Инструкция по обращению с отходами щелочи аккумуляторные отработанные

Инструкция
по обращению с отходами 4 класса опасности
«Аккумуляторы щелочные отработанные
неповрежденные, с не слитым электролитом»

1. ЦЕЛЬ

Настоящая Инструкция определяет порядок обращения с отходами 4 класса опасности «Аккумуляторы щелочные отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом». Инструкция разработана в соответствии со следующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации:
1.    Закон РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2.    Закон РФ от 24.06.98г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
3.    Закон РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
4.    Приказ МПР РФ от 02.12.2002г. № 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (ред. от 30.07.2003г.);
5.    Приказ МПР РФ от 15.06.2001г. № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;
6.    СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
7.    ГОСТ Р МЭК 61436-2004 «Аккумуляторы никель-металл-гидридные герметичные»;
8.    ГОСТ Р МЭК 62133-2004 «Требования безопасности для портативных герметичных аккумуляторов и батарей из них при портативном применении».

1.Цель.

Настоящая инструкция определяет порядок обращения с отходами 2 класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом».

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

3. Общие сведения об отходе.

Аккумулятор — это химический источник тока, способный многократно преобразовывать химическую энергию в электрическую и аккумулировать, запасать ее на длительное время. Упрощенно щелочной аккумулятор можно представить следующим образом: два электрода в виде пластин из сплава металлов помещены в щелочной раствор. При прохождении тока между ними протекают окислительно-восстановительные реакции. В зависимости от вида щелочных аккумуляторов сплавы металлов, из которых изготовлены электроды, могут быть различны.
По конструкции щелочные аккумуляторные батареи бывают обслуживаемые и необслуживаемые. Обслуживаемые требуют в процессе эксплуатации определенного ухода (контроля уровня и плотности электролита). Необслуживаемые — являются герметичными, работают в любом положении и не требуют ухода, в силу своего агрегатного состояния не имеют тенденции к вытеканию электролита из поврежденного корпуса батареи.
В данной Инструкции рассматриваются необслуживаемые щелочные АКБ – никель-кадмиевые (NiCd, Nickel Cadmium), никель-металл-гидридные (NiMH,  Nickel Metal-Hydride), литий-ионные (Li-ion, Lithium Ion), литий-полимерные (Li-Pol, Lithium Polymer).
Агрегатное состояние отхода – готовое изделие, потерявшее потребительские свойства.
Опасные свойства отхода – токсичность.

4. Опасные свойства компонентов отхода

Наиболее опасным компонентом отхода «Аккумуляторы щелочные отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом» (далее – отработанные щелочные АКБ) оказывающим токсическое воздействие на человека и окружающую среду являются кадмий  и его соединения.
Кадмий (Cd) даже в малых дозах опасен для здоровья. Он блокирует работу ряда важных для жизнедеятельности организма ферментов, поражает печень, почки, поджелудочную железу, а также способен вызвать эмфизему или рак легких. При избытке кадмия происходит искривление и деформация костей, сопровождающиеся сильными болями. Вредность кадмия усугубляется его исключительной кумулятивностью: в организме удерживается 50-75% поступившего в него количества этого химического элемента. Один NiCad-аккумулятор может отравить 1 м³ почвы или 400 л воды.
В результате электролиза внутри NiCd-аккумуляторов могут накапливаться потенциально взрывоопасные газы: водород и кислород. Чтобы не допустить этого, батареи помещаются в герметичную оболочку. В ней имеются специальные микроклапаны, предназначенные для автоматического стравливания накопившихся газов.
В ЕС действует специальная Директива 2006/66/EC «О батарейках и аккумуляторах и отходах батареек и аккумуляторов». Директива запрещает продавать так называемые «мобильные» аккумуляторные батареи, содержащие свыше 0,0005 % ртути и 0,002 % кадмия, за исключением батарей для аварийных и сигнальных систем, а также для медицинского оборудования.
Технология изготовления и использования никель-металл-гидридных аккумуляторов по сравнению с никель-кадмиевым аккумулятором считается экологически чистой.
Конструкция Li-ion и других литиевых аккумуляторов, как и конструкция всех первичных источников тока с литиевым анодом, отличается абсолютной герметичностью. Требование абсолютной герметичности определяется как недопустимостью вытекания жидкого электролита, так и недопустимостью попадания в аккумулятор кислорода и паров воды из окружающей среды для предупреждения образования металлического лития (и тем самым возможности возгорания). Все это связано с активностью лития: процессы, происходящие при эксплуатации, в конце концов, приводили к бурной реакция, получившей название «вентиляция с выбросом пламени».

5. Образование и сбор отхода

К работе с отходами 4 класса опасности допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие инструктаж на рабочем месте, овладевшие практическими навыками безопасного выполнения работ и прошедшие проверку знаний по охране труда в объеме настоящей инструкции. Персонал, выполняющий работы с отработанными щелочными АКБ, должен иметь полное представление о действии отработанных компонентов данного вида отходов на организм человека и окружающую среду. Обученные и проинструктированные работники несут полную ответственность за нарушение требований настоящей инструкции согласно действующему законодательству.
Источниками образования отработанных щелочных АКБ являются средства связи и оргтехники, используемые в деятельности ООО «________». В процессе технического обслуживания  и ремонта аппаратуры связи и оргтехники производится замена выработавших свой ресурс аккумуляторных батарей, в результате чего образуется отход 4 класса опасности «Аккумуляторы щелочные отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом».
Обязательным условием при замене и временном хранении отработанных щелочных АКБ является сохранение их целостности и герметичности. В целях предотвращения случайного механического разрушения отработанных АКБ обращаться с ними следует осторожно.
Запрещаются:
•    любые действия (бросать, ударять, разбирать и т.п.), могущие привести к механическому повреждению или разрушению целостности отработанных щелочных АКБ;
•    уничтожение, выброс в контейнер с твердыми бытовыми отходами или передача отработанных щелочных АКБ, подлежащих утилизации, физическим или юридическим лицам, не имеющим лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке опасных отходов;
•    размещение отработанных щелочных АКБ на полигонах и свалках твердых бытовых отходов.
При замене отработанной щелочной АКБ на новую после удаления из аппаратуры связи и оргтехники каждая отработанная АКБ должна быть передана на площадку накопления. Допускается временное хранение отработанных щелочных АКБ на рабочем месте персонала до конца рабочего дня, при этом необходимо принимать меры по недопущению механического разрушения данных АКБ (бросать, ударять, разбирать и т.п.).
При образовании и передаче отхода на площадку накопления ведется учет отработанных щелочных АКБ согласно разделу 7 настоящей Инструкции. Новые аккумуляторные батареи для замены в аппаратуре связи и оргтехники выдаются только при заполненном наряд-задании и после передачи на площадку накопления отработанных АКБ.
Механическое разрушение отработанных щелочных АКБ в результате неосторожного обращения является чрезвычайной ситуацией, при которой принимаются экстренные меры в соответствии с разделом 9 настоящей Инструкции.

6. Условия временного хранения и накопления отхода

Временное хранение и накопление отработанных щелочных АКБ разрешается не более 6 месяцев на специально выделенной для этой цели площадке накопления в помещении (складе), расположенном отдельно от производственных или бытовых помещений.
Помещение должно хорошо проветриваться, защищено от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод. Двери помещения должны надежно запираться и иметь надпись «Посторонним вход запрещен». Обязательное нахождение таблички с данными ответственного за накопление отходов на складе, например, «Ответственный за склад – Ф.И.О.».
На площадке временного накопления отработанных щелочных АКБ должны быть закреплены таблички или краской нанесены надписи «отходы 4 класса опасности «Аккумуляторы щелочные отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом».
При передаче отработанных щелочных АКБ на площадку временного хранения и накопления в обязательном порядке проверяют целостность корпуса АКБ. На площадке временного накопления отработанные АКБ помещаются в деревянную емкость, прокладываются средствами амортизации и крепления. Во избежание короткого замыкания или контакта с водой отработанные литий-ионные АКБ обязательно помещаются в индивидуальные полиэтиленовые пакеты и герметично закупориваются.
Средства амортизации и крепления  (гофрокартон, бумага, газеты, полиэтиленовая пленка, древесная стружка) служат для защиты от случайных ударных и вибрационных перегрузок при транспортировании отработанных АКБ.
Для обеспечения удобства погрузочно-разгрузочных работ, транспортирования и хранения отработанных щелочных АКБ допускается применение сухих неповрежденных картонных коробок из-под новых аккумуляторов или другой тары, обеспечивающей их сохранность. При этом отработанные АКБ аккуратно и плотно укладывают в контейнеры или коробки (транспортную тару), прокладываются средствами амортизации. В контейнере (коробке), заполненном отработанными щелочными АКБ не допускаются пустоты и свободное перемещение батарей.
В целях обеспечения необходимой прочности и герметичности упаковки картонные коробки должны быть оклеены клеевой лентой шириной не менее 30мм по всем швам, включая и вертикальные. Концы клеевой ленты должны заходить на прилегающие к заклеиваемому шву стенки картонной коробки не менее чем на 30мм.
При заполнении контейнера (коробки) зазоры между отработанными аккумуляторными батареями и стенками контейнера (коробки) уплотняются вышеперечисленными средствами амортизации и крепления, контейнер (коробка) закрывается, последний шов заклеивается клеевой лентой (закрывается на замок).
Запрещается размещать на контейнерах (коробках) с отработанными щелочными АКБ иные виды грузов.
По мере хранения и накопления отхода до установленной нормы (но не более 6 месяцев), отработанные щелочные АКБ передаются на обезвреживание в специализированное предприятие в соответствии с заключенным договором. В случае недостаточности отработанных АКБ для наполнения последнего контейнера  (коробки), все пустоты плотно заполняются вышеперечисленными амортизирующими средствами.
На каждой транспортной таре (контейнере, коробке) с отработанными щелочными АКБ должны быть нанесены  манипуляционные знаки «Осторожно! Хрупкое!» «Верх», на картонных коробках дополнительно знак «Беречь от влаги», а также наклеена этикетка (или сделана надпись) произвольного размера, на которой указаны тип (марка) и количество АКБ, упакованных в данную коробку. Допускается наклеивание стикеров с данными надписями.
Запрещается:
•    хранение и прием пищи, курение в местах временного хранения и накопления отработанных щелочных АКБ;
•    накопление отработанных щелочных АКБ в местах временного хранения сверх установленного норматива;
•    хранение отработанных щелочных АКБ более 6 месяцев.

7. Учет образования и движения отхода

Учёт образования и движения отработанных щелочных АКБ ведётся в журнале, где в обязательном порядке отмечается образование отхода и передача его на утилизацию в специализированное предприятие. Страницы журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы. Форма журнала приведена в обязательном Приложении № 1 к настоящей инструкции.
Журнал учёта заполняется лицом, назначенным приказом по организации, ответственным за природоохранную деятельность в ООО «______» (далее – ответственный за ООС).
Замена аккумуляторных батарей в средствах связи и оргтехники производится на основании заявок подразделений ООО «______» на ремонт технических средств.
Акты списания с указанием типа (марки) отработанных щелочных АКБ и их количества составляются в соответствии с наряд-заданиями, оформленными при проведении ремонта данного вида технического средства.
При передаче отработанных щелочных АКБ с площадки временного накопления в специализированное предприятие для утилизации в журнале учета образования и движения отхода 4 класса опасности «Аккумуляторы щелочные отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом» должна быть сделана запись о передаче отхода с указанием даты передачи, номера акта (справки) приема-передачи, количества и типа (марки) переданных на утилизацию аккумуляторных батарей, заверенная подписью ответственного за ООС.
Оригинал акта (справки) приема-передачи отработанных АКБ передается в бухгалтерию ООО «_____», его копия в обязательном порядке остается у ответственного за ООС для приложения к годовой статистической отчетности по форме 2-тп (отходы) в качестве документа, подтверждающего передачу отхода.

8. Передача отхода специализированным предприятиям.

Передача отработанных щелочных АКБ на утилизацию осуществляется в соответствии с договором, заключенным со специализированным предприятием, имеющим лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке опасных отходов.
В специализированное предприятие, с которым заключен договор, готовится письменная заявка о направлении на утилизацию отработанных щелочных АКБ с указанием количества и типа аккумуляторов, подлежащих утилизации, подписывается начальником организации. Данная заявка передается в специализированное предприятие по факсу, затем по телефону, указанному в договоре, согласовывается дата, время и условия приема-передачи отработанных щелочных АКБ и получения/выдачи документов (счет-фактура, акт выполненных работ, акт/справка приема-передачи отходов и т.п.). Передача специализированному предприятию отработанных АКБ, осуществляется только после подготовки всех документов и согласования условий передачи отхода.
Работы по погрузке отработанных щелочных АКБ должны осуществляться в присутствии лица, ответственного за ООС.
Не допускается скопление людей в местах, отведенных под погрузку отработанных щелочных АКБ.
Перед погрузкой отработанных щелочных АКБ в транспортное средство проверяют правильность, целостность и соответствие их транспортной упаковки требованиям, перечисленным в разделе 6 настоящей инструкции. При необходимости исправляют недостатки.
Погрузка упакованных в транспортную тару отработанных АКБ должна выполняться аккуратно, осторожно. Установка упаковок в транспортное средство должна производиться правильными рядами крышками вверх, таким образом, чтобы более прочная тара была в нижних рядах.
Запрещается:
•    бросать, ударять, переворачивать упаковки (пакеты, коробки, ящики) с отработанными щелочными АКБ вверх дном или на бок;
•    повреждать любым способом транспортную тару, в которую упакованы отработанные щелочные АКБ; 
•    размещать на упаковках (пакетах, коробках, ящиках) с отработанными щелочными АКБ иные виды грузов;
•    курить при проведении погрузки отработанных щелочных АКБ.

9. Мероприятия по ликвидации чрезвычайных (авариных) ситуаций

При обращении с отработанными щелочными АКБ под чрезвычайной (аварийной) ситуацией понимается случайный пролив (просачивание) отработанного электролита в никель-кадмиевых и никель-металл-гидридных АКБ, повышения давления газов внутри и чрезмерного разогрева (осаждение металлического лития в виде мелко раздробленного мшистого осадка) литий-ионных АКБ.
Ликвидация аварийной ситуации производится путем нейтрализации случайно пролитого отработанного электролита, при этом на работника могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы: химические ожоги, возможно выделение в воздух мелких брызг щелочи.
Лица, выполняющие работы по нейтрализации случайно пролитого (просочившегося) отработанного электролита должны хорошо знать и строго соблюдать правила личной гигиены, требования безопасности, изложенные в данной инструкции, уметь оказать первую помощь пострадавшему при несчастном случае.
Перед началом работ по нейтрализации случайно пролитого отработанного электролита  персонал, выполняющий данную работу, должен надеть исправную спецодежду, застегнуть обшлага рукавов. Надеть индивидуальные средства защиты: защитные очки, резиновые перчатки и только после этого приступать к ликвидации аварийной ситуации.
Причины возникновения чрезвычайных (аварийных) ситуаций при работе с отработанными литий-ионными АКБ:
1.    Осажденный металлический литий вступает в реакцию с электролитом, увеличивает температуру и давление, и, как результат, происходит утечка токсичного газа (через предохранительный клапан), электролита, и может привести к возгоранию или взрыву батареи.
2.    Физическое повреждение литиевых элементов питания (прокол, смятие, протирание защитной оболочки и т.д.) может привести к внутреннему короткому замыканию, и как последствие возгорание и взрыв.
3.    Нагрев лития от высокой температуры приводит к взрыву.
При сбросе давления часто выделяется едкий белый дым, с характерным «электрическим» запахом. Проветрите помещение и постарайтесь не вдыхать этот дым – он токсичен.
Взрыв батареи может произойти через 1-2 секунды, а может и через 20-30 минут после шипения клапана.
При возгорании и взрыве литиевых элементов питания запрещается тушить их углекислотными огнетушителями по причине бурной реакции углекислоты с литием. Для этого лучше подойдёт порошковый огнетушитель.
При тушении горящих элементов питания не рекомендуется тушить водой, по причине выделения водорода от реакции лития с водой, что усилит процесс горения.
Все щелочные АКБ рекомендуется тушить сухим песком, толстой тканью, сухой поваренной солью.
Не берите в руки отработанные АКБ или их остатки ранее, чем через пару часов после прекращения любых проявлений реакции. До момента остывания вытекших или взорвавшихся отработанных АКБ постарайтесь к ним близко не приближаться.
Перед началом работ по нейтрализации случайно пролитого отработанного щелочного электролита  персонал, выполняющий данную работу, должен надеть исправную спецодежду, застегнуть обшлага рукавов. Надеть индивидуальные средства защиты: защитные очки, резиновые перчатки и только после этого приступать к ликвидации аварийной ситуации.
Пролитый щелочной электролит нейтрализуют 10%-ным раствором борной кислоты или засыпают сухими древесными опилками. Нейтрализованную щелочь собирают и удаляют из помещения, затем места, где была разлита отработанная щелочи, еще раз смачивают 10%-ным раствором борной кислоты, протирают чистой сухой тряпкой. Помещение хорошо проветривают.
Нейтрализующие растворы должны устанавливаться на стеллажах на доступной высоте и иметь отличительную окраску и хорошо видимые надписи: «Пить нельзя», «Применять для нейтрализации кислоты».
В случае попадания отработанного щелочного электролита на кожу:

— немедленно промыть пораженное место 5-10 %-ным раствором борной кислоты;

— промыть пораженное место под холодной проточной водой не менее 20 минут;

— снять одежду, на которую попала отработанная щелочь;

— если после первого промывания пораженного участка ощущение жжения усиливается, повторно промыть обожженное место в течение еще нескольких минут;

— приложить к пораженному месту холодную влажную ткань, чтобы уменьшить боль;

— наложить на обожженную область свободную повязку из сухого стерильного бинта или чистой сухой ткани;

— доложить руководителю и обратиться в медицинское учреждение.
В случае попадания отработанного щелочного электролита в глаза:
— немедленно промыть глаз(а) 2-3 %-ным нейтрализующим раствором борной кислоты,
— промыть глаз(а) под холодной проточной водой не менее 20 минут: пострадавший держит голову над раковиной промываемым глазом кверху, а помогающий ему льет водопроводную холодную воду из стакана или кружки. Веки при промывании аккуратно поддерживают в открытом состоянии. Это делается с целью полного вымывания повреждающего вещества из конъюнктивальной полости, так как оно может задержаться в сводах конъюнктивы. Для раскрытия век необходимо воспользоваться стерильным бинтом или чистым сухим носовым платком, так как влажные веки выскальзывают из пальцев. Обильно промывать пораженный глаз(а) в течение 20 минут;
— наложить на обожженную область свободную повязку из сухого стерильного бинта или чистой сухой ткани;
— доложить руководителю и обратиться в медицинское учреждение.

Скачать инструкцию бесплатно в формате doc

Утверждаю:
Директор ООО «___________»

________________ В.В.Сидоров
«__»________________ 2017 г.

ИНСТРУКЦИЯ №
По обращению с отходами II класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом»

1.Область применения

Настоящая инструкция определяет порядок обращения с отходами II класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом»

2. Нормативная документация

1. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
3. Федеральный закон от 30.03.3999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
4. Федеральный закон от 21,12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
5. Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014 г. № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».
6. СанПиН 2.1.7.1322-03. «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003г. №80».
7. Временные правила охраны окружающей природной среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации (утв. Минприроды РФ 15.07.1994).
8. ГОСТ 12.4.026-2001 Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.
9. ГОСТ 29111-91 Свинцово-кислотные стартерные батареи. Часть 1. Общие требования и методы испытаний.
10. ГОСТ 959-2002 Батареи аккумуляторные свинцовые стартерные для автотракторной техники. Общие технические условия.
11. ГОСТ Р 50728-95 Батареи аккумуляторные свинцовые стартерные напряжением 12 В для автотракторной техники. Типы, основные параметры и размеры.
12. ГОСТ Р 52846-2007 Батареи аккумуляторные свинцовые тяговые. Часть I. Основные требования и методы испытаний.
13. ГОСТ 23216-78 Изделия электротехнические. Хранение, транспортирование, временная противокоррозионная защита, упаковка. Общие требования и методы испытаний.
14. ГОСТ 1639-2009 Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия.
15. РД-3112199-1089-02 «Нормы сроков службы стартерных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей автотранспортных средств и автопогрузчиков».
16. МРО 4-99 Методика расчета объемов образования отходов. Отработанные элементы питания (разработана Центром обеспечения экологического контроля при Госкомэкологии России) Санкт-Петербург, 1999г.
17. 17. Приказ Минтранса России от 08.08.1995 г. № 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом».
18. ГОСТ 19433-88 Грузы опасные. Классификация и маркировка.
19. ГОСТ 26319-84 Грузы опасные. Упаковка.
20. РД 3112199-0199-96 «Руководство по организации перевозок опасных грузов автомобильным транспортом».
21. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1Q90 «О Правилах дорожного
    движения» (с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»).

3. Термины и определения

Экологическая безопасность — состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования)- предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Специализированные организации — юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отходов, имеющие лицензии на осуществление такой деятельности в соответствии с существующим законодательством. Негативное воздействие на окружающую среду — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Отходы производства и потребления — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Вид отходов — совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Класс опасности отходов — характеристика экологической опасности отхода, которая устанавливается по степени его негативного воздействия при непосредственном или возможном воздействии опасного отхода на окружающую среду в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Паспорт отходов — документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Размещение отходов — хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Объект размещения отходов — специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Лимит на размещение отходов — предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Норматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Ксенобиотик(и) — субстанция, инородная человеческому телу или живым организмам (ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-20-2009), условная категория для обозначения чужеродных для живых организмов химических веществ, естественно не входящих в биотический круговорот. Попадая в окружающую природную среду, они могут вызвать повышение частоты аллергических реакций, гибель организмов, изменить наследственные признаки, снизить иммунитет, нарушить обмен веществ, нарушить ход процессов в естественных экосистемах вплоть до уровня биосферы в целом. Примеры ксенобиотиков: тяжёлые металлы (ртуть, свинец, кадмий и др.), фреоны, нефтепродукты, пластмассы (особенно это относится к пластиковой упаковке — пакеты, ПЭТФ-бутылки и т.п.), полициклические и галогенированные ароматические углеводороды, пестициды, синтетические поверхностно­активные вещества.

Кумулятивность — способность химических веществ накапливаться и оказывать суммирующее вредное воздействие на организм человека.

Токсичность — способность некоторых химических соединений и веществ биологической природы оказывать вредное действие на организм человека, животных и растений.

Иммупотоксичпость — некомпенсированные нарушения в структуре и функции иммунной системы, способные привести к снижению сопротивляемости (устойчивости, невосприимчивости) организма к воздействию различных факторов (инфекций, ядов, загрязнений, паразитов, и т. п.). Свойство ксенобиотиков вызывать нарушения функций организма, проявляющиеся неадекватными иммунными реакциями. Мутагенность — способность веществ вызывать стойкое повреждение генетического аппарата зародышевой клетки, что проявляется в изменении генотипа потомства (действие вещества на организм человека в стадии внутриутробного развития, вызывающее наследуемые мутационные изменения в организме).

Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Зона чрезвычайной ситуации — территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Ликвидация чрезвычайной ситуации — аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации, прекращение действия характерных для нее опасных факторов.

3. Общие сведения об отходе

Аккумуляторы электрические – химические источники тока многократного действия. При заряде от внешнего источника электрического тока в аккумуляторе накапливается энергия, которая при разряде вследствие химической реакции снова превращается в электрическую и выделяется во внешнюю цепь. Автомобильные аккумуляторные батареи на основе свинцовых элементов, являются наиболее распространенным и не дорогим химическим источником тока.

Аккумуляторная батарея представляет собой моноблок (сосуд), выполненный из кислотостойкой пластмассы, заполненный электролитом, в который опушены свинцовые электроды. Электролитом является раствор серной кислоты и дистиллированной воды. Электроды выполнены в виде пластин, одна из которых изготовлена из губчатого свинца (Pb), вторая – из диоксида свинца (PbО2).

Моноблок разделен перегородками на отдельные секции, число которых равно числу аккумуляторов в аккумуляторной батарее. Каждая секция сверху закрывается крышкой с отверстиями: одно отверстие для заливки электролита, другое для сообщения с окружающей средой. В каждой секции установлено несколько положительных и отрицательных пластин. Пластины одной полярности соединены между собой в полублок.

Для предотвращения возможности контакта двух соседних пластин разной полярности между ними установлены кислотоупорные вставки из изоляционного материала – сепараторы. Для циркуляции электролита между пластинами сепараторы изготовляют пористыми. Срок службы свинцовых аккумуляторных батарей ограничивается коррозией решеток электродов.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 г. № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» отход «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом» имеет код 9 20 110 01 53 2 и относится к отходам класса опасности — высокоопасным отходам. Степень вредного воздействия отходов II класса опасности на окружающую среду высокая. При их воздействии на окружающую среду экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия.

Агрегатное состояние отхода – готовое изделие, потерявшее потребительские свойства.

Опасные свойства отхода – токсичность.

Компонентный состав отхода «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом»

• свинец (Pb) 17,85%
• сурьма (Sb) 0,54%
• свинца сульфат (PbSO₄) 20,95%
• свинца диоксид (PbO₂) 19,69%
• свинца сульфид (PbS) 2,97%
• серная кислота (H₂SO₄) 16,56%
• вода дистиллированная (H₂O) 9,27%
• поливинилхлорид [-CH₂-CHCl-]n 2,17%
• полипропилен [-CH(CH₃)-CH₂-]n 10,00%

4. Опасные свойства и воздействие компонентов отхода на окружающую среду и человека

4.1. Опасные свойства компонентов отхода

Опасными компонентами отхода «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» оказывающими токсическое воздействие на человека и окружающую среду являются свинец и его соединения, а также серная кислота (отработанный электролит).

Свинец (Pb) по степени токсического воздействия на человека относится к самому высокому 1 классу опасности. Опасность свинца для человека определяется его значительной токсичностью и способностью накапливаться в организме. Свинец и его соединения являются политропными ядами и вызывают изменения иммунного статуса организма, влияют на нервную, сердечно-сосудистую и опорно-двигательную системы.

Токсичность свинца обусловлена денатурирующим (разрушающим белки) действием на ткани и клетки организма. Органические соединения свинца более токсичны, чем неорганические, но обладают меньшей кумулятивной способностью (свойство вещества накапливается в живом организме в течение всей жизни, не выводиться из него). Свинец обладает мутагенной активностью (действие вещества на организм человека в стадии внутриутробного развития, вызывающее наследуемые мутационные изменения в организме).

Предельно-допустимые концентрации соединений свинца в атмосферном воздухе 0,003 мг/м³, в воде 0,03 мг/л, в почве 20,0 мг/кг, токсическая доза свинца – 1мг, летальная – 10г.

Свинец – голубовато-белый тяжёлый металл с металлическим блеском в свежем срезе, плотность 11,34 г/см3, температура плавления 327,4ºС, температура кипения 1745ºС, имеет довольно низкую теплопроводность – 35,1 Вт/(м·К) при температуре 0°C.

По химическим свойствам свинец – малоактивный металл. На поверхности он обычно покрыт плёнкой оксидов, при разрезании открывается блестящая поверхность, которая на воздухе быстро исчезает из-за того, что свинец покрывается слоем окиси и солей, получающихся при доступе влаги и кислот воздуха.

Тонкоизмельченный свинец обладает пирофорными свойствами – вспыхивает на воздухе. Свинец сплавляется со многими металлами. Это один из самых мягких металлов, легко царапается ногтем и режется ножом, легко прокатывается в тонкие листы и ленты, продавливается на прессах в трубы, из него изготовляют проволоку, а также запорные устройства водопроводных сетей. Свинец иногда формуют, но из-за низкой прочности на разрыв он плохо поддается ковке.

Хотя свинец нерастворим в чистой воде при обычной температуре, он растворяется в воде, насыщенной кислородом, поэтому свинец непригоден для трубопроводов с питьевой водой. Достаточно, чтобы в литре воды был один миллиграмм свинца и питье такой воды становится крайне опасным. Это количество свинца так малó, что не изменяет ни запаха, ни вкуса воды, обнаружить его можно только с помощью точных приборов.

Серная кислота (H₂SO₄) – бесцветная жидкость без запаха. Очень сильная двухосновная кислота. Смешивается с водой во всех соотношениях, растворение сопровождается выделением значительного количества тепла, паров и газов. Кислота серная отработанная пожаро- и взрывобезопасна. Токсична. По степени воздействия на организм относится к веществам 2-го класса опасности. Чрезвычайно агрессивное вещество, поражает дыхательные пути, кожу, слизистые оболочки, вызывает затруднение дыхания, кашель, нередко – ларингит, трахеит, бронхит и т. д.

Предельно-допустимая концентрация (ПДК) аэрозоля серной кислоты в воздухе рабочей зоны 1,0 мг/м3, в атмосферном воздухе 0,3 мг/м3 (максимальная разовая) и 0,1 мг/м3 (среднесуточная). Поражающая концентрация паров серной кислоты 0,008 мг/л (экспозиция 60 мин), смертельная 0,18 мг/л (60 мин). Аэрозоль серной кислоты образуется в атмосфере в результате выбросов диоксида серы котельными, химическими и металлургическими производствами, выхлопными газами автотранспорта и выпадает в виде кислотных дождей.

4.2. Воздействие компонентов отхода на окружающую среду.

Воздействие свинца и его соединений на окружающую среду. Содержание свинца в земной коре (кларк) 0,0016 % по массе. В биосфере свинец рассеивается, его мало в живом веществе – 0,00005%, в морской воде – 0,000000003%. Значительное повышение содержания свинца в окружающей среде (в т.ч. и в поверхностных водах) связано с промышленным применением свинца (в аккумуляторах), а также с применением тетраэтилсвинца в качестве антидетонатора в моторном топливе.

Свинец образуется при сгорании этилированного бензина и легко проникает в почву. В сухую погоду происходит накопление свинца на поверхности растений, но после обильных дождей значительная его часть смывается на почву. Из загрязненной почвы свинец поступает в растения и сельскохозяйственные культуры, а затем вместе с пищей непосредственно в организм человека. Отмечено активное накопление данного металла в капусте и корнеплодах, причем именно в тех, которые повсеместно употребляются в пищу (картофель, морковь, свекла и т.п.).

Загрязненная свинцом почва является источником его поступления в продовольственное сырье, корма сельскохозяйственных животных, воздух, воду и по ходу пищевой цепи непосредственно в организм человека. Человек, представляющий собой одно из последних звеньев пищевой цепи, испытывает на себе наибольшую опасность нейротоксического воздействия свинца вследствие возрастания биологической аккумуляции вдоль пищевой цепи. Некоторые виды почв прочно связывают свинец, что предохраняет от загрязнения грунтовые и питьевые воды, растительную продукцию. Но тогда сама почва постепенно становится все более зараженной и в какой-то момент происходит разрушение органического вещества почвы с выбросом свинца в почвенный раствор. В итоге почва оказывается непригодной для сельскохозяйственного использования, одновременно происходит загрязнение свинцом поверхностных и подземных водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения, а также атмосферного воздуха (с пылью).

В природных водах свинец находится в растворенном и взвешенном состоянии. В растворенной форме он встречается в виде минеральных и органоминеральных комплексов, а также простых ионов, в нерастворимой – главным образом в виде сульфидов, сульфатов и карбонатов. Из природных вод свинец отчасти сорбируется глинами и осаждается сероводородом, поэтому он накапливается в морских илах с сероводородным заражением и в образовавшихся из них черных глинах и сланцах. В числе других тяжелых металлов свинец извлекается и накапливается гидробионтами. В больших количествах он содержится в хищных рыбах, например в тунце (до 2,0 мг/кг), в моллюсках и ракообразных (до 10мг/кг).

Подтверждена прямая зависимость между уровнем загрязнения атмосферного воздуха свинцом и степенью его накопления в организме теплокровных животных. У беспозвоночных животных, имеющих твердые покровы, свинец в наибольшей степени концентрируется в них. У позвоночных животных свинец в наибольшей степени накапливается в костной ткани, у рыб – в гонадах, у птиц – в перьях, у млекопитающих – в головном мозге и печени.

Воздействие серной кислоты на окружающую среду. Природные воды имеют нейтральную, слабокислую или слабощелочную реакцию, их рН находится в пределах 6,5-8,5. Поступление серной кислоты в поверхностные водные объекты (ручьи, реки, озера, пруды и т.д.) в виде прόливов, кислотных дождей или стоков с поверхности почвы вызывает снижение рН среды водного объекта (закисление) и тяжелые последствия для всех форм жизни. Уже при рН ≤ 5,5 пресноводные рыбы чувствуют себя угнетенно, медленнее растут, их размножение прекращается, при рН ≤ 5,0 рыбы, как правило, отсутствуют. Дальнейшее уменьшение рН приводит к гибели земноводных, затем насекомых и растений.

Прóлив отработанной серной кислоты на почву полностью уничтожает почвенную микрофлору, живые организмы, семена и корни растений и делает почву непригодной для роста и развития растений и живых организмов в будущем. Кислотные дожди вызывают закисление почвы, что отрицательно влияет на структуру, агрегатное состояние почвы, угнетает почвенную микрофлору и растения, вызывает их гибель. Кислота увеличивает подвижность в почвах алюминия, который токсичен для мелких корней, это приводит к угнетению лиственного и хвойного покрова растений, хрупкости ветвей кустарников и деревьев.

Особенно страдают хвойные деревья, так как хвоя сменяется реже, чем листья, и, следовательно, накапливает больше вредных веществ, хвоя желтеет, у лиственных деревьев изменяется окраска листьев. Хвоя и листья преждевременно опадают, часть кроны гибнет, происходит ее разреживание, повреждается кора и мелкие корни. Развивается суховершинность на больших площадях, леса высыхают. Естественного возобновления хвойных и лиственных лесов не происходит. У сельскохозяйственных культур повреждаются покровные ткани, изменяется обмен веществ в клетках, растения замедляют рост и развитие, уменьшается их сопротивляемость к болезням и паразитам, падает урожайность.

От воздействия кислотных дождей разрушаются здания и сооружения, каменные (особенно мраморные и известняковые), а также металлические конструкции.

4.3. Воздействие компонентов отхода на здоровье человека.

Воздействие свинца и его соединений на организм человека. Органические соединения свинца поступают в организм человека через кожу и слизистые оболочки с пищей и водой, неорганические – через дыхательные пути и пищеварительный тракт и разносятся кровью по всему организму. Хотя с атмосферным воздухом поступает незначительное количество свинца (всего 1-2%), но при этом большая его часть абсорбируется в организме человека, поэтому вдыхание свинца с воздухом значительно опаснее присутствия свинца в пище.

Действие соединений свинца проявляется снижением факторов неспецифической резистентности, антителогенеза, изменением реакции гиперчувствительности замедленного типа, угнетением функции макрофагов в связи с их повреждением. Соли свинца действуют преимущественно на нервную систему, костный мозг, кровь, сосуды и вызывают заболевания центральной нервной системы (острая энцефалопатия, рассеянный склероз), мышечной системы при содержании свинца в крови, превышающем 30 мкг/100мл (по американским нормам – 10мкг/100мл); лейкемию, заболевания печени и почек. Поглощенный свинец проникает в кровь, распределяется в костных (до 90%) и мягких (печень, почки, мозг) тканях, а также в волосах, ногтях и зубах. Более активно свинец усваивается при дефиците в организме соединений железа, кальция, цинка и при повышенном поступлении витамина D.

Попадая в организм, свинец заменяет кальций в костях, вызывая их разрушение, накапливается и становится постоянным источником отравления. Накопление свинца в зубах начинается уже с 4-х месячного возраста. Период полувыведения свинца из костных депо составляет около 20 лет, накопление металла происходит при поступлении его даже в незначительных количествах. Напротив, мобилизация из костных депо приводит к созданию в крови токсичных концентраций свинца. Неорганические соединения свинца (Рb2+) нарушают обмен веществ и блокируют деятельность некоторых ферментов, вызывая умственную отсталость и заболевания мозга. При поступлении в организм перорально или парэнтерально соединения свинца могут вызвать доброкачественные и злокачественные опухоли почек и легких.

Органические соединения свинца еще более токсичны. Свинец, попадая организм, вызывает анемию, приводит к разрушению эритроцитов и ухудшению работы почек, оказывает необратимое воздействие на нервную и репродуктивную системы, вызывая изменения в репродуктивных органах, приводящих у потомства к порокам развития различной направленности. Опасность свинцовой интоксикации и её отдалённых последствий усиливается способностью свинца накапливаться в организме. Свинец легко может попасть в организм с питьевой водой. Специфическое средство для снижения содержания свинца в организме – кисломолочные продукты. Они связывают свинец и препятствуют его накоплению в крови и костной ткани.

При остром отравлении через желудок симптомы проявляются вскоре после попадания в организм больших количеств свинца и быстро принимают тяжелый характер. При этом возникает сладкий металлический привкус во рту, за которым быстро следуют ощущение жажды, схваткообразная жгучая боль в животе и рвотный рефлекс, сопровождающиеся диареей, а иногда – запором, общая слабость, боли в конечностях и пояснице. Затем появляются параличи, потеря сознания, замедление пульса и коматозное состояние. Если вовремя не оказана медицинская помощь, смерть наступает обычно в первые двое суток от общего токсического шока. При своевременном оказании медицинской помощи следует выздоровление, хотя приступы острой боли в кишечнике и другие признаки отравления возможны еще в течение некоторого времени.

Хроническое отравление развивается при поступлении в организм свинца в течение длительного времени маленькими дозами, обычно недостаточными для острого отравления, но способными со временем оказывать заметное воздействие на организм. Хроническому отравлению предшествует бессимптомный период, в течение которого концентрация свинца в организме постепенно нарастает.

Так как свинец имеет свойство накапливаться в тканях организма, то симптомы отравления появляются при достижении концентрации свинца в крови 40-60 мг/100 мл. Наиболее ранние симптомы отравления у взрослых носят неспецифический характер и сами по себе не указывают на превышение допустимой концентрации свинца.

Врачебный осмотр как таковой не позволяет выявить характерных признаков отравления: пациенты обычно жалуются на головную боль, вялость и повышенную утомляемость, раздражительность, нарушение сна, ухудшение памяти, к которым позднее добавляются потеря аппетита, бледный цвет лица и мышечные боли. Если на данной стадии диагноз не поставлен и не начато лечение, это ведет к нарушению функционирования различных систем организма, последствия чего проявляются все более явно. По мере развития анемии усугубляется бледность кожных покровов и усиливается отдышка. Расстройство пищеварения и рези в животе чаще всего сопровождаются запорами, хотя время от времени возможны также приступы диареи, наблюдается потеря аппетита, иногда приступы рвоты, появляются землисто-серая окраска кожи, на краях десен – синеватая, а в дальнейшем черная кайма; изменения периферической и/или центральной нервной системы.

Хроническая энцефалопатия не всегда легко распознается в силу того, что ее проявления имеют форму депрессивных или маниакально-депрессивных состояний, которые можно принять за самостоятельное нервно-психическое заболевание. Затем у пострадавшего начинаются эпилептические припадки, параличи отдельных мышц, анемия, токсический миокардит (воспаление сердца). Человек медленно и в мучениях умирает.

Воздействие серной кислоты на организм человека. При вдыхании паров серной кислоты возникает раздражение и ожог глаз, слизистых оболочек носоглотки, гортани, носовые кровотечения, боль в горле, охриплость голоса из-за спазма голосовой щели, развивается отек голосовых связок, гортани, легких, вызывающий резкое затруднение дыхания. Особенно опасны отеки гортани и легких. Лицо отравившегося человека становится синюшным, зрачки расширяются. Отмечается падение и ослабление сердечной деятельности. Смерть наступает в первые 1-2 часа, иногда быстрее. При затянувшихся отравлениях развиваются кровавый понос, судороги, икота, прекращение отделения мочи, глубокое обморочное состояние и смерть. Попадание серной кислоты в глаза грозит потерей зрения.

При попадании серной кислоты на кожу возникают трудно поддающиеся лечению химические ожоги, при которых редко возникают пузыри, так как в своем большинстве они относятся к ожогам III и IV степени. Тяжесть поражения кожи и слизистых оболочек при химическом ожоге зависит от концентрации кислоты, длительности ее действия на ткани и площади ожога. Чем концентрированнее раствор серной кислоты, тем более выражено его действие. Однако, при длительном воздействии, вызвать ожог может и слабый раствор серной кислоты. Ожог может существенно углубиться за 20-30 мин, если его углублению и распространению способствует пропитанная кислотой одежда.

Воздействие серной кислоты на ткани кожи вызывает быстрое и резкое их обезвоживание, приводит к свертыванию, коагуляции и распаду белков, наступает коагуляционный некроз тканей с образованием плотной корки (струпа) из омертвевших тканей, которая препятствует действию кислот на глубжележащие ткани. Струп сухой, плотный, с резко выраженными границами, цвет струпа вначале бело-серый, затем приобретает сине-зелёный оттенок и, наконец, становится чёрным.

При поступлении серной кислоты внутрь поражается пищеварительный тракт: резкие боли в полости рта, по ходу пищевода и желудка, сильная рвота с примесью сначала алой крови, а затем бурыми массами (вследствие того, что кровь под действием кислоты принимает бурый цвет). Одновременно с рвотой поднимается сильный кашель из-за вдыхания паров или попадания капель кислоты в дыхательные пути. Повторная рвота с примесью крови, пищеводно-желудочные кровотечения. Значительная саливация (обильное слюнотечение), приводящая к механической асфиксии (удушью) в связи с болезненностью акта откашливания и отеком гортани. Смерть может наступить в первые часы при явлениях ожогового шока.

К концу первых суток в тяжелых случаях появляется желтушность кожных покровов, моча приобретает окраску от розовой до темно-коричневой, печень увеличена и болезненна при пальпации, явления реактивного перитонита. На 2-3 сутки нарастают боли в животе, возможно прободение желудка. Частыми осложнениями являются гнойный трахеобронхит и пневмонии, ожоговая астения, кахексия, рубцовые сужения пищевода и желудка.

5. Образование и сбор отхода

К работе с отходами 2 класса опасности допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение и имеющие свидетельство о допуске к работам по обращению с опасными отходами, прошедшие медицинское освидетельствование, вводный инструктаж по охране труда, инструктаж на рабочем месте, овладевшие практическими навыками безопасного выполнения работ и прошедшие проверку знаний по охране труда в объеме настоящей инструкции.

Персонал, выполняющий работы с отработанными аккумуляторными батареями с электролитом, должен иметь полное представление о действии отработанного электролита (серной кислоты), а также свинца и его соединений на организм человека и окружающую среду. Настоящая инструкция должна выдаваться всем лицам, занятым работами по обращению с отходами 2 класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом» под расписку. Обученные и проинструктированные работники несут полную ответственность за нарушение требований настоящей инструкции согласно действующему законодательству.

Источниками образования отхода «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» являются транспортные средства.

В процессе технического обслуживания транспортных средств производится замена выработавших свой ресурс аккумуляторных батарей, в результате чего образуется отход 2 класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом». Обязательным условием при замене и временном хранении отработанных аккумуляторных батарей с электролитом является сохранение их целостности и герметичности. В целях предотвращения случайного механического разрушения отработанных аккумуляторных батарей и/или прóлива отработанной аккумуляторной серной кислоты обращаться с ними следует осторожно.

Запрещаются:

• любые действия (бросать, ударять, разбирать, переворачивать на бок или вверх дном и т.п.), могущие привести к механическому повреждению или разрушению целостности отработанных аккумуляторных батарей, прóливу или разбрызгиванию отработанного электролита;
• уничтожение, выброс в контейнер с твердыми бытовыми отходами или передача аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом, подлежащих утилизации, физическим или юридическим лицам, не имеющим лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
• размещение аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом на полигонах и свалках твердых бытовых отходов, захоронение их на территории подразделения ООО «……………..» или населенного пункта, где расположено подразделение предприятия.

При замене отработанной аккумуляторной батареи на новую немедленно после удаления из транспортного средства каждая отработанная аккумуляторная батарея должна быть упакована в отдельный мешок из прочной полимерной пленки (защищена от случайных механических повреждений и прóлива отработанного электролита внутренней упаковкой – см. раздел 6 настоящей инструкции).

Упакованные в герметичные мешки из прочной полимерной пленки отработанные аккумуляторные батареи передаются на склад временного хранения и накопления. При образовании и передаче отхода на склад ведется учет отработанных свинцовых аккумуляторов согласно разделу 7 настоящей инструкции. Новые аккумуляторные батареи для замены в транспортном средстве выдаются только после передачи на склад временного хранения отработанных аккумуляторных батарей.

Механическое разрушение отработанной аккумуляторной батареи и/или пролив отработанного электролита в результате неосторожного обращения является чрезвычайной ситуацией, при которой принимаются экстренные меры в соответствии с разделом 10 настоящей инструкции.

6. условия временного хранения и накопления отхода

Временное хранение и накопление отхода II класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» разрешается не более 6 месяцев в хорошо проветриваемом, имеющем замок помещении, расположенном отдельно от производственных или бытовых помещений (гараж, металлический шкаф или ящик в соответствии с количеством образующихся в течение 6 месяцев отработанных аккумуляторов). Можно выделить место в холодном складе при постоянном отсутствии людей. Пол, стены и потолок склада должны быть выполнены из твердого, гладкого, водонепроницаемого материала (металл, бетон, керамическая плитка и т.п.), окрашены краской. Доступ посторонних лиц исключить.

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом хранят в закрытых на замок металлических шкафах (контейнерах, ящиках), на стеллажах, упакованными в герметичные мешки из прочной полимерной пленки. На шкафах (контейнерах, ящиках, стеллажах) с отработанными аккумуляторами должны быть закреплены таблички или краской нанесены надписи «отход 2 класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом», «Ответственный за склад – Ф.И.О.». При хранении отработанные аккумуляторные батареи устанавливают крышками вверх, при этом пробки на отработанных аккумуляторах должны находиться на своем месте и быть плотно завинчены.

Упаковка отработанных аккумуляторных батарей с электролитом по функциональному назначению подразделяется на внутреннюю упаковку, транспортную тару, средства амортизации и крепления аккумуляторных батарей в транспортной таре.

Внутренняя упаковка (мешки из прочной полимерной пленки) предназначается для защиты от случайного пролива или разбрызгивания отработанного электролита, содержащегося в отработанной аккумуляторной батарее. Защита отработанных аккумуляторных батарей внутренней упаковкой осуществляется на стадии образования и сбора отхода немедленно после удаления из транспортного средства. Максимальный вес полимерных мешков при заполнении не должен превышать 50кг.

При передаче отработанных аккумуляторных батарей на склад временного хранения и накопления в обязательном порядке проверяют правильность и целостность внутренней упаковки отработанных аккумуляторов, при необходимости исправляют недостатки, отработанные аккумуляторные батареи, аккуратно и плотно укладывают в контейнеры, коробки или ящики (транспортную тару).

Транспортная тара (металлические, полимерные, фанерные, картонные, деревянные контейнеры, коробки, ящики) предназначена для защиты отработанных аккумуляторных батарей от внешних воздействий и механических повреждений, а также для обеспечения удобства погрузочно-разгрузочных работ, транспортирования и хранения. Допускается применение сухих неповрежденных картонных коробок из-под новых аккумуляторов. Максимальный вес транспортной тары при заполнении не должен превышать 400 кг.

В целях обеспечения необходимой прочности и герметичности упаковки картонные коробки должны быть оклеены клеевой лентой шириной не менее 50мм по всем швам, включая и вертикальные. Концы клеевой ленты должны заходить на прилегающие к заклеиваемому шву стенки картонной коробки не менее чем на 50 мм.

На каждой транспортной таре (контейнере, коробке, ящике) с отработанными аккумуляторными батареями должна быть нанесена маркировка, характеризующая транспортную опасность груза , с указанием знака опасности , соответствующего классу 8, подклассу 8.1, классификационному шифру 8.1.2.1, что соответствует транспортному наименованию «Аккумуляторы электрические кислотные» и серийному номеру 2794 рекомендации по перевозке опасных грузов ООН. В соответствии с п. 598 b) гл. 3.3 «Специальные положения применяемые к некоторым изделиям или веществам» приложения А ДОПОГ требования ДОПОГ не распространяются на отработавшие аккумуляторные батареи, если:

• их корпуса не повреждены;
• они закреплены способом, препятствующим утечке их содержимого, а также их скольжению, падению или повреждению, например путем штабелирования на поддонах;
• на их наружной поверхности нет никаких представляющих опасность следов щелочей или кислот;
• они защищены от короткого замыкания.

На каждой транспортной таре (контейнере, коробке, ящике) с отработанными аккумуляторными батареями должны быть нанесены манипуляционные знаки «Хрупкое. Осторожно», «Беречь от влаги», «Верх».

При укладке контейнеров (коробок, ящиков) с отработанными аккумуляторными батареями в штабели их высота не должна быть более 2,7м. Контейнеры (коробки, ящики) должны укладываться на поддоны, стеллажи или настилы так, чтобы минимальное расстояние от пола и наружных стен было не менее 0,12м.

Запрещается размещать на контейнерах (коробках, ящиках) с отработанными аккумуляторными батареями иные виды грузов.

Средства амортизации и крепления в транспортной таре (гофрокартон, бумага, газеты, полиэтиленовая пленка, древесная стружка) служат для защиты от случайных ударных и вибрационных перегрузок при хранении и транспортировании отработанных аккумуляторных батарей.

В контейнере (коробке, ящике), заполненном отработанными аккумуляторными батареями (защищенными внутренней упаковкой) не допускаются пустоты и свободное перемещение батарей.

При заполнении контейнера (коробки, ящика) зазоры между соседними аккумуляторными батареями, а также между аккумуляторными батареями и стенками контейнера (коробки, ящика) уплотняются вышеперечисленными средствами амортизации и крепления, контейнер (коробка, ящик) закрывается на замок, верх картонной коробки закрывается, последний шов заклеивается клеевой лентой.

По мере хранения и накопления отхода до установленной нормы (но не более 6 месяцев), отработанные аккумуляторные батареи передаются на обезвреживание в специализированное предприятие в соответствии с заключенным договором. В случае недостаточности отработанных аккумуляторных батарей для наполнения последнего контейнера (коробки, ящика), все пустоты плотно заполняются вышеперечисленными амортизирующими средствами.

Запрещается:

• временное хранение и накопление аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом в любых производственных или бытовых помещениях, где может работать, отдыхать или находиться персонал предприятия;
• хранение и прием пищи, курение в местах временного хранения и накопления аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом;
• накопление аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом в местах временного хранения сверх установленного норматива;
• хранение аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом более 6 месяцев.

7. Учет образования и движения отхода

Учёт образования и движения отхода 2 класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» ведётся в журнале, где в обязательном порядке отмечается образование отхода и передача его на утилизацию в специализированное предприятие. Страницы журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы. Форма журнала приведена в обязательном приложении 1 к настоящей инструкции.

Журнал учёта заполняется ответственным лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

При образовании отработанных свинцовых аккумуляторов в обязательном порядке составляется акт на их списание с указанием типа (марки) отработанных аккумуляторных батарей и их количества. При передаче отработанных аккумуляторных батарей с электролитом на склад временного хранения (накопления) ответственным лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя предприятия на акте списания ставится отметка об их принятии на склад. В журнале учета образования и движения отхода 2 класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» делается запись о поступлении отхода на склад с указанием даты, количества и типа (марки) поступивших отработанных аккумуляторных батарей.

Оригинал акта списания с отметкой ответственного лица передается в бухгалтерию предприятия , копия акта списания остается у начальника отдела охраны труда и экологии, для приложения к годовой статистической отчетности по форме 2-тп (отходы) в качестве документа, подтверждающего факт образования данного количества отхода.

При передаче отработанных аккумуляторов с электролитом со склада временного хранения и накопления в специализированное предприятие для утилизации в журнале учета образования и движения отхода 2 класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» должна быть сделана запись о передаче отхода с указанием даты передачи, номера акта (справки) приема-передачи, количества и типа (марки) переданных на утилизацию аккумуляторных батарей, заверенная подписью ответственного лица, назначенного приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

8. Передача отхода специализированным предприятиям

Передача аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом на утилизацию осуществляется в соответствии с договором, заключенным со специализированным предприятием, имеющим лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке опасных отходов.

В специализированное предприятие, с которым заключен договор, готовится письменная заявка о направлении на утилизацию отработанных аккумуляторов с электролитом с указанием количества и типа аккумуляторов, подлежащих утилизации, подписывается руководителем предприятия и передается в специализированное предприятие по факсу, затем по телефону, указанному в договоре, согласовывается дата, время и условия приема-передачи отработанных аккумуляторных батарей с электролитом и получения/выдачи документов (счет-фактура, акт выполненных работ, акт/справка приема-передачи отходов и т.п.). Передача специализированному предприятию отработанных аккумуляторов с электролитом, осуществляется только после подготовки всех бухгалтерских документов и согласования условий передачи отхода.

При получении документов о передаче отхода на утилизацию от специализированного предприятия, их оригиналы передаются в бухгалтерию предприятия , копия акта (справки) приема-передачи отработанных аккумуляторов с электролитом в обязательном порядке передается начальнику отдела охраны труда и экологии для приложения к годовой статистической отчетности по форме 2-тп (отходы) в качестве документа, подтверждающего фактическую передачу отхода на утилизацию.

9. Транспортирование отхода

9.1. Требования к проведению погрузочно-разгрузочных работ

При погрузке-разгрузке аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом необходимо учитывать метеорологические условия. Запрещается погрузка/разгрузка отработанных аккумуляторов с электролитом во время дождя или грозы. При гололеде места погрузки/разгрузки должны быть посыпаны песком.

Работы по погрузке/разгрузке отработанных аккумуляторов с электролитом должны осуществляться в присутствии начальника отдела охраны труда и экологии, ответственного за контроль обращения с опасными отходами, назначенного приказом руководителя предприятия.

Не допускается скопление людей в местах, отведенных под погрузку/разгрузку отработанных аккумуляторов с электролитом. Перегрузочная площадка должна быть оборудована средствами пожаротушения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (см. раздел 10 настоящей инструкции). Одновременно может осуществляться погрузка/разгрузка не более одного транспортного средства.

Кузов транспортного средства должен быть очищен от остатков ранее перевозимых грузов, различных упаковочных материалов и горючих остатков (опилки, солома, стружка, сено, бумага и т.п.). При перевозке отработанных аккумуляторов с электролитом под брезентом не допускается его непосредственное соприкосновение с грузом.

Во время погрузки/разгрузки двигатель автомобиля должен быть выключен, а водитель должен находиться вне установленной зоны проведения погрузочно-разгрузочных работ.

Перед погрузкой/разгрузкой отработанных аккумуляторов с электролитом ручным способом, лицо, ответственное за контроль обращения с опасными отходами проводит специальный инструктаж грузчиков в объеме настоящей инструкции.

При производстве погрузочно-разгрузочных работ отработанных аккумуляторов с электролитом для защиты персонала применяются следующие средства:

• костюм хлопчатобумажный с кислотозащитной пропиткой;
• полусапоги резиновые;
• перчатки резиновые;
• фартук резиновый;
• очки защитные.

Выполняя погрузочно-разгрузочные операции с отработанными аккумуляторами с электролитом, грузчики должны руководствоваться следующими предписаниями:

• строго соблюдать требования маркировки и предупредительных надписей на упаковках;
• не осуществлять сброс упаковок (пакетов, коробок, ящиков, контейнеров) с аккумуляторами свинцовыми отработанными неповрежденными, с электролитом с плеча;
• не переворачивать упаковки (пакеты, коробки, ящики, контейнеры) с аккумуляторами свинцовыми отработанными неповрежденными, с электролитом на бок или вверх дном;
• не применять вспомогательные перегрузочные приспособления, способные повредить транспортную тару, в которую упакованы аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом;
• не волочить и не кантовать упаковки (пакеты, коробки, ящики, контейнеры) с аккумуляторами свинцовыми отработанными неповрежденными, с электролитом;
• крепить упаковки (пакеты, коробки, ящики, контейнеры) с аккумуляторами свинцовыми отработанными неповрежденными, с электролитом в кузове транспортного средства таким образом, чтобы исключить возможность перемещения батарей при транспортировании и только с помощью инструмента, не дающего при работе искр;
• курить только в специально отведенных местах.

Перед погрузкой аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных с электролитом в транспортное средство проверяют правильность, целостность и соответствие их транспортной упаковки требованиям, перечисленным в разделе 6 настоящей инструкции. При необходимости исправляют недостатки.

Погрузка/разгрузка упакованных в транспортную тару отработанных аккумуляторов с электролитом должна выполняться аккуратно, осторожно. Установка упаковок в транспортное средство должна производиться правильными рядами крышками вверх, таким образом, чтобы более прочная тара была в нижних рядах. Высота штабеля при транспортировании не должна превышать 2,7 м.

В автомобиле транспортную тару (контейнеры, коробки, ящики) с отработанными аккумуляторами с электролитом укладывают и закрепляют с таким расчетом, чтобы во время транспортирования избежать потерь груза, передвижения его в кузове и обеспечить максимальную безопасность водителя и экспедитора в случае чрезвычайной ситуации.

Запрещается:

• работать с аккумуляторами свинцовыми отработанными неповрежденными, с электролитом в одежде из хлопчатобумажной ткани без ее кислостойкой пропитки;
• бросать, ударять, переворачивать упаковки (пакеты, коробки, ящики) с аккумуляторами свинцовыми отработанными неповрежденными, с электролитом вверх дном или на бок;
• повреждать любым способом транспортную тару, в которую упакованы аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом;
• размещать на упаковках (пакетах, коробках, ящиках) с аккумуляторами свинцовыми отработанными неповрежденными, с электролитом иные виды грузов;
• курить при проведении погрузки/разгрузки аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом.

9.2. Требования к транспортированию отхода

Транспортирование опасных отходов осуществляется в соответствии с:

• приказом Минтранса России от 08.08.1995 г. № 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»;
• РД 3112199-0199-96 «Руководство по организации перевозок опасных грузов автомобильным транспортом»;
• постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»).

Транспортирование аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом на утилизацию в специализированное предприятие осуществляется только предприятием, с которым заключен договор на транспортирование данного вида отхода, при соблюдении следующих условий:

• наличие у предприятия лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировку, размещение опасных отходов;
• наличие специально оборудованного транспортного средства;
• наличие свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных отходов;
• наличие документации для транспортировки и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых отходов, места и цели их транспортировки;
• наличие паспорта опасного отхода, оформленного в установленном порядке.

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом транспортируются автомобильным транспортом в закрытых машинах, в транспортной упаковке обеспечивающей их сохранность, при температуре окружающей среды не ниже минус 50 °С. Транспортные средства, должны быть оборудованы металлической цепочкой (заземлением) с касанием земли на участке протяженностью не менее 200 мм и металлическим штырем для защиты от статических и атмосферных электрических зарядов на стоянке. Конструкция транспортных средств и условия транспортирования аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения отходами транспортного средства и окружающей среды по пути следования.

В том случае, если требования п. 598 b) гл. 3.3 «Специальные положения применяемые к некоторым изделиям или веществам» приложения А ДОПОГ не выполняются, впереди и сзади транспортного средства должен быть установлен опознавательный знак «Опасный груз». Знак опасности должен иметь форму прямоугольника и быть выполнен в соответствии с рис. 3 (прямоугольник размером 690´300мм, левая часть которого окрашена в белый цвет с каймой черного цвета шириной 15мм, а правая часть размером 400´300мм окрашена в оранжевый цвет с каймой черного цвета шириной 15мм, в верхней части которого отмечается идентификационный номер вида опасности, в нижней – идентификационный номер опасного вещества по перечню ООН). Также маркировка транспортных средств производится в соответствии с требованиями ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка».

Опознавательный знак «Опасный груз».

Знак опасности должен иметь форму равностороннего ромба, размер стороны ромба должен составлять для знаков опасности, наносимых:

• на упаковку и/или транспортный пакет – не менее 100мм (допускается уменьшать размер стороны квадрата до 50мм, если габаритные размеры упаковки не позволяют наносить знаки опасности указанного размера);
• на контейнер – не менее 250мм (допускается уменьшать размер стороны квадрата до 150мм, если конструкция стенок контейнера не позволяет наносить знаки опасности указанного размера);
• на автотранспортное средство – не менее 190 мм.

Рамка, наносимая черным цветом должна располагаться на расстоянии 5мм внутрь от кромки знака. Знак опасности условно делится горизонтальной диагональю на два треугольника. В верхнем треугольнике изображается символ опасности соответствующего класса (подкласса). Вдоль условной горизонтальной диагонали знаков опасности наносится надпись, характеризующая вид опасности груза. В нижнем углу указывается номер класса, к которому отнесен груз.
При транспортировке опасных грузов, к которым относятся отходы 2 класса опасности «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом», водитель должен при себе иметь:

• свидетельство о прохождении специальной подготовки по утвержденным программам для водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов;
• свидетельство о прохождении специальной подготовки по утвержденной программе для лиц, допущенных к обращению с опасными отходами;
• копию лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
• технический паспорт транспортного средства;
• свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке конкретных видов опасных грузов (опасных отходов);
• паспорт опасного отхода, оформленный в установленном порядке;
• документы для транспортировки и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых отходов, места и цели их транспортировки (путевой лист, договора на транспортировку и прием на утилизацию отходов, платежное поручение об оплате за утилизацию отходов, доверенность на получение документов, товарно-транспортная накладная и т.п.).

Транспортировка отработанных аккумуляторов с электролитом должна осуществляться в присутствии лица, ответственного за контроль обращения с опасными отходами, имеющего свидетельство о прохождении специальной подготовки по утвержденной программе для лиц, сопровождающих опасные грузы.

10. Мероприятия по ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций

При обращении с отработанными свинцовыми аккумуляторными батареями с электролитом под чрезвычайной (аварийной) ситуацией понимается случайный пролив/разбрызгивание отработанного электролита (отработанной аккумуляторной серной кислоты).

Ликвидация аварийной ситуации производится путем нейтрализации случайно пролитой отработанной аккумуляторной серной кислоты, при этом на работника могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы: отравление парами серной кислоты и гашеной извести, химические ожоги, возможно выделение в воздух мелких брызг серной кислоты.

Лица, выполняющие работы по нейтрализации случайно пролитого отработанного электролита (аккумуляторной серной кислоты) должны хорошо знать и строго соблюдать правила личной гигиены, требования безопасности, изложенные в данной инструкции, уметь оказать первую помощь пострадавшему при несчастном случае, а администрация предприятия обязана создать нормальные условия труда и обеспечить рабочее место всем необходимым для безопасного выполнения порученной работы, а также средствами первой помощи для предупреждения химических ожогов (проточной водопроводной водой для смывания брызг кислоты или гашеной извести).
Персонал, выполняющий работы по нейтрализации случайно пролитого отработанного электролита (аккумуляторной серной кислоты) должен быть обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты:

• костюмом хлопчатобумажным с кислотозащитной пропиткой;
• полусапогами резиновыми;
• перчатками резиновыми;
• фартуком резиновым;
• очками защитными.

Перед началом работ по нейтрализации случайно пролитого отработанного электролита (аккумуляторной серной кислоты) персонал, выполняющий данную работу, должен надеть исправную спецодежду, резиновые сапоги, застегнуть обшлага рукавов. Брюки кислотостойкого костюма надеть поверх голенищ сапог, заправить одежду так, чтобы не было развевающихся концов. Надеть индивидуальные средства защиты: резиновый фартук (нижний край его должен быть ниже верхнего края голенищ сапог), защитные очки, резиновые перчатки и только после этого приступать к ликвидации аварийной ситуации.
Пролитую отработанную аккумуляторную серную кислоту промывают раствором гашеной извести, собирают и удаляют из помещения, затем места, где была разлита отработанная аккумуляторная серная кислота, промывают проточной водой и протирают чистой сухой тряпкой. Помещение хорошо проветривают.

В случае попадания отработанной серной кислоты или гашеной извести на кожу:

• немедленно промыть пораженное место под холодной проточной водой не менее 20 минут;
• снять одежду, на которую попала отработанная серная кислота или гашеная известь;
• если после первого промывания пораженного участка ощущение жжения усиливается, повторно промыть обожженное место в течение еще нескольких минут;
• приложить к пораженному месту холодную влажную ткань, чтобы уменьшить боль;
• наложить на обожженную область свободную повязку из сухого стерильного бинта или чистой сухой ткани;
• доложить руководителю и обратиться в медицинское учреждение.

В случае попадания отработанной серной кислоты или гашеной извести в глаза:

• немедленно промыть глаз(а) под холодной проточной водой не менее 20 минут: пострадавший держит голову над раковиной промываемым глазом кверху, а помогающий ему льет водопроводную холодную воду из стакана или кружки. Веки при промывании аккуратно поддерживают в открытом состоянии. Это делается с целью полного вымывания повреждающего вещества из конъюнктивальной полости, так как оно может задержаться в сводах конъюнктивы. Для раскрытия век необходимо воспользоваться стерильным бинтом или чистым сухим носовым платком, так как влажные веки выскальзывают из пальцев. Обильно промывать пораженный глаз(а) в течение 20 минут;
• наложить на обожженную область свободную повязку из сухого стерильного бинта или чистой сухой ткани;
• доложить руководителю и обратиться в медицинское учреждение.

В случае признаков отравления от повышенной концентрации серной кислоты в воздухе выйти на свежий воздух, вымыть лицо, руки и прополоскать рот водой, доложить руководителю и обратиться в медицинское учреждение.

В случае признаков отравления от повышенной концентрации гашеной извести в воздухе выйти на свежий воздух, вымыть лицо, руки и прополоскать рот водой, доложить руководителю и обратиться в медицинское учреждение.

При возникновении пожара вызвать пожарную охрану по телефону 01, известить руководителя и приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения.

Оригинал настоящей инструкции храниться в отделе охраны труда и экологии у начальника отдела.

Внесение изменений и дополнений, проведение ревизий, переиздание и аннулирование настоящей инструкции производятся начальником отдела охраны труда и экологии .

Начальник отдела охраны труда и экологии__________________

(разработчик) ____________________

3. К группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортных средств» (далее — отходы аккумуляторов транспортных средств) относятся виды отходов, включенные в следующие группы видов отходов ФККО:

9 20 110 00 00 0 «Отходы аккумуляторов свинцово-кислотных»;

9 20 120 00 00 0 «Отходы аккумуляторов никель-кадмиевых»;

9 20 130 00 00 0 «Отходы аккумуляторов никель-железных».

4. Отходы аккумуляторов транспортных средств подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы аккумуляторов транспортных средств с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

5. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов аккумуляторов транспортных средств осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств».

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы аккумуляторов транспортных средств, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», в течение 11 месяцев со дня образования отходов аккумуляторов транспортных средств.

7. Граждане имеют право передавать отходы аккумуляторов транспортных средств следующим лицам:

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обслуживанию и ремонту транспортных средств или осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю аккумуляторами и аккумуляторными батареями для транспортных средств, с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», при наличии публичной оферты со стороны указанных лиц;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», при наличии публичной оферты со стороны указанных лиц;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», осуществляющим сбор отходов от граждан на условиях публичного договора.

8. Отходы аккумуляторов транспортных средств, содержащих электролиты, имеющие признаки течи, нарушения целостности или герметичности корпуса аккумулятора, должны накапливаться в соответствии с условиями, указанными в пункте 13 настоящих Требований, и передаваться только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств».

9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», указанные в пункте 7 настоящих Требований, осуществляют накопление отходов аккумуляторов транспортных средств на принадлежащих им на законном основании местах (площадках) накопления отходов.

10. Накопление, хранение отходов аккумуляторов транспортных средств осуществляются в помещениях, обеспеченных приточно-вытяжной вентиляцией, в которые исключен доступ посторонних лиц. Накопление и хранение отходов аккумуляторов транспортных средств, заполненных кислотными и щелочными электролитами, должны осуществляться раздельно.

11. Хранение отходов аккумуляторов транспортных средств допускается в течение 36 месяцев.

12. При накоплении, хранении, транспортировании отходов аккумуляторов транспортных средств запрещается подвергать такие отходы механическому воздействию, приводящему к нарушению целостности и герметичности корпусов аккумуляторов транспортных средств.

13. Накопление отходов аккумуляторов транспортных средств, имеющих признаки течи, нарушения герметичности или целостности корпуса аккумулятора, осуществляется в кислотоупорной таре либо щелочеустойчивой таре (в зависимости от вида аккумулятора) отдельно от иных отходов аккумуляторов транспортных средств.

14. Отходы аккумуляторов транспортных средств, имеющих признаки течи, нарушения герметичности или целостности корпуса аккумулятора, не подлежат хранению и должны быть освобождены от электролита. Слив электролита осуществляется в соответствии с порядком, установленным эксплуатационными документами на аккумуляторы и аккумуляторные батареи для транспортных средств.

15. Помещение, предназначенное для накопления или хранения отходов аккумуляторов транспортных средств, содержащих электролиты, должно быть оборудовано средствами для ликвидации возможного пролива электролитов, обеспечивающими их нейтрализацию.

16. При транспортировании отходов аккумуляторов транспортных средств необходимо исключить возможность утечки электролита.

17. Обработка, утилизация и обезвреживание отходов аккумуляторов транспортных средств, представленных аккумуляторами свинцовыми отработанными неповрежденными, с электролитом, аккумуляторами свинцовыми отработанными в сборе, без электролита, осуществляются с учетом их маркировки.

18. При утилизации отходов аккумуляторов транспортных средств, содержащих свинец, доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, фактически использованная для получения продукции, должна составлять не менее 50%.

19. При утилизации отходов аккумуляторов транспортных средств, содержащих никель, кадмий, доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, фактически использованная для получения продукции, должна составлять не менее 75%.

20. Обработка, утилизация и обезвреживание отходов аккумуляторов транспортных средств осуществляются в соответствии с документацией, регламентирующей процессы обработки, утилизации и обезвреживания отходов аккумуляторов транспортных средств, соблюдение которой должно обеспечить безопасность окружающей среды и здоровья человека, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

21. Выбор технологии утилизации отходов аккумуляторов транспортных средств осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и в соответствии с информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям «Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)», утвержденным приказом Росстандарта от 15.12.2016 N 1887, (М.: Бюро НДТ, 2016) (далее — ИТС 15-2016), а также с соблюдением технологии утилизации и обезвреживания отходов в соответствии с пунктом 25 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (Зарегистрирован Минюстом России 16.11.2011, регистрационный N 22313) (далее — Порядок N 792).

Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г. N 66097

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 11 июня 2021 г. N 399

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ГРУППАМИ ОДНОРОДНЫХ ОТХОДОВ I — V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

(в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2015, N 1, ст. 11) и подпунктом 5.2.66 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования при обращении с группами однородных отходов I — V классов опасности.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

Министр
А.А. КОЗЛОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минприроды России
от 11.06.2021 N 399

ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ГРУППАМИ ОДНОРОДНЫХ ОТХОДОВ I — V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

(в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

I. Общие положения

1. Настоящие Требования при обращении с группами однородных отходов I — V классов опасности определяют условия обращения с видами отходов, включенными в Федеральный классификационный каталог отходов <1> (далее — ФККО) и отнесенными к конкретным группам однородных отходов I — V классов опасности, соблюдение которых обеспечивает реализацию приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, и предназначены для:

<1> Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242 (зарегистрирован Минюстом России 08.06.2017, регистрационный N 47008), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.07.2017 N 359 (зарегистрирован Минюстом России 01.09.2017, регистрационный N 48070), от 28.11.2017 N 566 (зарегистрирован Минюстом России 24.01.2018, регистрационный N 49762), от 02.11.2018 N 451 (зарегистрирован Минюстом России 26.11.2018, регистрационный N 52788), от 29.03.2021 N 149 (зарегистрирован Минюстом России 07.07.2021, регистрационный N 64159), от 29.07.2021 N 478 (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2021, регистрационный N 65121). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

граждан;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, отнесенные к конкретным группам однородных отходов I — V классов опасности;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность по накоплению отходов, отнесенных к группе однородных отходов, включая накопление отходов, принятых от граждан, с целью передачи этих отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов I — V классов опасности, отнесенных к конкретным группам однородных отходов I — V классов опасности;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов I — V классов опасности, отнесенных к конкретным группам однородных отходов I — V классов опасности.

2. Места (площадки) накопления отходов должны соответствовать требованиям, установленным законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2(1). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по утилизации отходов, отнесенных к конкретным группам однородных отходов I — V классов опасности, обязаны: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

1) в случае осуществления деятельности по утилизации отходов I — IV классов опасности обладать лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности с указанием в ней утилизации отходов соответствующего класса опасности в числе видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности, а также соответствующих видов отходов и (или) групп, подгрупп отходов; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

2) обладать на праве собственности или ином законном основании оборудованием и (или) специализированными установками (в том числе мобильными), используемыми для осуществления деятельности по утилизации отходов, отнесенных к конкретным группам однородных отходов V классов опасности, и соответствующими требованиям к обращению с конкретными группами однородных отходов V классов опасности, установленным настоящими Требованиями; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

3) вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. N 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2020 г., регистрационный N 61782). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

2(2). Объекты, на которых осуществляется утилизация отходов, отнесенных к конкретным группам однородных отходов I — V классов опасности, должны быть оборудованы системой весового контроля массы поступающих на объект отходов, массы образуемых на объектах отходов, массы получаемой из отходов продукции. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

II. Требования при обращении с группой однородных отходов «Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортных средств»

3. К группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортных средств» (далее — отходы аккумуляторов транспортных средств) относятся виды отходов, включенные в следующие группы видов отходов ФККО:

9 20 110 00 00 0 «Отходы аккумуляторов свинцово-кислотных»;

9 20 120 00 00 0 «Отходы аккумуляторов никель-кадмиевых»;

9 20 130 00 00 0 «Отходы аккумуляторов никель-железных».

4. Отходы аккумуляторов транспортных средств подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы аккумуляторов транспортных средств с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

5. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов аккумуляторов транспортных средств осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств».

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы аккумуляторов транспортных средств, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», в течение 11 месяцев со дня образования отходов аккумуляторов транспортных средств.

7. Граждане имеют право передавать отходы аккумуляторов транспортных средств следующим лицам:

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обслуживанию и ремонту транспортных средств или осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю аккумуляторами и аккумуляторными батареями для транспортных средств, с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», при наличии публичной оферты со стороны указанных лиц;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», при наличии публичной оферты со стороны указанных лиц;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», осуществляющим сбор отходов от граждан на условиях публичного договора.

8. Отходы аккумуляторов транспортных средств, содержащих электролиты, имеющие признаки течи, нарушения целостности или герметичности корпуса аккумулятора, должны накапливаться в соответствии с условиями, указанными в пункте 13 настоящих Требований, и передаваться только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств».

9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы аккумуляторов транспортных средств», указанные в пункте 7 настоящих Требований, осуществляют накопление отходов аккумуляторов транспортных средств на принадлежащих им на законном основании местах (площадках) накопления отходов.

10. Накопление, хранение отходов аккумуляторов транспортных средств осуществляются в помещениях, обеспеченных приточно-вытяжной вентиляцией, в которые исключен доступ посторонних лиц. Накопление и хранение отходов аккумуляторов транспортных средств, заполненных кислотными и щелочными электролитами, должны осуществляться раздельно.

11. Хранение отходов аккумуляторов транспортных средств допускается в течение 36 месяцев.

12. При накоплении, хранении, транспортировании отходов аккумуляторов транспортных средств запрещается подвергать такие отходы механическому воздействию, приводящему к нарушению целостности и герметичности корпусов аккумуляторов транспортных средств.

13. Накопление отходов аккумуляторов транспортных средств, имеющих признаки течи, нарушения герметичности или целостности корпуса аккумулятора, осуществляется в кислотоупорной таре либо щелочеустойчивой таре (в зависимости от вида аккумулятора) отдельно от иных отходов аккумуляторов транспортных средств.

14. Отходы аккумуляторов транспортных средств, имеющих признаки течи, нарушения герметичности или целостности корпуса аккумулятора, не подлежат хранению и должны быть освобождены от электролита. Слив электролита осуществляется в соответствии с порядком, установленным эксплуатационными документами на аккумуляторы и аккумуляторные батареи для транспортных средств.

15. Помещение, предназначенное для накопления или хранения отходов аккумуляторов транспортных средств, содержащих электролиты, должно быть оборудовано средствами для ликвидации возможного пролива электролитов, обеспечивающими их нейтрализацию.

16. При транспортировании отходов аккумуляторов транспортных средств необходимо исключить возможность утечки электролита.

17. Обработка, утилизация и обезвреживание отходов аккумуляторов транспортных средств, представленных аккумуляторами свинцовыми отработанными неповрежденными, с электролитом, аккумуляторами свинцовыми отработанными в сборе, без электролита, осуществляются с учетом их маркировки.

18. При утилизации отходов аккумуляторов транспортных средств, содержащих свинец, доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, фактически использованная для получения продукции, должна составлять не менее 50%.

19. При утилизации отходов аккумуляторов транспортных средств, содержащих никель, кадмий, доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, фактически использованная для получения продукции, должна составлять не менее 75%.

20. Обработка, утилизация и обезвреживание отходов аккумуляторов транспортных средств осуществляются в соответствии с документацией, регламентирующей процессы обработки, утилизации и обезвреживания отходов аккумуляторов транспортных средств, соблюдение которой должно обеспечить безопасность окружающей среды и здоровья человека, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

21. Выбор технологии утилизации отходов аккумуляторов транспортных средств осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и в соответствии с информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям «Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)», утвержденным приказом Росстандарта от 15.12.2016 N 1887, (М.: Бюро НДТ, 2016) (далее — ИТС 15-2016), а также с соблюдением технологии утилизации и обезвреживания отходов в соответствии с пунктом 25 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (Зарегистрирован Минюстом России 16.11.2011, регистрационный N 22313) (далее — Порядок N 792).

III. Требования при обращении с группой однородных отходов «Батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств»

22. К группе однородных отходов «Батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств» (далее — отходы батарей и аккумуляторов) относятся виды отходов, включенные в группу видов отходов с кодом 4 82 200 00 00 0 «Батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств, вошедших в Блок 9» ФККО.

23. Отходы батарей и аккумуляторов подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы батарей и аккумуляторов с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

24. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы батарей и аккумуляторов, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы батарей и аккумуляторов», в течение 11 месяцев со дня образования отходов батарей и аккумуляторов.

25. Граждане имеют право передавать отходы батарей и аккумуляторов следующим лицам:

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обслуживанию технических и иных устройств, снабженных батареями или аккумуляторами, или осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю батареями и аккумуляторами, с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы батарей и аккумуляторов», при наличии публичной оферты со стороны указанных лиц;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы батарей и аккумуляторов», при наличии публичной оферты со стороны этих лиц;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы батарей и аккумуляторов», осуществляющим сбор отходов от граждан на условиях публичного договора.

26. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы батарей и аккумуляторов», указанные в пункте 25 настоящих Требований, осуществляют накопление отходов батарей и аккумуляторов на принадлежащих им на законном основании местах (площадках) накопления отходов.

27. Места (площадки) накопления отходов батарей и аккумуляторов, образующихся у граждан, должны быть снабжены специализированными контейнерами (емкостями), конструкция которых исключает попадание в накапливаемые отходы атмосферных осадков, а также извлечение этих отходов лицами, не являющимися собственниками, владельцами специализированного контейнера (емкости).

28. Накопление неповрежденных отходов батарей и аккумуляторов осуществляется раздельно от поврежденных отходов батарей и аккумуляторов, имеющих признаки течи, нарушения герметичности или целостности корпуса аккумулятора, батарей и аккумуляторов.

29. Контейнеры (емкости) для накопления поврежденных отходов батарей и аккумуляторов изготавливаются из материалов, устойчивых к воздействию кислот и щелочей.

30. Максимальная вместимость контейнера (емкости), предназначенного для накопления отходов батарей и аккумуляторов, образующихся у граждан, и размещенного в общедоступных местах, не должна превышать 18 литров.

31. Накопление, хранение отходов батарей и аккумуляторов осуществляются в помещениях, обеспеченных приточно-вытяжной вентиляцией, в которые исключен доступ посторонних лиц.

32. Хранение отходов батарей и аккумуляторов допускается в течение 36 месяцев.

33. При накоплении, транспортировании, хранении отходов батарей и аккумуляторов запрещается подвергать отходы механическому воздействию, приводящему к нарушению целостности и герметичности корпусов батарей и аккумуляторов.

34. Обработка и утилизация отходов батарей и аккумуляторов осуществляются с учетом их маркировки.

35. При утилизации отходов батарей и аккумуляторов, содержащих никель, кадмий, доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, фактически использованная для получения продукции, должна составлять не менее 75%.

36. При утилизации отходов батарей и аккумуляторов, содержащих свинец, доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, фактически использованная для получения продукции, должна составлять не менее 50%.

37. Утилизация или обезвреживание отходов батарей и аккумуляторов осуществляется в соответствии с документацией, регламентирующей процессы утилизации или обезвреживания отходов батарей и аккумуляторов, соблюдение которой должно обеспечить безопасность окружающей среды и здоровья человека, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

38. Выбор технологии утилизации отходов батарей и аккумуляторов осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и в соответствии с ИТС 15-2016, а также с соблюдением технологии утилизации и обезвреживания отходов в соответствии с пунктом 25 Порядка N 792.

IV. Требования при обращении с группой однородных отходов «Минеральные и синтетические масла, утратившие потребительские свойства»

39. К группе однородных отходов «Минеральные и синтетические масла, утратившие потребительские свойства» (далее — отходы масел) относятся виды отходов, включенные в следующие группы видов отходов ФККО:

4 06 100 00 00 0 «Отходы минеральных масел, не содержащих галогены»;

4 06 320 00 00 0 «Смеси масел минеральных отработанных»;

4 13 000 00 00 0 «Отходы синтетических и полусинтетических масел и гидравлических жидкостей».

40. Отходы масел подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, обработке, утилизации, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека.

41. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы масел, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы масел», в течение 11 месяцев со дня образования отходов масел.

42. Граждане имеют право передавать отходы масел следующим лицам:

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обслуживанию технических устройств, содержащих масла, или осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю маслами, с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы масел», при наличии публичной оферты со стороны указанных лиц;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы масел», при наличии публичной оферты со стороны этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы масел», осуществляющим сбор отходов от граждан на условиях публичного договора.

43. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы масел», указанные в пункте 42 настоящих Требований, осуществляют накопление отходов масел на принадлежащих им на законном основании местах (площадках) накопления отходов.

44. При накоплении отходов масел с целью их дальнейшей обработки и (или) утилизации накопление отходов масел ведется раздельно по видам отходов или группам видов отходов ФККО с учетом последующего способа утилизации. Не допускается смешивать отходы масел с маслами и иными аналогичными продуктами, содержащими галогенированные органические вещества, с пластичными смазками, органическими растворителями, жирами, лаками, красками и иными химическими продуктами, наличие которых исключает возможность утилизации отходов масел.

45. Накопление и хранение отходов масел должны осуществляться с соблюдением мер пожарной безопасности.

46. Накопление отходов масел осуществляется в закрытых емкостях. Нестационарные емкости размещаются на поддонах, исключающих утечку отходов масел.

47. Запрещается размещать емкости для накопления и хранения отходов масел вблизи нагреваемых поверхностей.

48. Накопление и хранение отходов масел осуществляются в соответствии с подпунктом 3.8.1 пункта 3.8 статьи 3 технического регламента Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» (ТР ТС 030/2012), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 59 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 20.07.2012), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

49. Хранение отходов масел допускается в течение 36 месяцев.

50. Способы утилизации отходов масел являются приоритетными в следующей последовательности:

полное или частичное восстановление показателей качества масел с целью их повторного использования по прямому назначению;

утилизация отходов масел с получением новой продукции без применения термических методов;

утилизация отходов масел с получением новой продукции термическими методами.

51. Утилизация отходов масел осуществляется в соответствии с документацией, регламентирующей процессы утилизации отходов масел, соблюдение которой должно обеспечить безопасность окружающей среды и здоровья человека, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

52. Выбор методов утилизации отходов масел осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и в соответствии с ИТС 15-2016, а также с соблюдением технологии утилизации и обезвреживания отходов в соответствии с пунктом 25 Порядка N 792.

V. Требования при обращении с группой однородных отходов «Оборудование компьютерное, электронное, электрическое, оптическое, утратившее потребительские свойства» (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

53. К группам однородных отходов «Оборудование компьютерное, электронное, электрическое, оптическое, утратившее потребительские свойства» (далее — отходы электронного и электрического оборудования) относятся виды отходов, включенные в подтипы видов отходов с кодами ФККО 4 73 000 00 00 0 «Отходы оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества», 4 81 000 00 00 0 «Оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства», 4 82 000 00 00 0 «Оборудование электрическое, утратившее потребительские свойства» (за исключением групп видов отходов с кодами 4 82 200 00 00 0, 4 82 410 00 00 0, 4 82 902 00 00 0). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

54. Отходы электронного и электрического оборудования подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

55. Запрещается обезвреживать и утилизировать отходы электронного и электрического оборудования путем их сжигания, за исключением случаев применения пирометаллургического или гидрометаллургического методов, позволяющих извлекать полезные компоненты из печатных плат (с последующей обязательной нейтрализацией всех отходящих газов и элементов). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

56. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы электронного и электрического оборудования, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электронного и электрического оборудования», в течение 11 месяцев со дня образования отходов электронного и электрического оборудования. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

57. Граждане имеют право передавать отходы электронного и электрического оборудования следующим лицам: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обслуживанию и ремонту оборудования компьютерного, электронного, электрического, оптического или осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю таким оборудованием, с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электронного и электрического оборудования», при наличии публичной оферты со стороны указанных лиц; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электронного и электрического оборудования», при наличии публичной оферты со стороны этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электронного и электрического оборудования», осуществляющим сбор отходов от граждан на условиях публичного договора. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

58. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электронного и электрического оборудования», указанные в пункте 57 настоящих Требований, осуществляют накопление отходов электронного и электрического оборудования на принадлежащих им на законном основании местах (площадках) накопления отходов. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

59. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием отходов от граждан с целью их накопления, указанные в пункте 57 настоящих Требований, обязаны передать отходы электронного и электрического оборудования юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электронного и электрического оборудования». (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

60. Накопление, хранение отходов электронного и электрического оборудования осуществляются в местах (площадках) накопления, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения, оснащенные воздухообменной вентиляцией и средствами пожаротушения, исключающие доступ к таким отходам посторонних лиц. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

61. При сборе, накоплении, хранении и транспортировании отходов электронного и электрического оборудования запрещается подвергать отходы электронного и электрического оборудования механическому воздействию, приводящему к нарушению их целостности. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

62. Хранение отходов электронного и электрического оборудования допускается в течение 36 месяцев. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

63. Утилизация отходов электронного и электрического оборудования осуществляется с применением совокупности следующих технологических процессов: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

выявление исправного оборудования, элементов оборудования, пригодных для восстановления и повторного использования; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

сортировка по видам отходов; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

разбор и сортировка по компонентам; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

извлечение из оборудования элементов оборудования, содержащих опасные вещества, указанные в перечне опасных веществ, предусмотренном приложением N 2 к техническому регламенту Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники», утвержденному решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 113, являющемуся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе»; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

удаление внешних кабелей и проводов; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

измельчение полимерных и иных металлических и неметаллических компонентов, в том числе с применением дробильного оборудования различных типов; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

рекуперация холодильного агента (смеси масла и хладогента) в целях его восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения (применяется при утилизации для холодильного оборудования, утратившего потребительские свойства и содержащего озоноразрушающие вещества); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

рекуперация люминофора или утилизация электронно-лучевой трубки, содержащей люминофор, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 14.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (применяется при утилизации мониторов и телевизоров с электронно-лучевой трубкой, утративших потребительские свойства); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

дегазация или утилизация утеплителя холодильного оборудования (дегазация утеплителя холодильного оборудования проводится в случае содержания в утеплителе холодильного оборудования озоноразрушающих веществ); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

получение вторичного полимерного сырья и разделение его по видам материалов с обязательной передачей для последующей утилизации; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

получение вторичного неметаллического сырья, вторичного сырья, содержащего металлы и разделение его по видам материалов. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

63(1). При утилизации отходов электронного и электрического оборудования доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, фактически использованная для получения продукции (в том числе направленная на дальнейшую переработку), по итогам календарного года должна составлять не менее 85%. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

64. Обращение с отходами, содержащими драгоценные металлы, образованными при обработке отходов электронного и электрического оборудования, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области регулирования отношений, возникающих в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения <2>. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

<2> Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2021, N 24, ст. 4188).

65. Утилизация отходов электронного и электрического оборудования осуществляется в соответствии с документацией, регламентирующей утилизацию отходов электронного и электрического оборудования, соблюдение которой должно обеспечить безопасность окружающей среды и здоровья человека, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

66. Выбор технологии утилизации отходов электронного и электрического оборудования осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и в соответствии с информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям ИТС 15-2021 «Утилизация и обезвреживание отходов (кроме термических способов)», утвержденным приказом Росстандарта от 22 декабря 2021 г. N 2964 (М.: Бюро НДТ, 2021). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 04.04.2023 N 173)

VI. Требования при обращении с группой однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер»

67. К группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» (далее — отходы шин) относятся виды отходов, включенные в группу видов отходов с кодом 9 21 100 00 00 0 «Отходы шин, покрышек, камер автомобильных» ФККО, а также вид отходов с кодом 9 23 111 11 52 4 «шины и покрышки пневматические для использования в авиации отработанные», включенный в группу видов отходов с кодом 9 23 000 00 00 0 «Прочие отходы обслуживания и ремонта авиатранспорта» ФККО.

68. Настоящие Требования распространяются на шины, покрышки, камеры, утратившие потребительские свойства, а также на шины, покрышки, камеры, собственники которых признали их отходами.

69. Отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека.

70. Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву.

71. Запрещается обезвреживать отходы шин путем их сжигания на установках, не предназначенных для сжигания шин.

72. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы шин, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер», в течение 11 месяцев со дня образования отходов.

73. Граждане имеют право передавать отходы шин следующим лицам:

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств или осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю шинами, покрышками, камерами автомобильными, с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин», при наличии публичной оферты со стороны указанных лиц;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин», при наличии публичной оферты со стороны этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин», осуществляющим сбор отходов от граждан на условиях публичного договора.

74. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию, указанные в пункте 73 настоящих Требований, осуществляют накопление отходов шин на принадлежащих им на законном основании местах (площадках) накопления отходов с последующей передачей отходов шин юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин».

75. Накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами.

76. Запрещается в местах (площадках) накопления отходов шин и на специализированных объектах хранения отходов шин накопление, хранение горючих и смазочных материалов, а также химических веществ (кислоты, щелочи и другие вещества), взаимодействие которых с материалом шин может создать пожароопасную ситуацию.

77. Хранение отходов шин допускается в течение 36 месяцев.

78. Способы утилизации отходов шин являются приоритетными в следующей последовательности:

утилизация отходов шин в качестве вторичного материального ресурса без применения термических методов;

утилизация отходов шин с применением термических методов с получением продукции.

79. При утилизации отходов шин доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, фактически использованная для получения продукции, должна составлять не менее 90%.

80. Утилизация отходов шин осуществляется в соответствии с документацией, регламентирующей процесс утилизации отходов шин, соблюдение которой должно обеспечить безопасность окружающей среды и здоровья человека, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

81. Выбор технологии утилизации отходов шин осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и в соответствии с ИТС 15-2016, а также с соблюдением технологии утилизации и обезвреживания отходов в соответствии с пунктом 25 Порядка N 792.

VII. Требования при обращении с группой однородных отходов «Отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей»

82. К группе однородных отходов «Отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей» (далее — отходы электролитов) относятся виды отходов, включенные в группу видов отходов с кодом 9 20 200 00 00 0 «Отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей» ФККО.

83. Отходы электролитов подлежат сбору, накоплению, транспортированию, хранению, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека.

84. Не допускается осуществлять слив отходов электролитов в систему централизованной канализации, сброс отходов электролитов на почву, в водные объекты, на водосборные площади.

85. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы электролитов, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электролитов», в течение 11 месяцев со дня образования отходов.

86. Граждане имеют право передавать отходы электролитов следующим лицам:

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обслуживанию и ремонту транспортных средств или осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю аккумуляторными электролитами, с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электролитов», при наличии публичной оферты со стороны указанных лиц;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электролитов», при наличии публичной оферты со стороны этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «отходы электролитов», осуществляющим сбор отходов от граждан на условиях публичного договора.

87. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы электролитов», указанные в пункте 86 настоящих Требований, осуществляют накопление отходов электролитов на принадлежащих им на законном основании местах (площадках) накопления отходов.

88. Отходы электролитов подлежат накоплению и хранению раздельно по видам отходов в соответствии с ФККО. Накопление и хранение отходов электролитов на открытых площадках производятся в стационарных закрытых специально обустроенных емкостях. Накопление и хранение отходов электролитов в помещениях осуществляются в закрытых, химически стойких емкостях при наличии приточно-вытяжной вентиляции.

89. В местах (площадках) накопления или на специализированных объектах хранения отходов электролитов должны быть предусмотрены средства для ликвидации возможного пролива отходов электролитов, обеспечивающие их нейтрализацию.

90. Доступ посторонних лиц к местам (площадкам) накопления и объектам хранения отходов электролитов запрещен.

91. Объекты утилизации и (или) обезвреживания отходов электролитов должны быть оборудованы устройствами для удаления (смыва) и сбора проливов электролита.

92. Утилизация или обезвреживание отходов электролитов осуществляется в соответствии с документацией, регламентирующей процессы утилизации или обезвреживания отходов электролитов, соблюдение которой должно обеспечить безопасность окружающей среды и здоровья человека, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

93. Выбор методов утилизации и обезвреживания отходов электролитов осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и в соответствии с ИТС 15-2016, а также с соблюдением технологии утилизации и обезвреживания отходов в соответствии с пунктом 25 Порядка N 792.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 458-ФЗ) ст. 11 и 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ) были изложены в новой редакции.

Так, согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов. А в соответствии с п. 4 ст. 14 данного Федерального закона при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

СЛОВАРЬ

Обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относится в том числе установление требований при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности.

Так, на основании п. 5.2.66 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219 (в ред. от 25.12.2015), полномочием устанавливать требования при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности обладает Минприроды России. В целях реализации указанного положения Минприроды России совместно с Росприроднадзором был разработан проект Приказа Минприроды России «О требованиях при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности»[1] (далее — проект).

СЛОВАРЬ

Группы однородных отходов — отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме) (ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Проект включает требования по обращению с некоторыми наиболее часто образующимися и повсеместно встречающимися группами однородных отходов, а именно:

• группа однородных отходов «Отходы бумаги и изделий из бумаги, утративших потребительские свойства», которая включает виды отходов, входящих в группу отходов федерального классификационного каталога отходов (утв. Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445[2]; далее — ФККО) с кодами 40512000000–40592200000:
• группа однородных отходов «Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей, отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей», которая включает виды отходов, входящих в группу отходов ФККО с кодами 92010000000–92020000000[3], за исключением следующих видов отходов:

– 92011002523 — аккумуляторы свинцовые отработанные в сборе, без электролита;

– 92011003513 — свинцовые пластины отработанных аккумуляторов;

– 92012002523 — аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные в сборе, без электролита;

– 92013002523 — аккумуляторы никель-железные отработанные в сборе, без электролита;

• группа однородных отходов «Отходы продукции из пластмасс», которая включает виды отходов, входящих в группу отходов ФККО с кодами 43410000000–43419900000;
• группа однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер автомобильных», которая включает виды отходов, входящих в группу отходов ФККО с кодами 92110000000–92113000000.

Общими для всех перечисленных групп отходов согласно проекту являются следующие требования:

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору отходов непосредственно в границах земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах, либо в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, должны предусматривать места (площадки) для накопления отходов.

СЛОВАРЬ

Обратите внимание, что в настоящее время лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; в ред. от 13.07.2015). А юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I–IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 г.[4] (ч. 3.1 ст. 23 Федерального закона № 458-ФЗ).

2. Сбор отходов должен осуществляться при наличии договора, определяющего права собственности на данные отходы в соответствии с гражданским законодательством.

Напомним, что согласно ст. 4 Федерального закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством[5].

Так, согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. от 31.01.2016; далее — ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кроме того, на основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

3. Транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Так, основные требования к транспортированию отходов содержатся в ст. 16 Федерального закона № 89-ФЗ:

Извлечение
из Федерального закона № 89-ФЗ

Пунктом 2 ст. 16 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Минтрансом России по согласованию с Минприроды России должен быть установлен порядок транспортирования отходов I–IV классов опасности, предусматривающий дифференцированные требования в зависимости от вида отходов и класса опасности отходов, требования к погрузочно-разгрузочным работам, маркировке отходов, требования к обеспечению экологической безопасности и пожарной безопасности, устанавливается. Однако, к сожалению, на данный момент такой порядок не утвержден, да и на федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru соответствующего проекта нет.

СЛОВАРЬ

Транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах (ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Методических рекомендаций по порядку предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности (приложение к письму Росприроднадзора от 17.11.2015 № АС-03-03-36/20364 «О лицензировании деятельности») транспортировщики отходов обязаны соблюдать требования следующих нормативных правовых актов и документов:

• Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (в ред. от 03.12.2015);
• Приказ Минтранса России от 08.08.1995 № 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» (в ред. от 14.10.1999);
• Приказ Минтранса России от 04.07.2011 № 179 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» (в ред. от 25.02.2015);
• Приказ Минтранса России от 05.09.2008 № 141 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации»»;
• протокол Пятнадцатого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 05.04.1996 (г. Кишинев), в соответствии с которым закреплены правила перевозок опасных грузов по железным дорогам;
• Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС-74);
• ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка».

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Соблюдать требования вышеназванных нормативных правовых актов и документов необходимо при условии, что транспортируемые отходы подпадают под категорию опасных грузов.
Дело в том, что в соответствии с п. 1.4 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73 (в ред. от 14.10.1999), к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей. Таким образом, не все отходы являются опасным грузом.

В приведенный выше перечень можно добавить еще два документа, на которые есть ссылка в проекте:

• Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» (в ред. от 21.01.2016);
• РД 3112199-0199-96 «Руководство по организации перевозок опасных грузов автомобильным транспортом».

Напоминаем, что с 1 июля 2016 г. транспортирование отходов I–IV классов опасности подлежит лицензированию[8].

4. При выборе способа удаления отходов следует придерживаться следующих приоритетов:

• утилизация отходов;
• обезвреживание отходов при отсутствии технической возможности или экономической целесообразности утилизации таких видов отходов;
• размещение отходов при отсутствии технической возможности или экономической целесообразности обезвреживания таких видов отходов.

Таким образом, в проекте устанавливается приоритетность утилизации отходов перед их обезвреживанием, а обезвреживания — перед размещением. Однако здесь имеется оговорка: утилизацией и обезвреживанием можно пренебречь при отсутствии их экономической целесообразности.

Это несколько меняет дело, поскольку стоимость макулатуры на сегодняшний день довольно низкая (от 50 коп. до 10 руб. за 1 кг в зависимости от чистоты и вида бумаги) и редко покрывает расходы на транспортировку отхода и заключение договора с утилизирующей компанией. Выгодно сдавать только большие партии макулатуры на постоянной основе, используя для доставки бумаги собственный транспорт. При этом можно столкнуться с еще одной проблемой: лицензированные приемщики макулатуры чаще всего «обитают» в крупных городах, а в небольших населенных пунктах их днем с огнем не сыскать. Как следствие, транспортные расходы возрастают в разы и утилизация бумаги автоматически утрачивает свою экономическую целесообразность.

В отношении отходов аккумуляторов и аккумуляторных батарей отметим, что, исходя из практики автора, предприятия намного чаще и охотнее сдают данные отходы на утилизацию или, в крайнем случае, на обезвреживание, т.к. стоимость таких отходов довольно высока. А вот захоронение аккумуляторов — это нонсенс: полигоны промышленных отходов крайне редко принимают такие отходы.

Если говорить об отходах шин, то здесь нельзя не отметить, что редкий полигон согласится принимать такие отходы на размещение, хотя это и не запрещено законодательством. В реальности организации, эксплуатирующие полигоны твердых коммунальных отходов или промышленных отходов, принимают отходы шин в рамках общих договоров, но отправляют их после сортировки на утилизацию.

СЛОВАРЬ

5. Обезвреживание отходов должно осуществляться на специализированных установках, минимизирующих или исключающих попадание загрязняющих веществ в окружающую среду.

Если вы все же решите выбрать в качестве способа удаления отходов их обезвреживание, учтите, что согласно подп. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в ред. от 29.12.2015) проектная документация объектов, используемых для обезвреживания отходов I–V классов опасности, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня[9].

Также еще раз напоминаем, что в настоящее время деятельность по обезвреживанию отходов I–IV классов опасности подлежит лицензированию.

6. Размещение отходов осуществляется в объектах размещения отходов, соответствующих установленным требованиям к объектам размещения отходов.

Если из трех вариантов удаления отходов — утилизации, обезвреживания и размещения — вы выберете последний, вам следует учитывать, что согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов[10], запрещается.

7. Доступ к местам накопления отходов должен быть ограничен с целью исключения попадания посторонних лиц.

Теперь подробно рассмотрим приведенные в проекте требования к обращению с каждой из групп однородных отходов.

ОТХОДЫ БУМАГИ И ИЗДЕЛИЙ ИЗ БУМАГИ, УТРАТИВШИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА

Согласно проекту накопление отходов бумаги осуществляется в целях формирования экономически целесообразного объема, массы для последующих транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (как видим, разработчик в очередной раз позаботился об экономической целесообразности, которая является весьма расплывчатым понятием). При этом накапливать данные отходы необходимо отдельно от иных видов отходов I–V классов опасности.

Подчеркнем, что в соответствии с проектом накопление отходов бумаги может осуществляться отдельно по каждому виду отходов, которые предварительно были рассортированы (разделены) непосредственно в процессе хозяйственной деятельности, приводящей к их образованию. То есть отходы бумаги разных видов можно накапливать в смеси. Это обусловлено тем, что на предприятиях, утилизирующих бумагу, сортировка отходов чаще всего производится на месте. Впрочем, гораздо удобнее сортировать отходы сразу при образовании и накоплении. При этом учтите, что некоторые виды бумаги (блестящая упаковка, грязная и мокрая бумага, бумага с частицами пищи и т.д.) не принимаются к утилизации.

Проектом установлено, что накопление отходов бумаги осуществляется в помещении или на специализированной площадке, в которых исключается попадание атмосферных осадков, предусматривается защита от воздействия ветра и не допускается контакт с легковоспламеняющимися жидкостями и открытым огнем. Данное требование обусловлено высокой пожароопасностью бумажных отходов, а также их разрушением в ходе взаимодействия с окружающей средой. С последним обстоятельством связана предусмотренная проектом необходимость применения для транспортирования отходов бумаги транспортных средств, которые исключают попадание в такие отходы атмосферных осадков и предусматривают защиту от воздействия ветра (иначе часть отходов «осядет» на дороге или прилегающей территории).

Обработка отходов бумаги осуществляется в целях их сортировки (разделения), извлечения полезных компонентов перед их передачей на утилизацию, а также очистки конкретных видов отходов от инородных примесей, затрудняющих дальнейшую утилизацию.

СЛОВАРЬ

Обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку (ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Обезвреживание отходов бумаги осуществляется в целях получения энергии и/или сокращения их объема, массы.

Отметим, что сжигание бумажных отходов распространено в удаленных населенных пунктах без центрального отопления (например, в сибирских поселках), где действуют автономные котельные на твердом топливе.

Специализированные установки для обезвреживания бумажных отходов должны быть отражены в проекте нормативов предельно допустимых выбросов и проекте санитарно-защитной зоны. Эксплуатация таких установок значительно увеличивает размер платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и влечет за собой множество дополнительных согласований, особенно если предприятие находится рядом с жилой зоной. В связи с этим оптимальный вариант удаления бумажных отходов — утилизация (опять же с учетом ее экономической целесообразности).

ОТХОДЫ АККУМУЛЯТОРОВ И АККУМУЛЯТОРНЫХ БАТАРЕЙ, ОТХОДЫ ЭЛЕКТРОЛИТОВ АККУМУЛЯТОРОВ И АККУМУЛЯТОРНЫХ БАТАРЕЙ

Обратите внимание, что требования данного раздела не относятся к аккумуляторам, из которых слит электролит. Электролит (кислота или щелочь) — наиболее опасный компонент аккумуляторов, обладающий токсичностью, высокой реакционной способностью и вызывающий химические ожоги. Сами по себе аккумуляторы тоже опасны, поскольку содержат тяжелые металлы (свинец, кобальт, никель, кадмий), однако именно присутствие электролита повышает их класс опасности (аккумуляторы с электролитом относятся ко II классу опасности, без него — к III классу).

Высоким классом опасности аккумуляторов с неслитым электролитом обусловлено требование проекта о том, что при сборе, накоплении, обработке, транспортировании, хранении таких отходов должна быть обеспечена их целостность.

Согласно проекту сбор и накопление отходов аккумуляторов и аккумуляторных батарей, отходов электролитов осуществляются раздельно по каждому виду отходов в специально отведенном для этих целей помещении или сооружении, снабженном приточной вентиляцией.

Несмотря на то что негерметичные отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей, отходы электролитов должны накапливаться в закрытых кислотоупорных или щелочноупорных емкостях, пол помещений и сооружений для накопления отходов аккумуляторов и аккумуляторных батарей на всякий случай должен быть покрыт водонепроницаемым материалом, а для накопления отходов электролитов — кислотоупорным или щелочноупорным материалом.

Отметим, что требования по накоплению отходов аккумуляторов, несмотря на их токсичность и высокую опасность для человека и окружающей среды, выполняются в целом гораздо «прилежнее», нежели по другим видам отходов, т.к. они представляют собой ценность из-за наличия в них цветных металлов.

Поскольку, как мы отметили выше, электролит обладает высокой токсичностью и вызывает химические ожоги, проектом предусмотрено, что производить слив электролита из отходов аккумуляторов и аккумуляторных батарей без специального оборудования, обученного персонала и наличия средств индивидуальной защиты в местах накопления таких отходов не допускается. При этом сброс отходов электролитов в канализацию, на почву, в водные объекты запрещен.

Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей имеют высокий класс опасности, поэтому к их транспортированию в проекте предъявляются повышенные требования безопасности:

• отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортируются автомобильным транспортом в закрытых машинах, в транспортной упаковке, обеспечивающей их сохранность и исключающей возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения отходами электролитов транспортного средства и окружающей среды по пути следования;
• корпуса отходов аккумуляторов и аккумуляторных батарей не повреждены;
• отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей закреплены способом, препятствующим утечке электролита, а также их скольжению, падению или повреждению, например, путем штабелирования на поддонах;
• на наружной поверхности отходов аккумуляторов и аккумуляторных батарей нет никаких представляющих опасности следов щелочей или кислот;
• отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей защищены от короткого замыкания.

Обработка отходов аккумуляторов и аккумуляторных батарей, отходов электролитов должна осуществляться в специально отведенном и оборудованном для этих целей месте, при этом необходимо исключить утечку электролита. Данное требование проекта еще раз подтверждает высокую опасность электролита.

ОТХОДЫ ПРОДУКЦИИ ИЗ ПЛАСТМАСС

Согласно проекту накопление отходов пластмасс осуществляется раздельно по каждой подгруппе и/или виду отходов в помещении или на площадке под навесом с водонепроницаемым основанием, которые должны быть защищены от воздействия прямого солнечного света и атмосферных осадков. При этом не допускается формировать смесь из пластмасс, содержащих галогены, и пластмасс, не содержащих галогены, если они в дальнейшем подлежат удалению путем сжигания, а перед обезвреживанием отходов продукции из пластмасс необходимо предварительно предусмотреть мероприятия по минимизации или исключению содержания в них пластмасс, содержащих галогены.

Последнее требование нуждается в пояснении. Так, галогены — это хлор (Cl), фтор (F), бром (Br), иод (I) и астат (At). Они входят в состав кислот — соляной, фтороводородной, бромоводородной и др. Наиболее популярным видом пластмасс, содержащих галогены, является поливинилхлорид. Его опасность состоит в том, что при сжигании он выделяет токсичные вещества. Именно поэтому накапливать отходы пластмасс, содержащих галогены, необходимо отдельно от других отходов пластмасс.

В соответствии с проектом обработка отходов продукции из пластмасс осуществляется в целях их сортировки (разделения) перед их передачей на утилизацию, а также очистки конкретных видов отходов от инородных примесей, затрудняющих дальнейшую утилизацию.

ОТХОДЫ ШИН, ПОКРЫШЕК, КАМЕР АВТОМОБИЛЬНЫХ

В соответствии с проектом накопление отходов шин осуществляется отдельно от иных видов отходов I–V классов опасности в помещении или на специализированной площадке под навесом, пол которых должен быть покрыт водонепроницаемым материалом, при условии их защиты от воздействия прямого солнечного света. Помещение для накопления отходов обслуживания и ремонта автотранспортных средств должно быть снабжено приточной вентиляцией.

При накоплении отходов шин навалом кучи должны быть размером не более 6 м высотой, края кучи должны быть окружены полутораметровой зоной, освобожденной от растительности и предметов, обладающих пожароопасными свойствами, а все возможные источники возгорания должны располагаться не ближе 60-метровой зоны от границ места накопления или хранения данных отходов.

Практически все перечисленные требования обусловлены высокой пожароопасностью резиносодержащих изделий, а необходимость соблюдения установленной высоты навала объясняется опасностью обрушения куч.

ВЫВОДЫ

1. В целом требования к обращению с группами однородных отходов отвечают экологическим целям, однако не содержат принципиально новой информации (многие требования заимствованы из СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления») или решений. Кроме того, рассмотренный проект был разработан в попытке найти баланс между экологической и экономической составляющими хозяйственной деятельности, что в целом хорошо, однако может стать причиной злоупотреблений — в зависимости от трактовки положений проекта.

2. Существует необходимость установить требования по обращению и с другими группами отходов. На данный момент подобных руководящих документов нет, и природопользователям приходится опираться только на санитарные нормы. Однако поскольку в последнее время экологический и санитарный контроль пытаются разграничить (например, на медицинские отходы экологическое законодательство не распространяется), подробные требования к обращению с различными видами отходов должны быть предусмотрены нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды[11].