Должностная инструкция начальника планово экономического отдела бюджетного учреждения в образовании

Должностные обязанности. Осуществляет руководство работой по экономическому планированию на предприятии, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей эффективности работы предприятия. Возглавляет подготовку проектов текущих планов подразделениями предприятия по всем видам деятельности в соответствии с заказами потребителей продукции, работ (услуг) и заключенными договорами, а также обоснований и расчетов к ним. Участвует в разработке стратегии предприятия с целью адаптации его хозяйственной деятельности и системы управления к изменяющимся в условиях рынка внешним и внутренним экономическим условиям. Руководит составлением среднесрочных и долгосрочных комплексных планов производственной, финансовой и коммерческой деятельности (бизнес-планов) предприятия, согласовывает и взаимно увязывает все их разделы. Обеспечивает доведение плановых заданий до подразделений предприятия. Организует разработку прогрессивных плановых технико-экономических нормативов материальных и трудовых затрат, проектов оптовых и розничных цен на продукцию предприятия, тарифов на работы (услуги) с учетом спроса и предложения и с целью обеспечения запланированного объема прибыли, составление нормативных калькуляций продукции и контроль за внесением в них текущих изменений планово-расчетных цен на основные виды сырья, материалов и полуфабрикатов, используемых в производстве, сметной калькуляции товарной продукции. Обеспечивает подготовку заключений на проекты оптовых цен на продукцию, поставляемую предприятию. Осуществляет руководство проведением комплексного экономического анализа всех видов деятельности предприятия и разработкой мероприятий по эффективному использованию капитальных вложений, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, повышению рентабельности производства, увеличению прибыли, устранению потерь и непроизводительных расходов. Организует контроль за выполнением подразделениями предприятия плановых заданий, а также статистический учет по всем производственным и технико-экономическим показателям работы предприятия, подготовку периодической отчетности в установленные сроки, систематизацию статистических материалов. Подготавливает предложения по конкретным направлениям изучения рынка с целью определения перспектив развития предприятия, осуществляет координацию проведения исследований, направленных на повышение эффективности его производственно-хозяйственной деятельности. Совместно с бухгалтерией осуществляет методическое руководство и организацию работы по учету и анализу результатов производственно-хозяйственной деятельности, разработку рациональной учетной документации. Обеспечивает разработку методических материалов по технико-экономическому планированию деятельности подразделений предприятия, расчету экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, организационно-технических мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности продукции, работ (услуг). Организует разработку унифицированной плановой документации, экономических стандартов, внедрение средств механизированной и автоматизированной обработки плановой и учетной информации. Руководит работниками отдела.

Должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность; методические материалы, касающиеся экономики предприятия; стратегию и перспективы развития предприятия; перспективы развития отрасли; профиль, специализацию и особенности структуры предприятия; состояние и перспективы развития рынка сбыта продукции, работ (услуг); организацию разработки перспективных и текущих планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия; порядок разработки бизнес-планов; систему экономических стандартов и показателей предприятия; организацию статистического учета, планово-учетную документацию, сроки и порядок составления отчетности; методы экономического анализа показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений; порядок определения себестоимости товарной продукции, разработки нормативов материальных и трудовых затрат, оптовых и розничных цен; методы определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции, совершенствованию организации труда и управления; отечественный и зарубежный опыт рациональной организации экономической деятельности предприятия в условиях рыночной экономики; экономику и организацию производства, труда и управления; основы технологии производства; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (экономическое или инженерно-экономическое) образование и стаж работы по специальности в области экономического планирования не менее 5 лет.

                                               ПОЛОЖЕНИЕ

1. Общие положения

1.1. Планово-экономический отдел является самостоятельным структурным подразделением организации.

1.2. Планово-экономический отдел создается, реорганизуется и ликвидируется приказом главного врача учреждения.

1.3. Планово-экономический отдел непосредственно подчиняется главному врачу учреждения.

1.4. Планово-экономический отдел возглавляется начальником планово-экономического отдела, который назначается и освобождается от занимаемой должности приказом главного врача учреждения.

1.5. Начальник планово-экономического отдела осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела и контролирует работу всех работников.

1.6. На должность начальника планово-экономического отдела назначается лицо, имеющее высшее экономическое или инженерно-экономическое образование и стаж работы в области технико-экономического планирования на должностях руководителей и специалистов не менее 5 лет.

1.7. Должностные обязанности, права и ответственность каждого работника планово-экономического отдела устанавливаются должностной инструкцией, которая согласовывается с начальником отдела и утверждается главным врачом учреждения.

1.8. Планово-экономический отдел в своей деятельности руководствуется:

нормативными правовыми актами, другими руководящими и методическими материалами по экономическому планированию;

методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов;

Уставом учреждения;

приказами, распоряжениями руководителя учреждения;

настоящим Положением.

1.9. Изменения структуры и штата планово-экономического отдела разрабатываются начальником планово-экономического отдела, исходя из условий и особенностей деятельности учреждения, согласовываются с непосредственным руководителем, а также с юрисконсультом по соответствующим направлениям деятельности указанных структурных подразделений и утверждаются приказом главного врача учреждения.

2. Основные задачи

Основными задачами планово-экономического отдела являются:

2.1. Экономическое планирование в организации, направленное на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей экономической эффективности.

2.2. Комплексный экономический анализ деятельности организации и своевременная разработка мер по эффективному использованию капитальных вложений, материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

2.3. Контроль за ходом выполнения подразделениями учреждения плановых заданий, правильностью применения установленных цен.

3. Функции

В соответствии с основными задачами на планово-экономический отдел возлагаются следующие функции:

3.1. Обеспечение доведения показателей плана до подразделений учреждения.

3.2. Проведение комплексного экономического анализа всех видов деятельности учреждения.

3.3. Своевременная разработка мер по эффективному использованию капитальных вложений, материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

3.4. Систематический контроль за ходом выполнения подразделениями учреждения плановых заданий.

3.5. Статистический учет по всем производственным и технико-экономическим показателям работы учреждения.

3.6. Подготовка периодической отчетности в установленные сроки.

4. Права

4.1. Планово-экономический отдел в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.2. Требовать и получать от подразделений учреждения представления сведений и документов (данных анализа хозяйственной деятельности, бухгалтерского, статистического и оперативного учета и т.д.), необходимых для осуществления работы, входящей в компетенцию планово-экономического отдела (составления планов, заданий и экономического анализа, а также участия в составлении планов по соответствующим разделам и т.д.).

4.1.3. Проверять выполнение планов и заданий производственными подразделениями организации, правильность применения форм и систем оплаты труда.

4.1.4. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и участвовать в них.

4.2. Начальник планово-экономического отдела имеет право:

4.2.1 Знакомиться с проектами решений руководства учреждения, касающихся деятельности планово-экономического отдела.

4.2.2. Вносить на рассмотрение руководства учреждения предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.

4.2.3. В пределах своей компетенции сообщать непосредственному руководителю обо всех недостатках в деятельности учреждения (структурного подразделения, отдельных работников), выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей, и вносить предложения по их устранению.

4.2.4. Привлекать специалистов структурных подразделений учреждения к выполнению возложенных на него обязанностей в случаях, если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, в ином случае — с разрешения руководителя учреждения.

4.2.5. Запрашивать лично или по поручению непосредственного руководителя от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

4.2.6. Вносить на рассмотрение руководителя учреждения представления о назначении, перемещении, увольнении работников планово-экономического отдела, предложения об их поощрении или наложении на них взысканий.

4.2.7. Требовать от руководства учреждения оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

5. Взаимоотношения. Связи

Планово-экономический отдел осуществляет взаимодействие со следующими структурными подразделениями учреждения:

бухгалтерией:

получает: данные бухгалтерского учета, необходимые для осуществления экономического планирования, прогнозирования, проведения анализа хозяйственно-финансовой деятельности; отчетность об использовании фонда заработной платы по структурным подразделениям и в целом по организации; инструктивные и методические материалы, необходимые для оказания методической помощи по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа; результаты экономического анализа производственно-хозяйственной деятельности организации по данным бухгалтерского учета, статистической и оперативной отчетности;

отделом материально-технического снабжения:

расчеты объемов запасов материальных ресурсов; оперативную информацию о результатах деятельности отдела материально-технического снабжения;

получает: расчеты потребности в материальных ресурсах; указания об источниках покрытия потребностей в материальных ресурсах; проекты перспективных и текущих планов материально-технического обеспечения;

6. Ответственность

6.1. Начальник планово-экономического отдела несет ответственность за:

неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей;

несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности;

неправильное использование и неполноту использования предоставленных прав;

некачественное исполнение обязанностей подчиненных ему работников;

низкую исполнительскую и трудовую дисциплину подчиненных ему работников;

6.2. Ответственность других работников планово-экономического отдела устанавливается их должностными инструкциями.

1. Общие положения

1.1. Настоящее   Положение   регулирует   деятельность   Планово-экономического отдела (далее – «Отдел») Управления образования администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее —  «Управление образования») в части реализации целей и задач, возложенных на Отдел.

1.2. Отдел является  структурным  подразделением  Управления образования.

1.3. Отдел   в  своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов законодательной  и исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, муниципальными правовыми актами Озерского городского округа, Положением об Управлении образования администрации Озерского городского округа Челябинской области, приказами начальника Управления образования и иными нормативными правовыми актами Управления образования.

1.4. Отдел  образуется   и    осуществляет  свою  деятельность      под непосредственным руководством заместителя начальника Управления образования, курирующего вопросы, относящиеся к компетенции Отдела, подотчетен в своей деятельности руководству Управления образования.

1.5. Оперативное  руководство  деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела.

1.6. Отдел   не является юридическим  лицом, все исходящие документы готовятся за  подписью начальника  Управления    образования с использованием фирменных бланков, штампа и печати Управления образования.

2. Задачи отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

1) Осуществление общего руководства муниципальными образовательными организациями по финансированию, планированию, анализу исполнения смет доходов и расходов казенных организаций, планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций.

2)  Разработка и обеспечение реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования Управления образования.

3)   Обеспечение переданных полномочий по финансированию в рамках поступивших субвенций, субсидий из областного, федерального бюджета.

4)  Обеспечение (контроль) своевременного и качественного исполнения бюджетов образовательных организаций, подведомственных Управлению образования, целевых программ за счет всех источников финансирования.

5)  Разработка  расчетных сетевых показателей по типам образовательных организаций на очередной финансовый год и плановые периоды.

6) Финансовое обеспечение планирования  предоставления утвержденных муниципальных услуг.

2.2. Отдел решает стоящие перед ним задачи  во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Озерского городского округа и Управления образования, муниципальными образовательными учреждениями.

     3. Функции отдела

3.1. Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие основные функции:

1) Осуществляет экономическое планирование финансовых   

ресурсов обеспечивающих функционирование муниципальных образовательных организаций в очередном финансовом году и плановом периоде, а также разрабатывает меры, направленные на повышение эффективности использования финансовых средств.

2) Оказывает методическую помощь руководителям образовательных организаций в выполнении директивных указаний и приказов Министерства образования Российской Федерации и Министерства образования  науки Челябинской области, распоряжений и постановлений администрации Озерского городского округа, приказов начальника Управления образования.

3) Доводит плановые объемы ассигнований, субсидий до муниципальных образовательных организаций.

4) Участвует в разработке муниципальных программ по предмету своей деятельности, направляет средства, выделенные из бюджета Озерского городского округа на их реализацию; участвует в пределах своей компетенции в разработке программ социально-экономического развития Озерского городского округа.

5) Совместно с органами исполнительной власти Челябинской области, в пределах своей компетенции, участвует в разработке и реализации областных программ развития образования в Челябинской области.

6) Осуществляет реализацию муниципальными образовательными организациями муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования.

7) Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере образования, относящихся к компетенции отдела.

Разрабатывает предложения по формированию  бюджета системы образования  и организацию предоставления образовательных услуг, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося по каждому типу образовательной организации.

9) Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление информации и отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

10) Организует мониторинг муниципальной системы образования, готовит информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии системы образования, участвует в подготовке публичного отчета.

11) Осуществляет финансовое обеспечение муниципальных заданий, заключает с  муниципальными образовательными организациями соглашения о предоставлении субсидий на выполнение муниципальных заданий.

12) Осуществляет подготовку заявок на предоставление из регионального бюджета целевых субсидий на нужды развития образования округа.

13) Утверждает Порядок определения объема и условий предоставления иных субсидий.

14) Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субвенций и иных субвенций, условий, установленных при их предоставлении.

15) Совместно с муниципальными образовательными организациями осуществляет планирование и расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества.

16) Осуществляет в пределах своей компетенции ведомственный (учредительский) контроль деятельности  муниципальных образовательных организаций в соответствии с Порядком осуществления ведомственного (учредительского) контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных образовательных организаций Озерского городского округа, подведомственных Управлению образования.

17) Выявляет случаи нарушений и неисполнения законодательных и иных нормативно правовых актов и принимает в пределах своей компетенции меры по их предупреждению.

18) Осуществляет контроль устранения последствий выявленных нарушений.

19) Оказывает помощь подведомственным муниципальным образовательным организациям в решении вопросов осуществления ими административно-хозяйственной и финансовой деятельности, содержания и развития материально-технической базы.

20) Определяет случаи и порядок обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.

21) Осуществляет подготовку расчетов по обеспечению питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований  бюджета.

22) Осуществляет полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.

23) Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителя подведомственной образовательной организации, для установления руководителю надбавок стимулирующего характера; разрабатывает показатели и условия премирования  руководителей муниципальных образовательных организаций.

24) Рассматривает обращения граждан и (или) юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

25) Участвует в своей сфере деятельности в реализации государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Челябинской области и федеральными Законами.

26) Осуществляет межведомственную координацию по вопросам образования на территории Озерского городского округа.

27) Разрабатывает методические рекомендации по формированию штатных расписаний, осуществляет проверку штатных расписаний подведомственных образовательных организаций, разработку штатного расписания аппарата Управления образования.

28) Осуществляет ежегодную проверку тарификационных списков.

29) Осуществляет контроль за формированием и расходованием фонда заработной платы муниципальных организаций.

30) Составляет   проекты   по   планово-экономическим   показателям  на плановый период по аппарату Управления образования и по муниципальным образовательным организациям с обоснованием бюджетных ассигнований;

31) Осуществляет анализ исполнения бюджета системы образования в целом и по отдельным муниципальным образовательным организациям.

32) Осуществляет методическую работу, направленную на разъяснение вопросов связанных с экономическим планированием, расходованием финансовых средств, составлению установленной отчетности муниципальными образовательными организациями.

33) Осуществляет составление сводной плановой консолидированной отчетности по направлениям своей деятельности.

34) Проводит планово-экономическую экспертизу документов, затрагивающих вопросы финансирования и планирования.

35) Осуществляет контроль за своевременным финансированием организаций, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

36) Осуществляет проверку и контроль по предоставлению отчетов по целевым субсидиям.

37) Составляет и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования по муниципальным образовательным организациям  и контролирует исполнение соответствующей части бюджета.

38) Предоставляет сводный отчет по сетям, штатам и контингентам в вышестоящие организации.

39) Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

40) Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

41) Вносит предложения в вышестоящие организации по формированию и изменению бюджетных ассигнований и  лимитов бюджетных обязательств.

42) Осуществляет проверку и расчеты, связанные с обращением муниципальных организаций по финансово-экономическим вопросам.

43) Осуществляет контроль за исполнением распорядительных актов начальника Управления образования, касающихся  вопросов финансирования и планирования.

44)  Участвует в разработке показателей и условий премирования для руководителей  и работников образовательных организаций.

45) Предоставляет начальнику Управления образования предложения по привлечению руководителя  муниципальной образовательной организации к дисциплинарной ответственности или о его поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

46)  Формирует дела в соответствии с утвержденной номенклатурой,  обеспечивает их сохранность.

47) Осуществляет иные функции в целях реализации задач,  деятельности        Управления      в       соответствии       с    действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Озерского городского округа.

        4. Права и обязанности Отдела

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

1) Требовать от руководителей образовательных организаций  предоставления материалов (планов, отчетов, справок и т.п.), необходимых для осуществления работы, входящей в компетенцию Отдела.

2) В рамках своей компетенции самостоятельно организовать работу Отдела в соответствии с возложенными на него функциями.

3) Запрашивать и получать необходимые информационные и аналитические материалы от руководителей структурных подразделений администрации Озерского городского округа и Управления образования, образовательных организаций в пределах своей компетенции.

4) Проводить совещания, встречи с представителями образовательных организаций,  предусмотренных настоящим Положением задач.

5) Проводить прием граждан и консультации по вопросам  своей компетенции. Требовать от руководителей образовательных организаций выполнения указаний Отдела в пределах функций, предусмотренных данным положением.

6) Вносить предложения начальнику Управления образования по совершенствованию деятельности Управления образования.

7) Выходить с предложениями к руководству Управления образования о поощрении руководителей образовательных организаций и сотрудников Отдела, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий.

Создавать в установленном порядке при Управлении образования советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в компетенции Отдела.

9) В пределах своей компетенции издавать письменные  рекомендации для руководителей образовательных организаций, а также проекты распорядительных документов Управления образования.

10)  По поручению начальника Управления образования принимать участие  в  работе совещаний, семинаров, в проведении проверок образовательных организаций в рамках компетенции Отдела.

4.1. Обязанности Отдела:

1) Рассматривать вопросы и принимать  решения в рамках своей компетенции.

2) Обеспечивать реализацию приказов начальника Управления образования по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3) Работать в контакте с отделами Управления образования и другими подразделениями администрации Озерского городского округа.

5. Ответственность Отдела

5.1. За  разглашение  сведений, составляющих охраняемую нормативно-правовыми актами тайну, невыполнение либо ненадлежащее выполнение Отделом возложенных на него задач и функций, а также за ущерб, причиненный гражданам, физическим и юридическим лицам в результате неправомерных решений, действий или бездействий, специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Взаимодействие и связи

6.1. Отдел осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии со структурными подразделениями Управления образования и образовательными организациями Озерского городского округа.

6.2. В пределах своей компетенции Отдел взаимодействует со cтруктурными  подразделениями  администрации Озерского городского округа, Министерством образования и науки Челябинской области, государственными, муниципальными, ведомственными и частными образовательными учреждениями на территории Озерского городского округа, общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами.

7. Организация работы отдела

7.1. Отдел  работает в соответствии  с Правилами  внутреннего трудового распорядка Управления образования.

7.2. Отдел  состоит из начальника отдела и специалистов, находящихся в   его непосредственном подчинении, согласно штатному расписанию Управления.

7.3. Все  штатные    работники       Отдела     осуществляют    свою       деятельность в  соответствии с положениями действующего законодательства и должностными инструкциями, несут ответственность за выполнение своих функциональных обязанностей.

7.4. Все штатные работники Отдела принимаются на работу и увольняются приказом  начальника Управления образования на основании личного заявления и письменного трудового договора.

7.5. Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные  права  и обязанности сотрудников, иные условия регулируются Трудовым Кодексом   Российской  Федерации, Законом Российской  Федерации “О муниципальной службе в Российской Федерации”, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка Управления образования, должностной инструкцией и иными актами, регулирующими трудовые отношения.

7.6. Начальник    отдела    оперативно    руководит    деятельностью   Отдела,  несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций.

7.7. На    должность    начальника    Отдела    назначается  лицо,    имеющее высшее образование, а также стаж муниципальной службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.

7.8. В     случае     длительного      отсутствия    (отпуск,    командировка,   болезнь) начальника   отдела  его полномочия возлагаются на специалиста отдела приказом начальника Управления образования.

7.9. Отдел   исключается    из     штатного   расписания    Управления    образования приказом начальника Управления образования.

8. Обеспечение деятельности Отдела

8.1. Организационное,   материально-техническое    обеспечение         деятельности Отдела осуществляет Управление образования администрации Озерского городского округа.