об ОРД»). Второй начался с момента вступления в силу ФЗ «об ОРД» и длится по настоящее время.
оперативная розыскная преступность россия
Первый российский оперативно-розыскной закон. 18 апреля 1991 г. Верховный Совет РСФСР в связи с принятием Закона «О милиции» постановил разработать проект закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
Закон «об ОРД», принятый Верховным Советом РФ 13 марта 1992 г — первый в современной российской истории нормативно-правовой акт высшей юридической силы, открыто регулировавший тайную работу правоохранительных органов и спецслужб России. В относительно небольшом по объему законодательном были сконцентрированы некоторые основные унифицированные правила, определяющие повседневную жизнь всех без исключения государственных органов, наделенных правом осуществлять ОРД. Систематизированный и комплексный характер Закона об ОРД позволял рассматривать его в качестве основополагающего отраслевого нормативного правового акта, в соответствии с которым ведомства должны были сверять свою правотворческую работу по детализации правил, касающихся организации и тактики осуществления ОРД.
В Законе об ОРД излагалось определение ОРД; были указаны ее цели, задачи и принципы; очерчена правовая основа ОРД; предусмотрен ряд гарантий соблюдения прав и свобод личности в ОРД; был дан перечень оперативно-розыскных действий, основания и условия их проведения; изложены основания и элементы порядка производства материалов оперативной проверки, а также использования результатов ОРД.
Кроме того, Закон содержал исчерпывающий перечень государственных органов, правомочных осуществлять ОРД, их основные обязанности и права, а также определял меры по правовой и социальной защите должностных лиц таких государственных органов. Принципиальным положением Закона являлось также закрепление в нем предписаний по основам содействия лиц органам, осуществляющим ОРД.
Принятие Закона об ОРД сыграло огромную положительную роль. Со вступлением его в силу правовое регулирование ОРД было переведено в качественно новый режим. Вместо закрытой ведомственной регламентации сыскной работы, не гарантировавшей соблюдение прав и свобод человека и гражданина, с марта 1992 г. в России появились единые для всех спецслужб и правоохранительных органов правила их негласной деятельности, открытые для ознакомления каждым гражданином.
Кроме того, принятие Закона «об ОРД» создало реальные предпосылки для:
формирования новой отрасли российского законодательства — законодательства в области ОРД (иначе — оперативно-розыскного законодательства);
признания реальности уголовно-розыскного права — отрасли российского права, нормами которой регулируются специфические (как правило, негласные) общественные отношения в оперативно-розыскной, контрразведывательной и частной сыскной деятельности, возникающие в связи с совершением преступления и необходимостью осуществления соответствующих процедур.
Определение ОРД. Законодатель его формулировал дважды. Первый раз — в ст.1 Закона «Об ОРД»;
второй — в ст.1 ныне действующего ФЗ «Об ОРД», принятый Государственной Думой 5 июля 1995 года в ред. Федеральных законов от 18.07.1997 N 101-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 05.01.1999 N 6-ФЗ, от 30.12.1999 N 225-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 26.12.2008 N 293-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ.
Федеральный законом «Об ОРД» предусмотрен ряд принципиально новых правовых установлений. К их числу можно отнести следующие основные новеллы:
. Расширены задачи ОРД (ст.2).
. Дополнен перечень оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ) (ст.6).
. Более четко сформулированы основания проведения ОРМ (ст.7).
. Установлено судебное разрешение на проведение ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан, а также осуществляемых безотлагательно (ст.8); введен новый порядок рассмотрения судом таких материалов (ст.9).
. Скорректированы положения закона, регламентирующие использование результатов оперативно-розыскной деятельности; установлен порядок передачи оперативно-розыскных материалов органу дознания, следователю или в суд (ст.11).
. Конкретизированы права граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (ст.18).
. Расширены и конкретизированы положения в части прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью: определен круг сведений, которые не входят в предмет прокурорского надзора (ст.21).
Согласно действующему ФЗ «Об ОРД» правовую основу составляют Конституция РФ, Федеральный Закон «Об ОРД», другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти. Органы, осуществляющие ОРД, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством России нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий. Базовый, фундаментальный источник правового регулирования ОРД — это Конституция РФ. Принимаемые законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ. Конституционные положения о прямом действии ее норм имеет непосредственное отношение к осуществлению ОРД. Ряд норм Конституции напрямую регламентирует условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан.
К законодательным актам, устанавливающим базисные положения осуществления ОРД, следует в первую очередь отнести УК РФ, УПК РФ. Законодательные акты, регламентирующие деятельность отдельных субъектов ОРД, играют значительную роль в правовом регулировании ОРД, поскольку закладывают основы разграничения полномочий оперативных аппаратов, определяют их задачи, устанавливают права и обязанности. К этой группе можно отнести следующие законы:
) Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции» (с последующими изменениями и дополнениями), (ныне не действующей); В настоящее время действует Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (с изменениями от 1,19 июля, 21, 30 ноября 2011 г.)
) Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ (ред. от 05.04.2011)»О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
) Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 06.11.2011)»Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»», согласно которому учреждениям, исполняющим наказание, предоставлено право осуществлять ОРД (п.2 ст.14);
) Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 14.02.2007)»О внешней разведке»
) Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 28.12.2010)»О государственной охране»
К законодательным актам, регулирующим отношения, возникающие при решении частных задач ОРД, можно отнести: Таможенный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 01.07.2011)»О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 30.11.2011)»О Государственной границе Российской Федерации», Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 21.04.2011)»О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Организация и тактика осуществления оперативно-розыскных мероприятий согласно ст.12 настоящего Закона отнесены к государственной тайне, поэтому нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику ОРМ, издаются с соответствующими грифами, их содержание в открытой печати не публикуется. Доступ к таким нормативным актам имеют только сотрудники и руководители оперативных аппаратов, а также должностные лица государственных органов исполнительной власти, осуществляющие контроль и надзор за ОРД и имеющие соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Некоторые вопросы, связанные с осуществлением ОРД, регламентируются в нормативных актах несекретного характера. К числу таковых можно, например, отнести следующие:
Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд утверждена совместным приказом Министерства Внутренних дел Российской Федерации № 368, Федеральной службы безопасности Российской Федерации № 185, Федеральной службы охраны Российской Федерации N 164, Федеральной таможенной службы N 481, Службы внешней разведки Российской Федерации N 32, Федеральной службы исполнения наказаний N 184, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков N 97, Министерством обороны Российской Федерации N 147 от 17 апреля 2007 года (устанавливает порядок представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, а также определены требования, предъявляемые к результатам ОРД, представляемым дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд и т.д.);
Инструкция о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств утверждена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 марта 2010 г. N 249 (определяет порядок проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, приказом установлен перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных издавать распоряжения о проведении данного ОРМ и т.д.);
Приказ МВД Российской Федерации от 15 августа 2011 г. N 938 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России» (установлен перечень оперативных подразделений системы МВД России, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность и т.д.).
В правовую основу ОРД в статье 4 Закона об ОРД не включены международные правовые акты по вопросам борьбы с преступностью, хотя Конституция РФ (ч.4 ст.15) рассматривает нормы международного права и международные договоры РФ в качестве составной части ее правовой системы. Однако анализ содержания данного Закона позволяет заключить, что международные правовые акты являются самостоятельными источниками правового регулирования ОРД. В частности, п.6 ч.1 ст.7 Закона об ОРД рассматривает запросы международных правоохранительных организаций в качестве самостоятельного основания проведения ОРМ, а п.3 ст.14 закрепляет в числе обязанностей оперативных служб необходимость выполнения запросов правоохранительных органов иностранных государств.
К числу международных правовых актов, регламентирующих наиболее важные отношения в сфере ОРД, следует отнести:
Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., которая в ст.12 провозгласила право любого человека на защиту от произвольного вмешательства в его личную жизнь и от произвольного посягательства на неприкосновенность его жилища и тайну корреспонденции;
Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 г., установивший право любого человека на защиту не только от произвольного, но и незаконного вмешательства в его личную жизнь (ст.17) и многие другие.
Заключение
Факт позднего законодательного оформления ОРД и то, что лишь в 1994 г. она была признана Высшей аттестационной комиссией в качестве научной специальности, говорят о молодости теории оперативно-розыскной деятельности и ее перспективности.
Исторический экскурс, таким образом, позволяет сделать следующие основные выводы.
. Процесс формирования и развития любого государства и его институтов обусловлен объективными потребностями общественной жизни.
Наличие такого социального явления, каким является преступность, приводит к необходимости образования специальных структур для борьбы с нею. В ряду этих структур стоят и органы внутренних дел.
. Исторически сложившейся формой практической деятельности по борьбе с преступностью стали разведывательно-поисковые методы, носящие преимущественно негласный характер. Правоохранительными органами они взяты на вооружение вследствие особенностей постоянно мимикрирующей преступности (тайный характер подготовки и совершения преступлений, а также постпреступного поведения).
Список используемых источников
1. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст.1865.
. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета.25 дек. 1993. № 237
. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ (с изм. От 21 ноября 2011 г.)
. Уголовный кодекс РФ [Текст]: [принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 24 мая 1996г.]: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001.
. Уголовно-процессуальный кодекс РФ [Текст]: [принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 18 декабря 2001г.] — М.: Омега — Л, 2007.
. О Полиции Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ (с изменениями от 1,19 июля, 21, 30 ноября 2011 г.
. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 24 июля 2007 г.
. О Государственной границе Российской Федерации. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. (с изм. от 21.04.2011г.);
. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. (с изм. от 06.11.2011);
. О государственной тайне: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (с изм. от 01 декабря 2007 г.);
. Елинский В.И., Исаков Б.М. Становление и развитие уголовного сыска в России (X — нач. XX в.).М., 1998. — 296с.
. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. История розыскного процесса в России (законодательство и практика). Монография. — Домодедово: РИПК МВД России, 1997.
. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1999.
. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность — необходимость и законность. Нижний Новгород, 1997. — 234 с.
. Матненко Т.А. Сыскная полиция в России во второй половине XIX — начале XX в.: Автореф. дис. канд. юрид. наук.М., 1994. — 314с.
. Михаилов В.И. Развитие законодательства, регулирующего обеспечение безопасности, и деятельность спецслужб // Белая книга российских спецслужб. — М., 1995. С.134-138.
. Овчинский С.С. Основы оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью // Основы борьбы с организованной преступностью.М., 1996. — 259с
. Очерки истории российской внешней разведки: В 6-ти тт. Т.1. От древнейших времен до 1917 г. — М., 1995.
. Перегудова З.И. Политический сыск России (1880-1917 гг.). — М.: РОССПЭП, 2000.
. Полиция и милиция России: страницы истории // В. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. — М., 1995.
. Шумилов А.Ю. Об уголовно-розыскном праве в России. М., 1998. — 197 с.